Генеральный план Малоберезниковского сельского поселения ← Генеральные планы, Документы территориального планирования

АВТОРСКИЙ ЛИСТ

Должность Ф.И.О. Подпись
Главный архитектор проекта Антошкина Т.И.
Главный инженер проекта Кулаев А.П.
Инженер Коровин В.А.

СОСТАВ ПРОЕКТА

Номер тома Обозначение Наименование Приме-чание
Том 1 1-09/ОК-ОПЗ Общая пояснительная записка
Том 2 1-09/ОК-ПЗ Правила землепользования и застройки
Том 3 1-09/ОК-ГМ Графические материалы М 1:25000
Том 4 1-09/ОК-ГМ Графические материалы М 1:2000
Том 5 1-09/ОК-ООС Охрана окружающей среды.

Оценка воздействия на окружающую среду

Том 6 1-09/ОК-ИТМ

ГО ЧС

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия  чрезвычайных ситуаций

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки  Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Том 1

Общая пояснительная записка

Заказ: № 1-09/ОК-ОПЗ

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                   Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                       А.П. Кулаев

Саранск 2009

Содержание

1 ВВОДНАЯ ЧАСТЬ…………………………………………………………………..4

1.1 Общие положения………………………………………………………………….4

1.2 Краткая историческая справка……………………………………………….…….6

1.3 Общие сведения о поселении………………………………………………………8

1.4 Роль и место поселения в хозяйственном комплексе района…………………….9

2 ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ..……….……….…11

2.1 Геологическое строение…………………………………………………………..11

2.2 Рельеф………………………………………………………………………….…..14

2.3 Климат……………………………………………………………………………..14

2.4 Гидрогеология и гидроресурсы…………………………………………………..15

2.5 Инженерно-геологическая оценка территории …………………………………17

2.6 Почвы и растительность….……………………………………………………….18

2.7 Минеральные ресурсы…………………………………………………………….18

2.8 Экологическое состояние……………………………….………………………..19

3 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ………….………21

3.1 Анализ демографической ситуации в сельском поселении…………………….21

3.2 Занятость…………………………………………………………………………..23

3.3 Структура современного землепользования…………………………………….24

3.4 Жилищная инфраструктура……………………………………………………… 24

3.5 Инженерная инфраструктура…………………………………………………….25

3.5.1 Электроснабжение………………………………………………………….25

3.5.2 Газоснабжение………………………………………………………………25

3.5.3 Водоснабжение………………………………………………………….….26

3.5.4 Канализация…………………………………………………………………26

3.5.5 Связь и информация………………………………………………………..26

3.6 Дорожная сеть………………………………………………………………….…27

3.7 Транспортная инфраструктура………………………………………………..…27

3.7.1 Автомобильный транспорт………………………………………………..27

3.7.2 Железнодорожный транспорт……………………………………………..27

3.7.3 Водный транспорт…………………………………………………………..27

3.7.4 Трубопроводный транспорт…………………………………………….…27

3.7.5 Воздушный транспорт………………………………………………….….28

3.8 Образование. Общеобразовательные школы. Детские дошкольные

учреждения………………………………………………………………….……28

3.9 Здравоохранение…………………………………………………………………..28

3.10 Предприятия торговли и общественного питания…………………………….28

3.11 Учреждения социального обеспечения. Кредитно-финансовые

учреждения……………………………………………………………………….28

3.12 Учреждения культуры и спорта…………………………………………………29

3.13 Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания………….29

3.14 Экономика………………………………………………………………………..29

4 ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ…………………………………………………………30

4.1 Направления развития производства…………………………………………….30

4.2 Социальная сфера…………………………………………………………………30

4.2.1 Прогноз численности населения……………………………………………31

4.2.2 Объекты образования……………………………………………………….31

4.2.3 Объекты здравоохранения………………………………………….………32

4.2.4 Учреждения культуры………………………………………………….……32

4.2.5  Объекты спорта………………………………………………………….…..32

4.3 Транспортная инфраструктура……………………………………………….…..33

4.3.1 Автомобильный транспорт…………………………………….……….…..33

4.3.2 Железнодорожный транспорт…………………………………….………..33

4.3.3 Водный транспорт…………………………………………………………..33

4.3.4 Трубопроводный транспорт……………………………………………..…33

4.3.5 Воздушный транспорт………………………………………….……..……34

4.4 Инженерное обеспечение………………………………………….……………..34

.4.4.1 Газоснабжение………………………………………………………………34

4.4.2 Электроснабжение………………………………………………………..…34

4.4.3 Водоснабжение………………………………………………….…………..34

4.4.4 Канализация………………………………………………………..………..37

4.4.5 Связь и информация………………………………………………….……..38

4.5 Зоны с особыми условиями использования территории…………………….…39

4.5.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных

объектов……………………………………………………………..………40

4.5.2 Водоохранные зоны водных объектов………………………….…………41

5. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ………………….……….44

1 Вводная часть

1.1 Общие положения

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ ГЕНПЛАН территориального планирования определяет направления и границы развития территорий муниципального образования, зонирования территорий, направление развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объёмов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Предыдущий проект Генплана муниципального образования «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского района Республики Мордовия был разработан проектным институтом «Мордовколхозпроект» в 1978 году. Основой для разработки нового документа Генплана территориального планирования послужила схема территориального планирования, разработанная ООО «Институт территориального планирования «Град», г. Омск 2008 г., а также следующие градостроительные факторы:

- изменения законодательной и нормативной документации в сфере градостроительства;

- структурные изменения в экономике и социально-демографической сфере;

- дифференциация жилья по плотности и комфортности, масштабное развитие коттеджной застройки;

- несоответствие современным требованиям системы транспортно-инженерных  коммуникаций.

В условиях рыночной экономики и возросшей роли местного самоуправления в регулировании градостроительной деятельности схема территориального планирования носит не директивный, а регулятивный характер.

Это подразумевает, что положения проектной документации могут быть реализованы (либо не реализованы) при наличии соответствующих социально-экономических или административно-хозяйственных предпосылок. Безусловным является соблюдение планировочных ограничений, проектной планировочной структуры и базовых принципов формирования системы инженерных коммуникаций.

Генплан территориального планирования является основой для разработки комплекса проектной и правовой документации, регулирующей и  регламентирующей градостроительную деятельность, а также обеспечивающей устойчивое функционирование территорий, охваченных генпланом.

К числу вопросов особой важности относится вопрос о соответствии градостроительного задания на разработку схемы территориального планирования новому градостроительному кодексу РФ, принятому 22.12.04г.

В этой связи необходимо отметить, что Градостроительным кодексом установлены содержание, порядок подготовки, согласования и утверждения Схемы. Состав проектных материалов принимается согласно действующей «Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждении градостроительной документации, в которой содержатся требования к перечню, наименованиям и масштабу проектных материалов.

Генеральный план Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия разработан ЗАО «Проектный институт «Мордовагропромпроект» по заказу администрации Малоберезниковского сельского поселения  на основании договора на проектные работы от 14.07.2009г № 1-09/ОК в соответствии с техническим заданием на разработку проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений.

Проект разработан с учетом максимально возможного сохранения сложившейся архитектурно-планировочной и объемно-пространственной структуры поселения при обеспечении условий улучшения состояния окружающей среды градостроительными средствами.

При разработке настоящего проекта использованы следующие материалы и документы:

1 Данные, предоставленные администрацией Малоберезниковского сельского поселения:

2 Электронные карты-схемы в масштабе 1:25000 Ромодановского района, карты-схемы в масштабе 1:2000 Малоберезниковского сельского поселения, предоставленные Министерством строительства Республики Мордовия.

3 Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Ромодановского района Республики Мордовия.

4 Социально-экономическая стратегия развития  Республики  Мордовия  до 2010 г.

5 Целевые программы по инженерной и социальной инфраструктуре.

6 Нормативная документация:

- Градостроительный кодекс РФ.

- Положение о документах территориального планирования муниципальных образований в Республике Мордовия (Постановление Правительства РМ от 24.03.2008 № 103).

- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

- СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

- Руководство по составлению раздела «Охрана природы и улучшение окружающей среды градостроительными средствами в проектах планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов» (Москва Стройиздат 1982 г.).

- «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» – СНиП 11-04-2003.

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны  и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

1.2 Краткая историческая справка

Малоберезниковское сельское поселение находится в составе Ромодановского района Республики Мордовия, который расположен в восточной части республики. Ромодановский район граничит с Нижегородской областью (на западе) и с районами Республики Мордовия: на севере – с Ичалковским, на востоке – с Чамзинским, на юге – с Лямбирским. Территория с запада на восток – 39 км, с севера на юг – 36 км. Административным центром является р.п.Ромоданово. Дата образования района – 16 апреля 1928 г.

В состав муниципального поселения Малые Березники входят два поселения: село Малые Березники и поселок Нагорный.

Село Малые Березники основано в XVII в. В Жалованной грамоте царя Алексея Михайловича, данной боярину князю Ивану Ивановичу Ромодановскому на пожалованные земли в 1669 г., сообщалось, что князь И.И. Ромодановский награждался в числе других земель «в Саранском уезде не реке Аморде диким полем».

Название образовано от основы береза (дерево), одной из самых распространённых в топонимике мордовского края.

Из грамоты также следует, что эта земля находилась в зоне «Сурского горного леса», в зоне лиственных лесов. Поэтому селение и названо по урочищу, где оно строилось – Малые Березники на реке Аморде в Саранском уезде.

В конце 19 века в селе было открыто земское училище. В 1913 году в селе имелись три ветряные и одна водяная мельницы, две кузницы, две торговые лавки и другие мелкие предприятия.

Крестьяне Малых Березников принимали участие в революционном движении летом 1906 г. В годы колхозного строительства в селе организовался колхоз имени Дальневосточной Красной Армии. В 1942 г. от него отделился колхоз имени Суворова.

В 1950 году произошло укрупнение колхоза имени Суворова,  к нему присоединились соседние колхозы. Колхоз имени Суворова был одним из лучших в районе многоотраслевых хозяйств. Сельскохозяйственные угодья составляли 2480 га. Колхоз был оснащен техникой.

В Малых Березниках были построены: восьмилетняя школа со спортзалом, магазин, баня, жилые дома для специалистов сельского хозяйства, дом животноводов, фельдшерско-акушерский пункт, Дом культуры, водопровод.

В Малых Березниках сохранилось каменное здание Богоявленской церкви, построенное в 1814 году. Оно строилось в годы Отечественной войны 1812 года и является одним из старейших на территории республики.

1.3 Общие сведения о поселении

Малоберезниковское сельское поселение является административно-хозяйственной единицей Ромодановского района Республики Мордовия с административным центром в селе Малые Березники.

В состав Малоберезниковского сельского поселения входят село Малые Березники и поселок Нагорный.

Малоберезниковское сельское поселение расположено в восточной части Ромодановского района республики Мордовия. Протяженность территории сельского поселения с севера на юг – 5,8 км, с запада на восток 7,2 км.

Площадь Малоберезниковского сельского поселения составляет                 2687 га. На севере территория сельского поселения граничит с землями Алтарского и Кочуновского сельских поселений, с запада граничит с землями Белозерьевского сельского поселения, с востока – с землями Чамзинского района, с юга – с землями Пятинского сельского поселения.

Границы Малоберезниковского сельского поселения установлены в соответствии с Законом республики Мордовия от 01.12.2004 г. №99-3 «Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского района, муниципального образования Ромодановский район и наделения их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» и схемой территориального планирования района.

В меридиональном направлении территорию поселения пересекает Горьковская железная дорога и дорога районного значения, связывающая административный центр района р. п. Ромоданово  с федеральной автомобильной дорогой  «Саранск – Сурское – Ульяновск». Сельское поселение расположено в 26,4 км от Саранска и в 5,5 км от р.п.Ромоданово.

Современный облик поселения начал формироваться в начале 20 века и сохранился до наших дней. Транспортная связь является техногенной осью формирования поселения.

Село Малые Березники  расположено на левом, более пологом, берегу реки Аморда, в 1 км от ближайшей железнодорожной станции – разъезд Рейтарский, и представляет собой одну улицу усадебной застройки, протянувшуюся между территорией железной дороги и дорогой районного значения.

Поселок Нагорный расположен на правом, более крутом, берегу и представляет собой одну улицу, протянувшуюся вдоль склона правого берега реки Аморда.

В поселении имеются: дом культуры, девятилетняя школа на 40 учеников, ФАП, библиотека, отделение связи, 2 магазина, столовая на 50 мест.

Население – русские. Занято в растениеводстве и животноводстве.

1.4 Роль и место поселения в хозяйственном комплексе района

Территория муниципального образования Малые Березники 2687 га, что составляет 3,26% от территории всего района. Население на 1.12.2009 года составляет 452 чел. (2% от общей численности района).

По численности населения Малоберезниковское сельское поселение относится к средним населённым пунктам (от 0,2 до 1,0 тыс.), малого градостроительного развития, развитие которого предусмотрено за счёт размещения объектов социальной сферы и производства.

Ромодановский район классифицирован как среднеразвитая аграрно-промышленная территория, занимающая 9-е место из 23 по интегральной оценке 2006 года. Основой экономики является агропромышленный комплекс и вытекающие из него обрабатывающие производства сельскохозяйственной продукции (производство пищевых продуктов, включая напитки).

Природно-климатические условия определили развитие агропромышленного комплекса. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 86% территории района. Земли сельскохозяйственного назначения в Малоберезниковском сельском поселении составляют 2465 га или 3,49% от соответствующего показателя по району.

В 2007 году в основной капитал Ромодановского района инвестировано более 555 млн. руб., а в Малоберезниковском сельском поселении – 2,8 млн. руб., что составило 0,5 % от общего объёма инвестиций в район.

На территории поселения размещен филиал ТНВ ОАО «МАПО и К» по производству мяса, молока и сахарной свеклы.

2 Природные условия и ресурсы территории

2.1 Геологическое строение

Территория сельского поселения расположена в пределах восточного  склона Токмовского погребенного свода.

В строении территории, куда относится и сельское поселение, выделяются два структурных этажа. Нижним является кристаллический фундамент. Верхним – осадочный чехол.

Кристаллический фундамент представлен интрузивно-метаморфическими образованиями и интенсивно дислоцированными породами гнейсовой формации архейского возраста.

В осадочном чехле выделяются два этажа формирования покрова: от среднего девона до конца триаса; от начала юры до настоящего времени.

В районе расположения сельского поселения вскрыты отложения верхнего карбона в связи с расположением здесь водозаборных скважин. Поэтому описание приводится с верхнего отдела каменноугольной системы.

Верхний отдел каменноугольной системы представлен гжельским ярусом, сложенным: глинами с прослоями алевритов и мергелей мощностью 4,3-8,6м; доломитами тонко- и мелкозернистыми, кремнистыми, с тонкими прослоями глин и мергелей; известняками тонкокристаллическими, доломитизированными, пористыми; доломитами мелкозернистыми, трещиноватыми, местами разрушенными до муки, мощностью 41-56 м.

Отложения пермской системы неразвиты.

Отложения юрской системы развиты в среднем отделе: байосский, батский и келловейский ярусы.

Байосский ярус представлен глинами темно-серыми, плотными, жирными, слабослюдистыми, безызвестковистыми, мощностью, не превышающей 6м.

Батский ярус представлен глинами серыми и коричневато-серыми, песчанистыми, слюдистыми, безызвестковистыми, с прослоями алевритов и песков, со стяжениями пирита и сидерита. Мощность яруса до 26 м.

Келловейский ярус залегает повсеместно на сходных образованиях бата, сложен глинами и алевролитами нижнего и среднего подъярусов.

Нижнекелловейский подъярус – глины серые, слоистые алевритистые, безызвестковистые с прослоями алевролитов, включениями сидерита, пирита и серного колчедана. Мощность подъяруса до 45м.

Среднекелловейский подъярус, широко распространенный, включает оолитовые мергели и глины серые, с коричневатым оттенком, известковистые, мелкооскольчатые, слабослюдистые, мощностью до 7 м.

Верхний отдел юрской системы развит в оксфордском и киммериджском ярусах.

Оксфордский ярус представлен глинами серыми, известковистыми, слюдистыми, плотными, с прослоями зеленовато-серого мергеля, с конкрециями пирита и редкими желваками фосфоритов, мощностью до 26м.

Киммериджский ярус залегает на сходных глинах Оксфорда. Представлен глинами серыми плотными, оскольчатыми, сильно известковистыми, со стяжениями пирита, мощностью до 30м.

Меловая система представлена в нижнем отделе, в частности, в барриасско-валанжинском и барремском ярусах.

На территории поселения барриасский и валанжинский ярусы сложены сходными песчано-глинистыми породами с галькой и гравием фосфоритов. Пески зеленовато-серые, кварц – глауконитовые, мелкозернистые, слюдистые, глинистые.

Отложения барремского яруса меловой  системы широко распространены и представлены глинами серыми, песчанистыми, слюдистыми, безизвестковистыми, в верхней части с прослоями песков и алевритов серых, кварцевых, мелкозернистых, ожелезненных, иногда с плотно сцементированными пачками. Мощность отложений до 35м.

Четвертичная система имеет повсеместное распространение, перекрывая палеозойские и мезозойские образования. Представлены образования  четвертичной системы средним, верхним и современным звеньями.

Ледниковые отложения (морена) представлены грубыми суглинками и глинами коричневатыми, красновато-коричневатыми, с гнездами песка кварцевого, с неравномерными включениями галек и волунчиков изверженных пород. Мощность морены 4-5 м.

Покровно-делювиальный комплекс среднего и верхнего звена включает элювиально-делювиальные образования, делювиально-солифлюкционные на склонах и аллювиально-делювиальные в балках. Комплекс слагают суглинки карбонатные, глины и пески с мелкими обломками пород (опок, песчаников, мела, мергелей). Мощность комплекса – до 20 м.

Верхнее звено четвертичной системы образует надпойменную террасу реки Аморда. Это аллювиальные отложения, сложенные песками, участками сильно ожелезненными, с включениями гравийно-галичного материала из аргиллитов, песчаников, опок, кварца, кремней. Выше пески более глинистые с прослоями суглинков и глин, выше – глинистые, в основании с галькой опок и песчаников, с линзовидными прослоями серых иловатых суглинков, еще выше – суглинки. Мощность 15м.

Пойменная терраса реки Аморда сложена аллювиальными отложениями современного звена четвертичной системы и отличается пестротой: пески кварцевые, глинистые, с включениями гравия, опоки и песчаников, выше – алевриты и суглинки иловатые, глины с линзами торфа. Мощность 7-14 м.

