Генеральный план Пушкинского сельского поселения ← Генеральные планы, Документы территориального планирования












1       ВВЕДЕНИЕ- 3

2       ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ– 5

2.1    Цели и задачи территориального планирования- 5

2.2    Перечень мероприятий, предусмотренных генеральным планом развития территории  Пушкинского сельского поселения  6

3       ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА– 16

4       ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ– 19

5       ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ– 20

Климат- 20

Рельеф– 21

Геологическое строение- 21

Гидрография и гидрология- 22

Инженерно-геологические условия- 23

Гидрогеологические условия- 25

Почвы– 25

Растительность и животный мир- 26

Минеральные ресурсы– 26

Экологическое состояние- 27

6       СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   30

6.1    Система расселения и трудовые ресурсы– 30

6.2    Занятость, трудовые ресурсы поселения- 32

6.3    Агропромышленный комплекс- 32

6.4    Социально-культурный потенциал поселения- 34

7       ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ. 45

7.1    Транспортная инфраструктура- 45

7.2    Инженерная инфраструктура- 46

7.3    Инженерная защита и подготовка территории- 56

8       ОХРАНА ПРИРОДЫ— 60

8.1    Основные источники негативных воздействий- 60

8.2    Объекты охраны– 60

8.3    Зоны с особыми условиями использования территории- 60

8.4    Комплексная оценка территории по экологическим и санитарно-гигиеническим факторам– 66

8.5    Комплекс природоохранных мероприятий- 67

1       ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия разработан на основании заключенного муниципального контракта № 1-09-ОК от 21.07.2009 г.

Проект генерального плана Пушкинского сельского поселения (далее – ГП) разработан в соответствии с техническим заданием.

В составе ГП выделены следующие сроки его реализации:

расчетный срок ГП, на который рассчитаны все основные проектные решения ГП – 2030 год;

первая очередь ГП, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации ГП  Пушкинского сельского поселения – 2015 год.

Проектные решения ГП на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Пушкинского сельского поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки.

Перечень исходных данных для проектирования:

1)  Муниципальный контракт №1-09-ОК от 21.07.2009 г.

2) Топографическая съемка на территорию сельского поселения, предоставленная «Мордовским Республиканским геодезическим центром» М 1:25000;

3) Топографическая съемка на территорию населенного пункта, выполненная  «Мордовским Республиканским геодезическим центром» М 1:2000.

Генеральный план Пушкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района выполнены в соответствии со следующими основными законодательными и нормативными документами:

- Градостроительный кодекс РФ;

- Земельный кодекс РФ;

- Водный кодекс РФ;

- Федеральный закон от 06.10.03 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Закон РФ от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах»;

- СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

- СНиП 2.07.01 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- Закон Республики Мордовия от 01.12.2004 № 99-З «Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского района, Ромодановского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района»»;

- Закон Республики Мордовия от 23.03.1998 № 7-З «О порядке решения вопросов административно территориального устройства Республики Мордовия»;

- Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.04.2002 № 185 «Об особо ценных объектах культурного наследия народа, проживающего на территории Республики Мордовия»;

- Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.12.2008 № 612 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия»;

- Программа социально экономического развития Республики Мордовия до 2025 г.;

- Схема территориального планирования Ромодановского муниципального района

- Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Мордовия, утвержденные постановлением Правительства Республики Мордовия № 612 от 29.12.2008 (в тексте сокращенно РНГП РМ).

2       ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

2.1 Цели и задачи территориального планирования

Территориальное планирование развития муниципального образования (поселения) осуществляется посредством разработки градостроительной документации.

При разработке градостроительной документации необходимо руководствоваться градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации, федеральными градостроительными нормативами и правилами, нормативно-техническими документами в области градостроительства, государственными стандартами, федеральными специальными нормативами и правилами субъектов Российской Федерации (территориальными градостроительными нормативами и правилами), региональными нормативами градостроительного проектирования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  и местными нормативами градостроительного проектирования.

Документы территориального планирования муниципальных образований учитываются при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, установления границ муниципальных образований, принятия решений о переводе земель из одной категории в другую, планирования и организации рационального использования земель и их охраны, последующей разработке градостроительной документации других видов, а также при разработке программ социально-экономического развития территорий муниципальных образований, целевых программ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Генеральный план муниципального образования (поселения) – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития муниципального образования (поселения). Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий муниципальных образований (поселений), зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому санитарному благополучию.

Целью разработки генерального плана муниципального образования (поселения) является создание действенного инструмента управления развития территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генеральных планов являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития муниципальных образований (поселений); разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основные задачи генерального плана:

-                     выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования (поселения), обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

-                     разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории.

2.2  Перечень мероприятий, предусмотренных генеральным планом развития территории  Пушкинского сельского поселения

Генплан разработан на следующие периоды реализации:

-  расчетный срок 2030 год;

-  первая очередь 2015 год.

За исходный год взят 2009 год.

В с. Пушкино планируется:

- реконструкция  пожарного депо;

- строительство ФАП на 15 посещений в смену;

- строительство детского сада на 20 мест;

- строительство торгового центра площадью зала 180м2;

- строительство бани на 5 мест;

- строительство плоскостного спортивного сооружения площадью 0,5 га;

- строительство стадиона;

- строительство дома престарелых на 36 мест;

- строительство магазина непродовольственных товаров;

- реконструкция клуба с увеличением проектной мощности до 170 чел.;

- строительство тренажерного зала повседневного обслуживания площадью 45 м2;

- строительство бассейна площадью зеркала не менее 15м2;

- строительство кинозала на 16 мест (размещение в существующих зданиях);

- строительство и реконструкция системы водоснабжения;

- организация системы канализации и санитарной очистки территории;

-установка системы уличного освещения.

На территории Пушкинского  сельского поселения предусматривается:

- реконструкция животноводческих помещений для откорма КРС на базе СПК ПУшкинский;

-  строительство межстанционной волоконно-оптической линии связи «Ромоданово-Константиновка-Пушкино-Ромодановкий Махоркосовхоз-Курмачкасы»;

- реконструкция полигона ТБО;

- строительство подъезда к скотомогильнику.

.


3         ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Муниципальное образование Ромодановский муниципальный район расположено в восточной части Республики Мордовия. Протяженность района с севера на юг порядка 35 км, с запада на восток – 33 км. Территория района составляет порядка 77 тыс. га. На севере район граничит с Ичалковским районом Республики, на западе – с Нижегородской областью, в направлении запад – юг с Лямбирским районом Республики Мордовия, а в направлении юг – восток – север с Чамзинским районом Республики. В меридианном направлении территорию района пересекает Горьковская железная дорога и федеральная автомобильная дорога «Саранск–Сурское-Ульяновск», связывающая г. Саранск с административным центром района. Административный центр – р. п. Ромоданово, расположен в 30 км севернее от г. Саранск.

Весь район покрыт разветвленной сетью автомобильных дорог, обеспечивающей круглогодичное сообщение. В целом, район можно охарактеризовать как компактную территорию, имеющую устойчивую транспортную связь не только со своими населенными пунктами, но и с другими населенными пунктами Республики Мордовия.

Согласно официальному справочнику «Административно-территориальное деление Республики Мордовия», в составе района образовано 1 городское и 17 сельских поселений. В состав района входит 1 рабочий поселок и 50 сельских населенных пунктов. Общая густота сети селений: 2,2 поселения или 6,6 населенных пунктов на 100 кв. км территории. Городское население составляет порядка 45 % от общей численности.

Современный облик расселения в районе начал формироваться в начале 20 века, как и по всей Республике в целом, и сохранился до наших дней. В данный период наблюдалось массовое переселение из мелких населенных пунктов в более крупные. Воздействие ландшафтных особенностей территории на выбор человеком места его оседания ослабевает. Растет численность населения в административном центре и вдоль железнодорожной магистрали. Систему расселения района можно отнести к рассеянно-узловому типу расселения: то есть относительно равномерное распределение по территории населенных пунктов, центров и узлов разной величины, чередующихся с менее освоенными пространствами. Транспортные магистрали района являются техногенными осями расселения, но не являются основополагающими при формировании типа расселения. Вдоль железной и автомобильной дорог сосредоточены наиболее крупные по людности населенные пункты. Из 18 поселений района на транспортных магистралях расположено 8 поселений. Природные оси расселения на территории района выделить сложно. Связи взаимодействия между населенными пунктами и основные оси расселения отображены на рисунке 1. В качестве связей выделены социальные зависимости населенных пунктов, не обеспечивающих население полным перечнем товаров и услуг от селений с более развитой инфраструктурой. Рассматривая расположение и сложившиеся экономические и социальные связи района относительно г. Саранск, можно говорить о моноцентрической агломерации. В свою очередь, р.п. Ромоданово является центром для населенных пунктов района, несущим основную социальную нагрузку. Зона экономического и социального влияния р.п. Ромоданово на близлежащие поселения составляет менее 3 км, и охватывает 8 населенных пунктов (см. рис.1).

Плотность населения в поселениях района варьируется в пределах от 5,1 до 197,7 человек на кв. км. (см. рис. 1). Средняя плотность населения по Республике Мордовия составляет 36 чел./кв. км, что превышает значения среднероссийкого показателя в 4,1 раз. Средняя плотность населения в Ромодановском районе составляет 27 чел./кв. км. Высокие показатели в основном объясняются небольшой площадью территории поселений. Распределение плотности населения выглядит следующим образом:

1.   ниже среднероссийского (8,6 чел/кв. км) 5 поселений (проживает 7% населения района);

2.   ниже среднерайонного, но выше среднероссийского 10 поселений (проживает 29% населения района);

3.   выше среднерайонного 3 поселения, в том числе г.п. Ромодановское (проживает 64% населения района).

Рисунок 1

Система расселения и взаимосвязи населенных пунктов района

4       ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Пушкинское сельское поселение расположено в северной части Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. В состав сельского поселения входят с. Пушкино, п. Заречный. Село Пушкино находится в северо-западной части поселения в 11,2 км. от районного центра г.п. Ромоданово и в 36 км. от города Саранск. Транспортная связь села с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. №99-З «Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского муниципального района, муниципального образования Ромодановский район и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» в составе Пушкинского сельского поселения расположено 4 населенных пункта.

*В пояснительной записке словосочетания «сельское поселение», «городское поселение», «поселение», «муниципальный район», «район», «муниципальное образование» признаются равнозначными с соответствующими полными наименованиями указанных муниципальных образований. Словосочетание «муниципальное образование» применяется в равной степени в отношении как муниципального района, так и сельского или городского поселения в зависимости от того, когда оно употребляется.

с.Пушкино в составе сельского поселения является административным центром. Распределение численности населения по населенным пунктам на основе Схемы территориального планирования Ромодановсого муниципального райна РМ:

н.п

Наименование населенного пункта/поселения Численность населения, чел.
Пушкинское с.п. 503
1 с. Пушкино 480
2 п. Заречный 23

По данным администрации Пушкинского сельского поселения численность населения на 01.01.09 составляет 520 чел., из них временно проживающих 19 чел.

Плотность населения района составляет 12,71 чел. на кв.км. при плотности по Республике Мордовия   36 чел. на кв. км.

Транспортная инфраструктура Пушкинского СП представлена автомобильным транспортом, который осуществляет грузовые и пассажирские перевозки, и железнодорожным транспортом, проходящим западнее с. Пушкино.

Гидрографическая сеть Пушкинского сельского поселения принадлежит к бассейну реки Сура.

5       ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ

Климат

Сельское поселение относится ко II В климатическому подрайону II климатического района.

Климат района умеренно-континентальный с сравнительно жарким летом и холодной зимой. Средняя температура в январе -11,70С, в апреле 4,50С, в июле +19,80С, в октябре  +4,20С.

Продолжительность безморозного периода 138 дней. Весенние заморозки заканчиваются обычно во второй декаде мая. Вегетационный период (средняя температура более +50) наступает в четвертой пятидневке апреля и продолжается до третьей пятидневки сентября, то есть составляет примерно 175-179 дней.

Среднесуточные температуры выше 100С наступают 30 апреля – 2 мая, заканчиваются 20-25 сентября. Сумма положительных температур выше 100 составляет 2280-23900С, а с температурой выше 150С –  1700-17800С.

Устойчивый снежный покров ложится во второй декаде ноября, достигая максимальной высоты во второй декаде марта. Средняя высота снежного покрова достигает 30 см с глубиной промерзания почвы 80-110 см. Снеготаяние начинается примерно в третьей декаде марта и заканчивается в первой декаде апреля. Устойчивый переход среднесуточных температур через 00С к весне наблюдается также в первой декаде апреля.

Территория района относится в зоне неустойчивого увлажнения. Годы с достаточным и даже обильным увлажнением нередко чередуются с засушливыми.

По многолетним данным в районе выпадает в среднем 430-470 мм осадков в год, в том числе в вегетационный период (апрель-октябрь) – 300-310 мм.

В весенне-летний период суховеи и засушливые явления наблюдаютcя почти ежегодно. Господствующими ветрами являются юго-западные. Дней с суховеями бывает около 10, продолжительностью по 2-3 дня.

В целом климат района благоприятен для возделывания основных сельскохозяйственных культур.

Расчетное значение веса снегового покрова – 180 кг/м2.

Нормативная глубина промерзания грунтов 1,5 м.

Пушкинское сельское поселение относится к сухой зоне по влажности.

Ветровой режим характеризуется преобладанием Ю и ЮЗ направлениями ветров в зимний период, З и СВ – в летний период. Средняя скорость ветра колеблется от 6,9 м/с зимой до 4,4 м/с летом.

