Проект Генерального плана Курмачкасского сельского поселения ← Генеральные планы

Положение о территориальном планировании

Курмачкасского сельского поселения

1 Цели и задачи территориального планирования

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ ГЕНПЛАН сельского поселения определяет границы территории муниципального образования, зонирования территории, направление развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основой для разработки генерального плана и правил землепользования и застройки Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия послужили следующие факторы:

-изменения законодательной и нормативной документации в сфере градостроительства;

-структурные изменения в экономике и социально-демографической сфере;

-дифференциация жилья по плотности и комфортности, масштабное развитие коттеджной застройки;

-несоответствие современным требованиям системы транспортно-инженерных коммуникаций.

В условиях рыночной экономики и возросшей роли местного самоуправления в регулировании градостроительной деятельности схема территориального планирования носит не директивный, а регулятивный характер.

Это подразумевает, что положения проектной документации могут быть реализованы (либо не реализованы) при наличии соответствующих социально-экономических или административно-хозяйственных предпосылок. Безусловным является соблюдение планировочных ограничений, проектной планировочной структуры и базовых принципов формирования системы инженерных коммуникаций.

Генплан сельского поселения является основой для разработки комплекса проектной и правовой документации, регулирующей и регламентирующей градостроительную деятельность, а также обеспечивающей устойчивое функционирование территорий, охваченных генпланом.

Генеральный план и правила землепользования и застройки Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия разработан ЗАО «Проектный институт «Мордовагропромпроект» по заказу администрации Курмачкасского сельского поселения на основании муниципального контракта, в соответствии с техническим заданием на проектирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений.

Проект разрабатывается с учетом максимально возможного сохранения сложившейся архитектурно-планировочной и объемно-пространственной структуры поселения при обеспечении условий улучшения состояния окружающей среды градостроительными средствами.

Основные задачи генерального плана:

- выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования (поселения), обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

- разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории.

2. Перечень мероприятий, предусмотренных генеральным планом развития территории Курмачкасского сельского поселения.

- выделение площади под жилую застройку в с.Курмачкассы;

- строительство дорожного покрытия проезжей части улиц с.Курмачкассы;

- реконструкция автодороги IV категории  до с.Курмачкассы;

- выделение площади под зону отдыха;

- реконструкция зданий общественно-делового назначения в с.Курмачкассы;

- реконструкция мостов  на территории поселения.

По развитию улично-дорожной сети:

- твердое покрытие  проезжей части всех жилых улиц с.Курмачкассы;

- строительство дорог с твердым покрытием до сельского кладбища, скотомогильника и планируемого полигона ТБО.

Для повышения надежности функционирования   инженерной инфраструктуры:

- строительство водопроводной сети на территории поселения;

- реконструкция существующих водозаборных узлов.

Объекты социально назначения:

-  строительство, либо реконструкция существующего культурно-досугового центра;

- строительство современной спортивной площадки;

- реконструкция зданий сельской администрации, почты, ФАП.

Объекты экологического назначения:

- строительство полигона ТБО в соответствии СанПиН;

-строительство скотомогильника в соответствии СанПиН.

Мероприятия экологического назначения:

- создание рекреационных зон в поселении;

-  комплекс мер по охране окружающей среды.

АВТОРСКИЙ ЛИСТ

Должность Ф.И.О. Подпись
Главный архитектор проекта Антошкина Т.И.
Главный инженер проекта Кулаев А.П.
Инженер Левщанов В.П.

СОСТАВ ПРОЕКТА

Номер тома Обозначение Наименование Приме-чание
Том 1 11-ОПЗ Общая пояснительная записка
Том 2 11-ПЗ Правила землепользования и застройки
Том 3 11-ГМ Графические материалы М 1:25000
Том 4 11-ГМ Графические материалы М 1:2000
Том 5 11-ООС Охрана окружающей среды.

Оценка воздействия на окружающую среду

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Том 1

Общая пояснительная записка

Заказ: № 11-ОПЗ

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                   Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                       А.П. Кулаев

Саранск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

1 ВВОДНАЯ ЧАСТЬ…………………………………………………………………..4

1.1 Общие положения………………………………………………………………….4

1.2 Краткая историческая справка……………………………………………….…….6

1.3 Общие сведения о поселении………………………………………………………7

1.4 Анализ реализации предыдущего документа территориального

планирования……………………………………………………………………….9

2 ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ…………………………………….…12

2.1 Рельеф………………………………………………………………………….…..12

2.2 Климат……………………………………………………………………………..12

2.3 Геологическое строение…………………………………………………………..13

2.4 Гидрогеология и гидроресурсы…………………………………………………..16

2.5 Почвы……………………………………………………………………………….17

2.6 Инженерно-геологические условия………………………………………………18

2.7 Растительный и животный мир…………………………………………….….…19

2.8 Минеральные ресурсы…………………………………………………………….20

2.9 Экологическое состояние……………………………….………………………..20

2.9.1 Атмосферный воздух…………………………………………………….…21

2.9.2 Поверхностные и подземные воды………………………………………..21

2.9.3 Почвы………………………………………………………………………..22

3 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ…………………23

3.1 Анализ поселения………………………………………………………………..23

3.2 Занятость………………………………………………………………………….25

3.3 Структура современного землепользования……………………………………26

3.4 Жилищная инфраструктура………………………………………………………27

3.5 Инженерная инфраструктура……………………………………………………27

3.5.1 Электроснабжение…………………………………………………………28

3.5.2 Газоснабжение……………………………………………………………..28

3.5.3 Водоснабжение…………………………………………………………….28

3.5.4 Канализация………………………………………………………………..29

3.5.5 Связь и информация……………………………………………………….29

3.6 Дорожная сеть……………………………………………………………………29

3.7 Транспортная инфраструктура……………………………………………….…30

3.7.1 Автомобильный транспорт……………………………………………….30

3.7.2 Железнодорожный транспорт…………………………………………….30

3.7.3 Водный транспорт………………………………………………………….30

3.7.4 Трубопроводный транспорт………………………………………………30

3.7.5 Воздушный транспорт…………………………………………………….30

3.8 Образование. Общеобразовательные школы. Детские дошкольные

учреждения………………………………………………………………………30

3.9 Здравоохранение………………………………………………………………….31

3.10 Предприятия торговли и общественного питания……………………………31

3.11 Учреждения социального обеспечения. Кредитно-финансовые

учреждения……………………………………………………………………….31

3.12 Учреждения культуры и спорта…………………………………………………31

3.13 Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания………….31

3.14 Экономика………………………………………………………………………..32

4 ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ…………………………………………………………33

4.1 Направления развития производства…………………………………………….33

4.2 Социальная сфера…………………………………………………………………33

4.2.1 Прогноз численности населения……………………………………………34

4.2.2 Объекты образования……………………………………………………….34

4.2.3 Объекты здравоохранения………………………………………….………35

4.2.4 Учреждения культуры………………………………………………….……36

4.2.5 Объекты спорта………………………………………………………….…..36

4.3 Транспортная инфраструктура……………………………………………….….36

.4.3.1 Автомобильный транспорт…………………………………….…………..36

4.3.2 Железнодорожный транспорт…………………………………….………..37

4.3.3 Водный транспорт…………………………………………………………..37

4.3.4 Трубопроводный транспорт……………………………………………..…37

4.3.5 Воздушный транспорт………………………………………….……..……37

4.4 Инженерное обеспечение………………………………………….……………..37

.4.4.1 Газоснабжение………………………………………………………………37

4.4.2 Электроснабжение………………………………………………………..…38

4.4.3 Водоснабжение………………………………………………….…………..38

4.4.4 Канализация………………………………………………………..………..40

4.4.5 Связь и информация………………………………………………….……..41

4.5 Зоны с особыми условиями использования территории…………………….…42

4.5.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных

объектов……………………………………………………………..………42

5. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА…….……….45

1 Вводная часть

1.1 Общие положения

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ ГЕНПЛАН территориального планирования определяет направления и границы развития территорий муниципального образования, зонирования территорий, направление развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объёмов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Предыдущий проект Генплана муниципального образования «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского района Республики Мордовия был разработан проектным институтом «Мордовколхозпроект» в 1978 году. Основой для разработки нового документа Генплана территориального планирования послужили следующие градостроительные факторы:

-изменения законодательной и нормативной документации в сфере градостроительства;

-структурные изменения в экономике и социально-демографической сфере;

-дифференциация жилья по плотности и комфортности, масштабное развитие коттеджной застройки;

-несоответствие современным требованиям системы транспортно-инженерных коммуникаций.

В условиях рыночной экономики и возросшей роли местного самоуправления в регулировании градостроительной деятельности схема территориального планирования носит не директивный, а регулятивный характер.

Это подразумевает, что положения проектной документации могут быть реализованы (либо не реализованы) при наличии соответствующих социально-экономических или административно-хозяйственных предпосылок. Безусловным является соблюдение планировочных ограничений, проектной планировочной структуры и базовых принципов формирования системы инженерных коммуникаций.

Генплан территориального планирования является основой для разработки комплекса проектной и правовой документации, регулирующей и регламентирующей градостроительную деятельность, а также обеспечивающей устойчивое функционирование территорий, охваченных генпланом.

К числу вопросов особой важности относится вопрос о соответствии градостроительного задания на разработку схемы территориального планирования новому градостроительному кодексу РФ, принятому 22.12.04г.

В этой связи необходимо отметить, что Градостроительным кодексом установлены содержание, порядок подготовки, согласования и утверждения Схемы. Состав проектных материалов принимается согласно действующей «Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждений градостроительной документации, в которой содержатся требования к перечню, наименованиям и масштабу проектных материалов.

Генеральный план Курмачкасского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия разработан ЗАО «Проектный институт «Мордовагропромпроект» по заказу администрации Курмачкасского сельского поселения на основании договора на проектные работы от 14.07.2009г № 11 в соответствии с техническим заданием на разработку проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений.

Проект разрабатывается с учетом максимально возможного сохранения сложившейся архитектурно-планировочной и объемно-пространственной структуры поселения при обеспечении условий улучшения состояния окружающей среды градостроительными средствами.

При разработке настоящего проекта использованы следующие материалы и документы:

1. Данные, предоставленные администрацией Курмачкасского поселения.

2. Электронные карты-схемы в масштабе 1:25000 Ромодановского района, предоставленные Министерством строительства Республики Мордовия.

3. Схема территориального планирования, разработанная ООО «Институт территориального планирования «Град» г.Омск в 2008 году.

4. Социально-экономическая стратегия развития  Республики  Мордовия до 2010 г.

5. Целевые программы по инженерной и социальной инфраструктуре.

6. Нормативная документация:

- Градостроительный кодекс РФ.

- Положение о документах территориального планирования муниципальных образований в Республике Мордовия (Постановление Правительства РМ от 24.03.2008 № 103).

- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

- СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

- Руководство по составлению раздела «Охрана природы и улучшение окружающей среды градостроительными средствами в проектах планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов» (Москва Стройиздат 1982 г.).

- «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» – СНиП 11-04-2003.

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны  и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

1.2 Краткая историческая справка

Курмачкасы – село Курмачкасского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия. Основано после 1614 года переселенцами из Лобасков на Куштолее. В генеральных переписях мордвы Алатырского уезда упоминается под названием: деревня Болтаева, Куря тож (1624); деревня Куря, Мачкасы тож (1671); село Курмачкасы (1859). Название патронимического происхождения: мордвины с дохристианскими (языческими) именами Болтась и Мачкас были первопоселенцами, главами патриархально-родовых семей. Компонент кур указывает, что населенный пункт обосновался на реке Куря (Кура).

В XVII столетии на этих землях жила мордва. Затем они принадлежали семье князей Куракиных. В 1705 году земли деревни Курмачкасы были отданы во владение ясашной мордве.

В 1875 г. в период работы И.Н. Ульянова в Симбирской губернии на должности инспектора, а затем директора народных училищ, в Курмачкасах, входивших в состав этой губернии, было открыто начальное училище.

Весной 1907 г. крестьяне села Курмачкасы и соседних сел составляли приговоры в Государственную думу с требованием конфискации всех удельных, кабинетских, монастырских и частновладельческих земель и  передачи их крестьянам без всякого выкупа.

В апреле  1923 г.  недалеко от села Курмачкасы была организована сельскохозяйственная коммуна «Восход», а в 1931 г. 18 крестьянских хозяйств в самих Курмачкасах объединились в колхоз «Путь Ильича». Через год в него входило уже более 70 хозяйств. В 1949 г. колхоз «Путь Ильича» и соседние колхозы «Восход», имени Махова, «Заря» и «Красный путь» объединились в одно хозяйство — колхоз «Путь к коммунизму». В 1959 г. в его состав вошли также колхозы имени Кирова и «Красная Пресня». Колхоз «Путь к коммунизму» являлся крупным многоотраслевым хозяйством. Он имеет 6098 га земельной площади и мощную современную сельскохозяйственную технику.

Курмачкасы — родина Героя Советского Союза И.А. Щипакина. В центре села — памятник воинам-землякам, погибшим в годы войны 1941—1945 гг.

1.3 Общие сведения о поселении

Курмачкасское сельское поселение является административно-хозяйственной единицей Ромодановского района Республики Мордовия с административным центром в селе Курмачкасы.

Курмачкасское сельское поселение расположено в северо-восточной части Республики Мордовии, занимает территорию 5165 га. Средняя кадастровая стоимость земли – 205,2 руб./кв.м. Протяженность территории сельского поселения с севера на юг – 7,8 км, с запада на восток 9,0 км. На севере территория сельского поселения граничит с землями Ичалковского и Атяшевского районов, с запада граничит с землями Набережного сельского поселения, с востока – с землями Чамзинского района, с юга – с землями Куриловского сельского поселения.

Границы Курмачкасского сельского поселения установлены в соответствии с Законом республики Мордовия от 01.12.2004 г. №99-3 «Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского района, муниципального образования Ромодановский район и наделения их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» и схемой территориального планирования района.

Численность населения, по данным администрации Курмачкасского сельского поселения составляет 338 человек. В состав территории  поселения входят исторически сложившиеся населенные пункты: село Курмачкасы и деревня Васильевка. К ним прилегают сельскохозяйственные угодья, промышленные территории, земли общего пользования, территории природопользования.

Основное распределение земельного фонда Курмачкасского сельского поселения приходится на земли сельскохозяйственного назначения государственной и частной форм собственности.

Территория поселения по природным условиям относится к  агроклиматическому району. В целом, климатические условия района благоприятны для роста и развития всех основных районированных сельскохозяйственных культур.

По территории  поселения протекают реки Куря, Бол. Турлейка и Инелей.

Курмачкасское сельское поселение связано с дорогой республиканского значения «Саранск – Ромоданово – Ичалки – Большое Игнатово». Транспортная связь является техногенной осью формирования поселения.

В поселении имеются необходимые условия для дальнейшего развития экономики и социальной сферы.

Объекты социального значения:

-администрация;

-школа;

-ФАП;

-почта;

-отделение Сбербанка;

-сельский клуб;

-библиотека;

-магазины;

Вместе с тем существуют проблемы, которые требуют особого внимания и поддержки со стороны администрации Ромодановского района, содействия Министерств и Ведомств Республики Мордовия.

1.4 Анализ реализации предыдущего документа территориального планирования

В целом район развивался в соответствии с планировочными решениями Проекта районной планировки 1978 года при естественном для районов Российской Федерации отставании, в социально-экономическом развитии и в формировании транспортно- инженерной инфраструктуры.

Экономический кризис 90-годов, вызвал спад производства и сокращения численности занятых на предприятиях промышленности и в сфере сельскохозяйственного производства. При этом произошло увеличение доли занятых на предприятиях сферы услуг, главным образом по причине массового перетока экономически активного населения в середине девяностых годов из испытывающих трудности государственных предприятий в торговлю, общественное питание и пр. Согласно Проекта районной планировки численность населения в силу объективных причин (резкое ухудшение показателей  естественного миграционного демографического спада) не была достигнута.

Расчет потребности в жилищном строительстве был определен исходя из нормативной жилищной обеспеченности на одного жителя: по сельской местности — 9,7 кв.м. Объем нового жилищного строительства не соответствует заложенным параметрам.

Имеется отставание от планируемых предыдущим проектом объектов соцкультбыта.

Показатели по детским дошкольным учреждениям и школам, в силу объективных причин снижение рождаемости, уменьшения финансирования строительства объектов социальной инфраструктуры, не достигнуты. Обеспеченность больницами практически соответствует предложениям проекта планировки.

Освоение территорий, благоприятных для промышленности, сельского хозяйства  сельского строительства велось в соответствии с рекомендациями Проекта планировки и в полной мере не реализовано.

Развитие системы транспорта характеризовалось наибольшим отставанием:

- не построены внутри поселковые дороги.

Предложения проектом по развитию дорожно-уличной сети реализовывались не в полном объеме.

Водоснабжение обеспечивается двумя видами источников: поверхностными водами рек и подземной водой.

Централизованная система водоснабжения всех населенных пунктов в полном объеме не завершена. Единая система водопровода для хозяйственных, производственных и противопожарных нужд, предусмотренная проектом планировки к расчетному сроку не осуществлена. Часть населения всё ещё пользуется водой из шахтных колодцев, ключей и скважин. Поверхностные воды водоемов в основном используются для орошения и водопоя скота.

Проектом предусматривалась совместная очистка хозяйственно-бытовых и загрязнённых промстоков.

В целях санитарно-гигиенического состояния района намечалось выделение и благоустройство мест свалок, скотомогильников из расчёта 0,5 куб.м в год на одного жителя.

Электроснабжение потребителей Курмачкасского сельского поселения осуществляется от Ромодановской энергосистемы, электрические мощности сетей соответствуют намеченным.

Источниками теплоснабжения в сельском поселении, служат индивидуальные отопительные котельные.

Как и определено проектом, газоснабжение сельского поселения осуществляется природным газом.

В связи с трудным финансовым положением на территории Курмачкасского сельского поселения за рассматриваемый период не выполнялись противоэрозийные мероприятия на участках оползневых склонах. Не производилась расчистка рек. Для создания условий по прекращению роста оврагов и зарегулирования стока вод проектом предусматривалось строительство нескольких прудов, что не выполнено.

Системное создание защитных лесных насаждений стало выборочным. Новые парковые посадки не производились. Таким образом, площадь насаждений общего пользования не увеличилась. Предложение проекта по совершенствованию зелёного хозяйства так же,  в полном объёме, не осуществлены.

За период реализации предыдущего проекта планировки произошли значительные изменения экономической политики, определившие общий спад производства, ликвидацию и перепрофилирование неконкурентоспособных предприятий. Эти процессы повлекли за собой существенное техническое перевооружение промышленных предприятий и отразились на состоянии окружающей среды. Наиболее радикальным из них являлся переход тепло-энергоснабжения на газ. Этот процесс не был предусмотрен предыдущим проектом в общерайонном масштабе. В связи с этим значительно сократились СЭЗ основных предприятий энергетики.

Остаются актуальными эколого-градостроительные мероприятия по отводу поверхностных вод, расчистка русла рек, благоустройство водоёмов, санитарная очистка лесов, противооползневые и берегоукрепительные мероприятия утилизация твердых бытовых отходов, организация полигонов твёрдых бытовых отходов.

2 Природные условия и ресурсы территории

2.1 Рельеф

Территория Курмачкасского сельского поселения приурочена к склонам и пойме р.Инсар, а также к склонам и пойме р.Куря и их водоразделу. Рельеф равнинный, сильно изрезанный речкой и овражной сетью.

Отметки земной поверхности по скважинам, колеблются в пределах 106.60 – 182.08 м.

2.2 Климат

Климат района умеренно-континентальный с сравнительно жарким летом и холодной зимой. Средняя температура в январе -11,7оС, в апреле 4,5оС, в июле +19,8оС, в октябре  +4,2оС.

Продолжительность безморозного периода 138 дней. Весенние заморозки заканчиваются обычно во второй декаде мая. Вегетационный период (средняя температура более +5о) наступает в четвертой пятидневке апреля и продолжается до третьей пятидневки сентября, то есть составляет примерно 175-179 дней.