Аллювиальный слой расположенный выше поймы, надпойменной террасы, сложен: нижнемеловатыми глинами, серыми тонкослоистыми, полутвердыми,  особенно распространенными в западной части, мощностью 1,2-2м; аллювиальными суглинками, серовато-коричневыми, тугопластичными, мощностью 1,5-3 м; эллювиально-делювиальными суглинками, коричневыми плотными, полутвердыми, мощностью 1,7-4,2 м; почвенно-растительным грунтом мощностью 0,6-1,3 м.

2.2 Рельеф

Рельеф территории сельского поселения принадлежит вторичной моренной равнине на преобразование которой оказали влияние смены эпох поколений и потепление климата. В эпоху максимального оледенения территория поселения как и всего района была покрыта ледником. Возникли равнины, сложенные моренными образованиями. В послеледниковый период за счет сноса водными потоками материала образовалась сеть оврагов. За счет аккумуляции сносимого материала слагались надпойменная терраса и пойма р. Аморда.

Рельеф территории полого-наклонный. Абсолютные отметки варьируются от 220 до 120 м.

2.3 Климат

Климат поселения умеренно-континентальный со сравнительно жарким летом и холодной зимой. Средняя температура в январе -11,7оС, в апреле 4,5оС, в июле +19,8оС, в октябре +4,2оС.

Продолжительность безморозного периода 138 дней. Весенние заморозки заканчиваются обычно во второй декаде мая. Вегетационный период (средняя температура более +5о) наступает в четвертой пятидневке апреля и продолжается до третьей пятидневки сентября, то есть составляет примерно 175-179 дней.

Среднесуточные температуры выше 100С наступают 30 апреля – 2 мая, заканчиваются 20-25 сентября. Сумма положительных температур выше 100 составляет 2280-23900С, а с температурой выше 150С –  1700-17800С.

Устойчивый снежный покров ложится во второй декаде ноября, достигая максимальной высоты во второй декаде марта. Средняя высота снежного покрова достигает 30 см с глубиной промерзания почвы 80-110 см. Снеготаяние начинается примерно в третьей декаде марта и заканчивается в первой декаде апреля. Устойчивый переход среднесуточных температур через 00С к весне наблюдается также в первой декаде апреля.

Территория поселения относится к зоне неустойчивого увлажнения. Годы с достаточным и даже обильным увлажнением нередко чередуются с засушливыми.

По многолетним данным в поселении выпадает в среднем 430-470 мм осадков в год, в том числе в вегетационный период (апрель-октябрь) – 300-310мм.

В весенне-летний период суховеи и засушливые явления наблюдаютcя почти ежегодно. Господствующими ветрами являются юго-западные. Дней с суховеями бывает около 10, продолжительностью по 2-3 дня.

В целом климат поселения благоприятен для возделывания основных сельскохозяйственных культур.

2.4 Гидрогеология и гидроресурсы

В гидрогеологическом отношении изучаемая местность приурочена к центральной части Волго-Сурского артезианского бассейна. Водоносный среднечетвертично-современный аллювиальный горизонт присутствует в долине реки Аморда. Он заключен в отложениях, слагающих пойменную и надпойменную террасы, подземные воды которых между собой связаны в один водоносный горизонт. Водовмещающими породами являются пески кварцевые, с включениями гравия и мелких галек опоки, кварца, кремния. Мощность обводненной зоны 8-10м. Водоносный горизонт безнапорный, воды пластовопорового типа. Глубина залегания зеркала грунтовых вод в долине реки 1-3,5м. Водоупорным ложем являются глины мела и юры. Водообильность горизонта невысокая. По химическому составу воды аллювиальных отложений пресные, гидрокарбонатные, кальциевые, с минерализацией 0,2-0,5г/дм³. Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков. Разгрузка осуществляется в реку. Горизонт используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения из шахтных колодцев.

Водоносный среднечетвертичный аллювиальный – флювиогляциальный горизонт безнапорный и залегает на глубине 5,5-10,5м. Водовмещающими породами являются кварцевые пески с включением гальки и гравия. Подстилающим водоупором служат меловые или юрские глины. По химическому составу воды пресные, гидрокарбонатные, кальциевые, с минерализацией 0,2-0,4гр/дм³ и общей жесткостью 2-4 ммоль/ дм³.

Ниже расположены барриасс-валанжинские, готерив-барремские отложения нижнего мела, объединенные в водоупорный локально слобоводоносный барриас-валанжинский терригенный комплекс, представленный глинами с редкими маломощными прослоями песков и алевритов. Суммарная мощность водосодержащих прослоев от 2,5 до 10 литров. Водообильность их слабая. Химический состав сульфатно-гидрокарбонатный, магниево-кальциевый. Минерализация 0,33-0,8г/дм³. Ввиду слабой водообильности описываемая толща для целей водоснабжения почти не используется.

Ниже расположенные горизонты являются водоупорной кровлей водоносной верхнекаменноугольной карбонатной серии. Это Оксфорд-киммериджский терригенный горизонт верхней Перми, батско-келловейский терригенный горизонт, байосский терригенный горизонт, характеризующиеся плотными глинами и практически безводные.

Основным эксплуатационным водоносным горизонтом для всего района и города Саранска является верхнекаменноугольная карбонатная серия. Водовмещающие породы представлены трещиноватыми доломитами и доломитизированными известняками гжельского яруса, мощностью, достигающей 119м. Водоупорным ложем водоносной серии являются глины, залегающие в основании яруса, мощностью 4-8м. Воды напорные. По химическому составу воды сульфатно-гидрокарбонатные, кальциево-магниевые и хлоридно-гидрокарбонатные магниево-натриевые, с минерализацией до 0,9-1,1 5г/дм³.

Подземные воды водоносной верхнекаменноугольной карбонатной серии в пределах данного поселения являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Эксплуатация подземных вод осуществляется водозабором в виде артскважины и колодцами.

2.5 Инженерно-геологическая оценка территории

В геоморфологическом отношении территория сельского поселения расположена в долине реки Аморда и на склонах поймы. В большей части территория занимает левобережье и только частично правобережье реки Аморда.

Рельеф территории на левобережье полого-наклонный с юго-запада на северо-восток. Отметки колеблются от 220 до 120 м. Рельеф территории на правобережье более крутой, наклонный с северо-востока на юго-запад. Колебание отметок от 180 до 120 м.

В инженерно-геологическом строении территории принимают участие аллювиальные и элювиально-делювиальные отложения современного звена четвертичной системы.

Грунты до глубины 6,0 м представлены 4-мя инженерно-геологическими слоями.

Слой № 1 – Сложен почвенно-растительным грунтом мощностью 0,6 – 1,3м. Слой имеет повсеместное распространение и не пригоден  в качестве основания без предварительного улучшения.

Слой №2 – Сложен элювиально-делювиальными суглинками коричневыми, плотными, полутвердыми. Мощность слоя колеблется от 1,7 до 4,2 м.

Слой №3 – Сложен аллювиальными суглинками серовато-коричневыми, тугопластичными. Вскрытая мощность 1,5 – 3,0 м.

Слой №4 – Сложен нижнемеловыми глинами серыми, тонкослоистые, полутвердыми. Слой имеет распространение в западной части. Вскрытая мощность 1,2 – 2,0 м.

Уровень грунтовых вод может колебаться от 4,5 м на склонах до 6,0 м в долине, однако в слое №2 возможно скопление «верховодки» в осенне-весенние периоды.

По степени морозной пучинистости  грунты слоя №2 относятся к слабопучинистым, слоя №3 к среднепучинистым. Грунты слоя №2 непросадочные и ненабухающие.

Физико-геологические процессы не выражены.

2.6 Почвы и растительность

На территории поселения распространены почвы, позволяющие при соответствующей агротехнике получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур.

Оподзоленные черноземы по естественному плодородию беднее выщелоченных черноземов. Однако они обладают достаточными запасами азота и фосфора, а при наличии в них хорошей структуры и связанных с ней благоприятных физических свойств, можно предполагать, что они в достаточной степени удовлетворяют растения в пище.

В пойме реки Аморда слоистые и зернистые почвы и другие почвенные разности.

Территория Малоберезниковского сельского поселения в составе Ромодановского района расположена в лесостепной зоне.

На территории сельского поселения в почвообразовательном процессе основную роль играет травянистая растительность.

Пойменная долина реки Аморда по травянистой растительности неоднородна. Высокие сухие места поймы заняты разнотравно-бобовыми группировками. Более пониженные участки, с близким залеганием грунтовых вод, занимают мятлики, клевер луговой, лютик и др. Осоковые и им подобные занимают самые низкие места.

Суходольные сенокосы и выгоны, расположенные по оврагам и прилегающим участкам, заняты разнотравьем семейств – злаковых, зонтичных, бобовых, сложноцветных (пырей, костер безостый, тысячелистник, белый и красный клевер, мышиный горошек и др.)

Лесов на территории поселения нет.

2.7 Минеральные ресурсы

Месторождения и проявления минеральных ресурсов, связанных с поверхностным залеганием и выходом на поверхность на территории сельского поселения нет. Но выделяются глубоко залегающие горизонты гжельского яруса каменноугольной системы с глинами красновато-коричневыми, розовато-серыми, мощность толщи 4,3-8,6 м; барриасско-валанжинский ярус меловой системы сложенный зеленовато-серыми, мелкозернистыми  песками с галькой  и  гравием  фосфоритов  с  мощностью  до 7 м.

2.8 Экологическое состояние

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.

Атмосферный воздух

Приоритетным фактором состояния среды по степени влияния на здоровье человека является загрязнение атмосферного воздуха.

Так как основным видом деятельности поселения является сельское хозяйство, то загрязнение атмосферного воздуха связано, большей частью, именно с этой отраслью.

Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории поселения являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды, сажа.

Основными источниками вредных выбросов в атмосферу являются объекты теплоснабжения, энергетики, транспортной инфраструктуры,  огромный вклад в загрязнение атмосферного воздуха поселения вносят автомобили.

Основным источником загрязнения в поселении является сельскохозяйственное предприятие ТНВ ОАО «МАПО И К».

Поверхностные и подземные воды

Наиболее опасным техногенным процессом на территории является загрязнение поверхностных и подземных вод.

Водоснабжение поселения базируется на подземных водах. Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Население продолжает использовать в питьевых целях воду из шахтных колодцев. По санитарно-химическим показателям 35,2% исследованных проб воды колодцев не отвечают нормам – в них обнаружено высокое содержание азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфатов, солей железа.

Экологическая ситуация осложняется тем, что эксплуатационные скважины, расположенные на территории поселка, попадают в зону влияния водозаборных сооружений г. Саранска. В связи с этим требуется осуществлять постоянный гидрогеологический мониторинг подземных вод. При заложении новых и эксплуатации существующих скважин необходим учет величины изменения как глубины залегания пьезометрического уровня вод эксплуатируемого горизонта, так и их качества. Целесообразно провести поиски перспективного участка с целью обустройства централизованного водозабора подземных вод.

Почвы

Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв района, является эрозия почв.

Гигиеническое и санитарное состояние почвы неудовлетворительное, что определяется продолжающимся загрязнением почвы за счет техногенных выбросов и бесконтрольного поступления токсических  сельскохозяйственных и бытовых отходов.

Лабораторные исследования почвы свидетельствуют о значительном загрязнении ее как по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. Наличие в поименных почвах солей тяжелых металлов в концентрации выше фоновых величин указывает на тенденцию накопления токсичных элементов в пахотном горизонте почвы и  как  следствие, отражается на качестве сельхозпродукции.

3 Комплексная оценка и основные проблемы развития территории сельского поселения

3.1 Анализ демографической ситуации в сельском поселении

Определение направленности развития поселения предполагает анализ изменения его численности и структуры населения, которые в значительной мере зависят от социально-экономических и культурных факторов.

Интенсивный процесс индустриализации Мордовии в 60-70-е годы сопровождался ростом численности городского населения при уменьшении доли сельского. Социально-экономические перемены 80-х, 90-х, 2000-х годов и критическое снижение уровня жизни населения вызвали глубокий демографический кризис и ухудшение ситуации в стране и в Мордовии.

В 80-е годы началось снижение уровня рождаемости при слабо растущей смертности. Перелом наступил в годы активных реформ, которые совпали с уменьшением доли женщин детородного возраста. В 1990 году естественный прирост населения сменился его убылью.

Эта тенденция продолжилась в 90-е, 2000-е годы.

Численность население Малоберезниковского сельского поселения на 01.12.2009г. составляет 452 человека, из них:

- моложе трудоспособного возраста –  80 чел.;

-  трудоспособного возраста – 254 чел.;

- старше трудоспособного возраста – 118 чел.

Таблица 1 – Анализ численности населения

Численность населения на конец года, чел. Темп прироста населения 2009/2002г,

%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
501 500 499 468 459 462 455 452 -10%

Согласно данным таблицы прослеживается тенденция уменьшения численности населения.

Тенденция сокращения численности населения слагается из трех составляющих:

- низкий уровень рождаемости;

- высокий уровень смертности;

- миграционный отток населения.

Таблица 2 – Анализ естественного прироста (убыли)

Годы 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Рождаемость, чел. 4 3 3
Смертность, чел. 16 8 6
Прирост, чел. -12 -5 -3

Согласно данным таблицы прослеживается убыль населения, но она постепенно снижается.

Миграция населения: прирост –  6 чел., убыль –  2 чел.

В 2009 году зарегистрировано 3 брака и 1 развод.

Таблица 3 – Анализ численности населения с разбивкой по основным группам

Годы Численность населения, чел. в т.ч. по основным возрастным группам
человек %
Р<16 Р16-60 (55) Р≥60 (55) Р<16 Р16-60 (55) Р≥60 (55)
2007 462 75 292 95 16,2 63,2 20,6
2009 452 80 254 118 17,7 56,2 26,1

Согласно данным таблицы прослеживается тенденция старения населения, сокращение числа жителей в трудоспособном возрасте. Поселение теряет трудовые ресурсы и притягательность в экономическом плане. Данная структура отлична от прогрессивной для воспроизводства населения (30%, 50%, 20%).

Доля детей практически в 2 раза меньше данного значения, а это в свою очередь влечет значительное старение населения в перспективе (при условии нулевого механического движения).

Половая структура поселения 44% и 66%. Преобладает женское население.

Плотность населения Малоберезниковского сельского поселения составляет 0,168 чел/га (нормативная плотность в поселениях должна быть не менее 40чел/га.).

3.2 Занятость

Ромодановский район согласно интегральной оценке уровня социально-экономического развития районов Республики Мордовия на 2006 год классифицирован как среднеразвитая аграрно-промышленная территория. Развитие агропромышленного комплекса определяли природно-климатические условия.

Площадь   Малоберезниковского сельского поселения 2687 га, из них 2465 га – земли сельскохозяйственного назначения. Поэтому основное направление деятельности населения – сельскохозяйственное.

На    территории   поселения     расположен     один   из     трёх филиалов ТНВ ОАО «МАПО и К», специализирующийся на растениеводстве, мясо-молочном скотоводстве, свиноводстве, и являющийся лидером в районе по производству сахарной свеклы, мяса и молока, крупного рогатого скота.

Хотя доля трудоспособного населения на 2009 год составила 254 чел. (56%) от общей численности населения 452 чел., численность населения занятого в экономике продолжает сокращаться. Если в начале 2008 года она составляла 210 человек или 72% от трудоспособного населения, то в 2009 году она сократилась до 139 человек или 54,7% от трудоспособного населения.

Значительно сократилась численность занятых в ОАО «МАПО и К», в 2009 году в нем занято всего 113 человек (44,5%)

В социальной сфере в 2009 году занято 26 человек (10%). Это обусловлено отсутствием свободных высокооплачиваемых вакансий на территории поселения, недостаточным развитием агропромышленного комплекса. Поэтому на конец 2009 года основной вид приложения труда – личное подсобное хозяйство. В нем занято 115 человек из трудоспособного населения или 45,3%.

Средняя заработная плата по Малоберезниковскому сельскому поселению за 2006 год составила 2,0 тыс.руб./чел., что говорит об очень низком уровне доходов населения.

3.3 Структура современного землепользования

Границы Малоберезниковского сельского поселения установлены в соответствии с Законом республики Мордовия от 01.12.2004 г. №99-3 «Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского района, муниципального образования Ромодановский район и наделения их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» и схемой территориального планирования района.

Общая площадь Малоберезниковского   сельского поселения составляет 2687 га, в том числе:

- земли населённых пунктов – 213 га;

- земли сельскохозяйственного назначения – 2465 га, в том числе:

- земли под пашни – 1642 га;

- земли под пастбища – 823 га;

- прочие земли – 9 га.

3.4 Жилищная инфраструктура

В структуре жилого фонда основную долю занимает частное жилье с приусадебными земельными участками, всего 205 подворий. В 2008 году был введен в эксплуатацию один жилой дом.

Генеральным планом Малоберезниковского сельского поселения предполагается прибавление жилого фонда за счет увеличения площади села со строительством индивидуальных жилых домов, в которых разместятся люди нуждающиеся в жилищной площади, улучшившие свои жилищные условия и возможные мигранты и переселенцы как с соседних районов Мордовии так и с прилегающих республик. Данный прогноз возможно позволит несколько стабилизировать численность и как следствие увеличить плотность населения в Малоберезниковском поселении.

3.5 Инженерная инфраструктура

В целом можно сказать, что Малоберезниковское сельское поселение частично оборудовано инженерной инфраструктурой, остаются актуальными вопросы обеспечения инженерией отдельных участков поселения.

3.5.1 Электроснабжение

Собственных источников электроснабжения Малоберезниковское сельское поселение не имеет, по этому электроснабжение осуществляется от системы «Мордовэнерго» через опорные подстанции 110/10 кВ.

Распределение электроэнергии между потребителями поселения осуществляется на напряжение 10 кВ.

Существующая схема высоковольтных электрических сетей обеспечивает надёжное электроснабжение поселения. Основной проблемой является изношенность распределительных электрических сетей.

Годовое потребление электроэнергии Малоберезниковского сельского поселения составляет – 0,20 млн. кВт*ч.

3.5.2 Газоснабжение

Уровень газификации – 51%.

Общая протяженность газовых сетей Малоберезниковского сельского поселения составляет – 16,5 км.

Годовой расход газа по Малоберезниковскому сельскому поселению при использовании газа для отопления жилых зданий, пищеприготовления и горячего водоснабжения составляет: 852608 м3/год.

3.5.3 Водоснабжение

Водопровод – существующий, но находится в аварийном состоянии. Имеются 2 водонапорные башни, одна из которых не функционирует. Общая длина водопровода 3,4 км.