Рельеф

Поселение находится в северо-западной области пластово-ярусной Приволжской возвышенности, которая переходит в пластовую Окско-Донскую низменность. Это определяет тенденцию уменьшения эрозионно-денудационных процессов с юго-востока на северо-запад.

Эрозионно-денудационная равнина, отличается значительной эрозионной расчлененностью. Останцово-водораздельные массивы имеют максимальные абсолютные отметки – 280 320 м. Глубина эрозионного вреза достигает 100-120 м.

Длительные тектонические инверсии обусловили активное развитие эрозионных процессов. Почти повсеместно на водораздельных массивах и крутых склонах наблюдаются выходы карбонатных и кремнисто карбонатных пород. Равнина расчленяется хорошо развитой гидрографической сетью.

Долины рек имеют ассиметричное строение. Склоны западной и южной экспозиций крутые, а восточной и северной – пологие. В долинах малых рек прослеживаются аккумулятивные, эрозионные и цокольные террасы. Наиболее четко выражена первая надпойменная терраса. В низовьях она имеет ширину до 1 км, вверх по течению она уменьшается. Высота террасы 3-5 м над уровнем поймы.

Макро-  и мезоформы рельефа трансформируются гравитационными, оползневыми, эрозионными, суффозионными и карстовыми процессами, которые формируют малые формы рельефа – овраги, балки, конусы выноса, оползни, западины, воронки и др.

Рельеф территории спокойный с общим в сторону реки Инсар.

Геологическое строение

В геологическом строении территории поселения выделяются фундамент и осадочный чехол.

Фундамент слагают архейские и протерозойские образования, представленные гнейсами и гранитоидами. Вследствие активной тектонической деятельности поверхность фундамента неровная. На большей части она приподнята и представляет краевую часть Волго-Камской антеклизы – Токмовский свод.

Осадочный чехол слагается палеозойскими, мезозойскими и кайнозойскими горными породами. Палеозойские породы на территории Республики Мордовия включают девонские, каменноугольные, пермские образования.

Отложения девона имеют повсеместное распространение. На большей части рассматриваемой территории они залегают на кристаллическом фундаменте. Морские осадки представлены песчаниками, доломитами, известняками и глинами. Общая мощность девонских отложений около 600 м. Девонские горные порода перекрываются повсеместно каменноугольными осадками.

Каменноугольные отложения также распространены повсеместно. Они представлены в основном карбонатными породами: известняки, доломиты, мергели с прослоями глин и песчаников. Общая мощность каменноугольных отложений достигает до 230 м.

Мощность пермских отложений составляет до 60 м. Морские осадочные горные породы представлены доломитами с прослоями известняков, ангидрита и гипса.

На размытой, участками сильной закарстованной поверхности палеозойских пород залегают мезозойские отложения. Раннее они имели повсеместное распространение, но в последующем в значительной степени были размыты водными потоками. Мезозойские отложения имеют юрский и меловой возраст.

Юрские отложения представлены преимущественно глинами с прослоями и линзами песков и песчаников. Общая мощность отложений достигает 170 м.

Меловые отложения слагают междуречные пространства. Нижнемеловая толща общей мощностью до 160 м слагается песчанистыми глинами, глинами, песками с многочисленными фосфоритовыми желваками, прослоями песчаников, глинистых сланцев, мергелей и опок. В верхнемеловых отложениях преобладают карбонатные породы – мел, мергель, опока, встречаются пески с конкрециями фосфоритов.

Кайнозойские отложения подразделяются на породы палеогенового, неогенового и четвертичного возрастов. Современная мощность морских отложений палеогенового возраста достигает значений до 120 м. Отложения представлены опоками, мергелями с прослоями песков и песчаников.

Неогеновые накопления представлены осадками лагунно-морского и речного происхождения. В отложениях содержатся разнозернистые пески, глинистые пески, реже – глины. Общая мощность отложений составляет не более 80 м.

Гидрография и гидрология

Гидрографическая сеть Пушкинского сельского поселения принадлежит к бассейну реки Суры.

Мелкие реки, в жаркие месяцы пересыхают в своих истоках.

Гидрологический режим рек поселения характеризуется наличием высокого весеннего половодья, низкой летнее осенней межени, нарушаемой в дождливые годы двумя тремя паводками, и устойчивой зимней межени. Весенний подъем уровня начинается еще в период ледостава в третьей декаде марта – начале апреля. Спад сравнительно медленный. Заканчивается половодье в середине мая   начале июня. Его продолжительность составляет в среднем полтора   два месяца, в отдельные годы   больше. Все реки имеют снеговое питание

Ледовые явления начинаются с образованием заберегов и наступают в среднем в первой половине ноября. Замерзание рек происходит в конце ноября – первой декаде декабря. Устойчивый ледяной покров держится 4 5 месяцев. Толщина льда достигает в среднем 85 см, а в суровые зимы – до 115 см.

Основная доля в объеме водных ресурсов области приходится на речной сток.

Для оценки естественной обеспеченности поселения поверхностными водными ресурсами использована величина удельного допустимого водоотбора, составляющая 25% от среднего объема стока в маловодный год 95% обеспеченности.

По водообеспеченности Пушкинское СП является слабо обеспеченным местным стоком.

Инженерно-геологические условия

В соответствии с общностью структурно-геоморфологических особенностей, составом горных пород, их свойствами, гидрогеологическими условиями площадок и современными геологическими процессами, на территории поселения выделены следующие инженерно геологические районы:

1. область вторичных моренных равнин;

2. область эрозионно-денудационных равнин;

3. область возвышенных эрозионно-денудационных равнин.

Область эрозионно-денудационных равнин

Четвертичные отложения обводнены. Обводненность обуславливается скрытой разгрузкой вод из водоносных горизонтов верхнее-  и нижнемеловых отложений. Воды пресные, минерализация до 1 г/дм³, по химическому составу гидрокарбонатные кальциевые, залегают на глубине 2-10 м.

Четвертичные отложения представлены песками кварцевыми, серыми разнозернистыми с прослоями глин, с примесью гальки, гравия, кварца, суглинками.

Коренные породы представлены отложениями палеогеновой (опоки, трепел, мергели, песчаники, пески, глины, диатомиты), меловой (глины, пески, песчаники, алевриты) и юрской (глины, пески, песчаники, мергели, сланцы) систем.

Естественным основанием для зданий и сооружений будут служить коренные породы и отложения четвертичной системы.

Из геологических процессов развитие получили: линейная эрозия, оползни, оврагообразование, заболачивание. Рассматриваемый инженерно геологический район характеризуется средней интенсивностью проявлений экзогенных геологических процессов, и слабой интенсивностью (восточная часть Республики Мордовия) проявления процессов.

Рассматриваемый инженерно геологический район характеризуется, как ограничено благоприятный для градостроительного освоения.

Область возвышенных эрозионно-денудационных равнин.

Рассматриваемый инженерно геологический район сложен кремнисто карбонатными породами (опока с линзами песка, глины и песчаники), которые подстилаются карбонатными отложениями.

Четвертичные отложения представлены суглинками с опоками, опоковидными песчаниками, мела, мергелями, глинами.

Коренные породы представлены отложениями палеогеновой (опоки, трепелы, диатомиты, мергели, песчаники, пески, глины), меловой (мел, мергели, опоки, пески, песчаники, глины, алевриты) систем.

Естественным основанием для зданий и сооружений будут служить коренные отложения и породы четвертичной системы.

Минерализация не превышает 1 г/дм³. Агрессивными свойствами воды не обладают.

На рассматриваемой территории из экзогенных геологических процессов развиты эрозия, карст, оползни, суффозия, оврагообразование. Территория характеризуется сильной интенсивностью проявления экзогенных геологических процессов.

Рассматриваемый инженерно геологический район является неблагоприятным для градостроительного освоения.

Область вторичных моренных равнин.

Четвертичные отложения представлены валуносуглинистыми образованиями днепровского оледенения, которые перекрываются небольшим по мощности (1,5 2,0 м) чехлом покровных суглинков, плотных, твердой и полутвердой консистенции с включением прослоев песка мощностью 2 10 см, гальки и валунов кристаллических пород.

Коренные породы представлены отложениями неогеновой (глины с линзами песков и алевролитов), палеогеновой (опоки, трепелы, диатомиты, мергели, песчаники, пески, глины) и меловой (глины, пески, песчаники, алевролиты) системами.

Моренные суглинки по пластичности относятся к тяжелым суглинкам. Они являются надежным основанием при строительстве зданий и сооружений.

Грунтовые воды на междуречных пространствах залегают на глубине более 10 м, возможно развитие верховодки. На придолинных участках склонов они залегают на глубине 2 5 м. Воды по химическому составу гидрокарбонатные кальциевые, с минерализацией до 1 г/дм³. Воды по отношению к бетону не агрессивные.

Из геологических процессов развитие получили линейная эрозия и процессы оползнеобразования, в меньшей степени процесс суффозии и карст.

Оползнеобразование тяготеет к участкам разгрузки подземных вод, подмываемых склонов, долин рек и бортов оврагов и балок, крутых склонов.

Экзогенные геологические процессы на территории рассматриваемого инженерно геологического района характеризуются в основном слабой, а также средней интенсивностью проявлений.

Естественным основанием для сооружений и зданий будут служить четвертичные отложения и коренные породы.

Территория в целом характеризуется благоприятными условиями для градостроительного освоения. Инженерной подготовки требуют территории с развитием экзогенных геологических процессов.

Гидрогеологические условия

В гидрогеологическом отношении территория сельского поселения расположена в пределах Мордовского артезианского бассейна.

Подземные воды встречаются во всей толще осадочных пород различного возраста. Характерным для территории является наличие сложного комплекса нескольких, нередко гидравлически связанных горизонтов подземных вод.

Наибольшее значение для водоснабжения населения имеет водоносный горизонт в верхнекаменноугольных трещиноватых известняках. Эти воды характеризуются отличным питьевым качеством, дебит скважины – 5 60 л/сек.

Прогнозные ресурсы подземных вод составляют 135,7 тыс. м/сут; эксплуатационные запасы (по категории А+В+С1) 25 тыс. м/сут. Степень разведанности месторождений подземных вод – 18,4%.

Почвы

Преобладающими почвами на территории района являются черноземы – 75 % площади, пашни и серые лесные почвы – 10,6%. Кроме указанных почв имеют распространение темно-серые лесные почвы, слоистые и зернистые почвы поймы реки и др. почвенные разности.

Чернозем выщелоченный среднемощный является самой распространенной почвой. Эти черноземы содержат большое количество перегноя. Так, в пахотном слое перегноя содержится до 7%. Содержание легкорастворимой фосфорной кислоты незначительное, в пределах 4-6 кг, подвижного калия 7-10 мг.

Черноземы выщелоченные среднемощные по своим агропроизводственным признакам отличаются сравнительно высоким естественным плодородием и хорошими агрофизическими свойствами. Оподзоленные черноземы по естественному плодородию беднее выщелоченных черноземов. Однако, они обладают достаточными запасами азота и фосфора, а ри наличии в них хорошей структуры и связанных с ней благоприятных физических свойств, можно предполагать, что они в достаточной степени удовлетворяют растения в пище.

Темно-серые лесные оподзоленные почвы распространены в восточной части района.

Таким образом на территории района распространены почвы, позволяющие при соответствующей агротехнике получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур.

Растительность и животный мир

По ботанико-географическому районированию Ромодановский район расположен в лесостепной зоне, где в почвообразовательном процессе основную роль играет травянистая и лесная растительность.

Леса занимают всего лишь 4,5 % от всей территории района. Леса разбросаны небольшими площадями по территории района. Преобладающими породами в лесах являются: дуб, береза, осина.

Пойменные долины рек района по травянистой растительности неоднородны. Высокие сухие места поймы заняты разнотравно-бобовыми группировками. Более пониженные участки, с близким залеганием грунтовых вод, занимают мятлики, клевер луговой, лютик и др. Осоковые и им подобные занимают самые низкие места.

Суходольные сенокосы и выгоны, расположенные по оврагам и прилегающим участкам, заняты разнотравьем семейств – злаковых, зонтичных, бобовых, сложноцветных (пырей, костер безостый, тысячелистник, белый и красный клевер, мышиный горошек и др.)

Минеральные ресурсы

Месторождения и проявления полезных ископаемых (песчано-гравийных материалов, строительного песка, горючих сланцев и др.) связаны с приповерхностным залеганием и выходами на поверхность пород каменноугольной, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Среди них выделяются следующие продуктивные горизонты: гжельский, аптский, альбский, сантонский, сызранский, миоцен-плиоценовый и плейстоцен голоценовый на строительный камень, песчано-гравийные смеси и строительные пески.

В соответствии с особенностями геологического строения на территории района выделены месторождения песчано-гравийной смеси.

В настоящее время на территории района ведется добыча строительных песков на Ивановском месторождении (3012 тыс.м3).

Экологическое состояние

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.

Атмосферный воздух

Приоритетным фактором состояния среды по степени влияния на здоровье человека является загрязнение атмосферного воздуха.

Так как основным видом деятельности района является сельское хозяйство с развитой перерабатывающей промышленностью, то загрязнение атмосферного воздуха связано, большей частью, именно с этой отраслью.

Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории района являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды, сажа.