Среднесуточные температуры выше 10оС наступают 30 апреля – 2 мая, заканчиваются 20-25 сентября. Сумма положительных температур выше 10осоставляет 2280-2390оС, а с температурой выше 15оС –  1700-1780оС.

Устойчивый снежный покров ложится во второй декаде ноября, достигая максимальной высоты во второй декаде марта. Средняя высота снежного покрова достигает 30 см с глубиной промерзания почвы 80-110 см. Снеготаяние начинается примерно в третьей декаде марта и заканчивается в первой декаде апреля. Устойчивый переход среднесуточных температур через 0оС к весне наблюдается также в первой декаде апреля.

Территория района относится в зоне неустойчивого увлажнения. Годы с достаточным и даже обильным увлажнением нередко чередуются с засушливыми.

По многолетним данным в районе выпадает в среднем 430-470 мм осадков в год, в том числе в вегетационный период (апрель-октябрь) – 300-310 мм.

В весенне-летний период суховеи и засушливые явления наблюдаютcя почти ежегодно. Господствующими ветрами являются юго-западные. Дней с суховеями бывает около 10, продолжительностью по 2-3 дня.

В целом климат района благоприятен для возделывания основных сельскохозяйственных культур.

2.3 Геологическое строение

Территория сельского поселения расположена в пределах восточного  склона Токмовского погребенного свода.

В строении территории, куда относится и сельское поселение, выделяются два структурных этажа. Нижним является кристаллический фундамент. Верхним – осадочный чехол.

Кристаллический фундамент представлен интрузивно-метаморфическими образованиями и интенсивно дислоцированными породами гнейсовой формации архейского возраста.

В осадочном чехле выделяются два этажа формирования покрова: от среднего девона до конца триаса; от начала юры до настоящего времени.

В районе расположения сельского поселения вскрыты отложения верхнего карбона в связи с расположением здесь водозаборных скважин. Поэтому описание приводится с верхнего отдела каменноугольной системы.

Верхний отдел каменноугольной системы представлен гжельским ярусом, сложенным: глинами с прослоями алевритов и мергелей мощностью 4,3-8,6 м; доломитами тонко- и мелкозернистыми, кремнистыми, с тонкими прослоями глин и мергелей; известняками тонкокристаллическими, доломитизированными, пористыми; доломитами мелкозернистыми, трещиноватыми,  местами разрушенными до муки, мощностью 41-56 м.

Отложения пермской системы неразвиты.

Отложения юрской системы развиты в среднем отделе: байосский, батский и келловейский ярусы.

Байосский ярус представлен глинами темно-серыми, плотными, жирными, слабослюдистыми, безызвестковистыми, мощностью, не превышающей 6м.

Батский ярус представлен глинами серыми и коричневато-серыми, песчанистыми, слюдистыми, безызвестковистыми, с прослоями алевритов и песков, со стяжениями пирита и сидерита. Мощность яруса до 26м.

Келловейский ярус залегает повсеместно на сходных образованиях бата, сложен глинами и алевролитами нижнего и среднего подъярусов.

Нижнекелловейский подъярус – глины серые, слоистые алевритистые, безызвестковистые с прослоями алевролитов, включениями сидерита, пирита и серного колчедана. Мощность подъяруса до 45м.

Среднекелловейский подъярус, широко распространенный, включает оолитовые мергили и глины серые, с коричневатым оттенком, известковистые, мелкооскольчатые, слабослюдистые, мощностью до 7м.

Верхний отдел юрской системы развит в оксфордском и киммериджском ярусах.

Оксфордский ярус представлен глинами серыми, известковистыми, слюдистыми, плотными, с прослоями зеленовато-серого мергеля, с конкрециями пирита и редкими желвоками фосфоритов, мощностью до 26м.

Киммериджский ярус залегает на сходных глинах Оксфорда. Представлен глинами серыми плотными, оскольчатыми, сильно известковистыми, со стяжениями пирита, мощностью до 30м.

Меловая система представлена в нижнем отделе, в частности, в барриасско-валанжинском готеривском, барремском, аптском, альбском ярусах.

На территории поселения барриасский и валанжинский ярусы сложены сходными песчано-глинистыми породами с галькой и гравием фосфоритов. Пески зеленовато-серые, кварц – глауконитовые, мелкозернистые, слюдистые, глинистые.

Отложения готеривского яруса сложены глинами темно-серыми, черными, плотными, сланцеватыми, слюдистыми, безызвестковыми, с прослоями и линзами мелкозернистых песков и алевралитов. Мощность яруса до 30 м.

Отложения барремского яруса меловой  системы широко распространены и  представлены глинами серыми, песчанистыми, слюдистыми, безызвестковистыми, в верхней части с прослоями песков и алевритов серых, кварцевых, мелкозернистых, ожелезненных, иногда с плотно сцементированными пачками. Мощность отложений до 35 м.

Отложения аптского яруса меловой системы слагают поверхность водораздела. Представлены они глинами темно-серыми, плотными, слюдистыми, безызвестковыми, иногда сланцеватыми и битуминозными, с прослоями до 1 м мергеля темно серого, сидеритого, плотного, глинистого. Мощностью 5-25 м.

Альбские отложения развиты на ограниченных участках водораздела. Представлена глинами темно-серыми, плотными, слюдистыми, безызвестковыми, с прослоями песков и алевритов. В нижней части сложены песками зеленовато-серыми, темно-зеленными, кладконитовыми, слюдистыми, с прослоями алевритов. Мощность яруса до 15 м.

Четвертичная система имеет повсеместное распространение, перекрывая палеозойские и мезозойские образования. Представлены образования четвертичной системы средним, верхним и современным звеньями.

Ледниковые отложения (морена) представлены грубыми суглинками и глинами коричневатыми, красновато-коричневатыми, с гнездами песка кварцевого, с неравномерными включениями галек и волунчиков изверженных пород. Мощность морены 4-5 м.

Покровно-делювиальный комплекс среднего и верхнего звена включает элювиально-делювиальные образования, делювиально-солюфлюкционные на склонах и аллювиально-деллювиальные в балках. Комплекс слагают суглинки карбонатные, глины и пески с мелкими обломками пород (опок, песчаников, мела, мергелей). Мощность комплекса-до 20 м.

Верхнее звено четвертичной системы в нижней части сложено песками кварцевыми с включениями гравийно-галечного материала из аргеллитов, песчаников и глин, на отдельных участках глины преобладают.

Суглинки чередуются с глинами. Суглинки, сначала мягкопластичные, выше – тугопластичные, чередуются с глинами, сначала мягкопластичные, выше – полутвердыми. Мощность до 15 м.

Почвенно-растительный слой мощностью 0,6 – 0,8 м.

2.4 Гидрогеология и гидроресурсы

В гидрогеологическом отношении изучаемая местность приурочена к центральной части Волго-Сурского артезианского бассейна. Водоносный среднечетвертично-современный аллювиальный горизонт присутствует в долине реки Куря.

Он заключен в отложениях, слагающих пойменную и надпойменную террасы, подземные воды которых между собой связаны в один водоносный горизонт. Водовмещающими породами являются пески кварцевые, с включениями гравия и мелких галек опоки, кварца, кремния. Мощность обводненной зоны 8-10м. Водоносный горизонт безнапорный, воды пластовопорового типа. Глубина залегания зеркала грунтовых вод в долине реки 1-3,5 м. Водоупорным ложем являются глины мела и юры. Водообильность горизонта невысокая. По химическому составу воды аллювиальных отложений пресные, гидрокарбонатные, кальциевые, с минерализацией 0,2-0,5 г/дм³. Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков. Разгрузка осуществляется в реку. Горизонт используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения срубовыми колодцами.

Водоносный среднечетвертичный аллювиальный – флювиогляциальный горизонт безнапорный и залегает на глубине 5,5-10,5 м. Водовмещающими породами являются кварцевые пески с включением гальки и гравия. Подстилающим водоупором служат меловые или юрские глины. По химическому составу   воды    пресные,   гидрокарбонатные, кальциевые,   с минерализацией 0,2-0,4 гр/дм³ и общей жесткостью 2-4 ммоль/дм³.

Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков. Горизонт используется населением для хозяйственно-питьевых целей посредством срубовых колодцев.

Ниже расположены барриасс-валанжинские, готерив-барремские отложения нижнего мела, объединенные в водоупорный локально слобоводоносный барриас-валанжинский терригенный комплекс, представленный глинами с редкими маломощными прослоями песков и алевритов. Суммарная мощность водосодержащих прослоев от 2,5 до 10 литров. Водообильность их слабая. Химический состав сульфатно-гидрокарбонатный, магниево-кальциевый. Минерализация  0,33-0,8 г/дм³. Ввиду слабой водообильности описываемая толща для целей водоснабжения почти не используется.

Ниже расположенные горизонты являются водоупорной кровлей водоносной верхнекаменноугольной карбонатной серии. Это Оксфорд-киммериджский терригентный горизонт верхней Перми, батско-келловейский терригентный горизонт, байосский терригентный горизонт, характеризующиеся плотными глинами и практически безводные.

Основным эксплуатационным водоносным горизонтом для всего района и города Саранска является верхнекаменноугольная карбонатная серия. Водовмещающие породы представлены трещиноватыми доломитами и доломитизированными известняками гжельского яруса, мощностью, достигающей 119 м. Водоупорным ложем водоносной серии являются глины, залегающие в основании яруса, мощностью 4-8 м. Воды напорные. По химическому составу воды сульфатно-гидрокарбонатные, кальциево-магниевые и хлоридно-гидрокарбонатные    магниево-натриевые,  с  минерализацией   до     0,9-1,15г/дм³.

Подземные воды водоносной верхнекаменноугольной карбонатной серии в пределах данного поселения являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Эксплуатация подземных вод осуществляется водозабором в виде артскважины и колодцами.

2.5 Почвы

Преобладающими почвами на территории сельского поселения являются черноземы – 75 % площади, пашни и серые лесные почвы – 10,6%. Кроме указанных почв имеют распространение темно-серые лесные почвы, слоистые и зернистые почвы поймы реки и др. почвенные разности.

Чернозём, выщелоченный среднемощный является самой распространенной почвой. Эти черноземы содержат большое количество перегноя. Так, в пахотном слое перегноя содержится до 7%. Содержание легкорастворимой фосфорной кислоты незначительное, в пределах 4-6 кг, подвижного калия 7-10 мг.

Черноземы, выщелоченные среднемощные по своим агропроизводственным признакам отличаются сравнительно высоким естественным плодородием и хорошими агрофизическими свойствами. Оподзоленные черноземы по естественному плодородию беднее выщелоченных черноземов. Однако они обладают достаточными запасами азота и фосфора, а при наличии в них хорошей структуры и связанных с ней благоприятных физических свойств, можно предполагать, что они в достаточной степени удовлетворяют растения в пище.

Темно-серые лесные оподзоленные почвы распространены в восточной части района.

Таким образом, на территории района распространены почвы, позволяющие при соответствующей агротехнике получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур.

2.6 Инженерно-геологические условия

В геологическом строении принимают участие отложения четвертичного и мелового возраста. По полевым и лабораторным данным, текстурно-структурным особенностям и генезису грунты разреза подразделяются на 10 инженерно-геологических элементов.

1 слой - почвенно-растительный слой мощностью 0,40 м – 2,30 м. Слой развит повсеместно.
2 слой -суглинок серого, серо-коричневого цвета тугопластичной консистенции с примесью органических веществ. Слой   мощностью 1,0-2,50м.
3 слой -глина серая, синевато-серая, мягкопластичная, слабозаторфованная, илистая, опесчаненная. Слой  мощностью 1,0-5,30м.
4 слой -глина серая, серовато-коричневая тугопластичная с примесью органических веществ, с включением железо-марганцевых соединений и прослоями песка. Слой встречен в пониженных местах рельефа, вскрытая мощность 1,70-3,10м.
5 слой -песок серый, мелкий глинистый до илистого. Слой мощностью 0,80-4,0 м.
6 слой -глина коричневато-серого цвета мягкопластичной консистенции с примесью органических веществ. Слой  мощностью 1,40-3,70 м.
7 слой -глина светло-коричневая полутвердая, ожелезнённая, известковистая. Вскрытая мощность 1,70-2,5 м.
8 слой -глина коричневая, светло-коричневая тугопластичная, ожелезнённая. Вскрытая мощность 0,8-2 м.
9 слой -суглинок светло-серый, серовато-коричневый полутвердый с прослоями и линзочками песка. Слой мощностью 2,40-3,50 м.
10 слой -глина серого цвета полутвердой консистенции, олевритистая. Слой мощностью 1,0-2,5 м.

Нормативные характеристики согласно лабораторных определений и значений СНиП 2.02-01-83.

Нормативная глубина промерзания грунтов для данного района согласно СНиП 2.02.01-83 равна 1,48 м.

По степени морозной пучинистости грунты слой-2-5 – среднепучинистые,    3 слой – чрезмернопучинистые, слои 4 и 8 – сильнопучинистые из-за близкого расположения грунтовых вод, слои 7 и 8 – слабопучинистые; слой 9 – практически непучинистые.

Грунтовые воды залегают в пониженных местах рельефа и встречены на глубине 0,5-0,9-4,4 м; 2,3-2,8 м. Амплитуда сезонных колебаний ±1,5 м. В отдельных местах, где грунтовые воды не встречены в осенне-весенний период возможно появление вод типа «верховодка».

Физико-геологические процессы выражены оврагообразованием и боковой эрозией рек. По селам могут быть встречены заброшенные колодцы и погреба.

2.7 Растительность и животный мир

По ботанико-географическому районированию Курмачкасское сельское поселение расположено в лесостепной зоне, где в почвообразовательном процессе основную роль играет травянистая и лесная растительность.

Леса занимают всего лишь 10,3 % от всей территории сельского поселения. Леса разбросаны небольшими площадями по территории района. Преобладающими породами в лесах являются: дуб, береза, осина.

Пойменные долины рек района по травянистой растительности неоднородны. Высокие сухие места поймы заняты разнотравно-бобовыми группировками. Более пониженные участки, с близким залеганием грунтовых вод, занимают мятлики, клевер луговой, лютик и др. Осоковые и им подобные занимают самые низкие места.

Суходольные сенокосы и выгоны, расположенные по оврагам и прилегающим участкам, заняты разнотравьем семейств – злаковых, зонтичных, бобовых, сложноцветных (пырей, костер безостый, тысячелистник, белый и красный клевер, мышиный горошек и др.)

Наличие лесных массивов благоприятно сказывается на развитии животного мира. В лесах района можно встретить белку, лисицу, зайца, енота. Но, к сожалению, в последние годы численность их уменьшилась. Меньше стало лосей, лисиц, поголовно истреблен бобр, горностай, остались единицы енота, барсука, ондатры.

2.8 Минеральные ресурсы

Месторождения и проявления полезных ископаемых (песчано-гравийных материалов, строительного песка, горючих сланцев и др.) связаны с приповерхностным залеганием и выходами на поверхность пород каменноугольной, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Среди них выделяются следующие продуктивные горизонты: гжельский, аптский, альбский, сантонский, сызранский, миоцен-плиоценовый и плейстоцен голоценовый на строительный камень, песчано-гравийные смеси и строительные пески.

2.9 Экологическое состояние

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.

2.9.1 Атмосферный воздух

Приоритетным фактором состояния среды по степени влияния на здоровье человека является загрязнение атмосферного воздуха.

Так как основным видом деятельности района является сельское хозяйство с развитой перерабатывающей промышленностью, то загрязнение атмосферного воздуха связано, большей частью, именно с этой отраслью.

Основные предприятия являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Ромодановского района:

- ОАО АПО «Элеком» – многопрофильное предприятие по выпуску муки высшего и первого сорта и комбикормов любых рецептур. Производственная мощность мельницы 300 тонн зерна в сутки, с  базовым помолом 75% и комбикормового завода 600 тонн в сутки.

- ЗАО «Ромодановосахар» – единственное предприятие в Республике Мордовия производящее сахарный песок. Производственная мощность предприятия 4000 тонн переработки сахарной свеклы в сутки.

- Спиртзавод «Ромодановский» – предприятие по производству этилового спирта который используется в пищевой промышленности и для нужд медицины. Производственные мощности предприятия 4,5 тыс. дал. спирта в сутки.

Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории района являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды, сажа.

2.9.2 Поверхностные и подземные воды

Наиболее опасным техногенным процессом на территории является загрязнение поверхностных и подземных вод.

Водоснабжение сельского поселения базируется на подземных водах. Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Водой с содержанием фтора, превышающим норматив, пользуется 70% населения. В Ромодановском районе ощущается дефицит качественной питьевой воды. Около 50% сельского населения продолжают использовать в питьевых целях воду из шахтных колодцев. По санитарно-химическим показателям 35,2% исследованных проб воды колодцев не отвечают нормам – в них обнаружено высокое содержание азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфатов, солей железа.

2.9.3 Почвы

Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв района, является эрозия почв.

Гигиеническое и санитарное состояние почвы неудовлетворительное, что определяется продолжающимся загрязнением почвы за счет техногенных выбросов и бесконтрольного поступления токсических промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.

Лабораторные исследования почвы свидетельствуют о значительном загрязнении ее как по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. Наличие в поименных почвах солей тяжелых металлов в концентрации выше фоновых величин указывает на тенденцию накопления токсичных элементов в пахотном горизонте почвы и  как  следствие, отражается на качестве сельхозпродукции.

3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории сельского поселения

3.1 Анализ населения. Прогноз численности населения

Определение направленности развития поселения предполагает анализ изменения его численности и структуры населения, которые в значительной мере зависят от социально-экономических и культурных факторов.

Интенсивный процесс индустриализации Мордовии в 60-70-е годы сопровождался ростом численности городского населения при уменьшении доли сельского. Социально-экономические перемены 80-х, 90-х, 2000-х годов и критическое снижение уровня жизни населения вызвали глубокий демографический кризис и ухудшение ситуации в стране и в Мордовии.

В 80-е годы началось снижение уровня рождаемости при слабо растущей смертности. Перелом наступил в годы активных реформ, которые совпали с уменьшением доли женщин детородного возраста. В 1990 году естественный прирост населения сменился его убылью.

Эта тенденция продолжилась в 90-е, 2000-е годы.

Численность населения Курмачкасского сельского поселения на 01.12.2009г. составляет 352 человека, из них зарегистрировано 338 чел. 14 чел. проживают без регистрации.

- моложе трудоспособного возраста –  53 чел.;

- трудоспособного возраста – 153 чел.;

- старше трудоспособного возраста – 146 чел.

Миграция населения: прирост –  0 чел., убыль –  12 чел.

Динамика  численности  населения  за  предыдущие  8  лет приведена в таблице 1.

Таблица 1 – Анализ численности населения

п/п

Наименование

поселения/

населенного

пункта

Численность населения на конец года, чел. Темп прироста населения 2009/

2002г., %

2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г.
I с.п. Курмачкас-ское 367 363 367 366 363 360 349 338 -5
1 с. Курмачкасы 288 284 288 292 288 285 276 269 -1
2 д. Васильевка 79 79 79 74 75 75 73 69 -19

Согласно данным таблицы прослеживается тенденция уменьшения численности населения.

Тенденция сокращения численности населения слагается из трех составляющих:

- низкий уровень рождаемости;

- высокий уровень смертности;

- миграционный отток населения.

Динамика естественного движения населения за предыдущие 3 года приведена в таблице 2.

Таблица 2 – Анализ естественного движения  населения: прироста (убыли)

Годы 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Рождаемость, чел. - 4 2
Смертность, чел. 9 16 13
Прирост, чел. -9 -12 -11

В 2007-ом  и 2008-ом годах не было зарегистрировано ни одного брака.

В 2009 году зарегистрировано 2 брака и обе семейные пары остались жить в селе.

Таблица 3 – Анализ численности населения с разбивкой по основным группам.

Годы Численностьнаселения,

чел.

в т.ч. по основным возрастным группам
человек %
Р<16 Р16-60 (55) Р≥60 (55) Р<16 Р16-60 (55) Р≥60 (55)
2007 349 48 193 108 13,8 55,3 30,9
2009 338 53 153 146 15,7 45,2 43,2

Согласно данным таблицы прослеживается тенденция старения населения, сокращение числа жителей в трудоспособном возрасте. Поселение теряет трудовые ресурсы и притягательность в экономическом плане. Данная структура отлична от прогрессивной для воспроизводства населения (30%, 50%, 20%).