Ни один объект водоснабжения не соответствует  полностью требованиям санитарных норм и правил.

Эксплуатируемые источники не имеют нормативных размеров зон санитарной охраны в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Зоны строгого режима не отражены, оголовки скважин находятся в неудовлетворительном состоянии. Водоразборные колонки разбиты, разрушены отмостки, смотровые колодцы заполняются талыми и дождевыми водами.

3.5.4 Канализация

Канализация – отсутствует.

3.5.5 Связь и информация

На территории Малоберезниковского сельского поселения имеется сфера услуг предоставляемых операторами связи. Имеющийся уровень в области информационных технологий не отвечает современным стандартам и подлежит модернизации.

Оборудование АТС необходимо заменить на цифровое.

Низкий уровень внедрения цифрового телевидения и глобальной сети «Интернет».

3.6 Дорожная сеть

Улично-дорожная сеть в Малоберезниковском сельском поселении в основном представлена грунтовыми дорогами, а асфальтовое покрытие, на которое приходится не значительная часть нуждается в капитальном ремонте.

На сегодняшний день протяженность всех дорог общего пользования с капитальным типом покрытия составляет около 10 км. Уровень обеспеченности поселения автомобильными дорогами с капитальным типом покрытия очень низок.

На расчетные сроки необходимо улучшать качество автомобильных дорог сельского поселения в части их покрытия асфальтобетоном (6,5 км), в т.ч. проводить текущие ремонтные работы, а также в перспективе проложить дороги к территориям застраиваемых жилыми домами.

3.7 Транспортная инфраструктура

3.7.1 Автомобильный транспорт

Пригородное и междугороднее автобусное сообщение на территории Малоберезниковского сельского поселения не осуществляется.

Все пассажирские и грузовые перевозки производятся частными транспортными средствами.

3.7.2  Железнодорожный транспорт

В Малоберезниковском сельском поселении существует железная дорога.

3.7.3 Водный транспорт.

Водный транспорт на территории поселения отсутствует.

3.7.4 Трубопроводный транспорт

Территорию Малоберезниковского сельского поселения не пересекает трубопроводный транспорт.

3.7.5 Воздушный транспорт

Для воздушного транспорта на территории поселения нет специальной вертолётной площадки.

3.8 Образование. Общеобразовательные школы.  Детские дошкольные учреждения

На сегодняшний день в Малоберезниковском сельском поселении функционирует 1 общеобразовательная 9-и летняя школа на 150 мест в с. Малые Березники по ул. Дорожная. Общее количество учащихся 40. Таким образом, свободными, резервными в общеобразовательной школе остаются 112 мест.

При школе действует дошкольное учреждение, которое посещают 10 детей.

3.9 Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения Малоберезниковского сельского поселения осуществляется одним фельдшерско-акушерским пунктом (с. Малые Березники), которое по величине вполне может удовлетворять потребности населения, как в настоящее время, так и на перспективу.

3.10 Предприятия торговли и общественного питания

В настоящее время в Малоберезниковском сельском поселении функционируют 2 магазина продовольственных и непродовольственных товаров (ул. Дорожная).

Предприятия общественного питания отсутствуют.

3.11 Учреждения социального обеспечения. Кредитно-финансовые учреждения

Нормативная обеспеченность по данным направлениям составляет:

-отделения сбербанка – 1 операционное   место (окно) на 1-2 тыс.человек;

-отделения связи, их мощность и количество – следует принимать по нормам и правилам федеральных министерств связи.

В Малоберезниковском сельском поселении существует 1 отделение связи (с. Малые Березники).

3.12 Учреждения культуры и спорта

На территории Малоберезниковского сельского поселения располагается недействующий   Дом  культуры (с. Малые Березники ул. Дорожная на 200 мест), 1 библиотека на 15 читательских мест, спортивный зал в школе.

3.13 Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания

Фактическая обеспеченность объектами бытового и коммунального обслуживания:

-прачечные – нет;

-химчистки – нет;

-бани – нет.

3.14 Экономика

Под экономической базой поселения понимается совокупность объектов, обеспечивающих местами приложения труда его жителей и являющихся, как правило, источниками доходов местного бюджета.

На территории поселения местом приложения труда является агрофирма ОАО «МАПО И К» сферой деятельности которой является скотоводство и растениеводство. В эксплуатацию введен скотный двор по голландской технологии для КРС. На предприятии работают 113 человек.

4 Основные решения

4.1 Направления развития производства

Как уже отмечалось при проведении оценки производственной сферы: основным источником возможного экономического роста Малоберезниковского сельского поселения является АПК. Необходимо организовать эффективное производство по выращиванию и переработке овощей.

4.2 Социальная сфера

Объем нового строительства объектов социальной сферы был установлен в соответствии с потребностью населения на расчетный срок (на конец 2028 г.). Проектные мощности проектируемых объектов необходимо корректировать в зависимости от периода строительства в соответствие с численностью населения и нормативной потребностью в данный период.

С целью сокращения затрат на строительство новых зданий предложены такие мероприятия как реконструкция объекта и перепрофилирование объекта.

Реконструкция объекта предусмотрена в следующих случаях:

при необходимости увеличения проектной мощности объекта (так как строительство двух объектов с одинаковым значением на малых территориях производить  не рационально),

при неудовлетворительном техническом состоянии объекта и одновременном излишке проектной мощности,

при уже запланированном мероприятии (согласно Бюджетной росписи на 2009 год по Министерству строительства и архитектуры Республики Мордовия и прогнозу по вводу в эксплуатацию объектов социального значения на 2010-2012 гг.),

при наличии излишней площади у объекта и возможности разместить при нем дополнительное учреждение.

Перепрофилирование предусмотрено в случае необходимости расширения или сужения перечня предоставляемых услуг.

4.2.1 Прогноз численности населения

Таблица 4 – Прогноз численности населения по Малоберезниковскому сельскому поселению:

п/п

Численность населения на 2009 г. (чел.) Оптимистический Инерционный
10 лет 20 лет 10 лет 20 лет
1 452 541 630 385 318

Инерционный (численность населения сокращается из-за отсутствия естественного прироста, высокой смертности и старение населения см. табл.2).

Оптимистический (основан на программе по улучшению демографической ситуации в Республике Мордовия):

Стабилизируется численность населения, происходит естественный прирост, т.е. повышение показателя рождаемости над смертностью.

Исходя из сложившейся ситуации в Малоберезниковском сельском поселении и предлагаемого Генпланом некоторого увеличения жилой застройки, создания мест приложения труда с достойной оплатой, можно предположить что данное поселение станет миграционно привлекательным, что позволит придать динамике естественного движения населения положительный характер.

Руководствуясь вышеизложенным делаем вывод, что если не будет разработана программа поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и обеспечение их работой с достойной оплатой, то вероятная численность населения Малоберезниковского сельского поселения на первоочередной и расчетный срок до 2028 года значительно снизится.

4.2.2 Объекты образования

Вследствие уменьшения рождаемости проблемы необеспеченности детскими садами в последующие годы не будет существовать, поэтому нет необходимости принятия мер по увеличению мест в дошкольной группе. Тоже самое относится и к школе.

Кроме того, для решения кадровой проблемы обеспеченности детских садов специалистами при малокомплектных детских садах необходимо предусматривать квартиру для специалиста.

4.2.3 Объекты здравоохранения

При учреждении здравоохранения в административном центре муниципального образования района необходимо организовывать выдвижной пункт скорой медицинской помощи, для своевременного оказания помощи и транспортировки в больничное учреждение.

В целях решения кадровой проблемы обеспеченности населения медицинскими специалистами проектом предлагается предоставлять специалистам, переезжающим на работу в сельское поселение отдельное жилье.

Расчетная мощность ФАП в с. Малые Березники  – 15 посещений в смену.

4.2.4 Учреждения культуры

В сельском поселении в с. Малые Березники существует дом культуры на 200 чел., который нуждается в реконструкции и техническом переоснащении. Необходим срочный ремонт отопления и кровли.

4.2.5 Объекты спорта

Существующий спортивный зал, размещенный в школе, решено сохранить без изменения их проектных параметров. Требуется замена старого спортивного инвентаря на новое.

С целью создания условий для проведения регулярных занятий физической культурой и спортом в п. Нагорный необходимо организовать оборудованную спортивную площадку.

4.3 Транспортная инфраструктура

4.3.1 Автомобильный транспорт

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Республики Мордовия. Они связывают территории региона, обеспечивают жизнь всех городов и населенных пунктов, в которых проживает более 800 тыс. человек, определяют возможности развития экономики, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров.

От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности республиканских производителей и улучшения качества жизни населения.

Автомобильный транспорт играет важную роль в экономике республики, обеспечивая около 90% от общего объема грузоперевозок (17 млн. тонн в год) и 94% пассажироперевозок (40 млн. пасс. в год), выполняемых всеми видами транспорта.

Малоберезниковское сельское поселение расположено в центральной части республики Мордовии, севернее г. Саранск.

Необходимо   увеличить   количество    автобусного    сообщения     как с р.п. Ромоданово так и с другими близь лежащими населенными пунктами.

Текущий уровень автомобилизации населения  очень не высок.

4.3.2  Железнодорожный транспорт

На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.3 Водный транспорт

На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.4 Трубопроводный транспорт

На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.5 Воздушный транспорт

Проектом рекомендуется предусмотреть вертолётные площадки, размером 35х35м и площадки для малой авиации, для организации быстрой связи в экстренных ситуациях, тушения пожаров, доставки больных в республиканскую больницу и т.д.

4.4 Инженерное обеспечение

4.4.1 Газоснабжение

Развитие системы газоснабжения предусматривается за счет подключения заинтересованных потребителей к существующим распределительным сетям высокого, среднего и низкого давлений.

Необходимо газифицировать п. Нагорный.

Применение природного газа в котельных и жилых домах (квартирах)  коренным образом меняет в лучшую сторону перспективу социально-экономического развития населенных пунктов и населения всего Малоберезниковского сельского поселения, в корне меняет бытовые условия жизни людей и выводит из числа депрессивных территорий.

4.4.2 Электроснабжение

Проектом предусматривается сохранение существующей схемы электроснабжения. По поселению выполнен расчет прогнозируемого электропотребления.

На перспективу развития системы электроснабжения потребуется усиление существующих линий электропередач и оборудования подстанций, ввиду изношенности оборудования.

4.4.3 Водоснабжение

Проектом предусматривается расширение и реконструкция системы водоснабжения. На перспективу развития системы водоснабжения потребуется усиление и замена ввиду изношенности существующих сетей.

Центральное водоснабжение коренным образом меняет в лучшую сторону перспективу социально-экономического развития населенных пунктов и населения всего поселения, в корне меняет бытовые условия жизни людей.

В населённых пунктах Малоберезниковского сельского поселения имеется система водопровода, полностью не обеспечивающая потребности в воде, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01. «Питьевая вода» жилые здания, общественно-коммунальные, сельскохозяйственные объекты,  требующие воду питьевого качества.

Нормы водопотребления принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84*

Наименование Нормы водопотребления, л/сутки
Населённые пункты с численностью более 100 человек 150

Данные нормы включают расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды домашнего скота и местной промышленности.

Общий расход воды составит: 67,8 м3/сут.

Расходы воды для целей пожаротушения, устанавливаются в зависимости от численности населения на следующей стадии проектирования.

Источники водоснабжения

Возможными источниками водоснабжения могут быть поверхностные и подземные воды.

Поверхностные воды

Воды  рек могут служить источником водоснабжения возможно только после водоподготовки.

Подземные воды

Характеристика приведена в разделе водные ресурсы. Степень изученности подземных вод на территории поселения слабая. Оценка запасов не проводилась по прогнозной оценке район, в общем, надёжно обеспечен ресурсами подземных вод.

Необходима специальная гидрогеологическая разведка на подземные воды, оценка и утверждение, выявление месторождений.

Основными источниками водоснабжения приняты подземные воды.

Схема водоснабжения

Во всех населённых пунктах предусматривается централизованная система водоснабжения.

Источником водоснабжения, как указывалось выше, приняты подземные воды. Количество подземных артскважин для целей водоснабжения уточняются в следующей стадии проектирования.

Водоснабжение каждого населённого пункта решается в основном локально.

В зависимости от потребных расходов воды на территории поселения рекомендуется принять следующие схемы водоснабжения:

а) для населённых пунктов с малым расходом воды и количеством скважин не более 2-3 состав сооружений следующий:

- водозаборные скважины;

- водопровод от скважин до разводящих уличных водопроводных сетей;

- водонапорная башня или подземный резервуар;

- пожарные открытые водоёмы.

б) для населённых пунктов с количеством скважин >3 (большим потребным расходом воды):

- водозаборные скважины с погружными насосами;

- сборный подземный резервуар;

- насосная станция II подъёма;

- водопроводы и разводящая уличная сеть;

- водонапорная башня или подземный контр резервуар;

- открытые пожарные гидранты.

В каждой системе предусматриваются обеззараживающие установки.

Разводящая водопроводная сеть проектируется по кольцевой и тупиковой схемам.

Зоны санитарной охраны

Для предохранения источников хозяйственно – питьевого водоснабжения от возможных загрязнений на всех скважинах предусматривается организация зон водоохран в составе 3 поясов:

В первый  пояс   зон санитарной охраны включается территория в радиусе 30-50 м вокруг скважины территория первого пояса ограждается и благоустраивается, запрещается пребывание лиц не работающих на головных сооружениях.

В зону второго и третьего поясов на основе специальных изысканий включаются территории, обеспечивающие надёжную санитарную защиту водозабора в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения – Минздрав России 2002г. На территории второго и третьего поясов устанавливается ограниченный санитарный режим.

Для всех водопроводных сооружений устанавливаются зоны строгого режима с целью обеспечения санитарной надёжности их. На территории зон должны быть проведены все мероприятия в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.

4.4.4 Канализация

В населённых пунктах Малоберезниковского сельского поселения централизованная система канализации отсутствует.

Сточные воды от населения поступают в выгребы и колодцы, а затем используются для удобрения на поля и приусадебные участки.

В хозяйственную канализацию предусматривается приём сточных вод от жилой застройки, сельхозпредприятий.

Сточные воды от мытья и дезинфекции машин и доильных установок перед выпуском в канализацию должны проходить предварительную очистку в грязеотстойниках  с бензоуловителями.

В хозяйственную канализацию не принимается навозная жижа, которая должна собираться в водонепроницаемые жижесборники и компостироваться. В перспективе целесообразно устройство  специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для целей удобрения полей.

Очистка сточных вод – полная биологическая с системой очистки. Ил, образующийся для удобрений складировать на площадке с дальнейшей обработкой.

Общая принципиальная схема канализации населённого пункта представляется в следующем виде:  сточные воды по уличным коллекторам поступают  к главной насосной станции,  которая перекачивает их на очистные сооружения.

Площадки очистных сооружений должны располагаться ниже по течению реки относительно населённого пункта, на спокойном рельефе.

4.4.5 Связь и информация

Проектом предлагается увеличение сферы услуг предоставляемых операторами связи на территории Малоберезниковского сельского поселения.

Перенос или строительство новых объектов и сетей связи на территории сельского поселения проектом предполагается в течение срока реализации проекта (20 лет) по причинам физического износа оборудования, морального устаревания технологий абонентского доступа.

Развитие телефонной сети общего доступа планируется реализовать на однотипном оборудовании в виде современных автоматических телефонных станций и организации межстанционной связи по технологии SDH с использованием волоконно-оптических линий  связи, с возможностью реализации кольцевой защиты передаваемого трафика.

Проектом предусматривается реконструкция АТС с заменой оборудования на цифровое.

Предполагается  развитие услуг по эксплуатации сети IPTV. Сигнал IPTV предлагается передавать по каналу, основанному на технологии ADSL 2+, с помощью которого абонентам предоставляется широкополосный доступ в Интернет.

Без развития связи, без высокого качества невозможно ускорение научно-технического прогресса (НТП). Цель современной связи – обеспечить при наименьших затратах наибольший объем передаваемой информации.

Реализуя проект цифровое телевидение в России, до 2015 года, необходимо произвести модернизацию ТВ передающих центров для организации цифрового телевизионного вещания.

4.5 Зоны с особыми условиями использования территории

Целью политики органов местного самоуправления Малоберезниковского сельского поселения в области охраны окружающей среды и природных ресурсов должно стать улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границ зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства природоохранного назначения.

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории района проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:

-санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

-санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

-водоохранные зоны.

4.5.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные    зоны     устанавливаются     в   соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее также – СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

На схеме территориального планирования Малоберезниковского сельского поселения отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения.

Расстояние от распределительного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений, устанавливается в размере 7 метров от оси газопровода в соответствии со СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Охранные зоны магистрального газопровода высокого давления устанавливается в размере 25 м, в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Также для магистрального газопровода высокого давления устанавливается санитарный разрыв в зависимости от диаметра трубы и составляет 350 м., в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Охранные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 100 метров в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Санитарно-защитные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 300 м, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Санитарно-защитные зоны проектируемых полигонов ТБО и скотомогильников, оборудованных биологическими камерами, устанавливаются в размере 500 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. От открытых скотомогильников санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 1000 м.

4.5.2 Водоохранные зоны водных объектов

В соответствии с Водным кодексом РФ определяются размеры водоохранных зон для всех водных объектов района. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.  В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1)  до десяти километров в размере пятидесяти метров;

2)  от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы рек и ручьев установлена в размере 50 метров.

Для отображения водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов.