Основными источниками вредных выбросов в атмосферу являются объекты теплоснабжения, энергетики, транспортной инфраструктуры, производственные объекты, огромный вклад в загрязнение атмосферного воздуха Ромодановского района вносят автомобили.

Основные предприятия являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха:

ОАО АПО «Элеком» – многопрофильное предприятие по выпуску муки высшего и первого сорта и комбикормов любых рецептур. Производственная мощность мельницы 300 тонн зерна в сутки, с  базовым помолом 75% и комбикормового завода 600 тонн в сутки.

ЗАО «Ромодановосахар» – единственное предприятие в Республике Мордовия производящее сахарный песок. Производственная мощность пред-приятия 4000 тонн переработки сахарной свеклы в сутки.

Спиртзавод «Ромодановский» – предприятие по производству этилового спирта который используется в пищевой промышленности и для нужд медицины. Производственные мощности предприятия 4,5 тыс. дал. спирта в сутки.

Экологическое состояние водных ресурсов

Наиболее опасным техногенным процессом на территории является загрязнение поверхностных и подземных вод.

Водоснабжение района базируется на подземных водах. Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Водой с содержанием фтора, превышающим норматив, пользуется 70% населения. В Ромодановском районе ощущается дефицит качественной питьевой воды. Около 50% сельского населения продолжают использовать в питьевых целях воду из шахтных колодцев. По санитарно-химическим показателям 35,2% исследованных проб воды колодцев не отвечают нормам – в них обнаружено высокое содержание азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфатов, солей железа.

Негативное воздействие на качество р. Инсар оказывает промузел Саранска из-за значительного количества загрязненных сточных вод, сбрасываемых предприятиями города («Водоканал», Инструментальный и Электроламповый заводы, ПО «Орбита», Саранский мясокомбинат, МПП «Мордоврыба» и др.).

Экологическое состояние почвенного покрова

Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв района, является эрозия почв.

Гигиеническое и санитарное состояние почвы неудовлетворительное, что определяется продолжающимся загрязнением почвы за счет техногенных выбросов и бесконтрольного поступления токсических промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.

Лабораторные исследования почвы свидетельствуют о значительном загрязнении ее как по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. Наличие в поименных почвах солей тяжелых металлов в концентрации выше фоновых величин указывает на тенденцию накопления токсичных элементов в пахотном горизонте почвы и  как  следствие, отражается на качестве сельхозпродукции.

Особо охраняемые природные территории.

На территории Пушкинского СП Ромодановсого муниципального района в настоящее время нет особо охраняемых природных территорий.

Система особо охраняемых природных территорий представляет собой территориальное сочетание функционально и территориально взаимодополняющих друг друга охраняемых территорий, организованных с учетом ландшафтной структуры района и взаимодействий с различными формами хозяйственной деятельности. Их конечной целью является обеспечение условий устойчивого социально экономического развития, сохранение и улучшение средо  и ресурсовоспроизводящих функций ландшафтов, биологического разнообразия.

Объекты культурного наследия на территории района представлены памятниками археологии, искусства, истории, градостроительства и архитектуры. В основном объекты культурного наследия расположены в населенных пунктах. Охранные зоны для объектов культурного наследия не установлены.

Таблица 5.1

Список объектов культурного наследия Пушкинского СП Ромодановсого муниципального района

№ п/э Вид памятника Наименование памятника Местоположение
1 Памятники истории Памятный знак воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 гг. с. Пушкино, ул. Центральная, д.31

6       СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

6.1        Система расселения и трудовые ресурсы

Система расселения

На территории Пушкинского СП Ромодановсого муниципального района расположено 2 населенных пункта.

Общая численность постоянного населения на начало 2009 года составляла 520 человека.

с.Пушкино – административный центр. В нем проживает более 90% жителей сельского поселения. Планировочные  оси проходят вдоль основных дорог района.

Предполагается, что основная доля населения, проживающего в относительно мелких населенных пунктах, получает основные услуги либо занято в организациях центров притяжения, административных центрах. Подобная система расселения приводит к уменьшению количества населенных пунктов вследствие переселения наиболее мелких населенных пунктов.

Характеристика существующей демографической ситуации и прогноз численности населения на расчетный срок производились на основе следующих предоставленных данных:

-по общей численности населения поселений и населенных пунктов ;

-о естественной и механической динамике и структуре численности населения по трем основным группам.;

-о численности населения дошкольного, школьного возрастов и старше 60 (55 для женщин) лет на начало 2009 года.

Таблица 6.1

Возрастная структура населения на начало 2009 года

Наименование населенного пункта/поселения Численность населения, человек Р<16, % Р16 60 (55), % Р≥60 (55), %
Пушкинское с.п. 520 12,3 61,7 26

Примечание: Р<16 младше трудоспособного возраста (0-15 лет);

Р16-60 (55) трудоспособного возраста (16-55 лет женщины, 16-60 лет мужчины), считая временно проживающих трудоспособными;

Р≥60 (55) старше трудоспособного возраста (свыше 55 лет женщины, свыше 60 лет мужчины).

Достаточно большую долю населения составляют люди старше трудоспособного возраста (26% от общего количества населения), доля младше трудоспособного населения всего лишь 12,3%. Возрастная структура населения является «убывающей», сложившаяся ситуация объясняется низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности, (смертность превышает рождаемость в 2 раза). Основными причинами смертности являются болезни органов дыхания, болезни системы кровообращения, органов пищеварения и другие. За последние семь лет население села Пушкино увеличилось на 2%, поселка Заречный сократилось на 26%..

По состоянию на 2008 год преобладает доля женского населения 58%, доля мужского составляет 42%.

Доля трудоспособного населения составляет 61,7 % от общего населения.

Для существующей численности населения с учетом динамики ее изменения за последний период времени, а также в соответствии с уровнем развития социальной и производственной сфер каждому населенному пункту присвоен статус по отношению к градостроительному развитию территории (см. таблицу ниже):

-без градостроительного развития – населенные пункты с неразвитой производственной и социальной сферами;

-слабого градостроительного развития – населенные пункты со слабовыраженной системой социально бытового обслуживания населения и слаборазвитым производством;

-малого градостроительного развития – населенные пункты с достаточно развитой системой социально бытового обслуживания населения и производственными мощностями;

-умеренного градостроительного развития – населенные пункты с наибольшим спектром объектов обслуживания населения, в производственной сфере – наличие производственных мощностей, обеспечивающих занятость и создание рабочих мест;

-активного градостроительного развития – населенные пункты с развитыми сферами деятельности всех направлений, которые создают комфортное проживание населения.

Таблица 6.2

Таблица 3

Группы и статусы градостроительного развития населенных пунктов на начало 2009 года

Наименование поселения Наименование населенного пункта Численность населения, человек Группы Статус населенного пункта
Пушкинское с.п. с. Пушкино 480

4

малого градразвития
Пушкинское с.п. п. Заречный 23 6 без град. развития

1 населенный пункт малого градостроительного развития, 1 без градострорительного развития.

6.2         Занятость, трудовые ресурсы поселения

Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста. Соотношение доли трудоспособного населения и других возрастных категорий, вероятно, сохранится и на перспективу.

Очень актуально для сельского поселения удержание молодежи и привлечение квалифицированных молодых специалистов, это позволит модернизировать хозяйственный комплекс поселения. Одна из основных задач, которая может быть решена и её реализации это создание на территории поселения новых рабочих мест.

6.3        Агропромышленный комплекс

Дальнейший рост экономики поселения связан в первую очередь с развитием сельского хозяйства. Сельское хозяйство является интегрированным в экономику Пушкинского СП и занимает в ней значительное место.

Развитие сельского хозяйства способствует сохранению традиционного уклада жизни в сельских населенных пунктах поселения, играет значительную роль в обеспечении продовольственной безопасности Республики.

Сочетание плодородных черноземов и менее качественных серых почв способствует развитию на территории поселения многоотраслевого сельского хозяйства,  специализирующегося на производстве зерна, картофеля, многолетних трав, молока, мяса КРС. По природно-экономическим условиям Пушкинского СП относится к зерново-картофеле-мясо-молочной природно-сельскохозяйственной зоне.

Стратегический ресурс поселения – это земельные ресурсы. Земли сельскохозяйственного назначения составляют значительную часть земель поселения.

Животноводство

Приоритетными направлениями животноводства в поселении являются мясомолочное скотоводство, растениеводство.

По показателю поголовья крупного рогатого скота наибольший удельный вес приходится на СПК Пушкинский.

Для развития скотоводства в поселении имеются благоприятные условия в связи с наличием кормовых угодий. Существующее поголовье скота может в избытке обеспечиваться кормами местного производства (грубые, сочные, зелёные, концентрированные).

Приоритетным направлением в развития в отрасли животноводства является повышение продуктивности животных и снижение затрат на производство продукции:

- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость от импортных закупок белковых компонентов;

- проведение селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- приобретение племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм;

- внедрение достижений науки и техники, российского и иностранного инновационного опыта в сфере развития животноводства и поддержание генофонда животных;

- проведение противоэпизоотических мероприятий.

Разработана республиканская программа «Развитие племенного животноводства в Республике Мордовия на 2002-2010 годы».

Растениеводство

Растениеводство Пушкинского СП специализируется на выращивании зерновых культур. Кормовые культуры представлены многолетними травами, кукурузой и горохом. Выращивается картофель. Выращиванием картофеля и овощей занимается в основном население.

В перспективе рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Развитие кормовой базы должно быть основано на производстве культур, обеспечивающих скот сбалансированными кормами с содержанием белка. В этих целях будет отдано предпочтение возделыванию многолетних бобовых трав, кукурузы с закладкой на сенаж.

Повышение эффективности отрасли растениеводства во многом связано с использованием качественного репродуктивного семенного материала, это обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям.

Схемой территориального планирования Ромодановского района РМ для повышения эффективности растениеводства предусмотрено проведение культуротехнических мероприятий.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства в целом являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции; диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и товары производственно-технического назначения и услуги для нужд сельского хозяйства.

В дальнейшем представляется вероятным развитие сельскохозяйственных предприятий, что повысит их конкурентоспособность и рентабельность, а также сохранение за ЛПХ значительной доли объёма агропромышленного производства поселения.

Кроме того, важнейшей задачей является повышение уровня оплаты труда работников, усиление материально–технической базы и привлечение трудовых ресурсов.

Природно-ресурсный потенциал поселения позволяет увеличить производство сельскохозяйственной продукции, а недостаточная материально-техническая база сдерживает процесс наращивания производства. Животноводческие помещения и их техническое оснащение, машинотракторный парк и токовое хозяйство требуют материальных вложений. Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, постоянный рост цен на продукцию производственно – технического назначения усугубляет и так слабое финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий.

Сложные экономические условия в сельском хозяйстве, низкая заработная плата, старение и неудовлетворительное для современного технического уровня качество трудовых ресурсов, малопривлекательные для молодежи социально-бытовые условия – это основные факторы, осложняющие и в перспективе развитие агропромышленного комплекса поселения.

6.4        Социально-культурный потенциал поселения

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность, являются важными показателями качества жизни населения.

В настоящее время в Пушкинском СП функционируют:

  • 1 дневная основная общеобразовательная  школа;
  • 1 детский сад;
  • 1 медпункт;
  • 1 спортивная площадка;
  • 1 отделения связи;
  • 1 библиотека;
  • 1 сельский клуб.
Образование

В настоящее время учреждение образования является невостребованным, это связано в первую очередь с демографической ситуацией в районе – снижением рождаемости и численности населения.

Таблица 6.6

В целях развития системы образования республики и совершенствования системы обеспечения качественных образовательных услуг Правительство Республики Мордовия утвердило программу «Развития образования Республики Мордовия на 2007-2010 годы».

Таблица 6.3

Характеристика объектов образования

№ п/п Наименование  поселения/ населенного пункта Наименование Проектная мощность (мест, учащихся) Фактическая мощность (мест, учащихся) Степень загрузки объекта, % Год ввода N2007г. мест Д[-]/И[+] на конец 2007 г. мест
I Пушкинское сельское поселение Итого по ДДУ 0 0 15 -15
Итого по школам 162 45 49 113
1 с. Пушкино ДДУ 15 8 53 15 -15
Пушкинская СОШ 162 45 28 1990 47 115
2 п. Заречный ДДУ 0 0 1 -1
Школа 0 0 2 -2

Примечание: Потребность посчитана с учетом подвоза.

Мощность проект. –мощность проектная;

Мощность факт. –мощность фактическая;

ДДУ – детское дошкольное учреждение.

СОШ – средняя общеобразовательная школа.

НОШ – начальная общеобразовательная школа.

ООШ основная общеобразовательная школа.

Здравоохранение

На территории Пушкинского СП имеется 1 ФАП.

Таблица 6.4

Характеристика учреждений здравоохранения района

Название населенного пункта Наименование объекта Единица измерения Проектная мощность Фактическая мощность Примечание Норматив на поселение
больничными учреждениями, коек амбулаторно-поликли-ническими учреждениями, посещений в смену
1 с. Пушкино ФАП посещений в смену 20* 23 - 5 9
2 п. Заречный - - - - обслуживание в Пушкинском ФАП

Учреждения культуры

В Пушкинском СП имеются учреждения культуры периодического обслуживания:  клуб, библиотека. В перспективе целесообразно включение с.Пушкино в комплексную программу поддержки субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары в сфере народных ремесел.