Низкая доля рождаемости в свою очередь влечет значительное старение населения в перспективе (при условии нулевого механического движения).

Половая структура поселения 44% и 66%. Преобладает женское население.

Плотность населения Курмачкасского  сельского  поселения  составляет   0,1 чел/га (нормативная плотность в поселениях должна быть не менее 40 чел/га.).

3.2 Занятость

Ромодановский район согласно интегральной оценке уровня социально-экономического развития районов Республики Мордовия на 2006 год классифицирован как среднеразвитая аграрно-промышленная территория. Развитие аграрно-промышленного комплекса определила природно-климатические условия.

Площадь Курмачкасского сельского поселения составляет 5165 га. Из них 2815 га – сельскохозяйственного назначения. Основное направление деятельности населения – сельскохозяйственное.

На территории поселения расположен один из филиалов ОАО «АПО Элеком», специализирующаяся на производстве комбикорма, макаронных изделий, муки, отрубей, а также предоставляет услуги элеватора. Основное производство предприятия расположено на территории р.п. Ромоданово.

В Курмачкасском сельском поселении работает ООО Агрофирма «Курмачкасская», специализирующаяся на животноводстве и выращивании зерновых.

В Курмачкасском сельском поселении проживают 338 человека, из них трудоспособного возраста  153 человек.

Основной вид приложения труда населения – личное подсобное  хозяйство, агропромышленный комплекс, обслуживающая сфера.

Занятость трудоспособного населения:

1)                 Личное подсобное хозяйство – 285 чел.;

2)                 Агропромышленный комплекс – 62 чел.;

3)                 Социальная сфера – 34 чел.

Доля трудоспособного населения от общей численности – 43%

Доля не занятого населения трудоспособного возраста – 59%

Средняя заработная плата по Курмачкасскому сельскому поселению за 2006 год составила 1,7 тыс.руб./чел., что говорит об очень низком уровне доходов населения.

Низкая доля занятого населения трудоспособного возраста в Курмачкасском поселении говорит о недостаточном развитии агропромышленного комплекса в данном регионе.

3.3 Структура современного землепользования

Ориентировочная площадь земель Курмачкасского сельского поселения в установленных границах составляет 5165 га, в том числе:

- земли сельскохозяйственного назначения – 2815  га;

- земли населённых пунктов – 2350 га;

- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения – 994,83 га;

- земли лесного фонда – 6,9 га;

- земли водного фонда  – 2,4 га.

3.4 Жилищная инфраструктура

Жилой фонд сельского поселения составляет 12700 м. кв.

В структуре жилого фонда основную долю занимает частное жилье с приусадебными земельными участками, всего 260 подворий. За последние годы в поселении не было построено ни одного нового дома.

Генеральным планом Курмачкасского сельского поселения предполагается прибавление жилого фонда за счет строительства индивидуальных жилых домов, в которых разместятся люди нуждающиеся в жилищной площади, улучшившие свои жилищные условия и возможные мигранты и переселенцы как с соседних районов Мордовии так и с прилегающих республик.

Участки под перспективное строительство жилых домов предполагается разместить на пустующей местности в центре села Курмачкасы по ул. Кирова (см. листы ГП-1 М 1:25000 и ГП-1 М 1:2000). Предполагаемая площадь участков 6,0га, что позволит построить 56 жилых домов и тем самым увеличить численность населения до расчетного срока приблизительно на 196 человек.

Данный прогноз, возможно позволит несколько стабилизировать численность и как следствие увеличить плотность населения в Курмачкасском поселении.

3.5 Инженерная инфраструктура

В целом можно сказать, что Курмачкасское сельское поселение частично оборудовано инженерной инфраструктурой,  остаются актуальными вопросы обеспечения инженерией отдельных участков поселения.

3.5.1 Электроснабжение

Собственных источников электроснабжения Курмачкасское сельское поселение не имеет, поэтому электроснабжение осуществляется от системы «Мордовэнерго» через опорные подстанции 110/10 кВ.

Распределение электроэнергии между потребителями поселения осуществляется на напряжение 10 кВ.

Существующая схема высоковольтных электрических сетей обеспечивает надёжное электроснабжение поселения. Основной проблемой является изношенность распределительных электрических сетей.

Годовое потребление электроэнергии Курмачкасского сельского поселения составляет – 0,15 млн. кВт*ч.

3.5.2 Газоснабжение

Уровень газификации – 26%.

Общая протяженность газовых сетей Курмачкасского сельского поселения составляет – 18,5 км.

Годовой расход газа по Курмачкасскому сельскому поселению при использовании газа для отопления жилых зданий, пищеприготовления и горячего водоснабжения составляет: 492914 м3/год.

3.5.3 Водоснабжение

Водопровод – существующий, но находится в аварийном состоянии. Имеются 2 водонапорные башни, одна из которых для нужд населения, а другая для водоснабжения с/х объектов.

Ни один объект водоснабжения не соответствует  полностью требованиям санитарных норм и правил.

Эксплуатируемые источники не имеют нормативных размеров зон санитарной охраны в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Зоны строгого режима не отражены, оголовки скважин находятся в неудовлетворительном состоянии. Водоразборные колонки разбиты, разрушены отмостки, смотровые колодцы заполняются талыми и дождевыми водами.

3.5.4 Канализация

Канализация – отсутствует.

3.5.5 Связь и информация

На территории Курмачкасского сельского поселения имеется сфера услуг предоставляемых операторами связи. Имеющиеся уровень в области информационных технологий не отвечает современным стандартам и подлежит модернизации.

Оборудование АТС необходимо заменить на цифровое.

Низкий уровень внедрения цифрового телевидения и глобальной сети «Интернет».

3.6 Дорожная сеть

Улично-дорожная сеть в Курмачкасского сельском поселении в основном представлена грунтовыми дорогами, а асфальтовое покрытие, на которое приходится незначительная часть, нуждается в капитальном ремонте.

На сегодняшний день протяженность всех дорог общего пользования с капитальным типом покрытия составляет около 16 км. Уровень обеспеченности поселения автомобильными дорогами с капитальным типом покрытия очень низок.

3.7 Транспортная инфраструктура

3.7.1 Автомобильный транспорт

Пригородное и междугороднее автобусное сообщение на территории Курмачкасского сельского поселения не осуществляется.

Все пассажирские и грузовые перевозки производятся частными транспортными средствами.

3.7.2 Железнодорожный транспорт

В Курмачкасском сельском поселении нет железных дорог и железнодорожного транспорта. На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

3.7.3 Водный транспорт

Водный транспорт на территории поселения отсутствует.

3.7.4 Трубопроводный транспорт

Территорию Курмачкасского сельского поселения не пересекает трубопроводный транспорт.

3.7.5 Воздушный транспорт

Для воздушного транспорта на территории поселения нет специальной вертолётной площадки.

3.8 Образование. Общеобразовательные школы. Детские дошкольные учреждения

На сегодняшний день в Курмачкасском сельском поселении функционирует 1 общеобразовательная 11-ти летняя школа на 192 места. Общее количество учащихся 18. Таким образом, свободными, резервными в общеобразовательной школе остаются 174 места.

В Курмачкасском сельском поселении отсутствует детское дошкольное учреждение.

3.9 Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения поселения осуществляется одним фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП).

ФАП находится в здании школы, расположенной по ул.Кирова в с.Курмачкасы.

3.10 Предприятия торговли и общественного питания

В настоящее время в Курмачкасском сельском поселении функционируют 2 магазина продовольственных и непродовольственных товаров.

Предприятия общественного питания отсутствуют.

3.11 Учреждения социального обеспечения. Кредитно – финансовые учреждения

Нормативная обеспеченность по данным направлениям составляет:

- отделения  сбербанка – 1  операционное место  (окно)  на  1-2 тыс.человек;

-отделения связи, их мощность и количество – следует принимать по нормам и правилам федеральных министерств связи.

В Курмачкасском сельском поселения существует 1 отделение связи, которое расположено по ул. Кирова в с.Курмачкасы.

3.12 Учреждения культуры и спорта

На территории Курмачкасского сельского поселения располагается действующий Дом культуры на 220 мест (с.Курмачкасы), 1 библиотека на 15 читательских мест, спортивный зал находится в школе.

3.13 Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания

Фактическая обеспеченность объектами бытового и коммунального обслуживания:

- прачечные – нет;

- химчистки – нет;

- бани – нет.

3.14 Экономика

Под экономической базой поселения понимается совокупность объектов, обеспечивающих местами приложения труда его жителей и являющихся, как правило, источниками доходов местного бюджета.

На территории поселения основной сферой деятельности является скотоводство и растениеводство.

4 Основные решения

4.1 Направления развития производства

Как уже отмечалось при проведении оценки производственной сферы: основной развития экономики Курмачкасского сельского поселения и источником возможного экономического роста являются комплексы отраслей АПК и пищевой промышленности. Необходимо организовать производство по выращиванию и переработке овощей (в т.ч. лука).

4.2 Социальная сфера

Объем нового строительства объектов социальной сферы был установлен в соответствии с потребностью населения на расчетный срок (на конец 2028 г.). Проектные мощности проектируемых объектов необходимо корректировать в зависимости от периода строительства в соответствии с численностью населения и нормативной потребностью в данный период.

С целью сокращения затрат на строительство новых зданий предложены такие мероприятия как реконструкция объекта и перепрофилирование объекта.

Реконструкция объекта предусмотрена в следующих случаях:

-    при необходимости увеличения проектной мощности объекта (так как строительство двух объектов с одинаковым значением на малых территориях производить  не рационально),

-     при неудовлетворительном техническом состоянии объекта и одновременном излишке проектной мощности,

-    при уже запланированном мероприятии (согласно Бюджетной росписи на 2008 год по Министерству строительства и архитектуры Республики Мордовия и прогнозу по вводу в эксплуатацию объектов социального значения на 2009-2011гг.),

-    при наличии излишней площади у объекта и возможности разместить при нем дополнительное учреждение.

Перепрофилирование предусмотрено в случае необходимости расширения или сужения перечня предоставляемых услуг.

Объекты социальной сферы, планируемые проектом  к размещению в населенных пунктах, приведены в графической части.

4.2.1 Прогноз численности населения

Таблица 4 – Прогноз численности населения по Курмачкасскому сельскому поселению:

п/п

Численность населения на 2009 г. (чел.) Оптимистический Инерционный
10 лет 20 лет 10 лет 20 лет
1 338 329 320 231 124

Инерционный (численность населения сокращается из-за отсутствия естественного прироста, высокой смертности и старение населения см. табл.2).

Оптимистический:

Стабилизируется численность населения, происходит естественный прирост т.е. повышение показателя рождаемости над смертностью.

Исходя из сложившейся ситуации в Курмачкасском сельском поселении и предлагаемого Генпланом некоторого увеличения жилой застройки в пределах села, создания мест приложения труда с достойной оплатой, можно предположить, что данное поселение станет миграционно привлекательным, что позволит придать динамике естественного движения населения положительный характер.

Руководствуясь вышеизложенным делаем вывод, что если не будет разработана программа поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и обеспечение их работой с достойной оплатой, то вероятная численность населения Курмачкасского  сельского поселения на первоочередной и расчетный срок до 2028 года значительно снизится.

4.2.2 Объекты образования

Вследствие предполагаемого роста рождаемости проблема необеспеченности детскими садами в последующие годы будет усугубляться, поэтому очевидна необходимость принятия мер (с активным вовлечением средств бюджета) по увеличению мест в детских садах (в том числе строительство новых объектов, замена ветхих зданий).

Отсутствие дошкольного образования влечет за собой разный уровень стартовых знаний у детей при поступлении в школу, разный уровень развития речи и других навыков, отличия в степени психологической подготовки к школе, различия в состоянии здоровья дошкольников.

Т.к. в Курмачкасском сельском поселении отсутствует детское дошкольное учреждение, предлагается  реконструкция Курмачкасской СОШ с размещением группы для детей дошкольного возраста  на 11 мест. Исходя из того, что проектная мощность школы используется не на полную мощность и имеется излишняя площадь, рационально в данных учреждениях провести реконструкцию помещений и разместить детский сад (что значительно сократит расходы на строительство отдельно стоящих зданий).

Кроме того, для решения кадровой проблемы обеспеченности детских садов специалистами при малокомплектных детских садах необходимо предусматривать квартиру для специалиста.

4.2.3 Объекты здравоохранения

При учреждении здравоохранения в административном центре муниципального образования района необходимо организовывать выдвижной пункт скорой медицинской помощи, для своевременного оказания помощи и транспортировки в больничное учреждение.

В целях решения кадровой проблемы обеспеченности населения медицинскими специалистами проектом предлагается организовывать при ФАПе  квартиру для специалиста, либо предоставлять специалистам, переезжающим на работу в сельское поселение отдельное жилье.

Расчетная мощность ФАП в с. Курмачкасы  – 10 посещений в смену.

4.2.4 Учреждения культуры

Действующий дом культуры на 220 чел. в сельском поселении находится в центре с. Курмачкасы, который нуждается в реконструкции и техническом переоснащении. Необходим срочный ремонт отопления и кровли.

4.2.5 Объекты спорта

Существующий спортивный зал, размещенный в школе, решено сохранить без изменения их проектных параметров. Требуется замена старого спортивного инвентаря на новое.

С целью создания условий для проведения  регулярных занятий физической культурой и спортом в д.Васильевка необходимо организовать оборудованную спортивную площадку.

4.3 Транспортная инфраструктура

4.3.1 Автомобильный транспорт

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Республики Мордовия. Они связывают территории региона, обеспечивают жизнь всех городов и населенных пунктов, в которых проживает более 800 тыс. человек, определяют возможности развития экономики, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров.

От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентно способности республиканских производителей и улучшения качества жизни населения.

Автомобильный транспорт играет важную роль в экономике республики, обеспечивая около 90% от общего объема грузоперевозок (17 млн. тонн в год) и 94% пассажироперевозок (40 млн. пасс. в год), выполняемых всеми видами транспорта.

Курмачкасское сельское поселение расположено в центральной части республики Мордовии, севернее г. Саранск.

Необходимо увеличить количество автобусного сообщения как с р.п.Ромоданово так и с другими близлежащими населенными пунктами.

Текущий уровень автомобилизации населения  очень не высок.

4.3.2  Железнодорожный транспорт

На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.3 Водный транспорт

На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.4 Трубопроводный транспорт

На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.5 Воздушный транспорт

Проектом рекомендуется предусмотреть вертолётные площадки, размером 35х35м и площадки для малой авиации, для организации быстрой связи в экстренных ситуациях, тушения пожаров, доставки больных в республиканскую больницу и т.д.

4.4 Инженерное обеспечение

4.4.1 Газоснабжение

Развитие системы газоснабжения предусматривается за счет подключения заинтересованных потребителей к существующим распределительным сетям высокого, среднего и низкого давлений.

Применение природного газа в котельных и жилых домах (квартирах) в качестве топлива коренным образом меняет в лучшую сторону перспективу социально-экономического развития населенных пунктов и населения всего Курмачкасского сельского поселения, в корне меняет бытовые условия жизни людей и выводит из числа депрессивных территорий.

4.4.2 Электроснабжение

Проектом предусматривается сохранение существующей схемы электроснабжения. По поселению выполнен расчет прогнозируемого электропотребления.

На перспективу развития системы электроснабжения потребуется усиление существующих линий электропередач и оборудования подстанций, ввиду изношенности оборудования.

4.4.3 Водоснабжение

Проектом предусматривается расширение и реконструкция системы водоснабжения. На перспективу развития системы водоснабжения потребуется усиление и замена ввиду изношенности существующих сетей.

Центральное водоснабжение коренным образом меняет в лучшую сторону перспективу социально-экономического развития населенных пунктов и населения всего поселения, в корне меняет бытовые условия жизни людей.

В населённых пунктах Курмачкасского сельского поселения имеется система водопровода, полностью не обеспечивающая потребности в воде, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01. «Питьевая вода» жилые здания, общественно-коммунальные, сельскохозяйственные объекты,  требующие воду питьевого качества.

Нормы водопотребления принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84*

п/п

Наименование Нормы водопотребления, л/сутки
Населённые пункты с численностью более 100 человек 150

Данные нормы включают расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды домашнего скота и местной промышленности.

Общий расход воды составит: 52,8 м куб./сут.

Расходы воды для целей пожаротушения, устанавливаются в зависимости от численности населения на следующей стадии проектирования.

Источники водоснабжения.

Возможными источниками водоснабжения могут  быть поверхностные и подземные воды.

Поверхностные воды.

Воды рек могут служить источником водоснабжения возможно только после водоподготовки.

Подземные воды.

Характеристика приведена в разделе водные ресурсы. Степень изученности подземных вод на территории поселения слабая. Оценка запасов не проводилась по прогнозной оценке район, в общем, надёжно обеспечен ресурсами подземных вод.

Необходима специальная гидрогеологическая разведка на  подземные воды, оценка и утверждение, выявление месторождений.

Основными источниками водоснабжения приняты подземные воды.

Схема водоснабжения

Во всех населённых пунктах предусматривается централизованная система водоснабжения.

Источником водоснабжения, как указывалось выше, приняты подземные воды. Количество подземных артскважин для целей водоснабжения, уточняются в следующей стадии проектирования.

Водоснабжение каждого населённого пункта решается в основном локально.

В зависимости от потребных расходов воды на территории поселения рекомендуется принять следующие схемы водоснабжения:

а) для населённых пунктов с малым расходом воды и количеством скважин не более 2-3 состав сооружений следующий:

- водозаборные скважины;

- водопровод от скважин до разводящих уличных водопроводных сетей;

- водонапорная башня или подземный резервуар;

- пожарные открытые водоёмы.

б) для населённых пунктов с количеством скважин  >3 (большим потребным расходом воды)

- водозаборные скважины с погружными насосами;

- сборный подземный резервуар;

- насосная станция II подъёма;

- водопроводы и разводящая уличная сеть;

- водонапорная башня или подземный контр резервуар;

- открытые пожарные гидранты.

В каждой системе предусматриваются обеззараживающие установки.

Разводящая водопроводная сеть проектируется по кольцевой и тупиковой схемам.

4.4.4 Канализация

В населённых пунктах Курмачкасского сельского поселения централизованная система канализации отсутствует.

Сточные воды от населения поступают в выгребы  и колодцы, а затем используются для удобрения на поля и приусадебные участки.

В хозяйственную канализацию предусматривается приём сточных вод от жилой застройки, сельхозпредприятий.

Сточные воды от мытья и дезинфекции машин и доильных установок перед выпуском в канализацию должны проходить предварительную очистку в грязеотстойниках с бензоуловителями.

В хозяйственную канализацию не принимается навозная жижа, которая должна собираться в водонепроницаемые жижесборники и компостироваться. В перспективе целесообразно устройство  специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для целей удобрения полей.

Очистка сточных вод – полная биологическая с системой очистки. Ил, образующийся для удобрений складировать на площадке с дальнейшей обработкой.

Общая принципиальная схема канализации населённого пункта представляется в следующем виде:  сточные воды по уличным коллекторам поступают к главной насосной станции,  которая перекачивает их на очистные сооружения.

Площадки очистных сооружений должны располагаться ниже по течению реки относительно населённого пункта, на спокойном рельефе.

4.4.5 Связь и информация

Проектом предлагается увеличение сферы услуг предоставляемых операторами связи на территории Курмачкасского сельского поселения.

Перенос или строительство новых объектов и сетей связи на территории сельского поселения проектом предполагается  в течение срока реализации проекта (20 лет) по причинам физического износа оборудования, морального устаревания технологий абонентского доступа.

Развитие телефонной сети общего доступа планируется реализовать на однотипном оборудовании в виде современных автоматических телефонных станций и организации межстанционной связи по технологии SDH с использованием волоконно-оптических линий  связи, с возможностью реализации кольцевой защиты передаваемого трафика.

Проектом предусматривается реконструкция АТС с заменой оборудования на цифровое.

Предполагается  развитие услуг по эксплуатации сети IPTV. Сигнал IPTV предлагается передавать по каналу, основанному на технологии ADSL 2+, с помощью которого абонентам предоставляется широкополосный доступ в Интернет.