В пределах водоохранных зон запрещается:

-проведение авиационно-химических работ;

-размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

-складирование навоза и мусора;

-заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

-проведение рубок главного пользования;

-строительство новых и расширение действующих промышленных и сельскохозяйственных объектов;

-проведение без согласования с территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Российской Федерации и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

-распашка земель;

-применение удобрений;

-складирование отвалов размываемых грунтов;

-выпас и организация летних лагерей скота;

-установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;

-движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

5 Технико-экономические показатели

№ п/п Показатели Единица измерения Современное состояние на 2007 г. Расчетный срок на 2028 г.
1 2 3 4 5
I ТЕРРИТОРИЯ га 2678 2678
1.1 Земли населенных пунктов га
1.2 земли сельскохозяйственного назначения га
1.3 земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения тыс. га
1.4 земли особо охраняемых территорий и объектов тыс. га
1.5 земли лесного фонда тыс. га
1.6 земли водного фонда тыс. га
1.7 земли запаса тыс. га
II НАСЕЛЕНИЕ (на начало 2009 года) 452 430
2.2 Показатели естественного движения населения чел. -3 -3
2.2.1 прирост чел. 3 2
% общей численности населения 0,7 0,5
2.2.2 убыль чел. 6 5
% общей численности населения 1,2
2.3 Показатели миграции населения чел. 4 4
1 2 3 4 5
2.3.1 прирост чел. 6 5
% общей численности населения 1,3 1,1
2.3.2 убыль чел. 2 1
% общей численности населения 0,4 0,2
2.4 Возрастная структура населения:
2.4.1 население младше трудоспособного возраста чел. 80 75
% общей численности населения 18 17
2.4.2 население в трудоспособном возрасте чел. 254 236
% общей численности населения 56 54
2.4.3 население старше трудоспособного возраста чел. 118 119
% общей численности населения 26 29
2.5 Численность занятого населения всего, в том числе: чел. 139 -
2.5.1 отрасли социальной сферы чел. 26 -
% численности занятого населения 11 -
2.5.2 сельское хозяйство тыс. чел. 113 -
% численности занятого населения 44 -
2.5.3 промышленность тыс. чел. - -
% численности занятого населения - -
1 2 3 4 5
2.5.4 другие отрасли тыс. чел. 115 -
% численности занятого населения 45 -
2.5.5 выехали за пределы поселения чел. 2 -
% численности занятого населения 0,7 -
2.6 Плотность населения поселения чел/кв. км 17 16
III ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
3.1 Детские дошкольные учреждения мест 10 10
мест на 100 чел. 2,2 2,3
3.2 Общеобразовательные школы учащихся 40 36
учащихся на 100 чел. 8,8 83,7
3.3 Учреждения начального и среднего профессионального образования объект 1 1
3.4 Амбулаторно-поликлинические учреждения посещений в смену 10 10
посещений в смену на 100 чел. 2,2 2,3
3.5 Учреждения культуры и искусства (клубы, дома культуры) мест 200 200
мест на 100 чел. 44,2 46,5
3.6 Физкультурно-спортивные сооружения (спортивные залы) кв.м. площади пола 120 120
кв.м. площади пола на 100 чел. 26,5 27,9
3.7 Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
1 2 3 4 5
IV ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
4.1 Протяженность автомобильных дорог (с капитальным и переходным типом покрытия) км 10,5 10,5
регионального и межмуниципального значения - 4,0 4,0
местного значения км 6,5 6,5
Протяженность автомобильных дорог ведомственного значения км - -
4.2 Из общего количества дорог дороги с твердым покрытием км/% 38 38
4.3 Протяженность железнодорожных путей км 3,9 3,9
4.4 Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 100 жителей) автомобилей 13 35
V ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Электроснабжение
5.1 Потребление электроэнергии на 1 чел. в год кВт. ч. 950 1200
5.2 Источники покрытия

электронагрузок

всего

МВт - -
ТЭС МВт - -
ГЭС МВт - -
АЭС МВт - -
ГТЭС МВт - -
ДЭС МВт - -
ПС МВт - -
1 2 3 4 5
5.3 Протяженность сетей

всего

км 4,2 4,2
5.4 Газоснабжение
5.5 Удельный вес газа в топливном балансе % 80 100
5.6 Протяженность сетей

всего

км 5,8 6,1
в том числе
высокого давления км 1,7 1,7
5.7 Охват населения телевизионным вещанием % от населения 100 100
Санитарная очистка территории
5.8 Свалки (полигоны) шт. 1 1
5.9 Скотомогильники единиц 1 1
VI РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
6.1 Общее количество кладбищ единиц 2 2

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки  Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Том 2

Правила землепользования

и застройки

Заказ: № 1-09/ОК-ПЗ

Генеральный директор                                                                Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                      Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                          А.П. Кулаев

Саранск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ «МАЛОБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ………………………………………………………………………..

7

Глава I. Общие положения о землепользовании и застройке в «Малоберезниковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………….

7

Статья 1. Предмет Правил землепользования и застройки…………….……………. 7
Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах…………………………….. 8
Статья 3. Участники отношений по землепользованию и застройке в «Малоберезниковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………….……….

8

Статья 4. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» в сфере землепользования и застройки…………………………………………………………………………………………

9

Статья 5. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ……………………………………………

15

Статья 6. Обеспечение социальной защиты инвалидов при осуществлении деятельности по землепользованию и застройке……………………………………..

17

Статья 7. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке………………………………………………………………………………………

17

Глава II. Градостроительное зонирование территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия…………………………………

18

Статья 8. Зонирование территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……

18

Статья 9. Градостроительные регламенты……………..…………………………. 20
Статья 10. Зоны с особыми условиями использования территорий………….…… 23
Статья 11. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства………………………………………………………………

23

Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства…………………………………..

25

Статья 13. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства…

26

Статья 14. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства………………………………………….…………………

28

Статья 15. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства……

29

Статья 16. Использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов…………………………………………………………………………………………………..

30

Глава III. Планировка территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………………………………………………..

31

Статья 17. Назначение документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………………

31

Статья 18. Виды документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………..….…….

32

Статья 19. Принятие решения о подготовке документации по планировке «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия …………………………………………………………….

34

Статья 20. Подготовка документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………….…..

37

Статья 21. Утверждение документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ………………………………………………………………

41

Статья 22. Градостроительные планы земельных участков ……………………. 43
Статья 23. Развитие застроенных территорий «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……..………………………………………………………………………………..

43

Глава IV. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства……………………………………………………………………….

45

Статья 24. Основания осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства………………..

45

Статья 25. Выдача разрешений на строительство…………………………………. 46
Статья 26. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства эксплуатацию……………………………………………………..…….

47

Глава V. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………….

48

Статья 27. Общие положения об организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………………………………………

48

Статья 28. Назначение публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности…………………………………………………………………………………

51

Статья 29. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности………………………………………………………………………………….

52

Статья 30. Место проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности………………………………………………………

54

Статья 31. Уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган………………………………………………………………………………..

54

Статья 32. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности………………….

55

Статья 33. Проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний…………………………………………………………….

56

Статья 34. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний…………………………………………………………….

59

Статья 35. Порядок направления и рассмотрения замечаний и предложений заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний……………………………

60

Статья 36. Заключение о результатах публичных слушаний……………………… 63
Статья 37. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, внесения изменений в генеральный план……………………….

65

Статья 38. Особенности  проведения публичных слушаний по проекту Правил, проекту решения о внесении изменений в Правила…………………………

66

Статья 39. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………….

68

Статья 40. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства………………………………………………………………………………..

69

Глава VI. Иные вопросы землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………….

76

Статья 41. Принципы формирования и предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Малоберезниковского сельского поселения», для строительства………………………………………………

76

Статья 42. Возведение ограждений на земельных участках……………………… 77
Статья 43. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд………………………………………………………………………..

77

Статья 44. Резервирование земель для муниципальных нужд……………………… 78
Статья 45. Установление публичных сервитутов…………………………………… 78
Статья 46. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории «Малоберезниковского сельского поселения»……………………..

79

Статья 47. Использование территорий общего пользования. Красные линии… 80
Статья 48. Контроль в сфере землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………………

83

Статья 49. Ответственность за нарушение Правил……………………………….. 84
Глава VII. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………

84

Статья 50. Основания для внесения изменений в Правила, порядок рассмотрения предложений и инициатив по внесению изменений в Правила…..

84

Статья 51. Подготовка и принятие проекта решения о внесении изменений в Правила………………………………………………………………………………

87

Глава VIII. Заключительные положения………………………………………. 90
Статья 52. Заключительные положения………………………………………………. 90
РАЗДЕЛ II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «МАЛОБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «МАЛОБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ…………………………………………………………………………

93

Глава IX. Карта градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и карты зон с особыми условиями использования территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………….…………………………………………………

93

Статья 53. Карта градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………………

93

Статья 54. Карта зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………………………………………………..

93

Статья 55. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 94 ………………………………

94

РАЗДЕЛ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ.……….…………… 95
Глава X. Градостроительные регламенты……………………………………… 95
Статья 56. Перечень территориальных зон…………………………………………. 95
Статья 57. Описание зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства………………………………………………………………………………………………

96

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ……………………………………………………………………… 96
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ……………………………………………… 99
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ…………………………………………………… 103
ЗОНЫ ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ………….. 107
ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ………………….. 110
РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ………………………………………………………… 112
ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ………………………………………… 117
Статья 58. Ограничения использования территорий в границах санитарно-защитных зон………………………………………………………………………..………..

118

Статья 59. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах……………………………………….…

121

РАЗДЕЛ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ «МАЛОБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава I. Общие положения о землепользовании и застройке в «Малоберезниковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 1. Предмет Правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее – Правила) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, иными муниципальными правовыми актами «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовии регулируют отношения по землепользованию и застройке «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее также –  «Малоберезниковское сельское поселение»).

2. Правила разработаны в целях:

1)   создания условий для устойчивого развития территории «Малоберезниковского сельского поселения», сохранения окружающей природной среды и объектов культурного и исторического наследия;

2)   создания условий для планировки территории «Малоберезниковского сельского поселения»;

3)   обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории «Малоберезниковского сельского поселения»;

4)   создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах

Основные понятия и термины, используемые в Правилах, применяются в значении, определенном федеральным законодательством.

Статья 3. Участники отношений по землепользованию и застройке               в  «Малоберезниковское сельское поселение»

1. Участниками отношений по землепользованию и застройке в «Малоберезниковское сельское поселение» являются:

1) Российская Федерация;

2) Республика Мордовия;

3) муниципальное образование «Ромодановский район» Республики Мордовия;

3) «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

4) физические и юридические лица.

2. От имени Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования «Ромодановский район» Республики Мордовия и  «Малоберезниковского сельского поселения» в отношениях по землепользованию и застройке в «Малоберезниковском сельском поселении» выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления муниципального образования «Ромодановский район» Республики Мордовия  и органы местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах своей компетенции.

3. Участники отношений по землепользованию и застройке в муниципальном образовании «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязаны соблюдать Правила.

Статья 4. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере землепользования и застройки

1. Органы местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» осуществляют правовое регулирование отношений в сфере землепользования и застройки в «Малоберезниковское сельское поселение» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом  «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

2. Регулирование вопросов землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляется в соответствии с принципами эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур принятия решений по вопросам землепользования и застройки.

3. К полномочиям Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» в сфере регулирования землепользования и застройки в «Малоберезниковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия относятся:

1)        утверждение Правил и генерального плана «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесение в них изменений;

2)        определение порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

3)        контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия полномочий по решению вопросов местного значения в сфере землепользования и застройки;

4)        иные полномочия, отнесенные законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством к компетенции представительного органа сельского поселения;

5)        иные полномочия, отнесенные Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к компетенции Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения».

4. Глава администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия издает постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» по следующим вопросам землепользования и застройки в «Малоберезниковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия:

1)        о подготовке проекта генерального плана, а также о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

2)        об утверждении плана реализации генерального плана «Малоберезниковского сельского поселения»;

3)        о подготовке проекта Правил и о подготовке проектов решений о внесении изменений в Правила;

4)        о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

5)        о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6)        об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования в муниципальном образовании «Малоберезниковское сельское поселение»;

7)        о подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах компетенции, установленной статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

8)        об утверждении документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах компетенции, установленной статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9)        о развитии застроенных территорий «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

10)    об определении порядка использования земельных участков, на которых действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются в соответствии с федеральными законами;

11)    о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Малоберезниковского сельского поселения», для строительства;

12)    об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации;

13)    о резервировании земель для муниципальных нужд по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации;

14)    об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах муниципального образования «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения «Малоберезниковского сельского поселения» по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации;

15)    по иным вопросам, отнесенным к компетенции главы местной администрации сельского поселения или местной администрации сельского поселения законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством;

16)    по иным вопросам, отнесенным к компетенции Главы администрации «Малоберезниковского сельского поселения» или Администрации «Малоберезниковского сельского поселения», Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения».

5. К полномочиям Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» в сфере землепользования и застройки в «Малоберезниковском сельском поселении» относятся:

1)        подготовка проекта генерального плана «Малоберезниковского сельского поселения», а также проектов о внесении в генеральный план «Малоберезниковского сельского поселения» изменений;

2)        проверка проекта Правил и проектов о внесении изменения в Правила, представленных Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения», на соответствие требованиям технических регламентов и документов территориального планирования;

3)        обеспечение всем заинтересованным лицам возможности ознакомления с Правилами;

4)        согласование проектов документов территориального планирования  других муниципальных образований в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5)        обеспечение подготовки документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» на основании генерального плана «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правил, за исключением случаев, предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проверка указанной документации на соответствие требованиям, предусмотренным частью 9 статьи 20 Правил;

6)        подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах «Малоберезниковского сельского поселения», в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 22 Правил;

7)        организация и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Малоберезниковского сельского поселения», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 5 Правил;

8)        выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории «Малоберезниковского сельского поселения», в пределах компетенции, предусмотренной статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9)        выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории «Малоберезниковского сельского поселения», за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Республики Мордовия;

10)    организация работы по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории «Малоберезниковского сельского поселения», в пределах полномочий, установленных законодательством;

11)    ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории «Малоберезниковского сельского поселения»;

12)    контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки в рамках муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий;

13)    осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения»;

14)    осуществление иных полномочий, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством, Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» или Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 5. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее также – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, образованным в целях подготовки проекта Правил и обеспечения соблюдения требований Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке в «Малоберезниковском сельском поселении».

2. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Правилами.

3. К полномочиям Комиссии относятся:

1)        обеспечение подготовки проекта Правил и проектов о внесении изменений в Правила;

2)        рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила, а также проектов муниципальных правовых актов, связанных с реализацией и применением Правил;

3)        рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и подготовка рекомендаций для Главы администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее – Главы администрации «Малоберезниковского сельского поселения»);

4)        рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовка рекомендаций для Главы администрации «Малоберезниковского сельского поселения»;

5)        организация и проведение публичных слушаний на территории «Малоберезниковского сельского поселения» по проекту Правил, внесению изменений в Правила, предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6)        иные полномочия, отнесенные к компетенции комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки градостроительным законодательством, Правилами, а также Положением о Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, утвержденным постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Правилами.

Статья 6. Обеспечение социальной защиты инвалидов при осуществлении деятельности по землепользованию и  застройке

1. При осуществлении деятельности по землепользованию и застройке в «Малоберезниковском сельском поселении»  обязательно соблюдение установленных действующим законодательством мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

2. Администрация «Малоберезниковского сельского поселения» организует работу по созданию инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) в пределах полномочий, установленных законодательством.

Статья 7 Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Правила, в том числе входящие в их состав градостроительные регламенты и карты, представляют собой общедоступную информацию для любых заинтересованных лиц, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

2. Администрация «Малоберезниковского сельского поселения» обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с Правилами путем:

1)        опубликования Правил в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов;

2)        размещения Правил на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» в сети «Интернет»;

3)        предоставления копий Правил в муниципальные библиотеки «Малоберезниковского сельского поселения»;

4)        создания условий для ознакомления с Правилами в Администрации «Малоберезниковского сельского поселения»;

5)        предоставления Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» информации в соответствии с частью 2 статьи 46 Правил.

Глава II. Градостроительное зонирование территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 8. Зонирование территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Правила устанавливают градостроительное зонирование территории «Малоберезниковского сельского поселения» в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

2. Правила включают в себя:

1)        порядок применения правил землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» и внесения в них изменений (раздел I Правил);

2)        карту градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения» и карты зон с особыми условиями использования территории «Малоберезниковского сельского поселения» (раздел II Правил);

3)        градостроительные регламенты (раздел III Правил).

3. Карты зон с особыми условиями использования территории «Малоберезниковского сельского поселения» включают:

1) карту зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Малоберезниковского сельского поселения»;

2) карту зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

4. Карта градостроительного зонирования территории ««Малоберезниковского сельского поселения» и карты зон с особыми условиями использования территории «Малоберезниковского сельского поселения» выполнены на всю территорию «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, включая территории:

1) села Малые Березники;

2) деревни Васильевка.

5. На карте градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения» устанавливаются границы территориальных зон, исходя из требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

6. Границы территориальных зон установлены по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

7. Правообладатели земельных участков и (или) иного недвижимого имущества обязаны соблюдать:

1) градостроительный регламент, установленный Правилами применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок или иное недвижимое имущество;

2) ограничения, установленные применительно к зонам с особыми условиями использования территорий, – в случаях, когда земельный участок или иное недвижимое имущество расположены в границах данных зон;

3) иные ограничения по использованию недвижимого имущества, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов);

4) технические регламенты, нормативы градостроительного проектирования и иные обязательные требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Градостроительные регламенты

1. Для всех территориальных зон «Малоберезниковского сельского поселения» Правилами устанавливаются градостроительные регламенты.

2. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки, перечисленные в статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Градостроительные регламенты не установлены Правилами для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

4. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

5. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения», за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Республики Мордовия,  уполномоченными органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или постановлением Администрации «Малоберезниковского сельского поселения» в соответствии с федеральными законами.

7. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются:

1)        виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2)        предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3)        ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Установленные Правилами градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления при принятии решений (рекомендаций, заключений) в области землепользования и застройки.

9. При выявлении земельных участков, расположенных на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, Администрация «Малоберезниковского сельского поселения» не позднее тридцати дней со дня получения соответствующей информации обязана направить в Комиссию предложение о внесении в Правила изменений, касающихся отнесения данных земельных участков к одной территориальной зоне. Комиссия обеспечивает внесение указанных изменений в Правила в соответствии с главой VII Правил.

10. До внесения в Правила изменений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, земельные участки, расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, используются по выбору правообладателей таких земельных участков в соответствии с любым из градостроительных регламентов, установленных Правилами применительно к данным территориальным зонам.

11. Не допускается предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Малоберезниковского сельского поселения» и расположенных в границах двух и более различных территориальных зон, до внесения в Правила изменений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.

Статья 10. Зоны с особыми условиями использования территорий

1. Зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия отображаются на картах зон с особыми условиями использования территории «Малоберезниковского сельского поселения» в соответствии с законодательством Российской Федерации и не совпадают с границами территориальных зон.

3. После утверждения в установленном законодательством порядке границ зон с особыми условиями использования территорий, не отображенных на картах зон с особыми условиями использования территории «Малоберезниковского сельского поселения», Администрация «Малоберезниковского сельского поселения» направляет в Комиссию предложение о внесении соответствующих изменений в Правила. Комиссия обеспечивает внесение указанных изменений в Правила в соответствии с главой VII Правил.

4. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства

1. Применительно к каждой территориальной зоне градостроительными регламентами устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1)        основные виды разрешенного использования;

2)        условно разрешенные виды использования;

3)        вспомогательные виды разрешенного использования (допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования, и осуществляются совместно с ними).

3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4. Выбор основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, правообладателями которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Допускается осуществление двух и более разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка, в том числе в пределах одного объекта капитального строительства, при условии соблюдения требований технических регламентов, строительных, санитарных, экологических и противопожарных норм и правил, иных требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации. В объектах капитального строительства, сочетающих различные виды использования, помещения, предполагающие нежилые виды использования, должны располагаться под помещениями жилого назначения.

6. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимого имущества в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.п.) являются разрешенными применительно ко всем территориальным зонам, при условии соответствия техническим регламентам, строительным, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, иным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к указанным объектам.

7. Инженерно-технические объекты и сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации недвижимого имущества в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры «Малоберезниковского сельского поселения»), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение разрешений в порядке, предусмотренном статьей 13 Правил.

8. Разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства предоставляются с учетом оценки влияния этих видов разрешенного использования на функционирование объектов основных видов разрешенного использования в соответствующей территориальной зоне.

Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, отнесенный градостроительным регламентом к перечню основных или вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных согласований и разрешений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Правил.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, отнесенный градостроительным регламентом к перечню условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в порядке, предусмотренном статьей 13 Правил.

4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, не предусмотренный градостроительным регламентом, осуществляется путем внесения изменений в Правила в порядке, предусмотренном главой VII Правил.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 13. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее – разрешение на условно разрешенный вид использования) направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию. Порядок подачи заявления и предъявляемые к нему требования, порядок рассмотрения заявления Комиссией определяются статьей 40 Правил.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном главой V Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения и направляет их Главе администрации «Малоберезниковского сельского поселения». Рекомендации Комиссии должны учитывать результаты публичных слушаний и быть мотивированными.

4. Глава администрации «Малоберезниковского сельского поселения» на основании рекомендаций Комиссии в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций издает постановление Администрации «Малоберезниковского сельского поселения» о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. Постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» в сети «Интернет».

6. Копия постановления Администрации «Малоберезниковского сельского поселения», предусмотренного частью 5 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня издания.

7. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства внесен в градостроительный регламент в порядке, установленном главой VII Правил, по инициативе правообладателя, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения такому лицу на условно разрешенный вид использования принимается без проведения публичных слушаний.

8. Постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 14. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Применительно к каждой территориальной зоне градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их сочетания.

2. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1)        предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2)        минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3)        предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4)        максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5)        иные показатели.

Статья 15. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – разрешение на отклонение) в Комиссию.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение, направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Порядок подачи заявления и предъявляемые к нему требования, порядок рассмотрения заявления Комиссией определяются статьей 40 Правил.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном главой V Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе администрации «Малоберезниковского сельского поселения».

6. Глава администрации «Малоберезниковского сельского поселения» в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии издает постановление Администрации «Малоберезниковского сельского поселения» о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Копия постановления Администрации «Малоберезниковского сельского поселения», предусмотренного частью 6 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня издания.

Статья 16. Использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов

1. Не допускается использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов, за исключением случаев, установленных статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

3. Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствии с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

4. В случае если использование указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Глава III. Планировка территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 17. Назначение документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. В целях обеспечения устойчивого развития территории «Малоберезниковского сельского поселения», выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения».

2. Подготовка документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

4. Подготовка документации по планировке территории не требуется в случаях, предусмотренных статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 18. Виды документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Планировка территории «Малоберезниковского сельского поселения» осуществляется посредством разработки следующей документации по планировке территории:

1)   проектов планировки как отдельных документов;

2)   проектов планировки с проектами межевания в их составе;

3)   проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

4)   проектов межевания как отдельных документов;

5)   проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;

6)   градостроительных планов земельных участков как отдельных документов.

2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учётом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих условий:

1) проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо выделить элементы планировочной структуры и установить параметры их планируемого развития, в том числе установить (изменить):

а) красные линии;

б) границы территорий общего пользования и линейных объектов;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) проекты межевания разрабатываются применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий, в целях определения:

а) границ застроенных земельных участков;

б) границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

в) границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

г) линий отступа от красных линий для определения места допустимого строительства;

д) границ территорий объектов культурного наследия;

е) границ зон с особыми условиями использования территорий;

ж) границ зон действия публичных сервитутов;

3) градостроительные планы земельных участков подготавливаются применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Статья 19. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. В границах «Малоберезниковского сельского поселения» решения о подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принимаются путем издания постановлений Администрации «Малоберезниковское сельское поселение», за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или Главой администрации «Малоберезниковское сельское поселение» в порядке, предусмотренном частями 9-13 статьи 20 и статьей 21 Правил.

3. Решение о подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» принимается по инициативе Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» или по инициативе физических и (или) юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

4. Физические и (или) юридические лица, заинтересованные в проведении работ по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения», подают заявление о подготовке документации по планировке территории в Администрацию «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на имя Главы администрации «Малоберезниковского сельского поселения» лично или направляют заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В указанном заявлении должны содержаться следующие сведения:

1) о границах территории, применительно к которой заявителем предлагается осуществить планировку территории (в виде описания и соответствующей схемы);

2) обоснование необходимости выполнения планировки территории;

3) инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.

В целях подтверждения инвестиционно-строительных намерений заявителя могут прилагаться графические материалы, чертежи, карты, схемы, технико-экономические обоснования.

5. В двухнедельный срок со дня представления заинтересованными лицами заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, Глава администрации «Малоберезниковского сельского поселения» издает постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» о подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» либо об отказе в подготовке документации по планировке территории  «Малоберезниковского сельского поселения» с указанием причин отказа.

6. В постановлении Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке документации по планировке территории должны содержаться следующие сведения:

1) о границах территории, применительно к которой осуществляется планировка территории;

2) цель планировки территории;

3) сроки проведения работ по планировке территории;

4) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

5) срок подачи физическими и (или) юридическими лицами предложений, касающихся порядка, сроков подготовки и содержания документации по планировке территории;

6) иные сведения.

7. Постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» о подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» подлежит опубликованию в течение трех дней со дня издания в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» в сети «Интернет».

Решение об отказе в подготовке документации по планировке территории  «Малоберезниковского сельского поселения» принимается в форме постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» и направляется заявителю не позднее трех дней со дня издания.

Статья 20. Подготовка документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» обеспечивает подготовку документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение подготовки документации по планировке территории осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2. Подготовка документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» осуществляется на основании генерального плана «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

3. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» при отсутствии генерального плана «Малоберезниковского сельского поселения», за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий, и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.

4. Со дня опубликования постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» и не позднее срока, предусмотренного указанным постановлением, физические и (или) юридические лица вправе представить в Администрацию «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия предложения, касающиеся порядка, сроков подготовки и содержания документации по планировке территории.

5. В срок не позднее тридцати дней со дня представления предложений заинтересованных лиц, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия рассматривает указанные предложения, подготавливает и направляет заявителям мотивированный ответ о возможности или невозможности их учета при подготовке документации о планировке территории.

6. В целях осуществления работ по подготовке документации по планировке территории Администрация «Малоберезниковское сельское поселение»  вправе при необходимости заключать муниципальные контракты путем размещения муниципального заказа, а также заключать иные договоры с физическими или юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обладают правом выполнения работ по подготовке документации по планировке территории. Муниципальные контракты, договоры о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

7. Обязательному включению в муниципальный контракт, договор о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» подлежит условие об обязанности подрядчика доработать документацию по планировке территории с учетом результатов публичных слушаний, проведенных по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным подрядчиком в составе документации по планировке территории.

8. В порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения», подрядчик передает Администрации «Малоберезниковского сельского поселения» результат работ в виде документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

9. Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение тридцати дней со дня получения от подрядчика документации по планировке территории осуществляет проверку указанной документации на соответствие генеральному плану «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилам, требованиям технических и градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

10. По результатам проверки представленной подрядчиком документации по планировке территории Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принимает одно из следующих решений:

1)        о приемке работ по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» и направлении документации по планировке территории Главе администрации «Малоберезниковского сельского поселения»;

2)        об отказе в приемке работ по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» и направлении документации по планировке территории на доработку, с указанием выявленных недостатков.

11. В случае принятия Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения, предусмотренного пунктом 2 части 10 настоящей статьи, документация по планировке территории направляется подрядчику на доработку и дорабатывается подрядчиком в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

12. В случае принятия Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения, предусмотренного пунктом 1 части 10 настоящей статьи, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном главой V Правил.

13. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня завершения публичных слушаний Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет Главе администрации «Малоберезниковского сельского поселения» подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 21. Утверждение документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия»

1. Глава администрации «Малоберезниковского сельского поселения» с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории:

1)      издает постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об утверждении документации по планировке территории;

2)      принимает решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку с учетом заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний.

2. Постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об утверждении документации по планировке территории и утвержденная им документация по планировке территории в течение семи дней со дня издания подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» в сети «Интернет».

3. В случае принятия Главой администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения об отклонении документации по планировке территории, указанная документация вместе с протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляется Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия подрядчику на доработку. Подрядчик в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Малоберезниковского сельского поселения», дорабатывает документацию по планировке территории с учетом протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний и передает в Администрацию «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

4. Не позднее пяти дней со дня получения от подрядчика документации по планировке территории в соответствии с частью 3 настоящей статьи, Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет Главе администрации «Малоберезниковского сельского поселения» доработанную с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.

5. После доработки документации по планировке территории в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, Глава администрации «Малоберезниковского сельского поселения» принимает решение в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

6. На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой администрации «Малоберезниковского сельского поселения», Совет депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» вправе вносить изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 22. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

3. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в Администрацию «Малоберезниковского сельского поселения» с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных статьями 19-21 Правил, не требуется. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка осуществляются Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения. Градостроительный план земельного участка предоставляется заявителю без взимания платы.

Статья 23. Развитие застроенных территорий «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Развитие застроенных территорий «Малоберезниковского сельского поселения» осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения», физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии – утвержденных Главой администрации «Малоберезниковского сельского поселения» расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) путем издания постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято в случаях, предусмотренных статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. В постановлении Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» о развитии застроенной территории должны быть определены:

1)        местоположение и площадь застроенной территории, применительно к которой принято решение о развитии;

2)        перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

3)        ориентировочные сроки развития застроенной территории;

4)        иные сведения.

5. Развитие застроенных территорий «Малоберезниковского сельского поселения» осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, подписываемого Главой администрации «Малоберезниковского сельского поселения» с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

6. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Глава IV. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства

Статья 24. Основания осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, для которых в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о том, что планируемые ими строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства не требуют разрешения на строительство.

3. В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства застройщик в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации обеспечивает:

1)      осуществление инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2)      подготовку проектной документации и получение технических условий (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);

3)      прохождение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4)      прохождение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 25. Выдача разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. В границах «Малоберезниковского сельского поселения» разрешение на строительство выдается Главой администрации «Малоберезниковского сельского поселения» за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Мордовия.

3. Выдача разрешения на строительство осуществляется Главой администрации «Малоберезниковского сельского поселения» в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 26. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории «Малоберезниковского сельского поселения», выдается Главой администрации «Малоберезниковского сельского поселения» за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдано федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Республики Мордовия.

3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется  Главой администрации «Малоберезниковского сельского поселения» в порядке, предусмотренном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Глава V. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Статья 27. Общие положения об организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Осуществление жителями «Малоберезниковского сельского поселения» права на участие в публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности основывается на принципах законности и добровольности такого участия.

2. Публичные слушания проводятся в «Малоберезниковского сельского поселения» по следующим вопросам градостроительной деятельности:

1) проект Правил, внесение изменений в Правила;

2) проект генерального плана «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесение изменений в генеральный план «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

3) проект планировки территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и (или) проект межевания территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

4) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

5) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции капитальных объектов;

6) по иным вопросам, установленным законодательством о градостроительной деятельности.

3. Установленный Правилами порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности применяется к проведению публичных слушаний на территории «Малоберезниковского сельского поселения» наряду с положениями о публичных слушаниях, установленными Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

4. В публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности «Малоберезниковского сельского поселения» вправе участвовать жители «Малоберезниковского сельского поселения» – физические лица, достигшие ко дню начала публичных слушаний восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории «Малоберезниковского сельского поселения» либо имеющие на территории «Малоберезниковского сельского поселения» недвижимое имущество на праве собственности, земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия «жители «Малоберезниковского сельского поселения»» и «население «Малоберезниковского сельского поселения»» используются в настоящей главе Правил как равнозначные.

5. Участниками публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории «Малоберезниковского сельского поселения» являются:

1) Совет депутатов «Малоберезниковского сельского поселения»;

2) Глава администрации «Малоберезниковского сельского поселения»;

3) уполномоченный на проведение публичных слушаний орган (Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Комиссия, на которых в соответствии с настоящей главой Правил возложены обязанности по организации и проведению публичных слушаний);

4) жители «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

5) иные заинтересованные лица (физические и юридические лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности).

6. Правила, формы участия и взаимодействия участников публичных слушаний, указанных в части 5 настоящей статьи, определяются федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правилами.

7. При организации и проведении публичных слушаний участники публичных слушаний руководствуются следующими принципами проведения публичных слушаний:

1) принцип заблаговременного оповещения жителей «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о времени и месте проведения публичных слушаний;

2) принцип заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта жителей «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц;

3) принцип обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения в отношении вопросов, выносимых на публичные слушания;

4) принцип обеспечения волеизъявления жителей «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на публичных слушаниях;

5) принцип эффективного взаимодействия участников публичных слушаний в целях достижения общественно значимых результатов посредством проведения публичных слушаний.

Статья 28. Назначение публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности назначаются постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по инициативе Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или на основании рекомендации уполномоченного в соответствии со статьей 31 Правил на проведение публичных слушаний органа.

2. Постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний, а также текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».

3. В постановлении Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний должны быть определены:

1) предмет (вопросы) публичных слушаний;

2) срок проведения публичных слушаний;

3) орган, уполномоченный в соответствии со статьей 31 Правил на организацию и проведение публичных слушаний;

4) место проведения публичных слушаний;

5) дата и место (места) проведения мероприятия (мероприятий) по информированию населения по вопросам публичных слушаний;

6) лицо, уполномоченное на проведение мероприятия (мероприятий) по информированию населения по вопросам публичных слушаний;

7) порядок и сроки подачи заинтересованными лицами замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, являющегося предметом публичных слушаний.

4. Если проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, был опубликован в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещен на сайте «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» ранее соответствующего опубликования и размещения постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний, то вместе с опубликованием и размещением постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний должна быть опубликована и размещена информация о дате и номере печатного издания, в котором был опубликован проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания.

Статья 29. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

1. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности составляет:

1) по проекту генерального плана «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесению изменений в генеральный план «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – три месяца;

2) по проекту Правил, внесению изменений в Правила – два месяца;

3) по проекту планировки территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и (или) проекту межевания территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – два месяца;

4) по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – один месяц;

5) по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства  – один месяц;

6) по иным вопросам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, – один месяц.

2. Срок проведения публичных слушаний исчисляется со дня оповещения жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о времени и месте их проведения в соответствии с частью 2 статьи 28 Правил, а также опубликования проекта муниципального правового акта – в случае проведения публичных слушаний по проекту указанного акта, до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3. Выходные и праздничные дни включаются в общий срок проведения публичных слушаний.

Статья 30. Место проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

1. Местом проведения публичных слушаний является место ведения протокола публичных слушаний, а также место, предназначенное для проведения мероприятия по информированию жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам публичных слушаний, проведения иных мероприятий в соответствии с настоящей главой Правил.

2. При определении места проведения публичных слушаний необходимо исходить из следующих требований:

1) доступность для жителей муниципального образования «Поливановское сельское поселение»;

2) наличие необходимых удобств, в том числе туалета, телефона;

3) наличие отопления – в случае проведения публичных слушаний в холодное время года;

4) помещение, в котором предполагается проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний, предусмотренным частью 3 статьи 38 и статьей 40 Правил, должно вмещать не менее 100 человек.

Статья 31. Уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган

1. Комиссия осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 4 и 5 части 2 статьи 27 Правил.

2. Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктами 2, 3 и 6 части 2 статьи 27 Правил.

Статья 32. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности

1. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний осуществляется:

1) за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения;

2) за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на отклонение от предельных норм разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения;

3) за счет средств бюджета «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – при проведении публичных слушаний по иным вопросам градостроительной деятельности.

2. Мероприятия по организации и проведению публичных слушаний,  финансирование которых при необходимости осуществляется органами и лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, включают в себя:

1) оповещение жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц в соответствии с частью 2 статьи 28 Правил и путем направления письменных извещений о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных Правилами;

2) заключение договоров аренды помещений, необходимых для организации и проведения публичных слушаний, оплату коммунальных услуг, услуг местной телефонной связи;

3) организацию выставок, экспозиций демонстрационных материалов проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

4) выступления разработчиков проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

5) иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Статья 33. Проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний

1. К участию в мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний на добровольной основе приглашаются:

1) представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

2) представители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере, соответствующей вопросу публичных слушаний.

2. Жители «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и другие заинтересованные лица должны быть допущены к участию в мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний.

3. Мероприятие по информированию населения по вопросам публичных слушаний проводится в срок не ранее пяти дней и не позднее пятнадцати дней со дня начала проведения публичных слушаний, указанного в части 2 статьи 29 Правил. Указанное мероприятие может проводиться по рабочим дням и в субботу не ранее 16 часов по местному времени.

4. Перед началом проведения мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обеспечивает проведение регистрации докладчиков, содокладчиков, и иных участников мероприятия, желающих выразить свое мнение по вопросам, выносимым на публичные слушания, путем внесения сведений в протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний.

5. Мероприятие по информированию населения по вопросам публичных слушаний проводит лицо, назначенное постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний (далее также – председательствующий).

В случае если в постановлении Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний председательствующий не назначен, председательствующим является лицо, возглавляющее уполномоченный на проведение публичных слушаний орган.

6. Председательствующий осуществляет:

1) открытие и ведение мероприятия;

2) контроль за порядком обсуждения вопросов повестки мероприятия;

3) подписание протокола мероприятия.