Таблица 6.5

Характеристика и обеспеченность объектами культуры

п/п Наименование сельского поселения/ населенного пункта Наименование объекта Кол-во объектов Ед. изм. Мощность проектная Мощность фактическая N2007 г., Д[-]/И[+] на конец 2007 г. Обеспечен-ность населения Примечание
I Пушкинское сельское поселение Клуб 1 мест. 50 144 -94 35%
Библиотека 1 ед.хран. 7909 2880 5029 275%
1. с. Пушкино клубы 1 мест 50 144 -94
библиотеки 1 ед.хран. 7909 2880 5029
МУК «Пушкинский СК» 1 мест 50
Пушкинская библиотека 1 ед.хран. 7909 В школе и сельсовете
2. п. Заречный клубы 0 мест 0 0 0
библиотеки 0 ед.хран. 0 0 0

Примечание:

N2007 г. – нормативная мощность на конец 2007 г., Д[-]/И[+] – дефицит/ излишек на конец 2007 г.

Проектные предложения

Развитие социальной инфраструктуры предусматривается в соответствии с «Региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Мордовия», утверждёнными Постановлением Правительства РМ от 29 декабря 2008 года № 612.

При формировании системы обслуживания учитываются следующие уровни обеспеченности учреждениями и объектами:

  • повседневного обслуживания – учреждения и предприятия, посещаемые населением не реже одного раза в неделю, или те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения;
  • периодического обслуживания – учреждения и предприятия, посещаемые населением не реже одного раза в месяц;
  • эпизодического обслуживания – учреждения и предприятия, посещаемые населением реже одного раза в месяц (специализированные учебные заведения, больницы, универмаги, театры, концертные и выставочные залы и др.).

В сельской местности предусматриваются подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на сельское поселение, размещаемые в административном центре поселения.

Для организации обслуживания необходимо предусматривать, помимо стационарных зданий, передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки.

Обеспечение жителей поселения услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2-2,5 км).

Размещение учреждений более высокого уровня обслуживания, в том числе периодического, предусматривается в границах поселения с пешеходно-транспортной доступностью не более 60 мин. или в центре муниципального района – основном центре концентрации учреждений и предприятий периодического обслуживания.

Радиус обслуживания районных центров принимается в пределах транспортной доступности не более 60 мин. При превышении указанного радиуса необходимо создание подрайонной системы по обслуживанию сельского населения необходимым по составу комплексом учреждений и предприятий периодического пользования в пределах транспортной доступности 30-45 мин.

Потребности населения в учреждениях и предприятиях обслуживания должны обеспечиваться путем нового строительства и реконструкции существующего фонда.

Нормативы по обслуживанию сельского населения предприятиями и учреждениями обслуживания, радиусы обслуживания, пешеходная и транспортная доступность определяются в соответствии с требованиями раздела «Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры» в составе «Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия».

Поскольку с. Пушкино расположено в 15-20 минутной доступности от районного центра, то нет необходимости в выделении на территории поселения дополнительного подцентра для размещения объектов периодического обслуживания.

Потребность учреждений эпизодического и уникального обслуживания удовлетворяется за счет соответствующих учреждений г. Саранска.

При разработке раздела принят во внимание ряд документов, реализуемых в настоящее время на территории Республики:

  • Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года;
  • Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года»;
  • Программа «Развитие образования в Республике Мордовия на 2007-2010 годы;
  • Программа «Развитие физкультуры и спорта в Республике Мордовия на 2007-2010 годы;
  • Концепция развития здравоохранения и охраны здоровья населения республики Мордовия на период до 2010 года;
  • Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»;
  • Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 годы)»;
  • Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Мордовия» на 2006-2010 годы.
  • реструктуризация сети сельских общеобразовательных учреждений;
  • создание опорных школ, которые будут оснащены современным лабораторным оборудованием, компьютерной техникой, доступом к Интернету, квалифицированными педагогическими кадрами и др.;
  • укрепление системы мобильности образования за счет расширения парка школьных автобусов и увеличения маршрутов, что позволит обеспечить подвоз из дальних сельских населенных пунктов в крупные опорные средние школы;
  • развитие дополнительного образования в центрах детского и юношеского творчества, музыкальных, художественных и хореографических школах, школах искусств.
Основные направления развития
Образование

Здравоохранение

На ближайшую перспективу необходимо руководствоваться решениями по развитию масштабных национальных проектов, которые разрабатываются и внедряются в настоящее время. Одним из них является национальный проект «Здравоохранение», который будет финансироваться из средств федерального бюджета.

В целях дальнейшего развития материально-технической базы здравоохранения необходимо продолжить:

  • строительство и реконструкцию имеющейся базы учреждений здравоохранения, оснащение их медицинской техникой;
  • компьютеризацию системы здравоохранения;
  • дальнейшее развитие единого информационного пространства здравоохранения путем интеграции информационных систем всех субъектов здравоохранения, обязательного медицинского страхования и социальной защиты населения в единую информационно-аналитическую систему.

Физическая культура и спорт

Конкретные мероприятия по расширению сети учреждений культуры и спорта должны решаться местными органами власти, с учетом складывающихся возможностей по финансированию этих мероприятий, как за счет муниципальных, так и за счет федеральных и республиканских бюджетных и внебюджетных ассигнований.

Учреждения культуры

Реформирование сферы в условиях ограниченности средств должно идти по следующим направлениям:

  • закрепление минимума услуг учреждений культуры, которые должны предоставляться за счет средств местных бюджетов, на основе минимальных социальных стандартов;
  • реорганизация учреждений для обеспечения их окупаемости, на основе увеличения услуг предоставляемых населению на платной основе, сверх социальных стандартов;
  • развитие всех традиционных видов и новых направлений любительского искусства и народного творчества;
  • восстановление и реставрация памятников истории и культуры и включение их в экскурсионный показ.

В области развития сельских культурно-досуговых учреждений необходимо предусмотреть:

  • проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры;
  • завершение сооружения объектов культуры, числящихся в незавершенном строительстве, реконструкция и капитальный ремонт ветхого и аварийного фонда, ремонт отопительных систем и подключение к теплу всех без исключения сельских учреждений культуры;
  • модернизация и техническое перевооружение сельских учреждений культуры, внедрение новых технологий деятельности;
  • создание социокультурных учреждений (развлекательных центров), включающих в себя помещения досугового типа, спортивные и образовательные помещения, клубы-кафе и т.д.;
  • развитие мобильных форм культурно-досугового обслуживания сельского населения на базе современных средств доставки в села из учреждений культуры республиканского центра лучших образцов культуры;
  • обеспечение сельских учреждений культуры современными специальными автосредствами: автоклубами, передвижной системой кинообслуживания;
  • привлечение и закрепление на селе специалистов отрасли культуры, улучшение их социального положения, повышение профессиональной квалификации;
  • возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного и художественного творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка индивидуальных талантов и дарований;
  • сохранение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора;
  • обеспечение сохранности книжного фонда сельских библиотек, приоритетное пополнение их фондов книгами и периодическими изданиями, повышение доступности к информационным ресурсам библиотек на основе использования электронных каталогов и других компьютерных технологий
  • оснащение кинопроката и кинопоказа сельского населения современными киноустановками или системами, обеспечение сельской киносети лучшими отечественными и зарубежными фильмами, в т.ч. на льготных условиях.

Прочие виды культурно-бытового обслуживания населения

Наиболее массовыми из этих видов обслуживания являются – торговля, общественное питание, платные услуги, включая бытовое обслуживания.

Предприятия торговли и общественного питания

Для увеличения сети торговли и общественного питания необходимо вести работу:

  • по созданию торгово-заготовительных комплексов, перевода каждого магазина в режим работы магазин – заготовительный пункт, ориентированный на закупку у населения сельскохозяйственной продукции, лекарственно-технического сырья, изделий народных промыслов;
  • по расширению оборота общественного питания на основе развития сети предприятий быстрого обслуживания, открытия кафетериев в предприятиях розничной торговли, сельских кафе на 20-30 мест, столовых и буфетов в сельских образовательных учреждениях.

В целях привлечения инвесторов для создания объектов придорожного сервиса в республике действует программа по поддержке малого предпринимательства, которая реализует политику льготного кредитования предприятий малого бизнеса.

Рынки остаются социально значимыми предприятиями для населения в приобретении товаров по доступным ценам и играют важную роль в предоставлении торговых мест сельхозпроизводителям, представителям крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств для реализации собственной продукции.

Основным направлением дальнейшего развития рынков является укрепление их материально-технической базы. Проводимые работы по строительству и реконструкции рынков должны быть направлены на создание максимально благоприятных условий для цивилизованной продажи товаров.

Размещение крупных рынков должно быть привязано к транспортной структуре района.

Бытовое обслуживание

Бытовое обслуживание населения призвано создать ему комфортные условия за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели.

Основными перспективными направлениями развития отрасли являются те, которые зарождаются в настоящее время:

  • растет востребованность услуг по ремонту и строительству жилья, дач и гаражей, по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мотоциклов;
  • развивается «сетевой принцип», когда хозяйствующий субъект имеет несколько предприятий, в которых предоставляется один вид услуг;
  • развитие современных технологий, в частности компьютерных, начинает оказывать влияние не только на стремительный рост новых видов услуг, но и на появление новых форм организации деятельности предприятий сервиса. Например, такой вид услуг, как установка, ремонт и обслуживание компьютерной техники сегодня востребован не только организациями, предприятиями, но и населением. В связи с этим наблюдается значительный рост числа людей, занимающихся данным видом деятельности по месту проживания потребителя.

Конкретный расчет необходимого уровня обеспеченности учреждениями и предприятиями обслуживания, уровня охвата по категориям населения и размеры земельных участков выполняется на последующих стадиях проектирования при получении подробных инвентаризационных данных по всем видам существующих объектов обслуживания, а также необходимой информации по демографическим и социальным показателям.

Пожарная безопасность

В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст.76 дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут.

Проектом предлагается реконструкция существующего пожарного депо в с. Пушкино с учетом ст. 76 Федерального закона №123 от 22.07.2008.

На искусственных и естественных водоемах предлагается организация пирсов и подъездов для забора воды пожарными автомобилями.

На объектах должна предусматриваться система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится в соответствии с требованиями приказа МЧС России «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» от 16.03.2007 г. № 141 по конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной безопасности, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами Государственного пожарного надзора.

7       ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ.

7.1           Транспортная инфраструктура

7.1.1 Автомобильные дороги

Существующие автомобильные дороги Ромодановского района РМ сформировались исторически под влиянием геополитического положения района, особенностей освоения территории и размещения населения, организации и развития производительных сил.

Опорную транспортную сеть поселения формируют дороги регионального и местного значения. Пушкинское СП имеет кратчайшие связи по дорогам  с районным центром.

Недостатки транспортной инфраструктуры:

1. Низкий уровень проницаемости границ поселения в другие поселения и районы Республики;

2. Низкое качество дорожного покрытия на  дорогах поселения;

3. Нехватка дорог с твердым покрытием.

Автомобильные дороги

Проектные предложения

Исходя из анализа транспортной системы Пушкинского сельского поселения и с учетом выявленных проблем, проектом предлагается развитие транспорта и организация транспортных связей, направленных на создание транспортной сети способной обеспечить как внутрирайонные, так и внутриреспубликанские связи в пределах заданных параметров транспортной доступности мест приложения труда и культурно–бытового обслуживания.

Основными задачами развития транспортной инфраструктуры являются:

- реконструкция существующей сети дорог общего пользования;

- приведение технического состояния дорог и искусственных сооружений в соответствие с категорийностью дорог, путем изменения плана, профиля, уширения проезжих частей на особо опасных участках дорог, с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;

- обеспечение надежных связей населенного пункта с районным и зональными центрами, и опорной сетью дорог района.

Для развития сети региональных дорог в границах Пушкинского СП необходимо:

- реконструкция и строительство дорог в с. Пушкино.

7.2 Инженерная инфраструктура

7.2.1 Водоснабжение

Современное состояние

Территория Пушкинского сельского поселения расположена в пределах Волго-Сурского артезианского бассейна. Месторождений подземных вод с утвержденными запасами на территории поселения нет.

В настоящее время водоснабжение населения и производственно-хозяйственных комплексов осуществляется из артезианских скважин. Хорошим качеством воды характеризуются родники. Для хозяйственных целей население использует артезианскую воду, воду из колодцев, воду прудов и рек. Пруды (копаны) имеют земляные плотины. Для водопоя скота используются речки.

Водопроводная сеть функционирует в с. Пушкино.

По гидрогеологическим данным, подземные воды достаточны для водоснабжения района и пригодны для хозяйственно-питьевого использования. По степени обеспеченности подачи воды проектируемая централизованная система водоснабжения относится к III (третьей) категории, в соответствии с п.4.4. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»:

-число жителей в населенном пункте менее 5 тыс. человек.

Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования. Контроль качества».

Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения принято в соответствии с п. 2.1 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Результаты расчетов общего водопотребления, для с. Пушкино, приведены в таблице 7.1.

При расчете общего водопотребления для населенного пункта, в связи с отсутствием данных и стадией проектирования,  количество воды, на неучтенные расходы, принято дополнительно в процентном отношении от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды села, в соответствии с примечанием к таблице 1, пункт 4  СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

В связи с отсутствием данных о площадях по видам благоустройства, при расчёте общего водопотребления, принято удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку в расчете на одного жителя  в объёме 30 л/сут, с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения, степени благоустройства села, в соответствии с примечанием к таблице 3, пункт 1 «СНиП 2.04.02-84*«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Количество поливок принято 1 (одна) в сутки.