Без развития связи, без высокого качества невозможно ускорение научно-технического прогресса (НТП). Цель современной связи – обеспечить при наименьших затратах наибольший объем передаваемой информации.

Реализуя проект цифровое телевидение в России, до 2015 года, необходимо произвести модернизацию ТВ передающих центров для организации цифрового телевизионного вещания.

4.5 Зоны с особыми условиями использования территории

Целью политики органов местного самоуправления Курмачкасского сельского поселения в области охраны окружающей среды и природных ресурсов должно стать улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границ зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства природоохранного назначения.

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории района проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:

-     санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

-     санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

-     водоохранные зоны.

4.5.1 Санитарно-защитные  зоны  предприятий, сооружений и иных объектов

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные      зоны     устанавливаются    в   соответствии    с  СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация     предприятий,    сооружений    и     иных   объектов»     (далее       также – СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

На схеме территориального планирования Курмачкасского сельского поселения отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения.

На территории поселения расположены следующие объекты и сооружения, для которых предусматривается организация санитарно-защитных зон и санитарных разрывов.

Расстояние от распределительного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений, устанавливается в размере 7 метров от оси газопровода в соответствии со СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Охранные зоны магистрального газопровода высокого давления устанавливается в размере 25 м, в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Также для магистрального газопровода высокого давления устанавливается санитарный разрыв в зависимости от диаметра трубы и составляет 350 м., в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Охранные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 100 метров в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Санитарно-защитные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 300 м, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Санитарно-защитные зоны проектируемых полигонов ТБО и скотомогильников, оборудованных биологическими камерами, устанавливаются в размере 500 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. От закрытых скотомогильников санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 1000 м.

5 Технико-экономические показатели проекта

№ п/п Показатели Единица

измерения

Современное состояние на 2009г. Расчетный срок на 2028г.
1 2 3 4 5
I ТЕРРИТОРИЯ тыс. га 5,165 5,165
1.1 Земли населенных пунктов тыс. га 2,35 2,5
1.2 Земли сельскохозяйственного назначения тыс. га 2,815 2,815
1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения тыс. га - -
1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов тыс. га - -
1.5 Земли лесного фонда тыс. га 0,5 0,5
1.6 Земли водного фонда тыс. га 6,38 6,45
1.7 Земли запаса тыс. га - -
II НАСЕЛЕНИЕ

(на начало 2008 года)

2.1 Всего, в том числе: чел. 338 320
2.2 Показатели естественного движения населения -11 -4
2.2.1 Прирост чел. 2 3
% общей численности населения 0,6 0,5
2.2.2 Убыль тыс.чел. 11 -
% общей численности населения 0,4 0,2
2.3 Показатели миграции населения чел. 12 -
1 2 3 4 5
2.3.1 Прирост чел. 0 -
% общей численности населения 0 -
2.3.2 Убыль чел. 12 -
% общей численности населения 3,4 -
2.4 Возрастная структура населения: чел. 53 50
2.4.1 Население младше трудоспособного возраста чел. 53 50
% общей численности населения 15 14
2.4.2 Население в трудоспособном возрасте чел. 153 140
% общей численности населения 43 43
2.4.3 Население старше трудоспособного возраста чел. 146 130
% общей численности населения 41 40
2.5 Численность занятого населения всего, в том числе: чел. 96 90
2.5.1 Отрасли социальной сферы тыс. чел. 34 30
% численности занятого населения 35 33
2.5.2 Сельское хозяйство чел. 62 60
% численности занятого населения 64 60
2.5.3 Промышленность чел. - -
% численности занятого населения - -
1 2 3 4 5
2.5.4 Другие отрасли чел. - -
% численности занятого населения - -
2.5.5 Выехали за пределы поселения чел. 12 8
% численности занятого населения 3,4 2,5
2.6 Плотность сельского населения чел/кв. км 6,9 6,2
III ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ(по оценке на 2008 г.) - -
IV ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
4.1 Детские дошкольные учреждения мест 0 15
мест на 100- чел. 3,1 4,6
4.2 Общеобразовательные школы учащихся 18 15
учащихся на 100 чел. 5,1 4,6
4.3 Учреждения начального и среднего профессионального образования объект 1 1
4.4 Амбулаторно-поликлинические учреждения посещений в смену 10 10
посещений в смену на 100 чел. 2,8 3,1
4.5 Учреждения культуры и искусства (клубы, дома культуры) мест 220 220
мест на 100 чел. 62,5 68,7
4.6 Физкультурно-спортивные сооружения (спортивные залы) кв.м. площади пола 120 120
кв.м. площади пола на 100 чел. 34 37,5
1 2 3 4 5
V ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
5.1 Протяженность автомобильных дорог (с капитальным и переходным типом покрытия) км 16,0 16,0
Регионального и межмуниципального значения - 12,0 12,0
местного значения км 4,0 4,0
5.2 Из общего количества дорог дороги с твердым покрытием % 35 35
5.3 Плотность автодорожной сети км/1000 кв.км 204
5.4 Протяженность железнодорожных путей км - -
5.5 Аэропорты: -
международного значения единиц - -
федерального значения - - -
регионального значения - - -
5.6 Обеспеченность населе­ния индивидуальными легковыми автомобилями автомобилей 21 30
VI ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Электроснабжение
6.1 Потребность в электроэнергииВсего млн. кВт. ч. /в год 0,20 0,28
6.2 Потребление электроэнергии на 1 чел. в год млн. кВт. ч./ в год 0,00056 0,00087
6.3 Источники покрытияэлектронагрузоквсего МВт - -
ТЭС МВт - -
ГЭС МВт - -
АЭС МВт - -
1 2 3 4 5
ГТЭС МВт - -
ДЭС МВт - -
ПС МВт - -
в том числе
6.5 Газоснабжение
6.6 Удельный вес газа в топливном балансе % 80 100
6.7 Потребление газавсего млн. м3/год 0,493 0,6
6.8 Протяженность сетейвсего км 18,5 23,5
Связь и информатизация
6.9 Охват населения телевизионным вещанием % от населения 100 100
6.10 Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования % от населения 60 100
Санитарная очистка территории
6.11 Усовершенствованные свалки (полигоны) шт. 1 1
6.12 Общая площадь свалок шт. 1 1
6.13 Скотомогильники единиц 1 1
VII РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
7.1 Общее количество кладбищ шт. 2 1

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Том 2

Правила землепользования

и застройки

Заказ: № 11-ПЗ

Генеральный директор                                                                Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                      Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                          А.П. Кулаев

Саранск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ «КУРМАЧКАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ……… 7
Глава I. Общие положения о землепользовании и застройке в «Курмачкасском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………………… 7
Статья 1. Предмет Правил землепользования и застройки…………….……………. 7
Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах…………………………….. 8
Статья 3. Участники отношений по землепользованию и застройке в «Курмачкасском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………….………. 8
Статья 4. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» в сфере землепользования и застройки………………………………………………………………………………………… 9
Статья 5. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия …………………………………………… 15
Статья 6. Обеспечение социальной защиты инвалидов при осуществлении деятельности по землепользованию и застройке…………………………………….. 16
Статья 7. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке……………………………………………………………………………………… 17
Глава II. Градостроительное зонирование территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………….. 18
Статья 8. Зонирование территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………..… 18
Статья 9. Градостроительные регламенты……………..…………………………. 20
Статья 10. Зоны с особыми условиями использования территорий………….…… 22
Статья 11. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства…………………………………………………………….… 23
Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства………………………………….. 25
Статья 13. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства… 26
Статья 14. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства………………………………………….………………… 27
Статья 15. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства…… 28
Статья 16. Использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов………………………………………………………………………………………………….. 29
Глава III. Планировка территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия…………………………………………………………………………………………………….. 31
Статья 17. Назначение документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………… 31
Статья 18. Виды документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………..….……………………………. 32
Статья 19. Принятие решения о подготовке документации по планировке «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия …………………………………………………………………….…. 33
Статья 20. Подготовка документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………….….. 36
Статья 21. Утверждение документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ……………………………………………………………… 40
Статья 22. Градостроительные планы земельных участков ……………………. 42
Статья 23. Развитие застроенных территорий «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……..……………………………………………………………………………….. 42
Глава IV. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства………………………………………………………………………. 44
Статья 24. Основания осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства……………….. 44
Статья 25. Выдача разрешений на строительство…………………………………. 45
Статья 26. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства эксплуатацию……………………………………………………..……. 46
Глава V. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………. 47
Статья 27. Общие положения об организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………………………………… 47
Статья 28. Назначение публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности………………………………………………………………………………… 49
Статья 29. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности…………………………………………………………………………………. 51
Статья 30. Место проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности……………………………………………………… 52
Статья 31. Уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган……………………………………………………………………………….. 53
Статья 32. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности…………………. 53
Статья 33. Проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний……………………………………………………………. 54
Статья 34. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний……………………………………………………………. 57
Статья 35. Порядок направления и рассмотрения замечаний и предложений заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний……………………………

58

Статья 36. Заключение о результатах публичных слушаний……………………… 61
Статья 37. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, внесения изменений в генеральный план………………………. 63
Статья 38. Особенности  проведения публичных слушаний по проекту Правил, проекту решения о внесении изменений в Правила………………………… 65
Статья 39. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………………. 67
Статья 40. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства……………………………………………………………………………….. 68
Глава VI. Иные вопросы землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………… 74
Статья 41. Принципы формирования и предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Курмачкасского сельского поселения», для строительства…………………………………………………………. 74
Статья 42. Возведение ограждений на земельных участках……………………… 75
Статья 43. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд……………………………………………………………………….. 76
Статья 44. Резервирование земель для муниципальных нужд……………………… 76
Статья 45. Установление публичных сервитутов…………………………………… 77
Статья 46. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории «Курмачкасского сельского поселения»…………………………….. 78
Статья 47. Использование территорий общего пользования. Красные линии… 79
Статья 48. Контроль в сфере землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………………………………… 81
Статья 49. Ответственность за нарушение Правил……………………………….. 82
Глава VII. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………. 83
Статья 50. Основания для внесения изменений в Правила, порядок рассмотрения предложений и инициатив по внесению изменений в Правила….. 83
Статья 51. Подготовка и принятие проекта решения о внесении изменений в Правила……………………………………………………………………………… 85
Глава VIII. Заключительные положения………………………………………. 88
Статья 52. Заключительные положения………………………………………………. 88
РАЗДЕЛ II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «КУРМАЧКАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «КУРМАЧКАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ…………… 91
Глава IX. Карта градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и карты зон с особыми условиями использования территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………….. 91
Статья 53. Карта градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………… 91
Статья 54. Карта зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия….. 91
Статья 55. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 94 ……………………………… 92
РАЗДЕЛ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ.……….…………… 93
Глава X. Градостроительные регламенты……………………………………… 93
Статья 56. Перечень территориальных зон…………………………………………. 93
Статья 57. Описание зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства……………………………………………………………………………………………… 94
ЖИЛЫЕ ЗОНЫ……………………………………………………………………… 94
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ……………………………………………… 97
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ…………………………………………………… 101
ЗОНЫ ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ………….. 105
ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ………………….. 108
РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ………………………………………………………… 110
ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ………………………………………… 115
Статья 58. Ограничения использования территорий в границах санитарно-защитных зон………………………………………………………………………..……….. 116
Статья 59. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах……………………………………….… 119

РАЗДЕЛ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ «КУРМАЧКАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава I. Общие положения о землепользовании и застройке в «Курмачкасском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 1. Предмет Правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее – Правила) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, иными муниципальными правовыми актами «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовии регулируют отношения по землепользованию и застройке «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее также –  «Курмачкасское сельское поселение»).

2. Правила разработаны в целях:

1)   создания условий для устойчивого развития территории «Курмачкасского сельского поселения», сохранения окружающей природной среды и объектов культурного и исторического наследия;

2)   создания условий для планировки территории «Курмачкасского сельского поселения»;

3)   обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории «Курмачкасского сельского поселения»;

4)   создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах

Основные понятия и термины, используемые в Правилах, применяются в значении, определенном федеральным законодательством.

Статья 3. Участники отношений по землепользованию и застройке           в  «Курмачкасское сельское поселение»

1. Участниками отношений по землепользованию и застройке в «Курмачкасское сельское поселение» являются:

1) Российская Федерация;

2) Республика Мордовия;

3) муниципальное образование «Ромодановский район» Республики Мордовия;

3) «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

4) физические и юридические лица.

2. От имени Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования «Ромодановский район» Республики Мордовия и  «Курмачкасского сельского поселения» в отношениях по землепользованию и застройке в «Курмачкасском сельском поселении» выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления муниципального образования «Ромодановский район» Республики Мордовия  и органы местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах своей компетенции.

3. Участники отношений по землепользованию и застройке в муниципальном образовании «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязаны соблюдать Правила.

Статья 4. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере землепользования и застройки

1. Органы местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» осуществляют правовое регулирование отношений в сфере землепользования и застройки в «Курмачкасское сельское поселение» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом  «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

2. Регулирование вопросов землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляется в соответствии с принципами эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур принятия решений по вопросам землепользования и застройки.

3. К полномочиям Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения» в сфере регулирования землепользования и застройки в «Курмачкасском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия относятся:

1)        утверждение Правил и генерального плана «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесение в них изменений;

2)        определение порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

3)        контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия полномочий по решению вопросов местного значения в сфере землепользования и застройки;

4)        иные полномочия, отнесенные законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством к компетенции представительного органа сельского поселения;

5)        иные полномочия, отнесенные Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к компетенции Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения».

4. Глава администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия издает постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» по следующим вопросам землепользования и застройки в «Курмачкасском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия:

1)        о подготовке проекта генерального плана, а также о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

2)        об утверждении плана реализации генерального плана «Курмачкасского сельского поселения»;

3)        о подготовке проекта Правил и о подготовке проектов решений о внесении изменений в Правила;

4)        о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

5)        о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6)        об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования в муниципальном образовании «Курмачкасское сельское поселение»;

7)        о подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах компетенции, установленной статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

8)        об утверждении документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах компетенции, установленной статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9)        о развитии застроенных территорий «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

10)    об определении порядка использования земельных участков, на которых действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются в соответствии с федеральными законами;

11)    о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Курмачкасского сельского поселения», для строительства;

12)    об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации;

13)    о резервировании земель для муниципальных нужд по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации;

14)    об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах муниципального образования «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения «Курмачкасского сельского поселения» по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации;

15)    по иным вопросам, отнесенным к компетенции главы местной администрации сельского поселения или местной администрации сельского поселения законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством;

16)    по иным вопросам, отнесенным к компетенции Главы администрации «Курмачкасского сельского поселения» или Администрации «Курмачкасского сельского поселения», Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения».

5. К полномочиям Администрации «Курмачкасское сельское поселение» в сфере землепользования и застройки в «Курмачкасском сельском поселении» относятся:

1)        подготовка проекта генерального плана «Курмачкасского сельского поселения», а также проектов о внесении в генеральный план «Курмачкасского сельского поселения» изменений;

2)        проверка проекта Правил и проектов о внесении изменения в Правила, представленных Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения», на соответствие требованиям технических регламентов и документов территориального планирования;

3)        обеспечение всем заинтересованным лицам возможности ознакомления с Правилами;

4)        согласование проектов документов территориального планирования  других муниципальных образований в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5)        обеспечение подготовки документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» на основании генерального плана «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правил, за исключением случаев, предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проверка указанной документации на соответствие требованиям, предусмотренным частью 9 статьи 20 Правил;

6)        подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах «Курмачкасского сельского поселения», в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 22 Правил;

7)        организация и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Курмачкасского сельского поселения», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 5 Правил;

8)        выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории «Курмачкасского сельского поселения», в пределах компетенции, предусмотренной статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9)        выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории «Курмачкасского сельского поселения», за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Республики Мордовия;

10)    организация работы по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории «Курмачкасского сельского поселения», в пределах полномочий, установленных законодательством;

11)    ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории «Курмачкасского сельского поселения»;

12)    контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки в рамках муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий;

13)    осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения»;

14)    осуществление иных полномочий, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством, Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» или Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 5. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее также – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, образованным в целях подготовки проекта Правил и обеспечения соблюдения требований Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке в «Курмачкасском сельском поселении».

2. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Правилами.

3. К полномочиям Комиссии относятся:

1)        обеспечение подготовки проекта Правил и проектов о внесении изменений в Правила;

2)        рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила, а также проектов муниципальных правовых актов, связанных с реализацией и применением Правил;

3)        рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и подготовка рекомендаций для Главы администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее – Главы администрации «Курмачкасского сельского поселения»);

4)        рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовка рекомендаций для Главы администрации «Курмачкасского сельского поселения»;

5)        организация и проведение публичных слушаний на территории «Курмачкасского сельского поселения» по проекту Правил, внесению изменений в Правила, предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6)        иные полномочия, отнесенные к компетенции комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки градостроительным законодательством, Правилами, а также Положением о Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, утвержденным постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Правилами.

Статья 6. Обеспечение социальной защиты инвалидов при осуществлении деятельности по землепользованию и  застройке

1. При осуществлении деятельности по землепользованию и застройке в «Курмачкасском сельском поселении»  обязательно соблюдение установленных действующим законодательством мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

2. Администрация «Курмачкасского сельского поселения» организует работу по созданию инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) в пределах полномочий, установленных законодательством.

Статья 7 Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Правила, в том числе входящие в их состав градостроительные регламенты и карты, представляют собой общедоступную информацию для любых заинтересованных лиц, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

2. Администрация «Курмачкасского сельского поселения» обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с Правилами путем:

1)        опубликования Правил в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов;

2)        размещения Правил на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» в сети «Интернет»;

3)        предоставления копий Правил в муниципальные библиотеки «Курмачкасского сельского поселения»;

4)        создания условий для ознакомления с Правилами в Администрации «Курмачкасского сельского поселения»;

5)        предоставления Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» информации в соответствии с частью 2 статьи 46 Правил.

Глава II. Градостроительное зонирование территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 8. Зонирование территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Правила устанавливают градостроительное зонирование территории «Курмачкасского сельского поселения» в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

2. Правила включают в себя:

1)        порядок применения правил землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» и внесения в них изменений (раздел I Правил);

2)        карту градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения» и карты зон с особыми условиями использования территории «Курмачкасского сельского поселения» (раздел II Правил);

3)        градостроительные регламенты (раздел III Правил).

3. Карты зон с особыми условиями использования территории «Курмачкасского сельского поселения» включают:

1) карту зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Курмачкасского сельского поселения»;

2) карту зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

4. Карта градостроительного зонирования территории ««Курмачкасского сельского поселения» и карты зон с особыми условиями использования территории «Курмачкасского сельского поселения» выполнены на всю территорию «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, включая территории:

1) села Курмачкасы;

2) деревни Васильевка.

5. На карте градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения» устанавливаются границы территориальных зон, исходя из требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

6. Границы территориальных зон установлены по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

7. Правообладатели земельных участков и (или) иного недвижимого имущества обязаны соблюдать:

1) градостроительный регламент, установленный Правилами применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок или иное недвижимое имущество;

2) ограничения, установленные применительно к зонам с особыми условиями использования территорий, – в случаях, когда земельный участок или иное недвижимое имущество расположены в границах данных зон;

3) иные ограничения по использованию недвижимого имущества, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов);

4) технические регламенты, нормативы градостроительного проектирования и иные обязательные требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Градостроительные регламенты

1. Для всех территориальных зон «Курмачкасского сельского поселения» Правилами устанавливаются градостроительные регламенты.

2. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки, перечисленные в статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Градостроительные регламенты не установлены Правилами для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

4. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

5. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения», за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Республики Мордовия,  уполномоченными органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или постановлением Администрации «Курмачкасского сельского поселения» в соответствии с федеральными законами.

7. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются:

1)        виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2)        предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3)        ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Установленные Правилами градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления при принятии решений (рекомендаций, заключений) в области землепользования и застройки.