7. При открытии мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний председательствующий должен огласить перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения по порядку проведения мероприятия, в том числе предлагаемое время для выступлений докладчиков, содокладчиков, иных участников мероприятия, а также представить секретаря мероприятия.

8. Время для выступлений докладчиков, содокладчиков, иных участников мероприятия определяется председательствующим, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения мероприятия.

9. Председательствующий вправе:

1) прерывать выступления участника мероприятия, нарушающего порядок проведения мероприятия, а также выступления, не имеющие отношения к обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу;

2) выносить предупреждения лицу, нарушающему порядок во время проведения мероприятия, а также удалить данное лицо при повторном нарушении им порядка проведения мероприятия.

10. Основными докладчиками по вопросам публичных слушаний должны являться представители уполномоченного на проведение публичных слушаний органа.

11. Содокладчиками на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний могут быть определены депутаты Совета депутатов «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, должностные лица местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, руководители муниципальных предприятий и учреждений и, по согласованию, представители общественных объединений, граждане.

12. При проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также предоставления разрешения на отклонение от предельных норм разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства содокладчиками на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний также должны являться физические лица и (или) их представители, а также представители юридических лиц, заинтересованных в предоставлении указанных разрешений.

13. После каждого выступления любой из участников мероприятия имеет право задать вопросы докладчику (содокладчику).

14. Участники мероприятия имеют право использовать в своих выступлениях вспомогательные материалы (плакаты, графики и др.), представлять свои предложения и замечания, касающиеся вопроса, вынесенного на публичные слушания, для включения их в протокол мероприятия.

Статья 34. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний

1. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний (далее также – протокол мероприятия) является письменным документом, предназначенным для фиксации мнения жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний, выраженных в ходе мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний.

2. Протокол мероприятия ведется секретарем мероприятия в хронологической последовательности.

3. В протоколе мероприятия указываются:

1) дата и место его проведении;

2) количество присутствующих;

3) фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря;

4) краткое содержание докладов выступивших на мероприятии;

5) позиции и мнения участников мероприятия по обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу, высказанные ими в ходе мероприятия.

4. Протокол мероприятия подписывается председательствующим и секретарем.

5. С протоколом мероприятия вправе ознакомиться все заинтересованные лица.

6. Каждая страница протокола мероприятия пронумеровывается и заверяется подписью секретаря мероприятия.

7. При проведении двух и более мероприятий по информированию населения по вопросам публичных слушаний на каждом из мероприятий ведется отдельный протокол мероприятия в соответствии с положениями настоящей статьи.

8. Протоколы мероприятий прилагаются к протоколу публичных слушаний в качестве его неотъемлемой части.

Статья 35. Порядок направления и рассмотрения замечаний и предложений заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний

1. Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обязан обеспечить равные возможности для выражения мнения жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания.

При этом жителям «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иным заинтересованным лицам должна быть предоставлена возможность представления замечаний и предложений по вопросам публичных слушаний путем внесения их в протокол публичных слушаний, а также путем направления указанных замечаний и предложений в письменном виде по почте.

2. В течение срока проведения публичных слушаний, указанного в статье 29 Правил, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган осуществляет принятие и включение в протокол публичных слушаний, а также рассмотрение и обобщение предложений и замечаний жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованный лиц по вопросам, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях.

3. Протокол публичных  слушаний – письменный документ, предназначенный для фиксации мнения жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания в соответствии с Правилами. Ведение протокола публичных слушаний является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, проводимых в соответствии с Правилами.

4. Протокол публичных слушаний должен содержать информацию о месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания и иную информацию, необходимую для  реализации принципов, установленных частью 7 статьи 27 Правил.

5. Ведение протокола публичных слушаний осуществляется уполномоченным на проведение публичных слушаний органом в виде таблицы, состоящей из трех столбцов.

В первом столбце таблицы указывается дата и время внесения в протокол информации, а также порядковый номер записи.

Во втором столбце таблицы содержится информация о мнении, выраженном жителем «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или иным заинтересованным лицом, а также о внесенных указанными лицами предложениях.

В третьем столбце таблицы указываются сведения о лице, выразившем свое мнение по вопросам, вынесенным на публичные слушания (обязательны для заполнения фамилия, имя, отчество, адрес проживания и подпись лица).

6. Письменные замечания и предложения участников публичных слушаний, в том числе направленные ими по почте, подлежат приобщению к протоколу публичных слушаний с указанием даты представления указанных замечаний и предложений.

7. Внесение данных, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, осуществляется лицом, ответственным за ведение протокола публичных слушаний. При этом фамилия, имя, отчество и подпись лица, выразившего свое мнение по вопросам, вынесенным на публичные слушания, вносятся в протокол публичных слушаний указанным лицом собственноручно.

8. Лицо, ответственное за ведение протокола публичных слушаний, назначается уполномоченным на проведение публичных слушаний органом.

9. Ведение протокола публичных слушаний осуществляется в хронологической последовательности.

10. Каждая страница протокола публичных слушаний пронумеровывается и заверяется подписью лица, ответственного за ведение протокола.

11. В установленных Правилами случаях допускается ведение нескольких протоколов публичных слушаний.

12. Ведение протокола публичных слушаний начинается со дня открытия публичных слушаний и прекращается за десять дней до окончания срока публичных слушаний, определяемого в соответствии со статьей 29 Правил.

13. Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обязан обеспечить свободный доступ жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц к протоколу публичных слушаний в рабочие дни с 10 часов до 19 часов, в субботу с 12 до 17 часов, для ознакомления с имеющимися записями, замечаниями и предложениями, а также предоставить возможность указанным лицам делать выписки из протокола мероприятия в необходимом объеме, в том числе с использованием копировальной техники.

14. За десять дней до окончания срока проведения публичных слушаний, определяемого в соответствии со статьей 29 Правил, внесение сведений в протокол публичных слушаний прекращается.

15. Протоколы публичных слушаний направляются уполномоченным на проведение публичных слушаний органом Главе администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 36. Заключение о результатах публичных слушаний

1. По итогам рассмотрения и обобщения, поступающих от жителей и иных заинтересованных лиц замечаний и предложений по вопросам публичных слушаний на основе протокола публичных слушаний уполномоченный на проведение публичных слушаний орган подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.

2. Заключение о результатах публичных слушаний – письменный документ, содержащий информацию, полученную в результате проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, в обобщенном виде. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, порядок организации и проведения которых регулируется Правилами.

3. Заключение о результатах публичных слушаний подготавливается уполномоченным на проведение публичных слушаний органом и должно содержать следующие сведения:

1) общее число жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц, принявших участие в публичных слушаниях;

2) общая продолжительность публичных слушаний;

3) вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях;

4) описание проведенных мероприятий по информированию населения по вопросам публичных слушаний;

5) обобщенные сведения, полученные при учете мнений, выраженных жителями «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами по вопросам, вынесенным на публичные слушания;

6) замечания и предложения, внесенные жителями «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами;

7) замечания и предложения, внесенные жителями «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами, которые должны быть учтены, с соответствующей мотивировкой;

8) мотивы отклонения замечаний и предложений жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам публичных слушаний.

4. В случае если при проведении публичных слушаний осуществлялось ведение нескольких протоколов публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний подготавливается на основании данных, содержащихся во всех протоколах, с соблюдением требований, установленных Правилами.

5. Заключение о результатах публичных слушаний подписывается руководителем органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний, и направляется вместе с протоколом публичных слушаний Главе администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

6. Заключение о результатах публичных слушаний в срок не позднее пяти  дней со дня прекращения ведения протокола публичных слушаний в соответствии с частью 12 статьи 34 Правил подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».

Статья 37. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, внесения изменений в генеральный план

1. Постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту изменений в генеральный план, а также проект генерального плана, проект изменений в генеральный план, подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на сайте «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» не позднее, чем за три месяца до утверждения проекта генерального плана, проекта изменений в генеральный план Советом депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2. Публичные слушания по проекту генерального плана «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, проекту изменений в генеральный план проводятся в каждом населенном пункте «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. При внесении изменений в генеральный план «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральный план «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана, проекта изменений в генеральный план «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления должностных лиц местного самоуправления «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

4. Проведению мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении таких мероприятий, сделанное не позднее, чем за три дня до дня, на который запланировано мероприятие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи.

5. Протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в Совет депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 38. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Правил, проекту решения о внесении изменений в Правила

1. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Правил, проекта решения о внесении изменений в Правила, Комиссия организует следующие мероприятия, направленные на заблаговременное ознакомление жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц с указанными проектами:

1) выставки, экспозиции демонстрационных материалов, содержащих информацию о проектах;

2) выступления должностных лиц органов местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, разработчиков проектов на собраниях (конференциях) граждан;

3) выступления независимых экспертов, приглашаемых Комиссией и (или) иными участниками публичных слушаний;

5) опубликование текстов выступлений, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей части в печатных средствах массовой информации;

6) приглашение журналистов для освещения проведения публичных слушаний.

2. Проведению мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц о проведении таких мероприятий не позднее, чем за три дня до дня, на который запланировано проведение соответствующего мероприятия.

3. В случае если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанные извещения направляются не позднее пятнадцати дней со дня издания постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила.

Статья 39. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия проводятся с участием:

1) граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и (или) проекта ее межевания;

2) правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;

3) лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта планировки территории и проекта межевания территории, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов указанных проектов, выступления, должностных лиц местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

3. Проведению мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц о проведении таких мероприятий, сделанное не позднее чем за три дня до дня, на который запланировано соответствующее мероприятие.

Статья 40. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Публичные слушания по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее также – условно разрешенный вид использования), о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также – отклонение от предельных параметров) назначаются постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основании рекомендаций Комиссии.

2. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров направляется физическими и (или) юридическими лицами в Комиссию и должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, номер контактного телефона – в случае подачи заявления физическим лицом;

2) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, дата и государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона – в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем;

3) полное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения заявителя, дата и государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона и факса – в случае подачи заявления юридическим лицом;

4) данные о земельном участке и объекте капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров (адрес, кадастровый (условный) номер, площадь, высота и этажность объекта капитального строительства, сведения о сетях инженерно-технического обеспечения);

5) сведения о правах заявителя и правоустанавливающих документах на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров;

6) испрашиваемый заявителем условно разрешенный вид использования, испрашиваемое заявителем отклонение от предельных параметров;

7) обоснование необходимости предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, в том числе сведения о планируемой деятельности и (или) объектах капитального строительства, которые планируется построить  или реконструировать, а также сведения о воздействии указанной деятельности и объектов на окружающую среду;

8) обоснование необходимости предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, в том числе описание характеристик земельного участка, неблагоприятных для застройки;

9) сведения о соседних земельных участках и объектах капитального строительства, на них расположенных, с указанием их адресов и правообладателей;

10) подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, предусмотренных настоящей статьей.

3. Форма заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, может устанавливаться постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

4. К заявлению, предусмотренному частью 2 настоящей статьи, должны прилагаться следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;

2) кадастровый паспорт земельного участка и технический план объекта капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров, либо нотариально заверенные копии указанных документов;

3) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, удостоверяющих права заявителя на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пунктах 7 и 8 части 2 настоящей статьи;

5) ситуационный план, фиксирующий расположение соседних земельных участков и объектов капитального строительства, на них расположенных, с указанием их адресов;

6) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя – физического лица, индивидуального предпринимателя, или представителем заявителя – юридического лица, если представитель заявителя не является в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

5. Заявление и документы, предусмотренные частями 2 и 4 настоящей статьи, подаются в Комиссию заявителем или его представителем лично либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В последнем случае днем получения Комиссией заявления считается день вручения заказного письма.

6. Комиссия рассматривает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления.

7. По результатам рассмотрения Комиссией заявления подготавливается заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:

1) о назначении публичных слушаний;

2) о невозможности назначения публичных слушаний.

8. Заключение Комиссии с рекомендацией о невозможности назначения публичных слушаний может быть принято только при наличии одного или нескольких из следующих условий:

1) заявление подано с нарушением требований, установленных настоящей статьей;

2) заявление содержит недостоверную информацию;

3) у заявителя отсутствуют права на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров.

9. Глава администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не позднее трех дней со дня получения заключения Комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, издает постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний или о невозможности назначения публичных слушаний.

10. Копия постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, направляется заявителю не позднее пяти дней со дня издания.

11. После издания постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» о назначении публичных слушаний, Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» подготавливает предварительную смету расходов на проведение публичных слушаний. Указанная смета утверждается заявителем и Главой администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или уполномоченным им лицом.

12. После утверждения предварительной сметы расходов заявитель должен перечислить утвержденную сметой денежную сумму на счет Администрации  «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

13. В платежном поручении о перечислении денежных средств в графе «Наименование платежа» указывается соответственно: «За организацию и проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования согласно утвержденной смете» или «За организацию и проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров согласно утвержденной смете».

14. Не позднее десяти дней со дня поступления заявления, указанного в части 2 настоящей статьи и поданного в порядке, установленном настоящей статьей, Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении:

1) на адрес места нахождения объекта капитального строительства – для правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров реконструкции;

2) на адрес места нахождения объекта капитального строительства – для правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

3) на адрес правообладателей земельных участков, установленный на основании данных государственного кадастрового учета, – для правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров.

15. В публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящей статьей, участвуют граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым испрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров.

16. В случае если испрашиваемый условно разрешенный вид использования или испрашиваемое отклонение от предельных параметров может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

17. Определение перечня земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия в результате предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров осуществляется Комиссией.

18. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения, и направляет их Главе администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района  в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 13 и частью 5 статьи 15 Правил.

Глава VI. Иные вопросы землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 41. Принципы формирования и предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для строительства

1. Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района в соответствии с земельным законодательством, Правилами и иными муниципальными правовыми актами «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Решения о предоставлении земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, для строительства принимаются путем издания постановлений Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

3. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для строительства регулируется в соответствии с земельным законодательством решениями Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 42. Возведение ограждений на земельных участках

1. Правообладатель земельного участка имеет право возведения ограждения по периметру земельного участка.

2. Технические характеристики возводимого ограждения земельного участка (высота ограждения, материал, используемый для возведения ограждения, иные характеристики) должны соответствовать требованиям, предъявляемым Правилами и действующим законодательством Российской Федерации, не нарушать права третьих лиц.

3. В случае использования технических средств, предназначенных для усиления защитных свойств ограждения (например, колючая проволока, армированная колючая лента типа «Егоза», барьеры безопасности и иные технические средства подобного назначения), на ограждении должно размещаться предупреждение в виде таблички, информирующее об использовании таких технических средств.

4. Требования, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, применяются к возводимым ограждениям. Требования части 3 настоящей статьи применяются и в отношении ограждений, возведенных до вступления в силу Правил.

Статья 43. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд

1. Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, расположенных в границах «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для муниципальных нужд принимаются путем издания постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в случаях, предусмотренным земельным законодательством.

2. Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд производится в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством.

3. Не допускается принятие органами местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии генерального плана «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 44. Резервирование земель для муниципальных нужд

Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется на основании  постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд территорий.

Статья 45. Установление публичных сервитутов

1. Публичный сервитут в отношении земельных участков, расположенных в границах «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Республики Мордовия, нормативным правовым актом Ромодановского муниципального района, постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, без изъятия земельных участков.

2. В постановлении Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

1)   наименование и содержание публичного сервитута;

2)   описание границ земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

3)   срок действия публичного сервитута (в случае установления публичного сервитута на определенный срок);

4)   иные сведения, связанные с установлением публичного сервитута.

3. Публичный сервитут, установленный постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем издания постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об отмене сервитута.

Статья 46. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязана предоставлять сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Порядок предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Использование территорий общего пользования. Красные линии

1. Территории общего пользования «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, включающие:

1) территории, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги);

2) территории, используемые для отдыха и туризма (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи);

3) территории, служащие для удовлетворения иных нужд жителей «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

2. Существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обозначаются красными линиями.

3. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

4. Порядок использования территорий общего пользования определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами. Порядок использования территорий общего пользования, находящихся в муниципальной собственности «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, устанавливается постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

5. На территориях общего пользования «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия разрешается возведение объектов капитального строительства в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных построек, киосков, навесов и других подобных построек без ущерба для целевого назначения земель общего пользования.

6. На территории существующих парков, скверов, бульваров, садов запрещается возведение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линейных объектов, иных инженерных сооружений, необходимых для функционирования данных территорий.

7. Площадь застройки проектируемых парков, скверов, бульваров, садов объектами капитального строительства не должна превышать тридцать процентов от общей площади территории данных объектов, включая земельные участки, занятые усовершенствованными покрытиями.

8. Запрещается размещение торговых павильонов, летних кафе, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек на озелененных территориях, непосредственно занятых газонами, цветниками, кустарниками и деревьями в границах территорий общего пользования.

9. При осуществлении землепользования и застройки на «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия необходимо строго соблюдать красные линии, установленные проектами планировки территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

10. Корректировка (изменение) красных линий осуществляется  путем внесения изменений в утвержденные проекты планировки территории «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном Правилами.

11. Реконструкция наземных объектов капитального строительства, расположенных в границах красных линий, строительство объектов капитального строительства, не отвечающих целевому назначению территорий общего пользования, в том числе сооружение их отдельных частей и деталей (портики, лестницы и т.п.) в границах красных линий не допускается.

12. В период эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных в границах красных линий и не отвечающих целевому назначению территорий общего пользования, разрешается по согласованию с Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия производство текущего и капитального ремонта указанных объектов.

13. Выступы за красные линии допускаются:

1) в отношении балконов, эркеров, козырьков – не более 2 метров и не выше 3,5 метров от уровня земли;

2) в отношении ступеней, приямков, тамбуров и крылец – по согласованию с Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 48. Контроль в сфере землепользования и застройки «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Контроль в сфере землепользования и застройки «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляется:

1)   Советом депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

2)   Главой администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

3)   Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;

4)    уполномоченными органами государственной власти.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль в сфере землепользования и застройки в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Совет депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия полномочий по решению вопросов местного значения в сфере землепользования и застройки.

4. Глава администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района осуществляет контроль за соблюдением Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района, Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, должностными лицами местного самоуправления «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района законодательства о градостроительной деятельности, земельного законодательства, Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки.

5. Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки в рамках муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий.