Расчетный (средний за год) суточный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды, при расчёте общего водопотребления, определен при коэффициенте суточной неравномерности Ксут.max=1,2., в  соответствии с   п. 2.2 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение.  Наружные сети и сооружения». Расчет водопотребления в таблице 7.1.

Таблица 7.1

Водопотребление населенного пункта с. Пушкино

№ п/п Наименование

водопотребителей

Население, чел Норма водопот-ребления, л/сут×чел. Количество

потребляемой  воды, м3/сут.

Сущ. Расчетный срок Qсут.ср Qсут.max
с. Пушкино
1 Жилые дома с водопроводом, канализацией и ваннами с местными водонагревателями - 555 200 111,00 133,20
2 Расход воды на полив территории - 555 30 16,65 19,98
3 Неучтенные расходы, % 10 - - 11,10 13,32
Итого по населенному пункту: 138,75 166,50

Состояние водопроводных сетей неудовлетворительное. Требуется реконструкция и ремонт.

Качество питьевой воды по санитарно-микробиологическим показателям в источниках централизованного водоснабжения соответствует гигиеническим нормативам, по санитарно-химическим показателям наблюдается превышение в воде содержания фтора.

Водоснабжение с. Пушкино осуществляется по следующей схеме: вода из скважин забирается глубинными насосами и подается непосредственно в водопроводную сеть или в водонапорную башню, а из нее в сеть. Сооружений по водоподготовке в поселении нет.

Необходимо отметить, что в последние годы из-за частых преобразований сельскохозяйственных объектов в различные формы собственности, часть артезианских скважин оказались бесхозными или заброшенными, в связи с этим существует реальная угроза загрязнения подземных вод отходами сельскохозяйственного производства, что может нести угрозу здоровью населению.

Население для хозяйственно-питьевых целей пользуется колодцами или скважинами, расположенными на приусадебных участках. Вода в этих источниках не имеет надежной защиты и поэтому представляет высокую эпидемиологическую опасность для населения.

Выводы:

Для обеспечения каждого сельского дома питьевой водой в необходимом количестве и требуемого качества необходимо выполнить значительный объем работ по капитальному ремонту и реконструкции водопроводных сетей и сооружений, строительству новых сетей и сооружений, в том числе станций водоподготовки.

Проектное решение

Объем необходимых водных ресурсов для хозяйственно-питьевых нужд населения, местной промышленности и сельскохозяйственных предприятий предполагается покрывать за счет подземных вод.

Под реконструкцией системы водоснабжения населенного пункта следует понимать реконструкцию (ремонт) существующих артезианских скважин, бурение дополнительных скважин, установку приборов автоматического управления и водоучета на скважинах, замену существующих и строительство новых водонапорных башен, реконструкцию действующих и строительство новых водопроводных сетей и водоразборных колонок.

Проектом предлагается строительство локальных систем водоснабжения.

Предварительный состав водозаборных сооружений:

- водозаборные скважины с погружными насосами;

- насосная станция 2-го подъема;

- станция водоподготовки;

- водоводы и разводящая уличная водопроводная сеть с пожарными гидрантами;

- водонапорная башня или подземный контррезервуар.

В связи с тем, что качество питьевой воды в поселении не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию фтора необходимо обустройство действующих и проектируемых водозаборов станциями водоподготовки (обесфторивания) малой производительности на новых технологиях. На всех подземных водозаборах должны быть предусмотрены установки по обеззараживанию воды.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода необходимо устройство зон санитарной охраны на всех источниках хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Основной проблемой в обеспечении водоснабжением населения поселения доброкачественной питьевой водой является большой процент износа водопроводных сетей, которые необходимо своевременно заменить, а  также провести инвентаризацию подземных водоисточников.

При реконструкции и строительстве новых водопроводных сетей рекомендуется применять полиэтиленовые трубы благодаря их хорошим эксплуатационным качествам.

На водопроводе для разбора воды предусматривается установка водоразборных колонок, из условия прохода потребителя не более 100 м в одну сторону.

Экономически выгоднее строительство колодцев шахтного типа, которые размещаются вдоль улицы из условия прохода к нему от домов не более 100 м в одну сторону. При расстоянии между домами более 100 м необходимо строительство индивидуальных колодцев. Для исключения загрязнения воды в колодце, а также для возможности установки насоса над колодцем необходимо строительство кирпичного павильона.

Мероприятия по улучшению системы водоснабжения поселения включены в Республиканскую целевую программу «Социальное развитие села до 2010 г».

В системах водоснабжения промышленных предприятий должно быть предусмотрено максимально возможное использование систем оборотного водоснабжения, сооружений повторного и последовательного использования воды, особенно на предприятиях по переработке сельхозпродукции.

Применение водосберегающих технологий позволит значительно сократить забор подземной воды, несмотря на увеличение промышленного производства.

Расход воды на пожаротушение

В населенных пунктах предусматривается объединение противопожарного хозяйственно-питьевого водопровода.

Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*. Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса 24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение  жилой застройки и промышленных предприятий.

Для сельских населенных пунктов с численностью населения до 1 тыс. человек:

На первый этап развития  и на планируемый срок, принимается один пожар в населенном пункте, с расходом воды на наружное пожаротушение 5 л/сек.

Требуемый противопожарный запас воды составит: (5 х 3600 х 3) : 1000 = 54 м3.

Вода для тушения пожара хранится в противопожарных резервуарах, каждый поселковый водопровод должен иметь их не менее двух.

На водопроводной сети в смотровых колодцах устанавливаются противопожарные гидранты с радиусом действия 100 м. В населенных пунктах, где нет централизованной системы водоснабжения, должно быть предусмотрено строительство местных противопожарных водоемов. Во всех случаях необходимо устройство подъездов к искусственным водоемам и водотокам для забора воды на пожаротушение.

Первоочередные мероприятия

В качестве первоочередных мероприятий реализации СТП по обеспечению населения поселения питьевой водой, предусматривается:

- строительство отдельных водозаборных узлов для животноводческих комплексов, размещаемых в населенных пунктах;

- постепенная реконструкция водопроводных сетей и сооружений населенных пунктов.

В малых населенных пунктах необходимо вести строительство шахтных колодцев с подключением к ним жилых домов.

7.2.2 Санитарная очистка

Современное состояние

В районе планово-регулярной очисткой от ТБО охвачен только районный центр           г.п. Ромоданово.

Пушкинское СП не имеет регулярной очистки. Компостируемая часть ТБО перерабатывается на приусадебных участках, а неутилизируемая часть вывозится на несанкционированные свалки.

С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

Выводы:

Без наличия усовершенствованной системы сбора, утилизации и переработки ТБО возрастающее количество мусора может вызвать загрязнение больших площадей пахотных земель и участков вдоль дорог, посадок, оврагов, улиц, что может вызвать экологическую катастрофу в поселении.

Проектное решение

Санитарное благоустройство территорий  включает в себя: сбор и удаление твердых бытовых отходов (ТБО); организацию работ по вывозу мусора; обезвреживание  ТБО; уборку территорий.

В соответствии с приложением 11 СНиП 2.07.01-89*, норма накопления ТБО принимается – 0,3 тонны в год на человека. В соответствии с этой нормой количество ТБО, подлежащее утилизации за год, на первую очередь строительства составит 2,1 тыс. тонн, на планируемый срок – 1,8 тыс. тонн.

В соответствии с СанПиН 2.1.7.1038 01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» рекомендуется создание централизованного полигона.

На территории полигона необходимо предусмотреть участок, оборудованный биологическими камерами для утилизации биологических отходов.

Все несанкционированные свалки на территории поселения подлежат ликвидации.

Развитие системы селективного сбора ТБО как в городе Саранске, так и распространение этого опыта на всю Республику, может дать не только прибыль от реализации вторсырья, но и уменьшить территории, занимаемые под свалки и полигоны и продлить срок их существования.

Жидкие отходы от индивидуальной не канализованной застройки предусматривается вывозить ассенизационными машинами на сливную станцию, которую необходимо построить перед сбросной камерой на площадке очистных сооружений г.п. Ромоданово.

В соответствии с приложением 11 СНиП 2.07.01-89*, количество жидких отходов из выгребов принимается – 2,0 м3 в год на человека.

Одной из главных задач является организация строительства водонепроницаемых выгребов, что значительно улучшит санитарное состояние поселения и предотвратит загрязнение грунтовых вод.

Захоронения трупов животных

Все скотомогильники на территории поселения должны быть учтены ветеринарной службой. Ответственность за соблюдением санитарных норм и требований возлагается на собственника земли, на которой они находятся. Их территории должны быть оканавлены, обвалованы, огорожены, озеленены, оборудованы шлагбаумом и указательными знаками.

Настоящим проектом предусматривается консервация всех скотомогильников на территории поселения, в первую очередь находящихся в водоохранных зонах.

В дальнейшем для утилизации и уничтожения биологических отходов необходимо использовать только биотермические ямы. Выбор и отвод земельного участка для строительства биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.

В исключительных случаях, при массовой гибели животных и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного ветеринарного инспектора Республики.

Размещение биотермических ям в водоохранных и лесопарковых зонах, в пределах особо охраняемых природных территорий и на территории 1-го и 2-го поясов ЗСО водозаборов питьевого назначения категорически запрещается.

7.2.3 Электроснабжение

Система электроснабжения района и входящих в его состав населенных пунктов подключена к электрическим сетям «Мордовэнерго» по линии 110 кВ:

ПС «Саранск» – ПС «Елховка» – ПС «Ромоданово» – ПС «Лада» – ПС «Ичалки»;

ПС «Саранск» – ПС «Пятина» – ПС «Сырятино».

На территории Ромодановского района находятся понижающие станции:

ПС «Ромоданово»  110/35/10 кВ;

ПС «Лада» 110/10 кВ;

ПС «Пятина» 110/10 кВ;

ПС «Уришка» 35/10 кВ;

ПС «Аненково» 35/10 кВ.

Общая длина высоковольтных линий (ВЛ) составляет:

220 кВ     – 9 км;

110 кВ – 40,8 км;

35 кВ   – 37,2 км.

От ТП электрический ток поступает к потребителям по распределительным сетям 0,4 кВ.

Анализ существующего состояния системы электроснабжения Ромодановского района выявил необходимость реализации проектов по реконструкции и техническому перевооружению электрических сетей (модернизация подстанций, реконструкция высоковольтных линий электропередачи, модернизация и развитие информационной инфраструктуры).

Электрические сети и трансформаторные подстанции находятся на балансе Ромодановского РЭС.

Проектное решение

В районах новой жилой застройки необходимо строительство электросетей 10 кВ и трансформаторных подстанций.

На планируемый срок проектом предлагается применение альтернативных источников электроэнергии. Целесообразно широкомасштабное использование гелиоресурсов, при современном уровне развития оборудования по выработке электроэнергии из солнечной радиации, ввиду большой солнечной активности в республике Мордовия. Наращивание мощностей солнечных электростанций в поселении, создание энергетической базы для развития экономики и комфортных условий проживания  могут стать важным фактором роста промышленного потенциала, привлечения населения и дальнейшего освоения его территории.

Помимо этого, в качестве альтернативных источников  электрообеспечения малых населенных пунктов предлагается использование:

- Для малых населенных пунктов, где присутствует относительно стабильная на протяжении года мощность ветряного потока – ветроэнергоустановки малой мощности – 10 кВт;

- Биогаз, получаемый с помощью переработки бытовых и сельскохозяйственных отходов сельхозпредприятий, индивидуальных фермерских хозяйств и животноводческих комплексов. Один кубометр такого биогаза примерно эквивалентен 0,6 кубометрам природного газа, 0,7 литрам мазута или 3,5 килограммам дров.

Важное значение имеет также реализация закона Республики Мордовии об энергосбережении. Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области  энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории Республики Мордовия.

Энергосберегающая политика реализуется на следующих принципах:

  • приоритета повышения эффективности использования энергетических ресурсов над увеличением объемов их производства и потребления;
  • рационального, эффективного использования энергоресурсов;
  • обеспечения безопасности жизни и здоровья человека, социально-бытовых условий его жизни;
  • сочетания интересов потребителей и поставщиков энергетических ресурсов в их эффективном использовании;
  • государственной финансовой поддержки целевых программ и проектов повышения эффективности использования энергоресурсов в реальном секторе экономики и социальной сфере;
  • эффективного применения органами государственной власти экономических мер воздействия на повышение уровня энергоэффективности хозяйственного комплекса Республики Мордовия;
  • совершенствования систем учета потребления энергетических ресурсов, включая разработку топливно-энергетических балансов и энергетических паспортов;
  • ответственности за нерациональное использование энергетических ресурсов;
  • гласности и доступности информации о методах повышения эффективности использования энергетических ресурсов в реальном секторе экономики и социальной сфере.

7.2.4 Газоснабжение

Существующее положение

Ромодановский район характеризуется достаточно высоким уровнем развития системы газоснабжения. Уровень газификации природным газом составляет 81,01%, общий уровень газификации – 97,13%.

Система газоснабжения Ромодановского района представлена газопроводом-отводом от магистрального газопровода высокого давления с распределением на две газораспределительные станции (ГРС).

ГРС расположены в р.п. Ромоданово и п. Садовский.

От ГРС запитываются газопроводы высокого давления 1-й и 2-й категории (1,2 МПа и 0,6 МПа).

Выводы:

Межпоселковые газопроводы высокого давления не закольцованы, что снижает надежность в газоснабжении населенных пунктов.