9. При выявлении земельных участков, расположенных на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, Администрация «Курмачкасского сельского поселения» не позднее тридцати дней со дня получения соответствующей информации обязана направить в Комиссию предложение о внесении в Правила изменений, касающихся отнесения данных земельных участков к одной территориальной зоне. Комиссия обеспечивает внесение указанных изменений в Правила в соответствии с главой VII Правил.

10. До внесения в Правила изменений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, земельные участки, расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, используются по выбору правообладателей таких земельных участков в соответствии с любым из градостроительных регламентов, установленных Правилами применительно к данным территориальным зонам.

11. Не допускается предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Курмачкасского сельского поселения» и расположенных в границах двух и более различных территориальных зон, до внесения в Правила изменений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.

Статья 10. Зоны с особыми условиями использования территорий

1. Зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия отображаются на картах зон с особыми условиями использования территории «Курмачкасского сельского поселения» в соответствии с законодательством Российской Федерации и не совпадают с границами территориальных зон.

3. После утверждения в установленном законодательством порядке границ зон с особыми условиями использования территорий, не отображенных на картах зон с особыми условиями использования территории «Курмачкасского сельского поселения», Администрация «Курмачкасского сельского поселения» направляет в Комиссию предложение о внесении соответствующих изменений в Правила. Комиссия обеспечивает внесение указанных изменений в Правила в соответствии с главой VII Правил.

4. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства

1. Применительно к каждой территориальной зоне градостроительными регламентами устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1)        основные виды разрешенного использования;

2)        условно разрешенные виды использования;

3)        вспомогательные виды разрешенного использования (допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования, и осуществляются совместно с ними).

3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4. Выбор основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, правообладателями которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Допускается осуществление двух и более разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка, в том числе в пределах одного объекта капитального строительства, при условии соблюдения требований технических регламентов, строительных, санитарных, экологических и противопожарных норм и правил, иных требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации. В объектах капитального строительства, сочетающих различные виды использования, помещения, предполагающие нежилые виды использования, должны располагаться под помещениями жилого назначения.

6. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимого имущества в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.п.) являются разрешенными применительно ко всем территориальным зонам, при условии соответствия техническим регламентам, строительным, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, иным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к указанным объектам.

7. Инженерно-технические объекты и сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации недвижимого имущества в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры «Курмачкасского сельского поселения»), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение разрешений в порядке, предусмотренном статьей 13 Правил.

8. Разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства предоставляются с учетом оценки влияния этих видов разрешенного использования на функционирование объектов основных видов разрешенного использования в соответствующей территориальной зоне.

Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, отнесенный градостроительным регламентом к перечню основных или вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных согласований и разрешений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Правил.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, отнесенный градостроительным регламентом к перечню условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в порядке, предусмотренном статьей 13 Правил.

4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, не предусмотренный градостроительным регламентом, осуществляется путем внесения изменений в Правила в порядке, предусмотренном главой VII Правил.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 13. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее – разрешение на условно разрешенный вид использования) направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию. Порядок подачи заявления и предъявляемые к нему требования, порядок рассмотрения заявления Комиссией определяются статьей 40 Правил.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном главой V Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения и направляет их Главе администрации «Курмачкасского сельского поселения». Рекомендации Комиссии должны учитывать результаты публичных слушаний и быть мотивированными.

4. Глава администрации «Курмачкасского сельского поселения» на основании рекомендаций Комиссии в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций издает постановление Администрации «Курмачкасского сельского поселения» о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. Постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» в сети «Интернет».

6. Копия постановления Администрации «Курмачкасского сельского поселения», предусмотренного частью 5 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня издания.

7. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства внесен в градостроительный регламент в порядке, установленном главой VII Правил, по инициативе правообладателя, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения такому лицу на условно разрешенный вид использования принимается без проведения публичных слушаний.

8. Постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 14. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Применительно к каждой территориальной зоне градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их сочетания.

2. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1)        предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2)        минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3)        предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4)        максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5)        иные показатели.

Статья 15. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – разрешение на отклонение) в Комиссию.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение, направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Порядок подачи заявления и предъявляемые к нему требования, порядок рассмотрения заявления Комиссией определяются статьей 40 Правил.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном главой V Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе администрации «Курмачкасского сельского поселения».

6. Глава администрации «Курмачкасского сельского поселения» в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии издает постановление Администрации «Курмачкасского сельского поселения» о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Копия постановления Администрации «Курмачкасского сельского поселения», предусмотренного частью 6 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня издания.

Статья 16. Использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов

1. Не допускается использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов, за исключением случаев, установленных статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

3. Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствии с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

4. В случае если использование указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Глава III. Планировка территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 17. Назначение документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. В целях обеспечения устойчивого развития территории «Курмачкасского сельского поселения», выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения».

2. Подготовка документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

4. Подготовка документации по планировке территории не требуется в случаях, предусмотренных статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 18. Виды документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Планировка территории «Курмачкасского сельского поселения» осуществляется посредством разработки следующей документации по планировке территории:

1)   проектов планировки как отдельных документов;

2)   проектов планировки с проектами межевания в их составе;

3)   проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

4)   проектов межевания как отдельных документов;

5)   проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;

6)   градостроительных планов земельных участков как отдельных документов.

2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учётом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих условий:

1) проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо выделить элементы планировочной структуры и установить параметры их планируемого развития, в том числе установить (изменить):

а) красные линии;

б) границы территорий общего пользования и линейных объектов;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) проекты межевания разрабатываются применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий, в целях определения:

а) границ застроенных земельных участков;

б) границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

в) границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

г) линий отступа от красных линий для определения места допустимого строительства;

д) границ территорий объектов культурного наследия;

е) границ зон с особыми условиями использования территорий;

ж) границ зон действия публичных сервитутов;

3) градостроительные планы земельных участков подготавливаются применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Статья 19. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. В границах «Курмачкасского сельского поселения» решения о подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принимаются путем издания постановлений Администрации «Курмачкасское сельское поселение», за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или Главой администрации «Курмачкасское сельское поселение» в порядке, предусмотренном частями 9-13 статьи 20 и статьей 21 Правил.

3. Решение о подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» принимается по инициативе Администрации «Курмачкасское сельское поселение» или по инициативе физических и (или) юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

4. Физические и (или) юридические лица, заинтересованные в проведении работ по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения», подают заявление о подготовке документации по планировке территории в Администрацию «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на имя Главы администрации «Курмачкасского сельского поселения» лично или направляют заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В указанном заявлении должны содержаться следующие сведения:

1) о границах территории, применительно к которой заявителем предлагается осуществить планировку территории (в виде описания и соответствующей схемы);

2) обоснование необходимости выполнения планировки территории;

3) инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.

В целях подтверждения инвестиционно-строительных намерений заявителя могут прилагаться графические материалы, чертежи, карты, схемы, технико-экономические обоснования.

5. В двухнедельный срок со дня представления заинтересованными лицами заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, Глава администрации «Курмачкасского сельского поселения» издает постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» о подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» либо об отказе в подготовке документации по планировке территории  «Курмачкасского сельского поселения» с указанием причин отказа.

6. В постановлении Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке документации по планировке территории должны содержаться следующие сведения:

1) о границах территории, применительно к которой осуществляется планировка территории;

2) цель планировки территории;

3) сроки проведения работ по планировке территории;

4) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

5) срок подачи физическими и (или) юридическими лицами предложений, касающихся порядка, сроков подготовки и содержания документации по планировке территории;

6) иные сведения.

7. Постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» о подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» подлежит опубликованию в течение трех дней со дня издания в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» в сети «Интернет».

Решение об отказе в подготовке документации по планировке территории  «Курмачкасского сельского поселения» принимается в форме постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» и направляется заявителю не позднее трех дней со дня издания.

Статья 20. Подготовка документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Администрации «Курмачкасское сельское поселение» обеспечивает подготовку документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение подготовки документации по планировке территории осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2. Подготовка документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» осуществляется на основании генерального плана «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

3. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» при отсутствии генерального плана «Курмачкасского сельского поселения», за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий, и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.

4. Со дня опубликования постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» и не позднее срока, предусмотренного указанным постановлением, физические и (или) юридические лица вправе представить в Администрацию «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия предложения, касающиеся порядка, сроков подготовки и содержания документации по планировке территории.

5. В срок не позднее тридцати дней со дня представления предложений заинтересованных лиц, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия рассматривает указанные предложения, подготавливает и направляет заявителям мотивированный ответ о возможности или невозможности их учета при подготовке документации о планировке территории.

6. В целях осуществления работ по подготовке документации по планировке территории Администрация «Курмачкасское сельское поселение»  вправе при необходимости заключать муниципальные контракты путем размещения муниципального заказа, а также заключать иные договоры с физическими или юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обладают правом выполнения работ по подготовке документации по планировке территории. Муниципальные контракты, договоры о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

7. Обязательному включению в муниципальный контракт, договор о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» подлежит условие об обязанности подрядчика доработать документацию по планировке территории с учетом результатов публичных слушаний, проведенных по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным подрядчиком в составе документации по планировке территории.

8. В порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения», подрядчик передает Администрации «Курмачкасского сельского поселения» результат работ в виде документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

9. Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение тридцати дней со дня получения от подрядчика документации по планировке территории осуществляет проверку указанной документации на соответствие генеральному плану «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилам, требованиям технических и градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

10. По результатам проверки представленной подрядчиком документации по планировке территории Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принимает одно из следующих решений:

1)        о приемке работ по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» и направлении документации по планировке территории Главе администрации «Курмачкасского сельского поселения»;

2)        об отказе в приемке работ по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» и направлении документации по планировке территории на доработку, с указанием выявленных недостатков.

11. В случае принятия Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения, предусмотренного пунктом 2 части 10 настоящей статьи, документация по планировке территории направляется подрядчику на доработку и дорабатывается подрядчиком в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

12. В случае принятия Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения, предусмотренного пунктом 1 части 10 настоящей статьи, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном главой V Правил.

13. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня завершения публичных слушаний Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет Главе администрации «Курмачкасского сельского поселения» подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 21. Утверждение документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия»

1. Глава администрации «Курмачкасского сельского поселения» с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории:

1)      издает постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об утверждении документации по планировке территории;

2)      принимает решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку с учетом заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний.

2. Постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об утверждении документации по планировке территории и утвержденная им документация по планировке территории в течение семи дней со дня издания подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» в сети «Интернет».

3. В случае принятия Главой администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения об отклонении документации по планировке территории, указанная документация вместе с протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляется Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия подрядчику на доработку. Подрядчик в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Курмачкасского сельского поселения», дорабатывает документацию по планировке территории с учетом протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний и передает в Администрацию «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

4. Не позднее пяти дней со дня получения от подрядчика документации по планировке территории в соответствии с частью 3 настоящей статьи, Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет Главе администрации «Курмачкасского сельского поселения» доработанную с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.

5. После доработки документации по планировке территории в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, Глава администрации «Курмачкасского сельского поселения» принимает решение в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

6. На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой администрации «Курмачкасского сельского поселения», Совет депутатов «Курмачкасского сельского поселения» вправе вносить изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 22. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в Администрацию «Курмачкасского сельского поселения» с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных статьями 19-21 Правил, не требуется. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка осуществляются Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения. Градостроительный план земельного участка предоставляется заявителю без взимания платы.

Статья 23. Развитие застроенных территорий «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Развитие застроенных территорий «Курмачкасского сельского поселения» осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения», физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии – утвержденных Главой администрации «Курмачкасского сельского поселения» расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) путем издания постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято в случаях, предусмотренных статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. В постановлении Администрации «Курмачкасское сельское поселение» о развитии застроенной территории должны быть определены:

1)        местоположение и площадь застроенной территории, применительно к которой принято решение о развитии;

2)        перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

3)        ориентировочные сроки развития застроенной территории;

4)        иные сведения.

5. Развитие застроенных территорий «Курмачкасского сельского поселения» осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, подписываемого Главой администрации «Курмачкасского сельского поселения» с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

6. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Глава IV. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства

Статья 24. Основания осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, для которых в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о том, что планируемые ими строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства не требуют разрешения на строительство.

3. В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства застройщик в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации обеспечивает:

1)      осуществление инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2)      подготовку проектной документации и получение технических условий (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);

3)      прохождение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4)      прохождение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 25. Выдача разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. В границах «Курмачкасского сельского поселения» разрешение на строительство выдается Главой администрации «Курмачкасского сельского поселения» за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Мордовия.

3. Выдача разрешения на строительство осуществляется Главой администрации «Курмачкасского сельского поселения» в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 26. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории «Курмачкасского сельского поселения», выдается Главой администрации «Курмачкасского сельского поселения» за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдано федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Республики Мордовия.

3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется  Главой администрации «Курмачкасского сельского поселения» в порядке, предусмотренном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Глава V. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 27. Общие положения об организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Осуществление жителями «Курмачкасского сельского поселения» права на участие в публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности основывается на принципах законности и добровольности такого участия.

2. Публичные слушания проводятся в «Курмачкасского сельского поселения» по следующим вопросам градостроительной деятельности:

1) проект Правил, внесение изменений в Правила;

2) проект генерального плана «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесение изменений в генеральный план «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

3) проект планировки территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и (или) проект межевания территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

4) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

5) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции капитальных объектов;

6) по иным вопросам, установленным законодательством о градостроительной деятельности.

3. Установленный Правилами порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности применяется к проведению публичных слушаний на территории «Курмачкасского сельского поселения» наряду с положениями о публичных слушаниях, установленными Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

4. В публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности «Курмачкасского сельского поселения» вправе участвовать жители «Курмачкасского сельского поселения» – физические лица, достигшие ко дню начала публичных слушаний восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории «Курмачкасского сельского поселения» либо имеющие на территории «Курмачкасского сельского поселения» недвижимое имущество на праве собственности, земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия «жители «Курмачкасского сельского поселения»» и «население «Курмачкасского сельского поселения»» используются в настоящей главе Правил как равнозначные.

5. Участниками публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории «Курмачкасского сельского поселения» являются:

1) Совет депутатов «Курмачкасского сельского поселения»;

2) Глава администрации «Курмачкасского сельского поселения»;

3) уполномоченный на проведение публичных слушаний орган (Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Комиссия, на которых в соответствии с настоящей главой Правил возложены обязанности по организации и проведению публичных слушаний);

4) жители «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

5) иные заинтересованные лица (физические и юридические лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности).

6. Правила, формы участия и взаимодействия участников публичных слушаний, указанных в части 5 настоящей статьи, определяются федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правилами.

7. При организации и проведении публичных слушаний участники публичных слушаний руководствуются следующими принципами проведения публичных слушаний:

1) принцип заблаговременного оповещения жителей «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о времени и месте проведения публичных слушаний;

2) принцип заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта жителей «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц;

3) принцип обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения в отношении вопросов, выносимых на публичные слушания;

4) принцип обеспечения волеизъявления жителей «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на публичных слушаниях;

5) принцип эффективного взаимодействия участников публичных слушаний в целях достижения общественно значимых результатов посредством проведения публичных слушаний.

Статья 28. Назначение публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности назначаются постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по инициативе Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или на основании рекомендации уполномоченного в соответствии со статьей 31 Правил на проведение публичных слушаний органа.

2. Постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний, а также текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».

3. В постановлении Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний должны быть определены:

1) предмет (вопросы) публичных слушаний;

2) срок проведения публичных слушаний;

3) орган, уполномоченный в соответствии со статьей 31 Правил на организацию и проведение публичных слушаний;

4) место проведения публичных слушаний;

5) дата и место (места) проведения мероприятия (мероприятий) по информированию населения по вопросам публичных слушаний;

6) лицо, уполномоченное на проведение мероприятия (мероприятий) по информированию населения по вопросам публичных слушаний;

7) порядок и сроки подачи заинтересованными лицами замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, являющегося предметом публичных слушаний.

4. Если проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, был опубликован в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещен на сайте «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» ранее соответствующего опубликования и размещения постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний, то вместе с опубликованием и размещением постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний должна быть опубликована и размещена информация о дате и номере печатного издания, в котором был опубликован проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания.

Статья 29. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

1. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности составляет:

1) по проекту генерального плана «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесению изменений в генеральный план «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – три месяца;

2) по проекту Правил, внесению изменений в Правила – два месяца;

3) по проекту планировки территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и (или) проекту межевания территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – два месяца;

4) по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – один месяц;

5) по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства  – один месяц;

6) по иным вопросам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, – один месяц.

2. Срок проведения публичных слушаний исчисляется со дня оповещения жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о времени и месте их проведения в соответствии с частью 2 статьи 28 Правил, а также опубликования проекта муниципального правового акта – в случае проведения публичных слушаний по проекту указанного акта, до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3. Выходные и праздничные дни включаются в общий срок проведения публичных слушаний.

Статья 30. Место проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

1. Местом проведения публичных слушаний является место ведения протокола публичных слушаний, а также место, предназначенное для проведения мероприятия по информированию жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам публичных слушаний, проведения иных мероприятий в соответствии с настоящей главой Правил.

2. При определении места проведения публичных слушаний необходимо исходить из следующих требований:

1) доступность для жителей муниципального образования «Поливановское сельское поселение»;

2) наличие необходимых удобств, в том числе туалета, телефона;

3) наличие отопления – в случае проведения публичных слушаний в холодное время года;

4) помещение, в котором предполагается проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний, предусмотренным частью 3 статьи 38 и статьей 40 Правил, должно вмещать не менее 100 человек.

Статья 31. Уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган

1. Комиссия осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 4 и 5 части 2 статьи 27 Правил.

2. Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктами 2, 3 и 6 части 2 статьи 27 Правил.

Статья 32. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

1. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний осуществляется:

1) за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения;

2) за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на отклонение от предельных норм разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения;

3) за счет средств бюджета «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – при проведении публичных слушаний по иным вопросам градостроительной деятельности.

2. Мероприятия по организации и проведению публичных слушаний,  финансирование которых при необходимости осуществляется органами и лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, включают в себя:

1) оповещение жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц в соответствии с частью 2 статьи 28 Правил и путем направления письменных извещений о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных Правилами;

2) заключение договоров аренды помещений, необходимых для организации и проведения публичных слушаний, оплату коммунальных услуг, услуг местной телефонной связи;

3) организацию выставок, экспозиций демонстрационных материалов проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

4) выступления разработчиков проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

5) иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Статья 33. Проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний

1. К участию в мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний на добровольной основе приглашаются:

1) представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

2) представители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере, соответствующей вопросу публичных слушаний.

2. Жители «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и другие заинтересованные лица должны быть допущены к участию в мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний.

3. Мероприятие по информированию населения по вопросам публичных слушаний проводится в срок не ранее пяти дней и не позднее пятнадцати дней со дня начала проведения публичных слушаний, указанного в части 2 статьи 29 Правил. Указанное мероприятие может проводиться по рабочим дням и в субботу не ранее 16 часов по местному времени.

4. Перед началом проведения мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обеспечивает проведение регистрации докладчиков, содокладчиков, и иных участников мероприятия, желающих выразить свое мнение по вопросам, выносимым на публичные слушания, путем внесения сведений в протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний.

5. Мероприятие по информированию населения по вопросам публичных слушаний проводит лицо, назначенное постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний (далее также – председательствующий).

В случае если в постановлении Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний председательствующий не назначен, председательствующим является лицо, возглавляющее уполномоченный на проведение публичных слушаний орган.

6. Председательствующий осуществляет:

1) открытие и ведение мероприятия;

2) контроль за порядком обсуждения вопросов повестки мероприятия;

3) подписание протокола мероприятия.

7. При открытии мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний председательствующий должен огласить перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения по порядку проведения мероприятия, в том числе предлагаемое время для выступлений докладчиков, содокладчиков, иных участников мероприятия, а также представить секретаря мероприятия.