Статья 49. Ответственность за нарушение Правил

Лица, нарушившие положения Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 50. Основания для внесения изменений в Правила, порядок рассмотрения предложений и инициатив по внесению изменений в Правила

1. Основания для рассмотрения Главой администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия вопроса о внесении изменений в Правила и перечень субъектов, уполномоченных на представление в Комиссию предложений о внесении изменений в Правила, устанавливаются статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила производится Комиссией в течение тридцати дней со дня их внесения.

3. По результатам рассмотрения предложения по внесению изменений в Правила Комиссией принимается заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:

1) о принятии предложения по внесению изменений в Правила и о внесении соответствующих изменений в Правила;

2) об отклонении предложения по внесению изменений в Правила, с указанием причин отклонения.

4. Комиссия направляет заключение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, Главе администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который в течение двадцати пяти дней со дня получения такого заключения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, издает постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о внесении изменений в Правила (далее также – проект о внесении изменений в Правила) или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения.

5. В постановлении Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила устанавливаются:

1) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;

2) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;

3) иные положения, касающиеся организации указанных работ.

6. Глава администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не позднее чем по истечении десяти дней с даты издания постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование указанного постановления в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет». Сообщение об издании такого постановления также распространяется по радио и телевидению.

7. Копия постановления Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила направляется Администрацией «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия заявителям не позднее тридцати дней со дня получения Главой администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия заключения Комиссии, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Статья 51. Подготовка и принятие проекта решения о внесении изменений в Правила

1. Комиссия обеспечивает подготовку проекта решения о внесении изменений в Правила в сроки, установленные постановлением Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила, с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

2. В целях осуществления работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия при необходимости вправе заключать муниципальные контракты путем размещения муниципального заказа, а также заключать иные договоры с физическими или юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обладают правом выполнения указанных работ. Муниципальные контракты, договоры о выполнении работ по подготовке проекта решений о внесении изменений в Правила заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

3. В случае заключения муниципального контракта, договора о выполнении работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила, Комиссия:

1) осуществляет контроль за подготовкой проекта решения о внесении изменений в Правила;

2) рассматривает, анализирует и обобщает направленные в Комиссию предложения заинтересованных лиц по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила в целях внесения их исполнителю по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;

3) подготавливает предложения и замечания по проекту решения о внесении изменений в Правила.

4. Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет проверку проекта решения о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов и документам территориального планирования.

5. По результатам указанной в части 4 настоящей статьи проверки Администрация «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет проект решения о внесении изменений в Правила Главе администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 4 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

6. Глава администрации «Малоберезниковское сельское поселение» издает постановление Администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района о проведении публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Правила в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта решения о внесении изменений в Правила.

7. После завершения публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Правила, Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект Главе администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

8. Глава администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение десяти дней после представления ему проекта решения о внесении изменений в Правила и указанных в части 7 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

9. Внесение изменений в Правила осуществляется путем принятия Советом депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения о внесении изменений в Правила.

10. Совет депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему принимает указанный проект или направляет его Главе администрации «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по проекту.

11. Решение Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 52. Заключительные положения

1. Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и вступают в силу с момента опубликования.

2. Правила и иные муниципальные правовые акты «Малоберезниковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам землепользования и застройки, в случаях, предусмотренных Правилами, размещаются на официальном сайте «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» после создания данного сайта. До создания официального сайта «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» указанные муниципальные правовые акты «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района по согласованию с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия могут размещаться на официальном сайте Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

3. Правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в «Малоберезниковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в том числе к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу, за исключением положений части 3 статьи 42 Правил.

Установленные Правилами градостроительные регламенты не являются препятствием для оформления в установленном законодательством порядке прав на объекты капитального строительства, построенные или реконструированные до вступления в силу Правил, в том числе без разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,  фактическое использование которых соответствовало градостроительным регламентам, действующим на момент строительства или реконструкции данных объектов капитального строительства.

4. Принятые до вступления в силу Правил муниципальные правовые акты «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей Правилам.

5. До истечения срока полномочий Совета депутатов «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, утвердившего Правила, и назначения в установленном законом порядке Главы Администрации «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по контракту, полномочия Главы Администрации «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере землепользования и застройки, предусмотренные Правилами, осуществляются Главой «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

6. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу Правил, являются действительными.

7. Положения части 3 статьи 20 Правил применяются с 1 января 2010 года.

8. Положения части 3 статьи 43 Правил применяются с 1 января 2010 года.

9. До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проверка проекта генерального плана «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, документации по планировке территорий, проектной документации, а также результатов инженерных изысканий, работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и объектов капитального строительства, построенных, реконструированных, отремонтированных, проводится на соответствие требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ и Градостроительному кодексу Российской Федерации.

10. Недвижимое имущество, соответствовавшее до вступления в силу Правил муниципальным правовым актам «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере землепользования и застройки, является несоответствующим градостроительным регламентам в случаях, если это недвижимое имущество:

1) имеет виды использования, которые не предусмотрены градостроительным регламентом как разрешенные для соответствующей территориальной зоны;

2) имеет предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, которые не соответствуют градостроительному регламенту применительно к соответствующей территориальной зоне.

Использование указанного недвижимого имущества, не соответствующего градостроительным регламентам, может осуществляться только в соответствии со статьей 16 Правил.


РАЗДЕЛ II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «МАЛОБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «МАЛОБЕРЕЗНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Глава IX. Карта градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и карты зон c особыми условиями использования территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 53. Карта градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Карта градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выполнена в масштабе М 1:10000.

Статья 54. Карта зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

1. Карта зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, выполнена в масштабе М 1:10000.

2. На Карте зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, отображаются границы водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных полос.

3. Границы водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос отображены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации с учетом сведений государственного водного реестра.

Статья 55. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

1. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, выполнена в масштабе М 1:30000.

2. На карте зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, отображаются границы санитарно-защитных зон в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74.


РАЗДЕЛ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава X. Градостроительные регламенты

Статья 56. Перечень территориальных зон

На карте градостроительного зонирования территории «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выделены следующие зоны:

Жилые зоны

Ж-1 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами

Общественно-деловые зоны

Ц-1     Зона делового и общественного назначения

Ц-2     Зона объектов социального и коммунально-бытового назначения

Производственные и коммунальные зоны

ПК-1  Зона  производственных  и  коммунальных  объектов  IV-V   класса опасности

ПК-2   Зона производственных и коммунальных объектов V класса опасности

СЗ       Зона озеленения санитарно-защитного назначения

Зоны транспортной и инженерной инфраструктур

Т-1    Зона железнодорожного транспорта

Т-2    Зона автомобильного транспорта

Т-3    Зона водозаборных сооружений

Зоны сельскохозяйственного использования

СХ-1   Зона садово-огородных участков

Зоны рекреационного назначения

Р-1      Зона скверов, парков, бульваров

Р-2      Зона рекреационно-ландшафтных территорий

Р-3      Зона физкультурно-спортивных сооружений

Зоны специального назначения

С-1   Зона кладбищ

Статья 57. Описание зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

В целях применения градостроительных регламентов жилых зон Ж-1, Ж-2 используется следующее понятие:

В целях применения градостроительных регламентов жилых зон Ж-1, Ж-2 используются следующие понятия:

Блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Индивидуальный жилой дом –  отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Понятия «индивидуальный жилой дом» и «объект индивидуального жилищного строительства» используются в Правилах как равнозначные.

Ж-1 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами

Зона Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых кварталов из индивидуальных и блокированных жилых домов с набором услуг местного значения.

Основные виды разрешенного использования:

-индивидуальные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками;

-блокированные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками;

-приусадебные участки;

-детские сады, центры развития ребенка, иные дошкольные образовательные учреждения;

-общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-сады, огороды, палисадники;

-оранжереи;

-надворные постройки (сараи, бани, туалеты);

-постройки для содержания мелких домашних животных и птицы;

-резервуары для хранения воды;

-скважины для забора воды, колодцы;

-гаражи и открытые стоянки легкового автотранспорта;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-детские площадки, площадки для отдыха и спортивных занятий;

-хозяйственные площадки.

Условно разрешённые виды использования:

-пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи;

-учреждения дополнительного образования (музыкальные, художественные, хореографические, спортивные школы и студии и т.п.);

-амбулаторно-поликлинические, стационарно-поликлинические учрежде­ния, диспансеры общей площадью не более 250 кв.м;

-стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

-жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-магазины, объекты розничной торговли общей площадью не более 150 кв.м;

-объекты бытового обслуживания (бани, сауны, приёмные пункты прачечных и химчисток, парикмахерские и т.п.) общей площадью не более 150 кв.м в отдельно стоящем здании;

-бульвары, аллеи, скверы, парки;

-объекты культуры и искусства (музеи, библиотеки, дома творчества, клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения и т.п.);

-аптечные учреждения;

-отделения связи, отделения почтовой связи, телефонные и телеграфные станции;

-бассейны, спортивно-оздоровительные комплексы закрытого типа и открытого типа без трибун для зрителей;

-спортивные площадки, теннисные корты;

-творческие мастерские, мастерские изделий народных промыслов общей площадью не более 150 кв.м. в отдельно стоящем здании;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.) общей площадью не более 120 кв.м.;

-ветеринарные лечебницы, станции без содержания животных;

-офисы различных организаций;

-культовые здания;

-станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ);

-мойки автомобилей до двух постов;

-автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе);

-стоянки легкового автотранспорта;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ

Ц-1 Зона делового и общественного назначения

Зона Ц-1 выделена для обеспечения правовых условий развития территорий, предназначенных для размещения общественно-деловых объектов.

Основные виды разрешенного использования:

-офисы различных организаций, бизнес-центры;

-здания органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений;

-объекты бытового обслуживания (дома быта, приёмные пункты прачечных и химчисток, парикмахерские и т.п.);

-объекты культуры и искусства (музеи, библиотеки, дома творчества, клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения и т.п.);

-культовые здания;

-финансово-кредитные организации;

-гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги;

-архивы, информационные центры, интернет-кафе;

-ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры;

-аптечные учреждения;

-амбулаторно-поликлинические, стационарно-поликлинические учрежде­ния, диспансеры;

-пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи;

-центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопирование, ламинирование, брошюровка и т.п.);

-фотосалоны;

-творческие мастерские, мастерские изделий народных промыслов;

-отделения связи, отделения почтовой связи, телефонные и телеграфные станции;

-спортивно-оздоровительные комплексы и сооружения, бассейны открытые и закрытые;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-встроенные гаражи-стоянки легкового автотранспорта;

-антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-детские сады, центры развития ребенка, иные дошкольные образовательные учреждения;

-общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

-мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия);

-рынки открытые и закрытые;

-бани, банно-оздоровительные комплексы, сауны;

-жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

-общежития;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Ц-2  Зона объектов социального и коммунально-бытового назначения

Зона Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий развития территорий, предназначенных для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения.

Основные виды разрешенного использования:

-офисы различных организаций;

-здания органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений;

-объекты бытового обслуживания (дома быта, приёмные пункты прачечных и химчисток, парикмахерские и т.п.);

-образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;

-объекты культуры и искусства (музеи, библиотеки, дома творчества, клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения и т.п.);

-культовые объекты;

-финансово-кредитные организации;

-гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги;

-архивы, информационные центры, интернет-кафе;

-аптечные учреждения;

-творческие мастерские, мастерские изделий народных промыслов;

-отделения связи, отделения почтовой связи, телефонные и телеграфные станции;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-пункты первой медицинской помощи;

-антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-встроенные гаражи-стоянки легкового автотранспорта;

-спортивные площадки;

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-станции скорой помощи;

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-детские сады, центры развития ребенка, иные дошкольные образовательные учреждения;

-общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

-бани, банно-оздоровительные комплексы, сауны;

-химчистки;

-спортивно-оздоровительные комплексы и сооружения, бассейны открытые и закрытые;

-развлекательные комплексы;

-мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия);

-рынки открытые и закрытые.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ

ПК-1 Зона производственных и коммунальных объектов IV-V класса опасности

Зона ПК-1 выделена в целях формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз IV-V класса опасности (санитарно-защитные зоны до 100 м). Сочетание различных видов разрешенного использования допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешённого использования:

-промышленные предприятия и склады IV-V класса опасности, с санитарно-защитной зоной до 100 м;

-административные здания, офисы различных предприятий;

-гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта;

-местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы;

-канализационные очистные сооружения, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;

-автозаправочные станции;

-объекты обслуживания автотранспорта (мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки);

-зеленые насаждения специального назначения;

-пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи;

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-пожарные депо;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-нежилые помещения для дежурного аварийного персонала предприятий;

-помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

-артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

-антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

-площадки для мусоросборников;

-общественные туалеты.

Условно разрешённые виды использования:

-здания органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных и муниципальных учреждений;

-бани, сауны, прачечные;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной и оптовой торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

-склады временного хранения утильсырья;

-аптечные учреждения.

ПК-2 Зона производственных и коммунальных объектов V класса опасности

Зона ПК-2 выделена в целях формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз V класса опасности (санитарно-защитные зоны до 50 м). Сочетание различных видов разрешенного использования допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешённого использования:

-промышленные предприятия и склады V класса опасности, с санитарно-защитной зоной до 50 м;

-административные здания, офисы различных предприятий;

-гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта;

-пожарные депо;

-местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы;

-канализационные очистные сооружения, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;

-автозаправочные станции;

-объекты обслуживания автотранспорта (мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки);

-зеленые насаждения специального назначения;

-пункты первой медицинской помощи, станции скорой помощи;

-участковые пункты и отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-нежилые помещения для дежурного аварийного персонала предприятий;

-помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

-артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

-антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

-площадки для мусоросборников;

-общественные туалеты;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-бани, сауны, прачечные;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной и оптовой торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

-склады временного хранения утильсырья;

-аптечные учреждения.

СЗО — Зона озеленения санитарно-защитного назначения

Зона СЗ выделена для обеспечения правовых условий использования территорий, прилегающих к производственным, коммунально-складским зонам и зонам транспортной инфраструктуры с целью защиты жилых зон от вредного воздействия, оказываемого промышленными предприятиями, коммунально-складскими объектами и объектами транспортной инфраструктуры.

Основные виды разрешенного использования:

-зеленые насаждения, лесополосы специального назначения;

-гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения транспорта.

ЗОНЫ ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Т-1 — Зона железнодорожного транспорта

Зона Т-1 выделена в целях развития инфраструктуры железнодорожного транспорта «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Сочетание различных видов разрешенного использования допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования земельных участков:

-объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта;

-железнодорожные вокзалы;

-складские объекты, объекты для хранения и демонстрации товаров;

-таможенные терминалы;

-отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-отделения связи, отделения почтовой связи, телефонные и телеграфные станции;

-пункты первой медицинской помощи;

-гаражи, стоянки легкового автотранспорта, внешнего грузового, специального транспорта;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной торговли;

-гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-зеленые насаждения специального назначения.

Условно разрешённые виды использования:

-объекты рекреации;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Т-2  Зона автомобильного транспорта

Зона Т-2 выделена в целях развития инфраструктуры автомобильного транспорта «Малоберезниковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Сочетание различных видов разрешенного использования допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования:

-объекты инфраструктуры автомобильного транспорта;

-объекты обслуживания транспорта (мастерские по ремонту и обслуживанию);

-автозаправочные станции;

-отделения милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

-пункты первой медицинской помощи;

-рекламные и информационные устройства;

-магазины, торговые центры, иные объекты розничной торговли;

-объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-гостиницы, отели, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-специально оборудованные площадки для ярмарок, выставок-продаж;

-мостовые переходы;

-пешеходные переходы (наземные и подземные);

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-зеленые насаждения специального назначения.

Условно разрешённые виды использования:

-складские объекты;

-объекты оптовой торговли;

-объекты рекреации;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-зеленые насаждения специального назначения.

Условно разрешённые виды использования:

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Зона садово-огородных участков

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Основные виды разрешенного использования:

-садовые дома, летние сооружения;

-сады, огороды, дачи, палисадники;

-бульвары, аллеи, скверы;

-аптечные учреждения;

-магазины, объекты розничной торговли общей площадью не более                  150 кв.м.;

-объекты общественного питания общей площадью не более 150 кв. м;

-пункты первой медицинской помощи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-оранжереи;

-надворные постройки (сараи, бани, туалеты);

-постройки для содержания мелких домашних животных и птицы;

-резервуары для хранения воды;

-скважины для забора воды, колодцы;

-помещения для охраны;

-гаражи и открытые стоянки легкового автотранспорта;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-детские площадки, площадки для отдыха и спортивных занятий;

-хозяйственные площадки.

Условно разрешённые виды использования:

-складские объекты сельскохозяйственной продукции;

-гаражи и открытые стоянки легкового автотранспорта;

-автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе);

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ

Зона скверов, парков и бульваров

Изложенные градостроительные регламенты распространяются на земельные участки в границах рекреационных зон, не относящиеся к территориям общего пользования.

На земельные участки в границах рекреационных зон, относящиеся в соответствии с утвержденными проектами планировки территории к территориям общего пользования (парки, скверы и иные территории) и отграниченные от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется, и их использование определяется в соответствии с положениями статьи 47 Правил.

Основные виды разрешенного использования:

-скверы, парки;

-аллеи, бульвары;

-вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: бассейны, фонтаны, малые архитектурные формы;

-озеленение.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-пешеходные и велосипедные дорожки;

-некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе;

-спортивные площадки, сооружения для занятия спортом;

-игровые площадки;

-летние эстрады, кинотеатры, театры;

-танцплощадки, дискотеки;

-комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;

-участковые пункты милиции;

-киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-пункты первой медицинской помощи;

-общественные туалеты;

-некапитальные строения объектов общественного питания (кафе, закусочные и т.п.);

-объекты противопожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);

-резервуары для хранения воды;

-открытые стоянки легкового автотранспорта.

Условно разрешённые виды использования:

-зооуголки;

-прокат игрового и спортивного инвентаря;

-спортзалы и бассейны открытые и закрытые;

-капитальные строения объектов общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-интернет – кафе;

-оранжереи.

Зона рекреационно-ландшафтных территорий

Зона выделена в целях сохранения и обустройства естественного природного ландшафта, озелененных пространств, при их активном использовании с возможностью ограниченного строительства объектов отдыха, досуга и спорта.