Газификация населенных пунктов муниципальных образований с низкой плотностью населения, удаленных от распределительных газопроводов, является экономически не целесообразной.

Проектное решение

Подача природного газа в районе предусматривается для целей отопления, приготовления пищи и горячей воды в жилой застройке.

На перспективу ожидается увеличение расхода природного газа. Это произойдет в основном за счет обеспечения газом новой жилой застройки, а также строительства новых производственных котельных различной мощности.

7.2.5 Связь и информатизация

Связь является составной частью хозяйственной и социальной инфраструктуры района. Ромодановский район телефонизирован.

Услуги междугородней и местной телефонной связи общего пользования на территории республики Мордовии, в том числе и на территории Ромодановского района, оказывает ОАО «ВолгаТелеком».

ОАО «ВолгаТелеком» предоставляет потребителям района спектр услуг связи по передачи данных, в том числе:

- услуги телефонной связи, включая междугороднюю и международную;

- услуги доступа в Internet, в том числе с использованием технологий высокоскоростного доступа ADSL.

Связь является составной частью хозяйственной и социальной инфраструктуры района. Она обеспечивает потребности органов государственной власти и управления, безопасности и правопорядка, хозяйственных субъектов и физических лиц в услугах почтовой связи, телефонной и передаче данных.

Связь между центральной автоматической телефонной станцией р.п. Ромоданово и АТС сельских поселений осуществляется по воздушным и кабельным линиям связи.

По территории района проходит магистральный оптико-волоконный кабель, в который включена опорно-транзитная станция «Элком», расположенная в р.п. Ромоданово, по технологии SDH уровня STM-1.

С помощью имеющегося оборудования, есть возможность организовывать качественное предоставление услуг телефонной связи, предоставление высокоскоростного доступа в сеть Интернет, пользование другими интеллектуальными услугами.

Проектное решение

Проектом планируется увеличение сферы услуг, предоставляемых операторами связи на территории Пушкинского сельского поселения.

Реконструкция объектов связи и строительство новых сетей связи проектом предлагается в течение срока реализации проекта (20 лет) по причинам физического износа оборудования, морального устаревания технологий абонентского доступа.

Развитие телефонной сети общего доступа планируется реализовать на однотипном оборудовании в виде современных автоматических телефонных станций (АТС) и организации межстанционной связи по волоконно-оптическим кабелям связи.

В целях развития и модернизации систем связи предусматривается:

- дальнейшее развитие сети Интернет предлагается по технологии ADSL, позволяющей устанавливать постоянное соединение с сетью на базе телефонной абонентской линии, оставляя ее свободной для пропуска голосового трафика;

- развитие сотовой связи за счет увеличения покрытия территории населенных пунктов сотовой связью различных операторов GSM и применения новейших технологий стандарта 3G;

- развития эфирного радиовещания за счет увеличения количества радиовещательных станций;

- развитие сети эфирного цифрового телевизионного вещания c увеличением количества и улучшения качества принимаемых телевизионных каналов.

Реализуя проект цифровое телевидение в России «Концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы», до 2015года произвести модернизацию сети ТВ, передающих центров для организации цифрового телевизионного вещания на территории Ромодановского района.

7.3 Инженерная защита и подготовка территории

На территории Пушкинского СП отмечен целый ряд физико-геологических процессов и явлений, отрицательно влияющих на нормальную жизнедеятельность территории.

Среди них: подтопление грунтовыми водами, неорганизованный сток поверхностных вод и сброс их в водоемы без очистки, оврагообразование и наличие оползневых территорий, речная эрозия, наличие слабых и просадочных грунтов.

Развитие экзогенных геологических процессов обусловлено особенностями геоморфологического и геологического строения территории.

Для ликвидации отрицательных факторов природных условий и в целях повышения общего благоустройства территории предусмотрен комплекс мероприятий по инженерной защите и подготовке территории:

1.      Берегоукрепительные сооружения.

2.      Понижение уровня грунтовых вод.

3.      Защита территорий от затопления.

4.      Рекультивация нарушенных территорий.

На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, где организация  поверхностного стока недостаточна, для понижения уровня вод рекомендуется  устройство кольцевого дренажа.

Глубина заложения дренажа коллекторов 2.5-3.0 м., в целях обеспечения требуемой нормы заложения фундамента. Учитывая наличие на пойменных территориях слабых грунтов, строительство зданий и сетей следует вести с применением свайных оснований.

Защита территорий от затопления намечается путём устройства дамб и дорог – дамб. Отметка гребня дамб назначена с запасом 0.5 м над расчётным уровнем воды 1% обеспеченности. Дороги-дамбы проектируются трапециодального профиля с шириной по гребню 14м, заложением одернованных откосов 1:2. С низовой стороны дорог-дамб предусматривается устройство придамбового дренажа.

7.3.1 Защита от подтопления

В целях и грунтовых вод со всего бассейна водосбора. борьбы с подтоплением грунтовыми водами необходимо максимальное сохранение отдельно стоящих зданий и сооружений или группы зданий и сооружений, территории в целом элементов естественного ландшафта, в том числе сохранение всех ручьев, тальвегов, логов, являющимися для всей территории естественным дренами, по которым осуществляется водоотвод поверхностных

Защита от подтопления включает:

  • локальную защиту от подтопления;
  • водоотведение самотечное или принудительное;
  • при необходимости очистку дренажных вод;
  • ликвидацию утечек из водонесущих коммуникаций и искусственных водоемов.

7.3.2 Противоэрозионные мероприятия

Эрозионные процессы на территории Пушкинского СП развиты повсеместно и представлены плоскостным смывом, овражной и речной эрозией, оползневыми образованиями.

Для предотвращения плоскостного смыва и роста оврагов используются три вида мероприятий: агротехнические, гидротехнические и лесомелиоративные.

Агротехнические мероприятия включают пахоту и посев сельскохозяйственных культур поперёк склонов, снегозадержание и регулирование снеготаяния, залужение эродированных склонов, бороздование, лункование, создание микролиманов, щелевание и другие. Проведение агротехнических мероприятий не требует больших затрат.

Лесомелиоративные мероприятия заключаются в создании специальных противоэрозионных лесопосадок. Приовражные лесополосы необходимо размещать вдоль бровки оврагов. Расстояние от бровки оврага до лесополосы принимают равным 4-5 м. Ширина приовражных полос – 12-24 м.

Гидротехнические мероприятия предусматриваются в тех случаях, когда применение других мероприятий недостаточно для прекращения эрозионных процессов и заключаются в строительстве на приовражных участках и непосредственно в оврагах, балках, в руслах ручьев и рек гидротехнических сооружений.

Типы гидротехнических сооружений: водозадерживающие (канавы, валы, террасы), водонаправляющие (канавы, валы), водосбросные (быстротоки, перепады, водосбросы), перегораживающие (плотины, дамбы, запруды, перепады).

Речной эрозии в той или иной степени подвержены практически все водотоки поселения. Особенную активность этот процесс приобретает во время прохождения паводков, что приводит к разрушениям или создает опасность для находящихся в береговых зонах построек и сооружений.

Для борьбы с речной эрозией необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению на разрушенных эрозией склонах, если этот процесс угрожает жилой, общественной застройке, промышленной или складской зонам, автомобильной или железной дорогам, проходящим вдоль эрозионных склонов.

В целях защиты сельскохозяйственных земель от эрозионных процессов Республиканской программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшавтов по Республике Мордовия на 2006-2010 годы» планируется строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений и посадка защитных лесных насаждений. Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных насаждений должна увеличиться на 18-19%.

Проведение комплекса указанных мероприятий позволит предотвратить дальнейшее развитие эрозионных процессов в целом и оползневых процессов в частности.

Конструкции противооползневых и берегоукрепительных сооружений разрабатываются на последующих стадиях проектирования на основании геологических, гидрогеологических и гидрологических изысканий для конкретных оползневых участков.

7.3.3 Благоустройство и регулирование русел водотоков и водоемов

Предусматривается комплекс мероприятий по улучшению состояния водотоков и водоемов:

  • расчистка русла ручьев и прудов, частичное дноуглубление;
  • берегоукрепление отдельных разрушающихся участков;
  • соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

7.3.4 Мероприятия по инженерной защите

Выполнение мероприятий по инженерной подготовке территории позволит облегчить рациональное использование территорий населенных пунктов, создаст условия для полноценного и эффективного градостроительного использования неудобных и непригодных территорий, подверженных воздействию отрицательных физико-геологических процессов, обеспечит стабильность зданиям и сооружениям, позволит защитить сельскохозяйственные земли от эрозионных процессов и ввести их в сельскохозяйственный оборот.

8       ОХРАНА ПРИРОДЫ

8.1 Основные источники негативных воздействий

К основным источникам (в том числе потенциально опасным) негативных воздействий на природную среду, условия проживания и отдыха населения сельского поселения относятся следующие территории и функциональные объекты:

-          воздушные линии электропередачи;

-          производственные и коммунальные объекты;

-          животноводческие объекты;

-          сброс неочищенных сточных вод;

-          скотомогильники;

-          кладбища;

-          нарушенные территории (карьеры, отвалы, несанкционированные свалки мусора, торфоразработки и пр.).

8.2 Объекты охраны

К объектам и территориям, подлежащим охране, относятся природные и природно-антропогенные комплексы, выполняющие средообразующие, буферные, компенсирующие функции, функции жизнеобеспечения и создания комфортных экологических условий на межселенных территориях:

-          территории отдыха и лечения населения (рекреационные зоны, лечебные учреждения и др.);

-          озелененные территории общего пользования и специального назначения;

-          водозаборные скважины, водозаборные узлы и сооружения;

-          магистральные водоводы;

-          территории водного фонда (водотоки, водоемы, водно-болотные комплексы);

-          пойменные участки долин рек;

-          особо охраняемые природные территории;

-          леса, кустарники, фруктовые сады, пашни, кормовые угодья прочие и открытые природные пространства.

8.3  Зоны с особыми условиями использования территории

Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границ зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства, природоохранного назначения.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:

-санитарно защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

-санитарно защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

-водоохранные зоны;

-зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52 ФЗ для объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования   санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности как  до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и пунктом 7.2.7. региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия.

На генеральном плане сельского поселения отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения (карта (схема) территории с особыми условиями использования масштаба 1:25000 (лист 5)).

Предусматривается организация санитарно-защитных зон и санитарных разрывов в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200 03:

- от автозаправочных станций санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 50 метров (при условии оборудования АЗС системами закольцовки паров бензина), 100 м;

- от магистрального газопровода, отвода от магистрального газопровода транспортирующего природный газ, устанавливается санитарный разрыв в зависимости от диаметра труб, величина которого составляет 300 м;

- карьеры добычи полезных ископаемых – песка, глины, песчанно-гравийной смеси, требуют установления санитарно-защитной зоны в размере 100 м;

- от газораспределительных станций санитарно-защитные зоны  устанавливаются в размере 300 м.

- для сельскохозяйственных объектов (животноводческие фермы молочно товарная ферма, овцеводческие, свиноводческие фермы) санитарно-защитные зоны устанавливаются в зависимости от поголовья скота;

- для ЛЭП напряжением 110 кВ санитарно-защитные зоны  устанавливаются в размере 20 м;

-  от проектируемых полигонов ТБО и скотомогильников, оборудованных биологическими камерами, санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 500 м;

- от недействующих (закрытых) скотомогильников санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 1000 м.

Автомобильные дороги III технической категории, как правило, следует проектировать в обход поселений в соответствии с СНиП 2.05.02 85. Расстояния от бровки земляного полотна указанных дорог до застройки необходимо принимать в соответствии с СНиП 2.05.02 85 и СНиП 2.07.01 89*: до жилой застройки не менее 100 м, до садоводческих товариществ не менее 50 м.

Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

Охранные зоны электрических сетей

В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. № 255, охранные зоны для них устанавливаются на расстоянии  от крайних проводов:

10 м – для ЛЭП напряжением 10 кВ;

15 м – для ЛЭП напряжением 35 кВ;

20 м – для ЛЭП напряжением 110 кВ.

Охранные зоны объектов газораспределительной сети
Ширина минимального расстояния от газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений, устанавливается в размере 7 метров от оси газопровода в соответствие со  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (карта (схема) территории с особыми условиями использования масштаба 1:25000 (лист 5)).

Водоохранные зоны водных объектов

Для предотвращения загрязнения водных объектов муниципального образования  необходимо установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос,  в соответствии с разделом «Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы» региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия.

Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения использования.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования устанавливаются в соответствии с пунктами 5.3.12. – 5.3.22. региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия.

Таблица 8.1

Размеры водоохранных зон водных объектов

Протяженность участков рек, км Ширина водоохранных зон, м
от истока до 10 км 50
от10 км до 50 км 100
от 50 км и более 200

Для рек, ручьев, протяженностью менее десяти километров от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой и составляет 50 м.

Для озер с площадью акватории не менее 0,5 км2 водоохранные зоны составляют 50 м.

Ширина прибрежных защитных полос устанавливается в зависимости от крутизны склонов, прилегающих территорий, а для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение   200 м.

Таблица 8.2

Размер прибрежной защитной полосы

Уклон берега водного объекта Ширина прибрежной защитной полосы, м
Обратный и нулевой уклон 30
До 30 40
30 и более 50

Для отображения водоохранных зон (ВЗ), прибрежных защитных полос (ПЗП) на схемах был использован нормативно правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов.