8. Время для выступлений докладчиков, содокладчиков, иных участников мероприятия определяется председательствующим, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения мероприятия.

9. Председательствующий вправе:

1) прерывать выступления участника мероприятия, нарушающего порядок проведения мероприятия, а также выступления, не имеющие отношения к обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу;

2) выносить предупреждения лицу, нарушающему порядок во время проведения мероприятия, а также удалить данное лицо при повторном нарушении им порядка проведения мероприятия.

10. Основными докладчиками по вопросам публичных слушаний должны являться представители уполномоченного на проведение публичных слушаний органа.

11. Содокладчиками на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний могут быть определены депутаты Совета депутатов «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, должностные лица местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, руководители муниципальных предприятий и учреждений и, по согласованию, представители общественных объединений, граждане.

12. При проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также предоставления разрешения на отклонение от предельных норм разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства содокладчиками на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний также должны являться физические лица и (или) их представители, а также представители юридических лиц, заинтересованных в предоставлении указанных разрешений.

13. После каждого выступления любой из участников мероприятия имеет право задать вопросы докладчику (содокладчику).

14. Участники мероприятия имеют право использовать в своих выступлениях вспомогательные материалы (плакаты, графики и др.), представлять свои предложения и замечания, касающиеся вопроса, вынесенного на публичные слушания, для включения их в протокол мероприятия.

Статья 34. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний

1. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний (далее также – протокол мероприятия) является письменным документом, предназначенным для фиксации мнения жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний, выраженных в ходе мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний.

2. Протокол мероприятия ведется секретарем мероприятия в хронологической последовательности.

3. В протоколе мероприятия указываются:

1) дата и место его проведении;

2) количество присутствующих;

3) фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря;

4) краткое содержание докладов выступивших на мероприятии;

5) позиции и мнения участников мероприятия по обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу, высказанные ими в ходе мероприятия.

4. Протокол мероприятия подписывается председательствующим и секретарем.

5. С протоколом мероприятия вправе ознакомиться все заинтересованные лица.

6. Каждая страница протокола мероприятия пронумеровывается и заверяется подписью секретаря мероприятия.

7. При проведении двух и более мероприятий по информированию населения по вопросам публичных слушаний на каждом из мероприятий ведется отдельный протокол мероприятия в соответствии с положениями настоящей статьи.

8. Протоколы мероприятий прилагаются к протоколу публичных слушаний в качестве его неотъемлемой части.

Статья 35. Порядок направления и рассмотрения замечаний и предложений заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний

1. Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обязан обеспечить равные возможности для выражения мнения жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания.

При этом жителям «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иным заинтересованным лицам должна быть предоставлена возможность представления замечаний и предложений по вопросам публичных слушаний путем внесения их в протокол публичных слушаний, а также путем направления указанных замечаний и предложений в письменном виде по почте.

2. В течение срока проведения публичных слушаний, указанного в статье 29 Правил, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган осуществляет принятие и включение в протокол публичных слушаний, а также рассмотрение и обобщение предложений и замечаний жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованный лиц по вопросам, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях.

3. Протокол публичных  слушаний – письменный документ, предназначенный для фиксации мнения жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания в соответствии с Правилами. Ведение протокола публичных слушаний является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, проводимых в соответствии с Правилами.

4. Протокол публичных слушаний должен содержать информацию о месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания и иную информацию, необходимую для  реализации принципов, установленных частью 7 статьи 27 Правил.

5. Ведение протокола публичных слушаний осуществляется уполномоченным на проведение публичных слушаний органом в виде таблицы, состоящей из трех столбцов.

В первом столбце таблицы указывается дата и время внесения в протокол информации, а также порядковый номер записи.

Во втором столбце таблицы содержится информация о мнении, выраженном жителем «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или иным заинтересованным лицом, а также о внесенных указанными лицами предложениях.

В третьем столбце таблицы указываются сведения о лице, выразившем свое мнение по вопросам, вынесенным на публичные слушания (обязательны для заполнения фамилия, имя, отчество, адрес проживания и подпись лица).

6. Письменные замечания и предложения участников публичных слушаний, в том числе направленные ими по почте, подлежат приобщению к протоколу публичных слушаний с указанием даты представления указанных замечаний и предложений.

7. Внесение данных, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, осуществляется лицом, ответственным за ведение протокола публичных слушаний. При этом фамилия, имя, отчество и подпись лица, выразившего свое мнение по вопросам, вынесенным на публичные слушания, вносятся в протокол публичных слушаний указанным лицом собственноручно.

8. Лицо, ответственное за ведение протокола публичных слушаний, назначается уполномоченным на проведение публичных слушаний органом.

9. Ведение протокола публичных слушаний осуществляется в хронологической последовательности.

10. Каждая страница протокола публичных слушаний пронумеровывается и заверяется подписью лица, ответственного за ведение протокола.

11. В установленных Правилами случаях допускается ведение нескольких протоколов публичных слушаний.

12. Ведение протокола публичных слушаний начинается со дня открытия публичных слушаний и прекращается за десять дней до окончания срока публичных слушаний, определяемого в соответствии со статьей 29 Правил.

13. Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обязан обеспечить свободный доступ жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц к протоколу публичных слушаний в рабочие дни с 10 часов до 19 часов, в субботу с 12 до 17 часов, для ознакомления с имеющимися записями, замечаниями и предложениями, а также предоставить возможность указанным лицам делать выписки из протокола мероприятия в необходимом объеме, в том числе с использованием копировальной техники.

14. За десять дней до окончания срока проведения публичных слушаний, определяемого в соответствии со статьей 29 Правил, внесение сведений в протокол публичных слушаний прекращается.

15. Протоколы публичных слушаний направляются уполномоченным на проведение публичных слушаний органом Главе администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 36. Заключение о результатах публичных слушаний

1. По итогам рассмотрения и обобщения, поступающих от жителей и иных заинтересованных лиц замечаний и предложений по вопросам публичных слушаний на основе протокола публичных слушаний уполномоченный на проведение публичных слушаний орган подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.

2. Заключение о результатах публичных слушаний – письменный документ, содержащий информацию, полученную в результате проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, в обобщенном виде. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, порядок организации и проведения которых регулируется Правилами.

3. Заключение о результатах публичных слушаний подготавливается уполномоченным на проведение публичных слушаний органом и должно содержать следующие сведения:

1) общее число жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц, принявших участие в публичных слушаниях;

2) общая продолжительность публичных слушаний;

3) вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях;

4) описание проведенных мероприятий по информированию населения по вопросам публичных слушаний;

5) обобщенные сведения, полученные при учете мнений, выраженных жителями «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами по вопросам, вынесенным на публичные слушания;

6) замечания и предложения, внесенные жителями «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами;

7) замечания и предложения, внесенные жителями «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами, которые должны быть учтены, с соответствующей мотивировкой;

8) мотивы отклонения замечаний и предложений жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам публичных слушаний.

4. В случае если при проведении публичных слушаний осуществлялось ведение нескольких протоколов публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний подготавливается на основании данных, содержащихся во всех протоколах, с соблюдением требований, установленных Правилами.

5. Заключение о результатах публичных слушаний подписывается руководителем органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний, и направляется вместе с протоколом публичных слушаний Главе администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

6. Заключение о результатах публичных слушаний в срок не позднее пяти  дней со дня прекращения ведения протокола публичных слушаний в соответствии с частью 12 статьи 34 Правил подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».

Статья 37. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, внесения изменений в генеральный план

1. Постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту изменений в генеральный план, а также проект генерального плана, проект изменений в генеральный план, подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на сайте «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» не позднее чем за три месяца до утверждения проекта генерального плана, проекта изменений в генеральный план Советом депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2. Публичные слушания по проекту генерального плана «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, проекту изменений в генеральный план проводятся в каждом населенном пункте «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. При внесении изменений в генеральный план «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральный план «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана, проекта изменений в генеральный план «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления должностных лиц местного самоуправления «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

4. Проведению мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении таких мероприятий, сделанное не позднее, чем за три дня до дня, на который запланировано мероприятие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи.

5. Протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в Совет депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 38. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Правил, проекту решения о внесении изменений в Правила

1. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Правил, проекта решения о внесении изменений в Правила, Комиссия организует следующие мероприятия, направленные на заблаговременное ознакомление жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц с указанными проектами:

1) выставки, экспозиции демонстрационных материалов, содержащих информацию о проектах;

2) выступления должностных лиц органов местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, разработчиков проектов на собраниях (конференциях) граждан;

3) выступления независимых экспертов, приглашаемых Комиссией и (или) иными участниками публичных слушаний;

5) опубликование текстов выступлений, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей части в печатных средствах массовой информации;

6) приглашение журналистов для освещения проведения публичных слушаний.

2. Проведению мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц о проведении таких мероприятий не позднее, чем за три дня до дня, на который запланировано проведение соответствующего мероприятия.

3. В случае если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанные извещения направляются не позднее пятнадцати дней со дня издания постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила.

Статья 39. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия проводятся с участием:

1) граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и (или) проекта ее межевания;

2) правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;

3) лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта планировки территории и проекта межевания территории, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов указанных проектов, выступления, должностных лиц местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

3. Проведению мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц о проведении таких мероприятий, сделанное не позднее чем за три дня до дня, на который запланировано соответствующее мероприятие.

Статья 40. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Публичные слушания по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее также – условно разрешенный вид использования), о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также – отклонение от предельных параметров) назначаются постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основании рекомендаций Комиссии.

2. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров направляется физическими и (или) юридическими лицами в Комиссию и должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, номер контактного телефона – в случае подачи заявления физическим лицом;

2) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, дата и государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона – в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем;

3) полное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения заявителя, дата и государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона и факса – в случае подачи заявления юридическим лицом;

4) данные о земельном участке и объекте капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров (адрес, кадастровый (условный) номер, площадь, высота и этажность объекта капитального строительства, сведения о сетях инженерно-технического обеспечения);

5) сведения о правах заявителя и правоустанавливающих документах на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров;

6) испрашиваемый заявителем условно разрешенный вид использования, испрашиваемое заявителем отклонение от предельных параметров;

7) обоснование необходимости предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, в том числе сведения о планируемой деятельности и (или) объектах капитального строительства, которые планируется построить  или реконструировать, а также сведения о воздействии указанной деятельности и объектов на окружающую среду;

8) обоснование необходимости предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, в том числе описание характеристик земельного участка, неблагоприятных для застройки;

9) сведения о соседних земельных участках и объектах капитального строительства, на них расположенных, с указанием их адресов и правообладателей;

10) подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, предусмотренных настоящей статьей.

3. Форма заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, может устанавливаться постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

4. К заявлению, предусмотренному частью 2 настоящей статьи, должны прилагаться следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;

2) кадастровый паспорт земельного участка и технический план объекта капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров, либо нотариально заверенные копии указанных документов;

3) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, удостоверяющих права заявителя на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пунктах 7 и 8 части 2 настоящей статьи;

5) ситуационный план, фиксирующий расположение соседних земельных участков и объектов капитального строительства, на них расположенных, с указанием их адресов;

6) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя – физического лица, индивидуального предпринимателя, или представителем заявителя – юридического лица, если представитель заявителя не является в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

5. Заявление и документы, предусмотренные частями 2 и 4 настоящей статьи, подаются в Комиссию заявителем или его представителем лично либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В последнем случае днем получения Комиссией заявления считается день вручения заказного письма.

6. Комиссия рассматривает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления.

7. По результатам рассмотрения Комиссией заявления подготавливается заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:

1) о назначении публичных слушаний;

2) о невозможности назначения публичных слушаний.

8. Заключение Комиссии с рекомендацией о невозможности назначения публичных слушаний может быть принято только при наличии одного или нескольких из следующих условий:

1) заявление подано с нарушением требований, установленных настоящей статьей;

2) заявление содержит недостоверную информацию;

3) у заявителя отсутствуют права на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров.

9. Глава администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не позднее трех дней со дня получения заключения Комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, издает постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний или о невозможности назначения публичных слушаний.

10. Копия постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, направляется заявителю не позднее пяти дней со дня издания.

11. После издания постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» о назначении публичных слушаний, Администрация «Курмачкасское сельское поселение» подготавливает предварительную смету расходов на проведение публичных слушаний. Указанная смета утверждается заявителем и Главой администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или уполномоченным им лицом.

12. После утверждения предварительной сметы расходов заявитель должен перечислить утвержденную сметой денежную сумму на счет Администрации  «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

13. В платежном поручении о перечислении денежных средств в графе «Наименование платежа» указывается соответственно: «За организацию и проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования согласно утвержденной смете» или «За организацию и проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров согласно утвержденной смете».

14. Не позднее десяти дней со дня поступления заявления, указанного в части 2 настоящей статьи и поданного в порядке, установленном настоящей статьей, Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении:

1) на адрес места нахождения объекта капитального строительства – для правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров реконструкции;

2) на адрес места нахождения объекта капитального строительства – для правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

3) на адрес правообладателей земельных участков, установленный на основании данных государственного кадастрового учета, – для правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров.

15. В публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящей статьей, участвуют граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым испрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров.

16. В случае если испрашиваемый условно разрешенный вид использования или испрашиваемое отклонение от предельных параметров может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

17. Определение перечня земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия в результате предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров осуществляется Комиссией.

18. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения, и направляет их Главе администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района  в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 13 и частью 5 статьи 15 Правил.

Глава VI. Иные вопросы землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 41. Принципы формирования и предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для строительства

1. Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района в соответствии с земельным законодательством, Правилами и иными муниципальными правовыми актами «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Решения о предоставлении земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, для строительства принимаются путем издания постановлений Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

3. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для строительства регулируется в соответствии с земельным законодательством решениями Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 42. Возведение ограждений на земельных участках

1. Правообладатель земельного участка имеет право возведения ограждения по периметру земельного участка.

2. Технические характеристики возводимого ограждения земельного участка (высота ограждения, материал, используемый для возведения ограждения, иные характеристики) должны соответствовать требованиям, предъявляемым Правилами и действующим законодательством Российской Федерации, не нарушать права третьих лиц.

3. В случае использования технических средств, предназначенных для усиления защитных свойств ограждения (например, колючая проволока, армированная колючая лента типа «Егоза», барьеры безопасности и иные технические средства подобного назначения), на ограждении должно размещаться предупреждение в виде таблички, информирующее об использовании таких технических средств.

4. Требования, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, применяются к возводимым ограждениям. Требования части 3 настоящей статьи применяются и в отношении ограждений, возведенных до вступления в силу Правил.

Статья 43. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд

1. Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, расположенных в границах «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для муниципальных нужд принимаются путем издания постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в случаях, предусмотренным земельным законодательством.

2. Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд производится в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством.

3. Не допускается принятие органами местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии генерального плана «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 44. Резервирование земель для муниципальных нужд

Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется на основании  постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд территорий.

Статья 45. Установление публичных сервитутов

1. Публичный сервитут в отношении земельных участков, расположенных в границах «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Республики Мордовия, нормативным правовым актом Ромодановского муниципального района, постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, без изъятия земельных участков.

2. В постановлении Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

1)   наименование и содержание публичного сервитута;

2)   описание границ земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

3)   срок действия публичного сервитута (в случае установления публичного сервитута на определенный срок);

4)   иные сведения, связанные с установлением публичного сервитута.

3. Публичный сервитут, установленный постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем издания постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об отмене сервитута.

Статья 46. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязана предоставлять сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Порядок предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Использование территорий общего пользования. Красные линии

1. Территории общего пользования «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, включающие:

1) территории, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги);

2) территории, используемые для отдыха и туризма (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи);

3) территории, служащие для удовлетворения иных нужд жителей «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2. Существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обозначаются красными линиями.

3. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

4. Порядок использования территорий общего пользования определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами. Порядок использования территорий общего пользования, находящихся в муниципальной собственности «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, устанавливается постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

5. На территориях общего пользования «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия разрешается возведение объектов капитального строительства в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных построек, киосков, навесов и других подобных построек без ущерба для целевого назначения земель общего пользования.

6. На территории существующих парков, скверов, бульваров, садов запрещается возведение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линейных объектов, иных инженерных сооружений, необходимых для функционирования данных территорий.

7. Площадь застройки проектируемых парков, скверов, бульваров, садов объектами капитального строительства не должна превышать тридцать процентов от общей площади территории данных объектов, включая земельные участки, занятые усовершенствованными покрытиями.

8. Запрещается размещение торговых павильонов, летних кафе, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек на озелененных территориях, непосредственно занятых газонами, цветниками, кустарниками и деревьями в границах территорий общего пользования.

9. При осуществлении землепользования и застройки на «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия необходимо строго соблюдать красные линии, установленные проектами планировки территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

10. Корректировка (изменение) красных линий осуществляется  путем внесения изменений в утвержденные проекты планировки территории «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном Правилами.

11. Реконструкция наземных объектов капитального строительства, расположенных в границах красных линий, строительство объектов капитального строительства, не отвечающих целевому назначению территорий общего пользования, в том числе сооружение их отдельных частей и деталей (портики, лестницы и т.п.) в границах красных линий не допускается.

12. В период эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных в границах красных линий и не отвечающих целевому назначению территорий общего пользования, разрешается по согласованию с Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия производство текущего и капитального ремонта указанных объектов.

13. Выступы за красные линии допускаются:

1) в отношении балконов, эркеров, козырьков – не более 2 метров и не выше 3,5 метров от уровня земли;

2) в отношении ступеней, приямков, тамбуров и крылец – по согласованию с Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 48. Контроль в сфере землепользования и застройки «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Контроль в сфере землепользования и застройки «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляется:

1)   Советом депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

2)   Главой администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

3)   Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

4)    уполномоченными органами государственной власти.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль в сфере землепользования и застройки в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Совет депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия полномочий по решению вопросов местного значения в сфере землепользования и застройки.

4. Глава администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района осуществляет контроль за соблюдением Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района, Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, должностными лицами местного самоуправления «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района законодательства о градостроительной деятельности, земельного законодательства, Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки.

5. Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки в рамках муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий.

Статья 49. Ответственность за нарушение Правил

Лица, нарушившие положения Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 50. Основания для внесения изменений в Правила, порядок рассмотрения предложений и инициатив по внесению изменений в Правила

1. Основания для рассмотрения Главой администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия вопроса о внесении изменений в Правила и перечень субъектов, уполномоченных на представление в Комиссию предложений о внесении изменений в Правила, устанавливаются статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила производится Комиссией в течение тридцати дней со дня их внесения.

3. По результатам рассмотрения предложения по внесению изменений в Правила Комиссией принимается заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:

1) о принятии предложения по внесению изменений в Правила и о внесении соответствующих изменений в Правила;

2) об отклонении предложения по внесению изменений в Правила, с указанием причин отклонения.

4. Комиссия направляет заключение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, Главе администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который в течение двадцати пяти дней со дня получения такого заключения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, издает постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о внесении изменений в Правила (далее также – проект о внесении изменений в Правила) или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения.

5. В постановлении Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила устанавливаются:

1) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;

2) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;

3) иные положения, касающиеся организации указанных работ.

6. Глава администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не позднее чем по истечении десяти дней с даты издания постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование указанного постановления в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет». Сообщение об издании такого постановления также распространяется по радио и телевидению.

7. Копия постановления Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила направляется Администрацией «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия заявителям не позднее тридцати дней со дня получения Главой администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия заключения Комиссии, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Статья 51. Подготовка и принятие проекта решения о внесении изменений в Правила

1. Комиссия обеспечивает подготовку проекта решения о внесении изменений в Правила в сроки, установленные постановлением Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила, с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

2. В целях осуществления работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия при необходимости вправе заключать муниципальные контракты путем размещения муниципального заказа, а также заключать иные договоры с физическими или юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обладают правом выполнения указанных работ. Муниципальные контракты, договоры о выполнении работ по подготовке проекта решений о внесении изменений в Правила заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

3. В случае заключения муниципального контракта, договора о выполнении работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила, Комиссия:

1) осуществляет контроль за подготовкой проекта решения о внесении изменений в Правила;

2) рассматривает, анализирует и обобщает направленные в Комиссию предложения заинтересованных лиц по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила в целях внесения их исполнителю по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;

3) подготавливает предложения и замечания по проекту решения о внесении изменений в Правила.

4. Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет проверку проекта решения о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов и документам территориального планирования.

5. По результатам указанной в части 4 настоящей статьи проверки Администрация «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет проект решения о внесении изменений в Правила Главе администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 4 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

6. Глава администрации «Курмачкасское сельское поселение» издает постановление Администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района о проведении публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Правила в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта решения о внесении изменений в Правила.

7. После завершения публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Правила, Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект Главе администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

8. Глава администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение десяти дней после представления ему проекта решения о внесении изменений в Правила и указанных в части 7 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

9. Внесение изменений в Правила осуществляется путем принятия Советом депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения о внесении изменений в Правила.

10. Совет депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему принимает указанный проект или направляет его Главе администрации «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по проекту.

11. Решение Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 52. Заключительные положения

1. Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и вступают в силу с момента опубликования.

2. Правила и иные муниципальные правовые акты «Курмачкасское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам землепользования и застройки, в случаях, предусмотренных Правилами, размещаются на официальном сайте «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» после создания данного сайта. До создания официального сайта «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» указанные муниципальные правовые акты «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района по согласованию с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия могут размещаться на официальном сайте Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

3. Правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в «Курмачкасском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в том числе к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу, за исключением положений части 3 статьи 42 Правил.

Установленные Правилами градостроительные регламенты не являются препятствием для оформления в установленном законодательством порядке прав на объекты капитального строительства, построенные или реконструированные до вступления в силу Правил, в том числе без разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,  фактическое использование которых соответствовало градостроительным регламентам, действующим на момент строительства или реконструкции данных объектов капитального строительства.

4. Принятые до вступления в силу Правил муниципальные правовые акты «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей Правилам.

5. До истечения срока полномочий Совета депутатов «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, утвердившего Правила, и назначения в установленном законом порядке Главы Администрации «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по контракту, полномочия Главы Администрации «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере землепользования и застройки, предусмотренные Правилами, осуществляются Главой «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

6. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу Правил, являются действительными.

7. Положения части 3 статьи 20 Правил применяются с 1 января 2010 года.

8. Положения части 3 статьи 43 Правил применяются с 1 января 2010 года.

9. До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проверка проекта генерального плана «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, документации по планировке территорий, проектной документации, а также результатов инженерных изысканий, работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и объектов капитального строительства, построенных, реконструированных, отремонтированных, проводится на соответствие требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ и Градостроительному кодексу Российской Федерации.

10. Недвижимое имущество, соответствовавшее до вступления в силу Правил муниципальным правовым актам «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере землепользования и застройки, является несоответствующим градостроительным регламентам в случаях, если это недвижимое имущество:

1) имеет виды использования, которые не предусмотрены градостроительным регламентом как разрешенные для соответствующей территориальной зоны;

2) имеет предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, которые не соответствуют градостроительному регламенту применительно к соответствующей территориальной зоне.

Использование указанного недвижимого имущества, не соответствующего градостроительным регламентам, может осуществляться только в соответствии со статьей 16 Правил.


РАЗДЕЛ II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «КУРМАЧКАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «КУРМАЧКАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Глава IX. Карта градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и карты зон c особыми условиями использования территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 53. Карта градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Карта градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выполнена в масштабе М 1:10000.

Статья 54. Карта зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Карта зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, выполнена в масштабе М 1:10000.

2. На Карте зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, отображаются границы водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных полос.

3. Границы водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос отображены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации с учетом сведений государственного водного реестра.

Статья 55. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

1. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, выполнена в масштабе М 1:30000.

2. На карте зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, отображаются границы санитарно-защитных зон в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74.


РАЗДЕЛ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава X. Градостроительные регламенты

Статья 56. Перечень территориальных зон

На карте градостроительного зонирования территории «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выделены следующие зоны:

Жилые зоны

Ж-1 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами

Общественно-деловые зоны

Ц-1     Зона делового и общественного назначения

Ц-2     Зона объектов социального и коммунально-бытового назначения

Производственные и коммунальные зоны

ПК-1  Зона  производственных  и  коммунальных  объектов  IV-V   класса опасности

ПК-2   Зона производственных и коммунальных объектов V класса опасности

СЗ       Зона озеленения санитарно-защитного назначения

Зоны транспортной и инженерной инфраструктур

Т-1    Зона железнодорожного транспорта

Т-2    Зона автомобильного транспорта

Т-3    Зона водозаборных сооружений

Зоны сельскохозяйственного использования

СХ-1   Зона садово-огородных участков

Зоны рекреационного назначения

Р-1      Зона скверов, парков, бульваров

Р-2      Зона рекреационно-ландшафтных территорий

Р-3      Зона физкультурно-спортивных сооружений

Зоны специального назначения

С-1   Зона кладбищ

Статья 57. Описание зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

В целях применения градостроительных регламентов жилых зон Ж-1, Ж-2 используется следующее понятие:

В целях применения градостроительных регламентов жилых зон Ж-1, Ж-2 используются следующие понятия:

Блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Индивидуальный жилой дом –  отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Понятия «индивидуальный жилой дом» и «объект индивидуального жилищного строительства» используются в Правилах как равнозначные.

Ж-1 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами

Зона Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых кварталов из индивидуальных и блокированных жилых домов с набором услуг местного значения.

Основные виды разрешенного использования:

-индивидуальные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками;

-блокированные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками;

-приусадебные участки;

-детские сады, центры развития ребенка, иные дошкольные образовательные учреждения;

-общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-сады, огороды, палисадники;

-оранжереи;

-надворные постройки (сараи, бани, туалеты);

-постройки для содержания мелких домашних животных и птицы;

-резервуары для хранения воды;

-скважины для забора воды, колодцы;

-гаражи и открытые стоянки легкового автотранспорта;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-детские площадки, площадки для отдыха и спортивных занятий;

-хозяйственные площадки.

Условно разрешённые виды использования:

-пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи;

-учреждения дополнительного образования (музыкальные, художественные, хореографические, спортивные школы и студии и т.п.);

-амбулаторно-поликлинические, стационарно-поликлинические учрежде­ния, диспансеры общей площадью не более 250 кв.м;

-стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

-жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-магазины, объекты розничной торговли общей площадью не более 150 кв.м;

-объекты бытового обслуживания (бани, сауны, приёмные пункты прачечных и химчисток, парикмахерские и т.п.) общей площадью не более 150 кв.м в отдельно стоящем здании;

-бульвары, аллеи, скверы, парки;

-объекты культуры и искусства (музеи, библиотеки, дома творчества, клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения и т.п.);

-аптечные учреждения;

-отделения связи, отделения почтовой связи, телефонные и телеграфные станции;

-бассейны, спортивно-оздоровительные комплексы закрытого типа и открытого типа без трибун для зрителей;

-спортивные площадки, теннисные корты;

-творческие мастерские, мастерские изделий народных промыслов общей площадью не более 150 кв.м. в отдельно стоящем здании;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.) общей площадью не более 120 кв.м.;

-ветеринарные лечебницы, станции без содержания животных;

-офисы различных организаций;

-культовые здания;

-станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ);

-мойки автомобилей до двух постов;

-автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе);

-стоянки легкового автотранспорта;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ

Ц-1 Зона делового и общественного назначения

Зона Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий развития территорий, предназначенных для размещения общественно-деловых объектов.

Основные виды разрешенного использования:

-офисы различных организаций, бизнес-центры;

-здания органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений;

-объекты бытового обслуживания (дома быта, приёмные пункты прачечных и химчисток, парикмахерские и т.п.);

-объекты культуры и искусства (музеи, библиотеки, дома творчества, клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения и т.п.);

-культовые здания;

-финансово-кредитные организации;

-гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги;

-архивы, информационные центры, интернет-кафе;

-ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры;

-аптечные учреждения;

-амбулаторно-поликлинические, стационарно-поликлинические учрежде­ния, диспансеры;

-пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи;

-центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопирование, ламинирование, брошюровка и т.п.);

-фотосалоны;

-творческие мастерские, мастерские изделий народных промыслов;

-отделения связи, отделения почтовой связи, телефонные и телеграфные станции;

-спортивно-оздоровительные комплексы и сооружения, бассейны открытые и закрытые;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-встроенные гаражи-стоянки легкового автотранспорта;

-антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-детские сады, центры развития ребенка, иные дошкольные образовательные учреждения;

-общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

-мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия);

-рынки открытые и закрытые;

-бани, банно-оздоровительные комплексы, сауны;

-жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

-общежития;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Ц-2  Зона объектов социального и коммунально-бытового назначения

Зона Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий развития территорий, предназначенных для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения.

Основные виды разрешенного использования:

-офисы различных организаций;

-здания органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений;

-объекты бытового обслуживания (дома быта, приёмные пункты прачечных и химчисток, парикмахерские и т.п.);

-образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;

-объекты культуры и искусства (музеи, библиотеки, дома творчества, клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения и т.п.);

-культовые объекты;

-финансово-кредитные организации;

-гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги;

-архивы, информационные центры, интернет-кафе;

-аптечные учреждения;

-творческие мастерские, мастерские изделий народных промыслов;

-отделения связи, отделения почтовой связи, телефонные и телеграфные станции;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-пункты первой медицинской помощи;

-антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-встроенные гаражи-стоянки легкового автотранспорта;

-спортивные площадки;

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-станции скорой помощи;

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-детские сады, центры развития ребенка, иные дошкольные образовательные учреждения;

-общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

-бани, банно-оздоровительные комплексы, сауны;

-химчистки;

-спортивно-оздоровительные комплексы и сооружения, бассейны открытые и закрытые;

-развлекательные комплексы;

-мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия);

-рынки открытые и закрытые.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ

ПК-1 Зона производственных и коммунальных объектов IV-V класса опасности

Зона ПК-1 выделена в целях формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз IV-V класса опасности (санитарно-защитные зоны до 100 м). Сочетание различных видов разрешенного использования допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешённого использования:

-промышленные предприятия и склады IV-V класса опасности, с санитарно-защитной зоной до 100 м;

-административные здания, офисы различных предприятий;

-гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта;

-местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы;

-канализационные очистные сооружения, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;

-автозаправочные станции;

-объекты обслуживания автотранспорта (мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки);

-зеленые насаждения специального назначения;

-пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи;

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-пожарные депо;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-нежилые помещения для дежурного аварийного персонала предприятий;

-помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

-артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

-антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

-площадки для мусоросборников;

-общественные туалеты.

Условно разрешённые виды использования:

-здания органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений;

-бани, сауны, прачечные;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной и оптовой торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

-склады временного хранения утильсырья;

-аптечные учреждения.

ПК-2 Зона производственных и коммунальных объектов V класса опасности

Зона ПК-2 выделена в целях формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз V класса опасности (санитарно-защитные зоны до 50 м). Сочетание различных видов разрешенного использования допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешённого использования:

-промышленные предприятия и склады V класса опасности, с санитарно-защитной зоной до 50 м;

-административные здания, офисы различных предприятий;

-гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта;

-пожарные депо;

-местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы;

-канализационные очистные сооружения, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;

-автозаправочные станции;

-объекты обслуживания автотранспорта (мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки);

-зеленые насаждения специального назначения;

-пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи;

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-нежилые помещения для дежурного аварийного персонала предприятий;

-помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

-артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

-антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

-площадки для мусоросборников;

-общественные туалеты;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-бани, сауны, прачечные;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной и оптовой торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

-склады временного хранения утильсырья;

-аптечные учреждения.

СЗО — Зона озеленения санитарно-защитного назначения

Зона СЗ выделена для обеспечения правовых условий использования территорий, прилегающих к производственным, коммунально-складским зонам и зонам транспортной инфраструктуры с целью защиты жилых зон от вредного воздействия, оказываемого промышленными предприятиями, коммунально-складскими объектами и объектами транспортной инфраструктуры.

Основные виды разрешенного использования:

-зеленые насаждения, лесополосы специального назначения;

-гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения транспорта.

ЗОНЫ ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Т-1 — Зона железнодорожного транспорта

Зона Т-1 выделена в целях развития инфраструктуры железнодорожного транспорта «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Сочетание различных видов разрешенного использования допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования земельных участков:

-объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта;

-железнодорожные вокзалы;

-складские объекты, объекты для хранения и демонстрации товаров;

-таможенные терминалы;

-отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-отделения связи, отделения почтовой связи, телефонные и телеграфные станции;

-пункты первой медицинской помощи;

-гаражи, стоянки легкового автотранспорта, внешнего грузового, специального транспорта;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной торговли;

-гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-зеленые насаждения специального назначения.

Условно разрешённые виды использования:

-объекты рекреации;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Т-2  Зона автомобильного транспорта

Зона Т-2 выделена в целях развития инфраструктуры автомобильного транспорта «Курмачкасского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Сочетание различных видов разрешенного использования допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования:

-объекты инфраструктуры автомобильного транспорта;

-объекты обслуживания транспорта (мастерские по ремонту и обслуживанию);

-автозаправочные станции;

-отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-пункты первой медицинской помощи;

-рекламные и информационные устройства;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-специально оборудованные площадки для ярмарок, выставок-продаж;

-мостовые переходы;

-пешеходные переходы (наземные и подземные);

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-зеленые насаждения специального назначения.

Условно разрешённые виды использования:

-складские объекты;

-объекты оптовой торговли;

-объекты рекреации;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-зеленые насаждения специального назначения.

Условно разрешённые виды использования:

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Зона садово-огородных участков

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Основные виды разрешенного использования:

-садовые дома, летние сооружения;

-сады, огороды, дачи, палисадники;

-бульвары, аллеи, скверы;

-аптечные учреждения;

-магазины, объекты розничной торговли общей площадью не более                  150 кв.м.;

-объекты общественного питания общей площадью не более 150 кв. м;

-пункты первой медицинской помощи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-оранжереи;

-надворные постройки (сараи, бани, туалеты);

-постройки для содержания мелких домашних животных и птицы;

-резервуары для хранения воды;

-скважины для забора воды, колодцы;

-помещения для охраны;

-гаражи и открытые стоянки легкового автотранспорта;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-детские площадки, площадки для отдыха и спортивных занятий;

-хозяйственные площадки.

Условно разрешённые виды использования:

-складские объекты сельскохозяйственной продукции;

-гаражи и открытые стоянки легкового автотранспорта;

-автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе);

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ

Зона скверов, парков и бульваров

Изложенные градостроительные регламенты распространяются на земельные участки в границах рекреационных зон, не относящиеся к территориям общего пользования.

На земельные участки в границах рекреационных зон, относящиеся в соответствии с утвержденными проектами планировки территории к территориям общего пользования (парки, скверы и иные территории) и отграниченные от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется, и их использование определяется в соответствии с положениями статьи 47 Правил.

Основные виды разрешенного использования:

-скверы, парки;

-аллеи, бульвары;

-вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: бассейны, фонтаны, малые архитектурные формы;

-озеленение.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-пешеходные и велосипедные дорожки;

-некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе;

-спортивные площадки, сооружения для занятия спортом;

-игровые площадки;

-летние эстрады, кинотеатры, театры;

-танцплощадки, дискотеки;

-комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;

-участковые пункты милиции;

-киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-пункты первой медицинской помощи;

-общественные туалеты;

-некапитальные строения объектов общественного питания (кафе, закусочные и т.п.);

-объекты противопожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-резервуары для хранения воды;

-открытые стоянки легкового автотранспорта.

Условно разрешённые виды использования:

-зооуголки;

-прокат игрового и спортивного инвентаря;

-спортзалы и бассейны открытые и закрытые;

-капитальные строения объектов общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-интернет – кафе;

-оранжереи.

Зона рекреационно-ландшафтных территорий

Зона выделена в целях сохранения и обустройства естественного природного ландшафта, озелененных пространств, при их активном использовании с возможностью ограниченного строительства объектов отдыха, досуга и спорта.

Основные виды разрешенного использования:

-земли естественного природного ландшафта (луга, овраги, озера, болота, поймы рек и т.п.);

-зеленые массивы и насаждения;

-лугопарки;

-бульвары, аллеи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-места для пикников;

-пункты охраны общественного порядка;

-пункты оказания первой медицинской помощи;

-киоски, лоточная торговля;

-малые архитектурные формы;

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе;

-пляжи;

-специальные парки (зоопарки, ботанические сады);

-дома отдыха, турбазы, базы отдыха, детские оздоровительные лагеря;

-санатории, профилактории;

-гостиницы, отели, центры обслуживания туристов, кемпинги;

-учреждения социального обслуживания, в том числе: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания – дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

-прокат игрового и спортивного инвентаря;

-игровые площадки;

-спортивно-оздоровительные комплексы закрытого типа и открытого типа без трибун для зрителей, бассейны;

-тренировочные базы, конноспортивные базы;

-амбулаторно-поликлинические и стационарно-поликлинические учреждения;

-некапитальные строения объектов общественного питания (кафе, закусочные и т.п.);

-бани, сауны;

-культовые здания;

-лодочные и спасательные станции;

-отделения и участковые пункты милиции;

-киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-общественные туалеты;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Зона физкультурно-спортивных сооружений

Зона выделена в целях обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков спортивных сооружений.

Основные виды разрешенного использования:

-спортивные арены и стадионы с трибунами для зрителей;

-спортивно-оздоровительные комплексы закрытого типа и открытого типа, бассейны;

-дворцы спорта;

-спортивные школы и клубы;

-аквапарки;

-велотреки;

-мотодромы, картинги;

-иные спортивные объекты.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-пешеходные и велосипедные дорожки;

-некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для занятия спортом и отдыха на природе;

-игровые площадки;

-комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;

-участковые пункты милиции;

-киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-элементы благоустройства, малые архитектурные формы;

-пункты первой медицинской помощи;

-общественные туалеты;

-некапитальные строения объектов общественного питания (кафе, закусочные и т.п.);

-бани, сауны;

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Условно разрешённые виды использования:

-капитальные строения объектов общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-административно-бытовые помещения;

-интернет – кафе.

ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Зона кладбищ

Зона  выделена в целях обеспечения правовых условий деятельности кладбищ и необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Основные виды разрешённого использования:

-размещение и развитие кладбищ;

-объекты ритуального обслуживания;

-культовые здания;

-мемориалы;

-монументы;

-благоустройство и озеленение;

-мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;

-мастерские по изготовлению и ремонту надгробий, памятников, оград;

-колумбарии.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-административно-бытовые помещения;

-хозяйственные постройки (гаражи, пункты охраны, склады)

-киоски, лоточная торговля;

-зеленые насаждения специального назначения;

-общественные туалеты;

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-магазины, объекты розничной торговли, общественного питания общей площадью не более 150 кв.м.;

-гаражи и открытые стоянки для спецтехники, автобусов и легкового автотранспорта.

Статья 58. Ограничения использования территорий в границах санитарно-защитных зон

1. В целях обеспечения безопасности населения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

2. Проекты санитарно-защитных зон утверждаются в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии  указанных проектов санитарным правилам.

3. Ограничения по использованию земельных участков и объектов капитального строительства в пределах санитарно-защитных зон устанавливаются:

1)   Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ  от 25.09.2007 №74 в новой редакции;

2)   федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. В границах санитарно-защитных зон не допускается размещать:

1)        жилую застройку, включая отдельные жилые дома,

2)        ландшафтно-рекреационные зоны,

3)        зоны отдыха,

4)        территории курортов, санаториев и домов отдыха,

5)        территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков,

6)        другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

7)        спортивные сооружения,

8)        детские площадки,

9)        образовательные и детские учреждения,

10)    лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

5. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:

1)        объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

2)        объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

3)        комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

6. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):

1)        нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;

2)        помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

3)        здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения;

4)        научно-исследовательские лаборатории, поликлиники;

5)        спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

6)        бани, прачечные;

7)        объекты торговли и общественного питания;

8)        мотели, гостиницы;

9)        гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;

10)    пожарные депо;

11)    местные и транзитные коммуникации, ЛЭП;

12)    электроподстанции, нефте- и газопроводы;

13)    артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

14)    канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;

15)    автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

7. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

8. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Статья 59. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах

Таблица №1. Участки одноквартирных жилых домов в зоне Ж-1

Таблица №2. Участки для двухквартирных жилых домов в зоне Ж-1

Таблица №3. Участки для блокированных жилых домов в зоне Ж-1

Таблица №1. Участки одноквартирных жилых домов в зоне Ж-1

1 Минимальная площадь участка кв. м 400
2 Минимальная глубина переднего двора выходящего: м
- на улицу 5
- на проезд 3
3 Минимальная глубина заднего двора м 3
4 Минимальная ширина бокового двора 3
5 Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям
6 Максимальный процент застройки 60%
7 Максимальная высота стен 9
8 Максимальная высота здания 12
9 Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных) 2
10 Максимальная застраиваемая площадь 450
11 Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка 0,54
12 Максимальная площадь участка 2500

Таблица №2. Участки для двухквартирных жилых домов в зоне Ж-1

1 Минимальная площадь участка кв. м 400
2 Минимальная глубина переднего двора выходящего: м
- на улицу 5
- на проезд 3
3 Минимальная глубина заднего двора м 3
4 Минимальная ширина бокового двора 3
5 Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям
6 Максимальный процент застройки 65%
7 Максимальная плотность застройки (количество жилых единиц на гектар) 33
8 Максимальная высота стен 9
9 Максимальная высота здания 12
10 Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных) 2
11 Максимальная застраиваемая площадь 450
12 Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка 0,5
13 Максимальная площадь участка 2500

Таблица №3. Участки для блокированных жилых домов в зоне Ж-1

1 Минимальная площадь приквартирного участка кв. м 400
2 Минимальная глубина переднего двора выходящего: м
- на улицу 5
- на проезд 3
3 Минимальная глубина заднего двора м 3
4 Минимальная ширина бокового двора м 3
5 Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям м
6 Максимальный процент застройки 88%
7 Максимальная плотность застройки (количество жилых единиц на гектар) 33
8 Максимальная высота стен 9
9 Максимальная высота здания 12
10 Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных) 2
11 Максимальная застраиваемая площадь 230
12 Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка 1,15
13 Максимальная площадь участка 600

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки Курмачкасского сельского поселения Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Том 3

Графические материалы М 1:25000

Заказ: № 11-ГМ

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                   Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                       А.П. Кулаев

Саранск 2009

Состав проектных, графических материалов:

п/п

Наименование документа Масштаб Гриф секретности Количество экземпляров
1 Генеральный план сельского поселения 1:25000 -
2 Опорный план 1:25000 -
3 Транспортная схема 1:25000 -
4 Схема экологических и техногенных ограничений 1:25000 -




ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки Курмачкасского сельского поселения Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Том 4

Графические материалы М 1:2000

Заказ: № 11-ГМ

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                   Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                       А.П. Кулаев

Саранск 2009

Состав проектных, графических материалов:

п/п

Наименование документа Масштаб Гриф секретности Количество экземпляров
1 Генеральный план 1:2000 -
2 Опорный план 1:2000 -
3 Схема инженерных коммуникаций 1:2000 -



ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки Курмачкасского сельского поселения Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Том 5

Охрана окружающей среды.

Оценка воздействия на окружающую среду

Заказ: № 11-ООС

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                   Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                       А.П. Кулаев

Саранск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ……………………………………..……….3

1.1 Современное экологическое состояние………………………………….……….3

1.2 Атмосферный воздух………………………………………………………..….…3

1.3 Поверхностные и подземные воды……………………………………………….4

1.4 Почвы………………………………………………………………………………..4

2 ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ………..5

2.1 Охрана атмосферного воздуха от загрязнений…………………………….…….5

2.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов………………………6

2.3 Охрана и рациональное использование почв…………………………………….8

2.4 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории…… …9

3 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ………………………………………………………………….….17

3.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов…….17

3.2 Водоохранные зоны водных объектов…………………………………………..19

1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ

1.1 Современное экологическое состояние

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.

1.2 Атмосферный воздух

Приоритетным фактором состояния среды по степени влияния на здоровье человека является загрязнение атмосферного воздуха.

Так как основным видом деятельности района является сельское хозяйство с развитой перерабатывающей промышленностью, то загрязнение атмосферного воздуха связано, большей частью, именно с этой отраслью.

Основные предприятия являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Ромодановского района:

-     ОАО АПО «Элеком» – многопрофильное предприятие по выпуску муки высшего и первого сорта и комбикормов любых рецептур. Производственная мощность мельницы 300 тонн зерна в сутки, с  базовым помолом 75% и комбикормового завода 600 тонн в сутки.

-     ЗАО «Ромодановосахар» – единственное предприятие в Республике Мордовия производящее сахарный песок. Производственная мощность пред-приятия 4000 тонн переработки сахарной свеклы в сутки.

-     Спиртзавод «Ромодановский» – предприятие по производству этилового спирта который используется в пищевой промышленности и для нужд медицины. Производственные мощности предприятия 4,5 тыс. дал. спирта в сутки.

Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории района являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды, сажа.

1.3 Поверхностные и подземные воды

Наиболее опасным техногенным процессом на территории является загрязнение поверхностных и подземных вод.

Водоснабжение сельского поселения базируется на подземных водах. Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Водой с содержанием фтора, превышающим норматив, пользуется 70% населения. В Ромодановском районе ощущается дефицит качественной питьевой воды. Около 50% сельского населения продолжают использовать в питьевых целях воду из шахтных колодцев. По санитарно-химическим показателям 35,2% исследованных проб воды колодцев не отвечают нормам – в них обнаружено высокое содержание азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфатов, солей железа.

1.4 Почвы

Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв района, является эрозия почв.

Гигиеническое и санитарное состояние почвы неудовлетворительное, что определяется продолжающимся загрязнением почвы за счет техногенных выбросов и бесконтрольного поступления токсических промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.

Лабораторные исследования почвы свидетельствуют о значительном загрязнении ее как по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. Наличие в поименных почвах солей тяжелых металлов в концентрации выше фоновых величин указывает на тенденцию накопления токсичных элементов в пахотном горизонте почвы и  как  следствие, отражается на качестве сельхозпродукции.

2 Основные решения

2.1 Охрана атмосферного воздуха от загрязнений

Для улучшения экологического состояния атмосферного воздуха предусматривается:

-     проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников;

-     внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;

-     выявление и рекультивация существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно-экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, разработка проектов и строительство новых полигонов ТБО удовлетворяющих экологическим и санитарно–гигиеническим требованиям; ликвидация всех несанкционированных свалок;

-     организация системы контроля за выбросами автотранспорта;

-     оснащение предприятий пыле и газоулавливающим оборудованием и совершенствование технологии производства;

-     отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;

-     создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон;

-     совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог области (доведение технического уровня существующих федеральных и территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения, реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к крупным населенным пунктам);

-     комплексное нормирование вредных выбросов в атмосферу и достижение установленных нормативов ПДВ (ВСВ);

-     разработка проектов установления санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха.

2.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Для улучшения экологического состояния водных объектов и их водоохранных зон предусматривается:

-     ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон;

-     разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций на промышленных предприятиях, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий;

-     выявление предприятий, осуществляющих самовольное пользование водными объектами и применение по отношению к ним штрафных санкций, в соответствии с природоохранным законодательством;

-     очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

-     хозяйственных и других объектов, в том числе, фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

-     водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;

-     животноводческих ферм и других производственных комплексов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;

-     водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных вод, без оборудования их водорегулирующими устройствами, водоучитывающими приборами;

-     водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления зон санитарной охраны и создания пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов;

-     сооружений и устройств для транспортирования и хранения нефтяных, химических и других продуктов без оборудования их средствами для предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных продуктов.

При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:

-     осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;

-     производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;

-     осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

Применение ядохимикатов и других химических средств допускается только в случае, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов.

Захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водные объекты запрещаются.

Сброс сточных вод, содержащих токсичные вещества (материалы), в водные объекты допускается только после их очистки в установленном порядке.

На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещение захоронений отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.

Орошение земель сточными водами, если это влияет или может повлиять на состояние подземных водных объектов, запрещается.

При геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

2.3 Охрана и рациональное использование почв

В сфере охраны почв одной из неотложных  задач является осуществление системы мер, направленных на защиту почвенного покрова. Для предотвращения эрозионных процессов рекомендуется комплекс следующих противоэрозионных мероприятий:

-     агротехническая система обработки почв;

-     лесомелиоративные, направленные на сохранение древесной растительности,  имеющей полезащитное или водорегулирующее значение.

В целях сохранения и повышения плодородия почв в процессе эксплуатации их необходимо проведение следующих основных мероприятий:

-     обработка почв на высоком агротехническом уровне;

-     введение севооборотов с научно-обоснованным чередованием сельскохозяйственных культур;

-     организация агротехнической службы для постоянного контроля за качественным изменением почвенного покрова и принятия соответствующих мер по его охране;

-     внесение минеральных удобрений в строгом соответствии с потребностями почв в отдельных химических компонентах;

-     предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, ядохимикатами, производственными и прочими технологическими отходами;

Во избежание загрязнения природной среды химическими соединениями минеральных удобрений и пестицидов (ядохимикатов) предусматривается:

-     хранение их только в специальных складах, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями;

-     размещение базовых складов ядохимикатов в пунктах проектируемых кустовых агрохимцентров;

-     ограничение применения ядохимикатов в сельском и лесном хозяйствах для борьбы с сорняками, уничтожения грызунов и вредителей растительности, где вместо них могут эффективно использоваться агротехнические, биологические и другие методы.

Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при:

-     разработке месторождений полезных ископаемых;

-     прокладке трубопроводов различного назначения;

-     складирование и захоронение промышленных, бытовых и пр. отходов, ядохимикатов;

-      ликвидации последствий загрязнения земель.

Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также приемку и передачу рекультивированных земель, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ   и   Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

2.4 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории

Особое внимание необходимо уделить санитарной очистке территории, так как проблема утилизации отходов  в поселении, являясь одной из самых приоритетных в решении задач по охране окружающей среды.

В целом по сельскому поселению многие санкционированные свалки не имеют элементарного благоустройства: территория их не огорожена и не всегда определена, нет гидроизоляции основания, отходы размещаются беспорядочно, уплотнение и пересыпка отсутствует. Как следствие, учет и контроль на таких свалках не ведется. Не налажен контроль поступающих отходов, в результате совместно размещаются твердо-бытовые, строительные и промышленные отходы разных классов опасности (вплоть до высокотоксичных, медицинских, просроченных ядохимикатов и других опасных отходов). Не соблюдается технология захоронения отходов, не проводится мониторинг состояния окружающей среды.

Многие жители обезвреживают отходы способами, противоречащими санитарным нормам вывозят на свалки ТБО, сжигают не в специализированных установках и без очистки образующихся при этом выбросов.

Особого внимания требует проблема утилизации токсичных и экологически опасных отходов. Состав отходов разнообразен: отходы нефтепродуктов, строительный мусор, металлолом, отходы деревопереработки, ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, ртутные приборы, их бой), автошины, аккумуляторные батареи, нефтепродукты, масла, растворители, лакокрасочные материалы, металлические порошки, химические реактивы и др.

Утилизация и переработка отработанных автошин по-прежнему остается актуальной для региона.

Учет размещаемых на объектах захоронения отходов либо не ведется, либо ведется по объему, вывозимому спецавтотранспортом и может рассматриваться как оценочный.

Основными факторами неудовлетворительного состояния сбора, вывоза и обезвреживания ТБО являются:

1.   Размещение ТБО осуществляется преимущественно на необустроенных и не имеющих проекта свалках, на которых отсутствует система защиты от загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, и расположенных иногда в экологически неприемлемых местах (водоохранных зонах).

2.   Эксплуатация свалок не соответствует действующим санитарно-гигиеническим требованиям (нет уплотнения мусора, изоляции, последовательной рекультивации карт, подъездные дороги и окрестности свалок загрязнены).

3.   Контроль за содержанием отходов, привезенных на полигоны (свалки), не осуществляется, поэтому помимо ТБО туда бесконтрольно вывозятся промышленные, крупные строительные, медицинские отходы.

Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.

Назрела необходимость последовательно перейти к организации строительства объектов обезвреживания отходов с частичной переработкой основных видов отходов (древесина, пищевые отходы, резина, ртутные лампы, металлы).

Основными задачами управления отходами в Курмачкасском сельском поселении являются:

−      максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

−      оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с учетом последующей рекультивации территорий;

−      организация региональной и межрегиональной кооперации производств по использованию вторичных ресурсов на основе создаваемого «информационного банка отходов».

Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.

При такой постановке задачи одним из важнейших элементов является селективный сбор и сортировка отходов перед их обезвреживанием с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

Предусматривается развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный мусор), их обезвреживание и утилизация.

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

1.   Сбор, транспортировка и удаление твердых бытовых отходов (ТБО), а также всех видов отходов.

2.   Обезвреживание и утилизация всех отходов.

3.   Организация сбора и удаление вторичного сырья.

4.   Сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов (подлежат учету и отдельному обеззараживанию).

5.   Удаление, обезвреживание и переработка неутилизируемых промышленных отходов.

6.   Уборка территорий от мусора, снега.

Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.

Нормы накопления отходов принимаются в соответствии с численностью населения (согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») и с учетом сложившейся конкретной ситуации.

Полигоны ТБО

К первоочередным мероприятиям по решению проблемы образования и утилизации отходов следует отнести:

1.   Рекультивация и санация мест размещения свалок ТБО.

2.   Строительство полигонов ТБО в соответствии с нормативными требованиями.

3.   Оборудование полигонов ТБО биотермическими камерами для утилизация биологических отходов.

На первом этапе основным методом обезвреживания отходов является их захоронение на полигоне. (В перспективе следует ориентироваться на прогрессивные технические решения, предусматривающие термические методы).

На полигоне допускается обезвреживать:

-     бытовой мусор от жилых зданий, культурно-бытовых и административных учреждений;

-     уличный мусор;

-     неутилизируемый строительный мусор и другие нетоксичные отходы производства, не подлежащие вторичной переработке.

Не допускается складирование и обезвреживание нефтегазосодержащих отходов, трупов животных, жидких отходов, которые должны обезвреживаться или ликвидироваться на специальных сооружениях.

Полигон ТБО как комплекс сооружений, предназначенных для размещения и обезвреживания отходов, концентрирует на ограниченной территории значительное количество загрязняющих веществ. Для исключения опасности окружающей природной среде при проектировании и строительстве полигона ТБО должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность загрязнения: устройство противофильтрационного экрана, планировка уклона основания для сбора фильтрата, организация системы перехвата и отвода атмосферных осадков с прилегающих земельных участков.

Защита среды от загрязнения в зоне потенциального влияния полигона должна быть решена как комплекс мероприятий, создающих изоляционный слой в основании полигона и предусматривающих минимизацию объемов образования фильтрата полигона за счет поэтапного освоения территории и устройства водозащитного покрытия по внешним откосам и поверхности отходов.

Новые полигоны должны проектироваться, при возможности, с учетом прогноза образования бытовых отходов в близлежащих населенных пунктах и быть рассчитаны на эксплуатацию несколькими населенными пунктами, по крайней мере, в течение 15-20 лет.

Для захоронения биологических отходов (павших животных, трупы собак, кошек, птиц и т.п.) на территории каждого запроектированного полигона необходимо предусмотреть участок с биотермическими камерами.

Скотомогильники. На территории поселения проектируются скотомогильники с биологическими камерами для утилизации биологических отходов.

Биологическими отходами являются:

-     трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;

-     абортированные и мертворожденные плоды;

-     ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах;

-     другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно – эпидемиологического.

В исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора республики, другого субъекта Российской Федерации.

Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями:

-     сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках;

-     энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна маэди, перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию;

-     болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, сжигают.

Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.

Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.

Медицинские отходы

Особая гигиеническая значимость медицинских отходов заключается в том, что в их составе кроме микробиологических и токсических составляющих могут присутствовать самые разнообразные вредные примеси, включая неиспользованные лекарственные средства, радиоактивные и полимерные материалы.

В Курмачкасском сельском поселении не создана единая система сбора, сортировки, маркировки, транспортировки, захоронения и утилизации отходов объектов здравоохранения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ».

Под медицинскими отходами (далее отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в ФАПе. К отходам, образующимся при работе фельдшерско-акушерских пунктов, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.

Для снижения негативного влияния отходов ЛПУ, а также в целях урегулирования отношений, возникающих между организациями в процессе сбора, транспортировки, уничтожения данного вида отходов необходимо:

-     провести инвентаризацию образующихся отходов, ввести учет объемов образования, накопления и вывоза отходов, иметь документальное подтверждение размещения отходов в установленных местах;

-     уничтожение отходов, содержащих фармацевтическую продукцию, осуществлять только на специальных установках с оформлением соответствующей документации по согласованию с органами Роспотребнадзора и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Необходимы разработка и утверждение на уровне муниципального образования положения о порядке сбора, временного хранения, транспортировки, обезвреживания и размещения отходов ЛПУ. Изготовление тары для хранения и удаления отходов ЛПУ возможно из вторичных материальных ресурсов на основании областного (муниципального) заказа.

Транспортные отходы

Транспортными отходами являются:

-     снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, подвижной состав железных дорог, плавучие средства, авиационная техника, сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины, полуприцепы;

-     не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шасси, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;

-     расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;

-     отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки, осадок очистных сооружений оборотного водоснабжения транспортных предприятий.

С целью снижения вредного воздействия отходов, образующихся при эксплуатации автотранспорта, на экологическую обстановку в районе необходимо принять ряд мер, в том числе:

-     проработать с промышленными предприятиями района возможность создания на их базе технологических линий по переработке транспортных отходов;

-     выделить площадки для временного хранения и сортировки отходов потребления транспортных средств;

-     создать специализированное предприятие или возложить на имеющиеся предприятия функции по обращению с отходами потребления транспортных средств;

-     разработать специальную подпрограмму по обращению с отходами потребления транспортных средств.

3 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Целью политики органов местного самоуправления Курмачкасского сельского поселения в области охраны окружающей среды и природных ресурсов должно стать улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границ зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства природоохранного назначения.

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории района проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:

-     санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

-     санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

-     водоохранные зоны.

3.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные    зоны    устанавливаются     в    соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее также – СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

На схеме территориального планирования Курмачкасского сельского поселения отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения.

На территории поселения расположены следующие объекты и сооружения, для которых предусматривается организация санитарно-защитных зон и санитарных разрывов.

Расстояние от распределительного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений, устанавливается в размере 7 метров от оси газопровода в соответствии со СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Охранные зоны магистрального газопровода высокого давления устанавливается в размере 25 м, в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Также для магистрального газопровода высокого давления устанавливается санитарный разрыв в зависимости от диаметра трубы и составляет 350 м., в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Охранные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 100 метров в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Санитарно-защитные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 300 м, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Санитарно-защитные зоны проектируемых полигонов ТБО и скотомогильников, оборудованных биологическими камерами, устанавливаются в размере 500 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. От закрытых скотомогильников санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 1000 м.

3.2 Водоохранные зоны водных объектов

В соответствии с Водным кодексом РФ определяются размеры водоохранных зон для всех водных объектов района. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.  В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1)  до десяти километров в размере пятидесяти метров;

2)  от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы рек и ручьев установлена в размере 50 метров.

Для отображения водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов.

В пределах водоохранных зон запрещается:

-     проведение авиационно-химических работ;

-     размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

-     складирование навоза и мусора;

-     заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

-     проведение рубок главного пользования;

-     строительство новых и расширение действующих промышленных и сельско-хозяйственных объектов;

-     проведение без согласования с территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Российской Федерации и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

-     распашка земель;

-     применение удобрений;

-     складирование отвалов размываемых грунтов;

-     выпас и организация летних лагерей скота;

-     установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;

-     движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.