В пределах водоохранных зон запрещается:

-проведение авиационно-химических работ;

-размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

-складирование навоза и мусора;

-заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

-проведение рубок главного пользования;

-строительство новых и расширение действующих промышленных и сельскохозяйственных объектов;

-проведение без согласования с территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Российской Федерации и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

-распашка земель;

-применение удобрений;

-складирование отвалов размываемых грунтов;

-выпас и организация летних лагерей скота;

-установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;

-движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Одним из первоочередных мероприятий по охране источников водоснабжения является организация поясов зон санитарной охраны в соответствии с требованиями раздела «Водоснабжение» и приложения 14 региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия, содержащих нормы установленные СанПиН 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Санитарно – эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяют санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (зарегистрированы в Минюсте РФ 24.04.02, регистрационный № 3399).

Зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно- эпидемиологической надежности.

ЗСО организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарной полосы, соответственно их назначению.

На всех проектируемых и реконструируемых водопроводных системах хозяйственно питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны в целях обеспечения их санитарно – эпидемиологической надежности.

Первый пояс охранной зоны водозаборных скважин устанавливается в размере от 30 до 50 метров, в соответствии с СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Ориентировочные санитарно-защитные зоны (санитарно-защитные полосы)

инженерно-транспортной инфраструктуры

Водоснабжение

Согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» ширину санитарно-защитной полосы водопроводов, проходящих по незастроенной территории, надлежит принимать от крайних водоводов:

- при прокладке в сухих грунтах – не менее 10 м при Ø до 1000 и не менее 20м при  Ø >1000;

-  в мокрых грунтах – не менее 50 м независимо от диаметра.

При прокладке водоводов по застроенной территории ширину полосы по согласованию с природоохранными органами допускается уменьшать.

Газоснабжение

Расстояние от ГРП газопроводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений  следует принимать в зависимости от классов и диаметра газопровода в соответствии со СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы».

8.4  Комплексная оценка территории по экологическим и санитарно-гигиеническим факторам

Предметом раздела «Охрана природы» является весьма важная составляющая результирующей комплексной оценки – оценка градостроительного потенциала территорий c учетом зон с особыми условиями использования, формируемых экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями.

В основу оценки положены границы и режимы зон с особыми условиями использования территорий, потенциальные возможности организации новых особо охраняемых природных территорий с учетом сохранения и рекомендаций по восстановлению утраченных элементов природно-экологического каркаса сельского поселения.

В целом экологическое состояние территорий Пушкинского СП оценивается как относительно удовлетворительное  (по сравнению с другими муниципальными районами Мордовии).

К основным источникам загрязнения компонентов окружающей среды относятся:

-          животноводческие помещения;

-          скотомогильники;

-          кладбища сельские;

-          газораспределительная станция;

-          автомобильные дороги.

Существующих особо охраняемых природных территорий в Пушкинском СП  нет.

Сохранение пойм сопряжено с формированием культурного ландшафта – сохранением угодий развитого сельскохозяйственного производства, ограничением выпаса скота, развитием природоохранных технологий в сельском хозяйстве, промышленности, ликвидацией браконьерства и регулированием рекреационных нагрузок.

8.5  Комплекс природоохранных мероприятий

8.5.1 Снижение загрязнений компонентов окружающей среды производственными объектами

Планировочно обеспечивается организацией, озеленением и соблюдением режима санитарно-защитных зон и санитарных разрывов. Рекомендована реализация мер, направленных на снижение объемов эмиссии загрязняющих веществ и сокращение в ней доли наиболее опасных загрязнителей. Оснащение предприятий пыле- и газоулавливающим оборудованием (в первую очередь для улавливания ингредиентов 1-го и 2-го класса опасности) и совершенствование технологии производства.

8.5.2 Снижение загрязнений компонентов окружающей среды сельскохозяйственными объектами

Планировочно обеспечивается организацией, озеленением и соблюдением режима санитарно-защитных зон. Рекомендуется компостирование-сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства; вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей; термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения; анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.

8.5.3 Снижение загрязнений компонентов окружающей среды автотранспортными средствами

Планировочно обеспечивается организацией, озеленением и соблюдением режима санитарного разрыва (100 м в обе стороны от дорожного полотна). Отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет модернизации и реконструкции транспортной сети муниципального района и населенных пунктов.

8.5.4 Организация санитарных разрывов воздушных линий электропередачи

Планировочно обеспечивается организацией, залужением и соблюдением режима санитарного разрыва ( 20 м – ВЛЭП 110 кВ, 10 м – ВЛЭП 10 кВ). Размеры санитарных разрывов (охранных зон) линий электропередачи приняты в зависимости от их напряжения (кВ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», а также новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03.

8.5.5 Экранирование электроподстанций

Создание защитных экранов со стороны жилой застройки и животноводческих ферм либо организация и озеленение СЗЗ. Границы санитарно-защитных зон понизительных подстанций ввиду отсутствия ориентировочных, предварительных и окончательных размеров СЗЗ в Схеме учтены по аналогам в соответствии с расчетными параметрами (методические рекомендации НИИ гигиены и санитарии им. А. Н. Марзеева).

8.5.6 Экологический контроль территории кладбищ

Для кладбищ – соблюдение правил эксплуатации, озеленение санитарно-защитных зон (50 м – сельские кладбища площадью менее 10 га).

Рекультивация и воссоздание нарушенных ландшафтов, восстановление плодородия почв.

Для восстановления утраченного плодородия почв, своевременного обнаружения и локализации неблагоприятных изменений в состоянии земель рекомендуется расширение сети мониторинга земель, включая зоны влияния населенных пунктов, линейных сооружений и промышленных объектов; усиление контроля использования земель и повышение уровня экологических требований к деятельности землепользований; улучшение технического уровня мелиоративных систем.

8.5.7 Охрана животных, закрепление положительных тенденций в репродукции видов и предотвращения негативных процессов

Введение ограничений по территориям (вплоть до полного запрета) на использование видов с неустойчивым состоянием популяций; активизация борьбы с браконьерством; увеличение объемов биотехнических мероприятий; осуществление мониторинга состояния популяций основных промысловых видов; расширение комплекса мер, направленных на сохранение среды обитания и поддержание воспроизводственного потенциала популяций животных.

8.5.8 Сохранение и оптимальное использование рыбных ресурсов

Внедрения экологически безопасных технологий, замкнутых циклов водоснабжения и др.; расчистка русел рек и водоемов от загрязненных донных отложений, их прибрежных зон – от мусора и загрязняющих объектов; усиление мер по пресечению браконьерства; расширение работ по искусственному воспроизводству; создание особо охраняемых природных территорий ихтиологического направления в местах нереста и зимовки ценных пород рыб.

8.5.9 Сохранение и формирование природно-экологического каркаса территории

Проектируемая территория требует продуманного планировочного вмешательства для обеспечения ее дальнейшего устойчивого развития, формирования и поддержания благоприятных экологических условий проживания и отдыха населения. Наряду с реализацией планировочных, организационных и технологических мер должны быть зарезервированы значительные по площади пространства, как для организации массового отдыха, так и для сохранения и воспроизводства важнейших природных ресурсов. В то же время необходимо развитие зон хозяйственного назначения и селитебных зон. Обеспечить их рациональное соотношение призван применяемый в качестве одного из ведущих в настоящем проекте принцип экологической ориентации в градостроительной организации территории поселения.

Результаты комплексной оценки и выявленные зоны с особыми условиями использования территорий положены в основу концепции планировочной организации поселения. Одновременно основные направления совершенствования расселения, территориальной структуры производства, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур учитывают также и необходимость формирования природно-экологического каркаса территории.

Природно-экологический каркас территории поселения призван ввести и закрепить более жесткие (по сравнению с действительным характером природопользования) режимы использования включенных в него территорий, обеспечить непрерывность природного пространства с помощью формирования миграционных экологических коридоров, что придаст природному комплексу  свойства системы, то есть образования, способного к саморегуляции за счет внутренних связей. Такая система, обладающая наибольшей экологической устойчивостью, т. е. условиями для лесовозобновления, разнообразием биогеоценозов, повышенной мозаичностью ландшафтов, большим «эффектом опушки», обеспечивает возможность для миграции животных, сохранения информационных свойств и генетического фонда.

В основе принципов выделения элементов природно-экологического каркаса территории лежит представление о ней как о целостной территориальной градостроительной системе, которая на мезо- и макроуровнях воспринимается как составная часть более крупной и сложной структуры, объединяющей территории Мордовии и прилегающих к ней республик и областей в составе европейской территории России и Евро-Азиатского природного коридора.

Таблица 8.3

Природно-экологический каркас Республики Мордовия

Элементы природно-экологического каркаса Основные функции природопользования Возможное использование
1 2 3
Заповедники Охрана экосистем и генофонда растений и животных Полный запрет на любую хозяйственную деятельность, научные исследования, экологический мониторинг
Национальные парки, природные парки (охраняемые ландшафты) Сохранение природных ландшафтов и уникальных объектов природы, доступных для туризма и отдыха Контролируемая рекреация, туризм, ограниченные формы традиционного природопользования
Заказники Охрана биологических видов, отдельных объектов природы и ценных угодий Воспроизводство ценных видов, экологический мониторинг, экотуризм
Памятники природы Бессрочное сохранение характерного природного облика, разнообразия природных комплексов Образование, экопросвещение, экомониторинг, туризм
Экологические коридоры, водно-зелёные коридоры Сохранение биоразнообразия, мест обитания и путей миграции биологических видов, эколого-стабилизирующие функции Экологический мониторинг, регулируемая охота и пастбищное скотоводство, санитарные рубки, рекреация, туризм (в т.ч. водный)
Буферные зоны, в т.ч. охранные зоны заповедника и национального парка Снижение антропогенной нагрузки и защиты от неблагоприятных внешних факторов, поддержание оптимальных параметров среды Восстановительные и компенсационные мероприятия, регламентированное природопользование – фермерское хозяйство, туризм и рекреация, экомониторинг
Территории экологической реставрации Проводятся специальные мероприятия с целью восстановления территорий, ранее выбывших из природного каркаса Регулируемая хозяйственная деятельность

В соответствии с предназначением в теле формируемого экологического каркаса выделяются следующие элементы его функционально-планировочной структуры: средообразующие ядра (узлы); буферные (охранные) зоны природных ресурсов, значимых для расселения (жизнеобеспечения) и рекреации; миграционные экологические коридоры; ареалы природно-экологической стабилизации и реставрации.

Структурно экологический каркас Мордовии состоит из ключевых природных территорий, буферных зон, транзитных территорий, участков экологической реставрации.

Наиболее важные участки природных территорий, обладающие самостоятельной природоохранной ценностью (наибольшим биоразнообразием), называются ключевыми территориями. Ключевые территории, которые играют решающую роль в поддержании экологического равновесия, определяются как ядра или узлы экологического каркаса.

Для обозначения участков, благодаря которым обеспечиваются связи между ключевыми территориями, употребляется термин «транзитные территории», или «транзитные коридоры». Реки и ручьи играют огромную роль в переносе информации, являясь транзитными территориями особого рода.

Участки экологического каркаса, где на основе существующих фрагментов следует провести мероприятия по восстановлению природных территорий, называются участками экологической реставрации.

8.5.10 Место Пушкинского сельского поселения в структуре природно-экологического каркаса Республики Мордовия

Выполнено внутреннее режимное зонирование территории природно-экологического каркаса на местном уровне по строгости режима охраны и ограничений природопользования – 3 группы элементов.

К элементам природно-экологического каркаса поселения (ПЭКР) первой группы отнесены ядра (узлы) природно-экологического каркаса муниципального поселения – особо охраняемые природные территории (предлагаемые к организации). Сюда же отнесены территории зон санитарной охраны I и II пояса источников хозяйственно-питьевого водоснабжения (зоны запрета, ограничений).

К элементам ПЭКР второй группы отнесены площадные и линейные элементы – миграционные экологические коридоры, представляющие собой участки, связывающие ядра каркаса в единое природное пространство – водотоки, поймы и надпойменные террасы рек и ручьев, связывающие ландшафты в единую природную систему, выполняющие транзитные (водообмен поверхностных и подземных вод, латеральный перенос вещества, миграция животных, рыб и микроорганизмов), водорегулирующие и водоаккумулирующие функции. Большое значение для формирования единой сети миграционных экологических русел имеет расчистка и экологическая реабилитация рек и водотоков, организация их водоохранных зон, озеленение (залужение) прибрежных защитных полос. К линейным элементам формируемого природно-экологического каркаса территории также относятся небольшие по площади участки лесов, лесополосы, защитные лесопосадки вдоль автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других инженерных коммуникаций.

К элементам ПЭКР третьей группы отнесены воссоздаваемые элементы (лесополосы, лесопосадки, рекультивируемые территории и территории, выводимые из хозяйственного оборота), прежде всего, в зонах формирования и питания местного поверхностного стока.

К резервным территориям природно-экологического каркаса следует отнести участки земель, перевод которых в категорию экологических коридоров местного уровня (после изменения свойств и режима содержания переводимой территории) будет способствовать пространственному объединению (соединению) площадных либо линейных элементов каркаса для обеспечения его непрерывности, устойчивости внутрисистемных связей и биоэнергетического обмена.

Рекреационное использование территорий, отнесенных к экологическому каркасу, должно регламентироваться в интересах сохранения природных комплексов.

Система экологического каркаса в совокупности с открытыми природными ландшафтами обеспечивает его территориальное единство. Для поддержания экологического равновесия в поселении и улучшения санитарных и экологических параметров окружающей среды на отдельных его территориях требуется реализация комплекса мер планировочного и организационного характера: резервирование участков особо охраняемых природных территорий и элементов природно-экологического каркаса (до вынесения решений об их организации) с запрещением несанкционированных видов деятельности в их границах; соблюдение установленных санитарных режимов в границах зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водотоков и водоемов; контроль состояния компонентов окружающей среды; перебазирование либо перепрофилирование экологически опасных объектов, расположенных в селитебных зонах населенных пунктов; организация и озеленение санитарно-защитных зон; отселение проживающих в санитарно-защитных зонах; совершенствование градостроительной (социальной, транспортной, инженерной, рекреационной, экологической и др.) инфраструктуры территории.

Планировочная система организации природно-экологического каркаса призвана обеспечить не только устойчивое развитие в границах Пушкинского сельского поселения и Республики Мордовия, но и поддержать природные связи, существующие на мезо- и макроуровнях независимо от государственных и административных границ. Предлагаемая настоящим проектом природно-экологическая инфраструктура предусматривает трансграничную интеграцию в систему природных и рекреационных территорий европейской части России, органично вписываясь в нее по основной геоэкологической оси, называемой Евро-Азиатским природным коридором.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

4. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ.

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.

6. Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Мордовия, утверждены постановлением Правительства Республики  Мордовия от 29 декабря 2008 года №612.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

7. «Схема территориального планирования Республики Мордовия» РосНИПИ Урбанистики 2008 г.

Стратегические и программные документы федерального и регионального уровня

1.                  Программа экономического и социального развития республики Мордовия на 2006-2010 года.

2.                  Стратегия социально-экономического развития республики Мордовия до 2025 года.

3.                  Республиканская программа по улучшению демографической ситуации в Республике Мордовия на 2008-2012 годы.

4.                  Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года».

5.                  Национальный проект «Развитие АПК».

6.                  Концепция Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

7.                  Программа «Развитие племенного животноводства в Республике Мордовия на 2002-2010 гг.».

8.                  Программа «Молоко республики».

9.                  Республиканская программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006-2014 годы».

10.              Комплексная программа развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 годы.

11.              Ведомственная целевая «Программа развития строительного комплекса Республики Мордовия на 2007-2011 годы».

12.              Республиканская целевая программа «Жилище» на 2006-2010 годы.

13.              Национальный проект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».

14.              Программа развития образования Республики Мордовия на 2007-2010 годы.

15.              Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».

16.              Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 годы)».

17.              Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы).

18.              Подпрограмма «Международные транспортные коридоры» ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

19.              Подпрограмма «Автомобильные дороги» в составе ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

20.              Республиканская целевая программа «Совершенствование и развитие дорожной сети РМ».

21.              Региональная целевая программа «Обеспечение населения Республики Мордовия питьевой водой до 2010 года».

22.              Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Мордовия» на 2006-2010 годы.

Методическая и научная литература

1. Материалы официального сайта администрации Республики Мордовия.

Основные технико-экономические показатели

Показатели Ед. изм. Исходный год По проекту
Территория
Всего земель в границах поселения га 4089 4089
в том числе: с/ х угодий га Н.д. Н.д.
Сельское хозяйство
Земли сельской администрации га Н.д. Н.д.
Поголовье крупного рогатого скота гол. 1132 -
Численность населения чел. 520 661
Возрастная структура:
- моложе трудоспособного возраста % 12,3 -
- в трудоспособном возрасте % 61,7 -
- старше трудоспособного возраста % 26 -
Жилой фонд тыс. м² - -
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения:

1.          Общеобразовательные школы

2.          Дошкольное учреждение

3.          Спортивные площадки

4.          Стадионы

5.          Библиотека

6.          ФАП

7.          Отделение связи

8.          Бани

9.          АТС

10.      Клуб

Ед./мест

ед

ед.

-״-

ед.

ед.

-״-

-״-

-״-

-״-

1/162

1

1

-

1

1

1

-

-

1

1/162

1

1

1

1

1

1

-

1

1

Транспорт
Протяженность автомобильных дорог

из них: с асфальтовым покрытием

км

км

-

-

-

-

Водоснабжение: по прил. 12 РНГП
Общий объем водопотребления, всего тыс. м3 в сутки Н.д. 166.5
Источники водоснабжения подземные
Удельное среднесуточное

водопотребление на 1 чел.

Дм. в сутки - 200
Объекты специального назначения
Скотомогильники единиц 1 1
Ритуальное обслуживание населения
Общее количество кладбищ единиц 1 1

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.

ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.

№ п/п Наименование мероприятий, (предложений), зона планируемого размещения объектов капитального строительства (проведения мероприятий) Для каких целей предлагается Значение, кому адресовано Последовательность (этапы) выполнения
1. Оптимизация (упорядочение) функционального зонирования территории поселения, в том числе, территорий населенных пунктов.
1.1. Установление границ функциональных зон.

На территории поселения выделены следующие типы функциональных зон.

1) Жилые зоны, представленные малоэтажной индивидуальной застройкой.

2)Производственно-коммунальные зоны, на отдельных территориях за границами населенных пунктов, преимущественно вдоль основных транспортных коммуникаций, на территориях неблагоприятных для жилищного строительства и ведения сельского хозяйства.

3) Общественно-деловые зоны.

4) Рекреационные зоны.

5) Зоны сельскохозяйственного использования, для ведения сельского хозяйства;

6) Зоны транспортной и инженерной инфраструктур.

1) Определение назначения использования отдельных участков территории, в целях обеспечения устойчивого развития поселения в целом, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.

2) Исключение проживания населения на территориях, не соответствующих санитарным требованиям и условиям безопасного проживания.

3) Подготовка оснований для изменения видов производственной и иной хозяйственной деятельности на отдельных участках территории, оказывающих негативное воздействие на население и окружающую природную среду.

4) Подготовка оснований для резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях последующего изъятия.

5) Обеспечение земельными участками для нового жилищного, общественно-делового и производственного строительства.

6) Стимулирование инвестиционной деятельности.

7) Повышение эффективности использования земель.

8) Увеличение доходности бюджета муниципального образования от налогов за недвижимость.

9) Обеспечение оснований для инициирования процедуры перевода земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов и земли иных категорий.

ОМС Пушкинского сельского совета.

Предложения, адресуемые правительству Республики Мордовия (в отношении земель, находящихся в собственности Республики Мордовия), либо правительству Российской Федерации (в отношении земель, находящихся в собственности Российской Федерации) об изменении границ земель сельскохозяйственного назначения и отнесении их к землям населенных пунктов или землям иных категорий.

Утверждение генерального плана.

Принятие плана реализации генерального плана.

Подготовка и принятие правил землепользования и застройки.

Выполнение соответствующих процедур, необходимых по законодательству в целях перевода части земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

2. Развитие транспортной инфраструктуры.
2.1 Строительство и реконструкция дорожного покрытия в с. Пушкино Обеспечение круглогодичной транспортной доступности, обеспечение большей безопасности проживания жителей и привлекательности поселения для застройщиков. Обеспечение транспортного обслуживания населения Пушкинского сельского поселения. Предложение для совместного решения по строительству автомобильных дорог на основе соглашения между администрацией Ромодановского муниципального района, муниципальным образованием «Пушкинское  сельское поселение». В соответствии с планом реализации соглашения о строительстве автодорог и улично-дорожной сети между Ромодановским муниципальным районом и муниципальным образованием «Пушкинское сельское поселение».
2.2 Строительство подъезда к скотомогильнику и полигону ТБО, нахходящихся на территории сельского поселения Обеспечение круглогодичной транспортной доступности Предложение для совместного решения по строительству автомобильных дорог на основе соглашения между администрацией Ромодановского муниципального района, муниципальным образованием «Пушкинское  сельское поселение». В соответствии с планом реализации соглашения о строительстве автодорог и улично-дорожной сети между Ромодановским муниципальным районом и муниципальным образованием «Пушкинское сельское поселение».
3. Развитие инженерной инфраструктуры.
3.1 Развитие инженерной инфраструктуры территорий населенных пунктов. 1)Обеспечение условий для строительства жилья, объектов общественного назначения и производственных объектов на территориях в границах населенных пунктов, входящих в состав зоны интенсивного градостроительного развития.

2)Увеличение инвестиционной привлекательности территорий.

3)Подготовка земельных участков для предоставления частным инвесторам для строительства объектов.

Местного (поселкового) значения:

– строительство объектов водоснабжения и водоотведения общего пользования;

- строительство современных сетей связи в границах сельского поселения.

Предложение ОМС Ромодановского района о строительстве сетей и объектов электро-, газоснабжения расположенных за границами населенных пунктов.

После утверждения генерального плана, на основании специальных комплексных программ и схем развития инженерной инфраструктуры.

В соответствии с программой социально-экономического развития Ромодановского муниципального района.

4. Размещение объектов капитального строительства социального назначения и обслуживания населения.
А. Объекты образования, здравоохранения и досуга.
4.1 - строительство ФАП на 15 посещений в смену;

- строительство детского сада на 20 мест;

- реконструкция клуба с увеличением проектной мощности до 170 чел.;

- строительство кинозала на 16 мест (размещение в существующих зданиях);

- строительство дома престарелых на 36 мест;

1)В целях охвата детей всех возрастных групп современными образовательными учреждениями.

2)Обеспечение условий досуга жителей Пушкинского  сельского поселения и Ромодановского муниципального района.

3) Оказание качественной медицинской помощи.

Местное (районное) значение.

Предложение, органам местного самоуправления Ромодановского муниципального района и Пушкинского сельского поселения о разработке и реализации совместной целевой программы по развитию инфраструктуры образования, здравоохранения и досуга Пушкинского  сельского поселения и Ромодановского муниципального района.

Согласно совместной целевой программе по развитию инфраструктуры образования, здравоохранения и досуга Пушкинского  сельского поселения и Ромодановского муниципального района.
В. Объекты торговли, бытового обслуживания и пожарной безопасности.
4.2. -строительство торгового центра

- строительство магазина непродовольственных товаров;

- строительство бани на 5 мест.

Обеспечение населения полным ассортиментом товаров.

Повышение привлекательности сельского поселения как постоянного места проживания.

Местное значение. После утверждения генерального плана.

Развитие сотрудничества с частным бизнесом.

4.3 -реконструкция пожарной части. Обеспечение требований пожарной безопасности Местное значение. После утверждения генерального плана.
С. Спортивные объекты.
4.4 - строительство тренажерного зала повседневного обслуживания площадью 45 м2;

- строительство стадиона;

-строительство плоскостного спортивного сооружения.

1)В целях развития инфраструктуры спорта и отдыха на территории Пушкинского  сельского поселения.

2)Обеспечение условий занятий спортом жителей Пушкинского  сельского поселения и Ромодановского муниципального района.

Местное (районное) значение.

Предложение, органам местного самоуправления Ромодановского муниципального района и Пушкинского сельского поселения о разработке и реализации совместной целевой программы по развитию инфраструктуры физкультуры и спорта Пушкинского  сельского поселения и Ромоданоского муниципального района.

Согласно совместной целевой программе по развитию инфраструктуры физкультуры и спорта Пушкинского  сельского поселения и Ромоданоского муниципального района.
5. Санитарная очистка территории
6.1 Ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов c последующей рекультивацией территорий. Улучшение экологической и санитарно-гигиенической обстановки в районе и повышение эффективности использования земель. Районное значение.

Предложение о включении в целевую программу Ромодановского муниципального района.

Согласно программе социально-экономического развития Ромодановского района.

Первоочередное мероприятие.

6.2 Организация вывоза мусора с территории сельского поселения. Для предотвращения загрязнения окружающей среды Местное (районное) значение.

Предложение, органам местного самоуправления Ромодановского муниципального района и Пушкинского  сельского поселения о разработке и реализации совместной целевой программы по улучшению экологической и санитарно-гигиенической обстановки.

После утверждения генерального плана.
5.3 Реконструкция полигона ТБО. Для предотвращения загрязнения окружающей среды Местное (районное) значение.

Предложение, органам местного самоуправления Ромодановского муниципального района и Пушкинского  сельского поселения о разработке и реализации совместной целевой программы по улучшения экологической и санитарно-гигиенической обстановки.

После утверждения генерального плана.
6 Инженерные мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций
6.1 Организация поверхностного стока Защита населения и территории от возможных последствий ЧС;

стимулирование инвестиционной деятельности;

повышение эффективности использования земель

Районное значение.

Предложение о включении в целевую программу Ромодановского муниципального района.

Согласно программе социально-экономического развития Ромодановского района.

Первоочередное мероприятие

6.2 Защита от подтопления
8 Мероприятия по повышению эффективности сельскохозяйственного производства
7.1 Культуртехнические мероприятия Повышение плодородности сельхозугодий Районное значение.

Предложение о включении в целевую программу Ромодановского муниципального района.

Согласно программе социально-экономического развития Ромодановского района.

Первоочередное мероприятие

7.2 - реконструкция животноводческих помещений для откорма КРС на базе СПК Пушкинский. -Увеличения производства мяса.

- Увеличение налоговой базы.

Районное значение.

Предложение о включении в целевую программу Ромодановского муниципального района.

Согласно программе социально-экономического развития Ромодановского района.

Первоочередное мероприятие