Основные виды разрешенного использования:

-земли естественного природного ландшафта (луга, овраги, озера, болота, поймы рек и т.п.);

-зеленые массивы и насаждения;

-лугопарки;

-бульвары, аллеи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-места для пикников;

-пункты охраны общественного порядка;

-пункты оказания первой медицинской помощи;

-киоски, лоточная торговля;

-малые архитектурные формы;

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-общественные туалеты;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе;

-пляжи;

-специальные парки (зоопарки, ботанические сады);

-дома отдыха, турбазы, базы отдыха, детские оздоровительные лагеря;

-санатории, профилактории;

-гостиницы, отели, центры обслуживания туристов, кемпинги;

-учреждения социального обслуживания, в том числе: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания – дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

-прокат игрового и спортивного инвентаря;

-игровые площадки;

-спортивно-оздоровительные комплексы закрытого типа и открытого типа без трибун для зрителей, бассейны;

-тренировочные базы, конноспортивные базы;

-амбулаторно-поликлинические и стационарно-поликлинические учреждения;

-некапитальные строения объектов общественного питания (кафе, закусочные и т.п.);

-бани, сауны;

-культовые здания;

-лодочные и спасательные станции;

-отделения и участковые пункты милиции;

-киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-общественные туалеты;

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Зона физкультурно-спортивных сооружений

Зона выделена в целях обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков спортивных сооружений.

Основные виды разрешенного использования:

-спортивные арены и стадионы с трибунами для зрителей;

-спортивно-оздоровительные комплексы закрытого типа и открытого типа, бассейны;

-дворцы спорта;

-спортивные школы и клубы;

-аквапарки;

-велотреки;

-мотодромы, картинги;

-иные спортивные объекты.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-пешеходные и велосипедные дорожки;

-некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для занятия спортом и отдыха на природе;

-игровые площадки;

-комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;

-участковые пункты милиции;

-киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

-элементы благоустройства, малые архитектурные формы;

-пункты первой медицинской помощи;

-общественные туалеты;

-некапитальные строения объектов общественного питания (кафе, закусочные и т.п.);

-бани, сауны;

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

-объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Условно разрешённые виды использования:

-капитальные строения объектов общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.);

-административно-бытовые помещения;

-интернет – кафе.

ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Зона кладбищ

Зона  выделена в целях обеспечения правовых условий деятельности кладбищ и необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Основные виды разрешённого использования:

-размещение и развитие кладбищ;

-объекты ритуального обслуживания;

-культовые здания;

-мемориалы;

-монументы;

-благоустройство и озеленение;

-мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;

-мастерские по изготовлению и ремонту надгробий, памятников, оград;

-колумбарии.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

-административно-бытовые помещения;

-хозяйственные постройки (гаражи, пункты охраны, склады)

-киоски, лоточная торговля;

-зеленые насаждения специального назначения;

-общественные туалеты;

-открытые стоянки легкового автотранспорта;

-площадки для мусоросборников;

-объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).

Условно разрешённые виды использования:

-магазины, объекты розничной торговли, общественного питания общей площадью не более 150 кв.м.;

-гаражи и открытые стоянки для спецтехники, автобусов и легкового автотранспорта.

Статья 58. Ограничения использования территорий в границах санитарно-защитных зон

1. В целях обеспечения безопасности населения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

2. Проекты санитарно-защитных зон утверждаются в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии  указанных проектов санитарным правилам.

3. Ограничения по использованию земельных участков и объектов капитального строительства в пределах санитарно-защитных зон устанавливаются:

1)   Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ  от 25.09.2007 №74 в новой редакции;

2)   федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. В границах санитарно-защитных зон не допускается размещать:

1)        жилую застройку, включая отдельные жилые дома,

2)        ландшафтно-рекреационные зоны,

3)        зоны отдыха,

4)        территории курортов, санаториев и домов отдыха,

5)        территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков,

6)        другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

7)        спортивные сооружения,

8)        детские площадки,

9)        образовательные и детские учреждения,

10)    лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

5. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:

1)        объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

2)        объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

3)        комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

6. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):

1)        нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;

2)        помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

3)        здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения;

4)        научно-исследовательские лаборатории, поликлиники;

5)        спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

6)        бани, прачечные;

7)        объекты торговли и общественного питания;

8)        мотели, гостиницы;

9)        гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;

10)    пожарные депо;

11)    местные и транзитные коммуникации, ЛЭП;

12)    электроподстанции, нефте- и газопроводы;

13)    артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

14)    канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;

15)    автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

7. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

8. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Статья 59. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах

Таблица №1. Участки одноквартирных жилых домов в зоне Ж-1

Таблица №2. Участки для двухквартирных жилых домов в зоне Ж-1

Таблица №3. Участки для блокированных жилых домов в зоне Ж-1

Таблица №1. Участки одноквартирных жилых домов в зоне Ж-1

1 Минимальная площадь участка кв. м 400
2 Минимальная глубина переднего двора выходящего: м
- на улицу 5
- на проезд 3
3 Минимальная глубина заднего двора м 3
4 Минимальная ширина бокового двора 3
5 Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям
6 Максимальный процент застройки 60%
7 Максимальная высота стен 9
8 Максимальная высота здания 12
9 Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных) 2
10 Максимальная застраиваемая площадь 450
11 Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка 0,54
12 Максимальная площадь участка 2500

Таблица №2. Участки для двухквартирных жилых домов в зоне Ж-1

1 Минимальная площадь участка кв. м 400
2 Минимальная глубина переднего двора выходящего: м
- на улицу 5
- на проезд 3
3 Минимальная глубина заднего двора м 3
4 Минимальная ширина бокового двора 3
5 Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям
6 Максимальный процент застройки 65%
7 Максимальная плотность застройки (количество жилых единиц на гектар) 33
8 Максимальная высота стен 9
9 Максимальная высота здания 12
10 Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных) 2
11 Максимальная застраиваемая площадь 450
12 Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка 0,5
13 Максимальная площадь участка 2500

Таблица №3. Участки для блокированных жилых домов в зоне Ж-1

1 Минимальная площадь приквартирного участка кв. м 400
2 Минимальная глубина переднего двора выходящего: м
- на улицу 5
- на проезд 3
3 Минимальная глубина заднего двора м 3
4 Минимальная ширина бокового двора м 3
5 Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям м
6 Максимальный процент застройки 88%
7 Максимальная плотность застройки (количество жилых единиц на гектар) 33
8 Максимальная высота стен 9
9 Максимальная высота здания 12
10 Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных) 2
11 Максимальная застраиваемая площадь 230
12 Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка 1,15
13 Максимальная площадь участка 600

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки  Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Том 3

Графические материалы М 1:25000

Заказ: № 1-09/ОК-ГМ

Генеральный директор                                                                Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                      Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                          А.П. Кулаев

Саранск 2009

Состав проектных, графических материалов:

п/п

Наименование документа Масштаб Гриф секретности Количество экземпляров
1 Генеральный план сельского поселения 1:25000 -
2 Опорный план 1:25000 -
3 Транспортная схема 1:25000 -
4 Схема экологических и техногенных ограничений 1:25000 -




ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки  Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Том 4

Графические материалы М 1:2000

Заказ: № 1-09/ОК-ГМ

Генеральный директор                                                                Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                      Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                          А.П. Кулаев

Саранск 2009

Состав проектных, графических материалов:

п/п

Наименование документа Масштаб Гриф секретности Количество экземпляров
1 Генеральный план 1:2000 -
2 Опорный план 1:2000 -
3 Схема инженерных коммуникаций 1:2000 -



ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки  Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Том 5

Охрана окружающей среды.

Оценка воздействия на окружающую среду

Заказ: № 1-09/ОК-ООС

Генеральный директор                                                                Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                      Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                          А.П. Кулаев

Саранск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ……………………………………..……….3

1.1 Современное экологическое состояние………………………………….……….3

1.2 Атмосферный воздух………………………………………………………..….…3

1.3 Поверхностные и подземные воды……………………………………………….3

1.4 Почвы………………………………………………………………………………..4

2 ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ………..5

2.1 Охрана атмосферного воздуха от загрязнений…………………………….…….6

2.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов………………………7

2.3 Охрана и рациональное использование почв…………………………………….9

2.4 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории……….9

3 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ………………………………………………………………….….18

3.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов…….18

3.2 Водоохранные зоны водных объектов…………………………………………..20

1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ

1.1 Современное экологическое состояние

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.

1.2 Атмосферный воздух

Приоритетным фактором состояния среды по степени влияния на здоровье человека является загрязнение атмосферного воздуха.

Так как основным видом деятельности поселения является сельское хозяйство, то загрязнение атмосферного воздуха связано, большей частью, именно с этой отраслью.

Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории поселения являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды, сажа.

Основными источниками вредных выбросов в атмосферу являются объекты теплоснабжения, энергетики, транспортной инфраструктуры,  огромный вклад в загрязнение атмосферного воздуха поселения вносят автомобили.

Основным источником загрязнения в поселении является сельскохозяйственное предприятие ТНВ ОАО «МАПО И К».

1.3 Поверхностные и подземные воды

Наиболее опасным техногенным процессом на территории является загрязнение поверхностных и подземных вод.

Водоснабжение поселения базируется на подземных водах. Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Население продолжает использовать в питьевых целях воду из шахтных колодцев. По санитарно-химическим показателям 35,2% исследованных проб воды колодцев не отвечают нормам – в них обнаружено высокое содержание азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфатов, солей железа.

Экологическая ситуация осложняется тем, что эксплуатационные скважины, расположенные на территории поселка, попадают в зону влияния водозаборных сооружений г. Саранска. В связи с этим требуется осуществлять постоянный гидрогеологический мониторинг подземных вод. При заложении новых и эксплуатации существующих скважин необходим учет величины изменения как глубины залегания пьезометрического уровня вод эксплуатируемого горизонта, так и их качества. Целесообразно провести поиски перспективного участка с целью обустройства централизованного водозабора подземных вод.

1.4 Почвы

Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв района, является эрозия почв.

Гигиеническое и санитарное состояние почвы неудовлетворительное, что определяется продолжающимся загрязнением почвы за счет техногенных выбросов и бесконтрольного поступления токсических  сельскохозяйственных и бытовых отходов.

Лабораторные исследования почвы свидетельствуют о значительном загрязнении ее как по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. Наличие в поименных почвах солей тяжелых металлов в концентрации выше фоновых величин указывает на тенденцию накопления токсичных элементов в пахотном горизонте почвы и  как  следствие, отражается на качестве сельхозпродукции.

2. ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Для обеспечения устойчивого и безопасного градостроительного развития поселения необходимо решение целого ряда проблем в сфере экологии:

-    в целях практической реализации перехода к устойчивому развитию необходимо проведение крупномасштабного экологического обследования территории поселения с целью определения параметров хозяйственной емкости экосистем;

-    отдать приоритет развитию и ужесточению экологического контроля за деятельностью производств, а также проведению государственной экологической экспертизы, с целью недопущения дальнейшего роста техногенных нагрузок на окружающую среду;

-    особое внимание следует уделять размещению новых производств, особенно в экологически перегруженных зонах; запрещать местным органам власти осуществлять регистрацию предприятий без заключения государственной экологической экспертизы;

-    совершенствование правовой нормативной базы рационального использования природных ресурсов и охраны природы, включая определение фиксированного процента отчислений от прибыли и капиталовложений предприятий на выполнение природоохранных и природовосстановительных мероприятий, а также определение порядка ускоренной амортизации основных производственных фондов природоохранного назначения;

-    реализация мероприятий по устранению ущербов нанесенных окружающей природной среде в результате допущенных ранее ошибок при размещении, строительстве и эксплуатации промышленных предприятий и объектов, а также снижение техногенных нагрузок на окружающую природную среду до уровней соответствующих хозяйственной емкости региональных экосистем.

Одним из самых эффективных средств оптимизации природопользования являются штрафы. Размеры штрафов должны быть такими, чтобы они сделали невыгодным нарушение норм природопользования. Выплата штрафов не должна освобождать виновных от обязанностей по ликвидации последствий допущенных ими нарушений. Помимо штрафных санкций за сверхнормативное загрязнение почв, вод и атмосферного воздуха, необходимо внедрить повышенные платы и штрафы за все виды ущерба: затопление и подтопление территорий, прилегающих к дорогам и другим водоподпорным сооружениям, механическое разрушение растительности и почв, лесные пожары, браконьерство. Особого отношения и специальной политики в определении ущерба заслуживают особо охраняемые территории и территории вокруг них.

2.1 Охрана атмосферного воздуха от загрязнений

Для улучшения экологического состояния атмосферного воздуха предусматривается:

-    проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников;

-    внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;

-    выявление и рекультивация существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно-экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, разработка проектов и строительство новых полигонов ТБО удовлетворяющих экологическим и санитарно–гигиеническим требованиям; ликвидация всех несанкционированных свалок;

-    организация системы контроля за выбросами автотранспорта;

-    оснащение предприятий газоулавливающим оборудованием и совершенствование технологии производства;

-    отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;

-    создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон;

-    совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог области (доведение технического уровня существующих федеральных и территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения, реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к крупным населенным пунктам);

-    комплексное нормирование вредных выбросов в атмосферу и достижение установленных нормативов ПДВ (ВСВ);

-    разработка проектов установления санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха.

2.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Для улучшения экологического состояния водных объектов и их водоохранных зон предусматривается:

-    ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон;

-    разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций на промышленных предприятиях, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий;

-    выявление предприятий, осуществляющих самовольное пользование водными объектами и применение по отношению к ним штрафных санкций, в соответствии с природоохранным законодательством;

-    очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

-    хозяйственных и других объектов, в том числе, фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

-    водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;

-    животноводческих ферм и других производственных комплексов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;

-    водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных вод, без оборудования их водорегулирующими устройствами, водоучитывающими приборами;

-    водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления зон санитарной охраны и создания пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов;

-    сооружений и устройств для транспортирования и хранения нефтяных, химических и других продуктов без оборудования их средствами для предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных продуктов.

При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:

-    осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;

-    производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;

-    осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

Применение ядохимикатов и других химических средств допускается только в случае, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов.

Захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водные объекты запрещаются.

Сброс сточных вод, содержащих токсичные вещества (материалы), в водные объекты допускается только после их очистки в установленном порядке.

На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещение захоронений отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.

Орошение земель сточными водами, если это влияет или может повлиять на состояние подземных водных объектов, запрещается.

При геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

2.3 Охрана и рациональное использование почв

В сфере охраны почв одной из неотложных задач является осуществление системы мер, направленных на защиту почвенного покрова. Для предотвращения эрозионных процессов рекомендуется комплекс следующих противоэрозионных мероприятий:

-    агротехнические системы обработки почв;

-    лесомелиоративные, направленные на сохранение древесной растительности,  имеющей полезащитное или водорегулирующее значение.

В целях сохранения и повышения плодородия почв в процессе эксплуатации их необходимо проведение следующих основных мероприятий:

-    обработка почв на высоком агротехническом уровне;

-    введение севооборотов с научно-обоснованным чередованием сельскохозяйственных культур;

-    организация агротехнической службы для постоянного контроля за качественным изменением почвенного покрова и принятия соответствующих мер по его охране;

-    внесение минеральных удобрений в строгом соответствии с потребностями почв в отдельных химических компонентах;

-    предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, ядохимикатами, производственными и прочими технологическими отходами;

Во избежание загрязнения природной среды химическими соединениями минеральных удобрений и пестицидов (ядохимикатов) предусматривается:

-    хранение их только в специальных складах, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями;

-    размещение базовых складов ядохимикатов в пунктах проектируемых кустовых агрохимцентров;

-    ограничение применения ядохимикатов в сельском и лесном хозяйствах для борьбы с сорняками, уничтожения грызунов и вредителей растительности, где вместо них могут эффективно использоваться агротехнические, биологические и другие методы.

Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при:

-    разработке месторождений полезных ископаемых;

-    прокладке трубопроводов различного назначения;

-    складировании и захоронении промышленных, бытовых и пр. отходов, ядохимикатов;

-     ликвидации последствий загрязнения земель.

Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также приемку и передачу рекультивированных земель, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями приказа Минприроды   РФ    и Роскомзема    от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

2.4 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории

Особое внимание необходимо уделить санитарной очистке территории, так как проблема утилизации отходов  в поселении, являясь одной из самых приоритетных в решении задач по охране окружающей среды.

В целом по сельскому поселению многие санкционированные свалки не имеют элементарного благоустройства: территория их не огорожена и не всегда определена, нет гидроизоляции основания, отходы размещаются беспорядочно, уплотнение и пересыпка отсутствует. Как следствие, учет и контроль на таких свалках не ведется. Не налажен контроль поступающих отходов, в результате совместно размещаются твердо-бытовые, строительные и промышленные отходы разных классов опасности (вплоть до высокотоксичных, медицинских, просроченных ядохимикатов и других опасных отходов). Не соблюдается технология захоронения отходов, не проводится мониторинг состояния окружающей среды.

Многие жители обезвреживают отходы способами, противоречащими санитарным нормам вывозят на свалки ТБО, сжигают не в специализированных установках и без очистки образующихся при этом выбросов.

Особого внимания требует проблема утилизации токсичных и экологически опасных отходов. Состав отходов разнообразен: отходы нефтепродуктов, строительный мусор, металлолом, отходы деревопереработки, ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, ртутные приборы, их бой), автошины, аккумуляторные батареи, нефтепродукты, масла, растворители, лакокрасочные материалы, металлические порошки, химические реактивы и др.

Утилизация и переработка отработанных автошин по-прежнему остается актуальной для региона.

Учет размещаемых на объектах захоронения отходов либо не ведется, либо ведется по объему, вывозимому спецавтотранспортом и может рассматриваться как оценочный.

Основными факторами неудовлетворительного состояния сбора, вывоза и обезвреживания ТБО являются:

1.  Размещение ТБО осуществляется преимущественно на необустроенных и не имеющих проекта свалках, на которых отсутствует система защиты от загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, и расположенных иногда в экологически неприемлемых местах (водоохранных зонах).

2.  Эксплуатация свалок не соответствует действующим санитарно-гигиеническим требованиям (нет уплотнения мусора, изоляции, последовательной рекультивации карт, подъездные дороги и окрестности свалок загрязнены).

3.  Контроль за содержанием отходов, привезенных на полигоны (свалки), не осуществляется, поэтому помимо ТБО туда бесконтрольно вывозятся промышленные, крупные строительные, медицинские отходы.

Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.

Назрела необходимость последовательно перейти к организации строительства объектов обезвреживания отходов с частичной переработкой основных видов отходов (древесина, пищевые отходы, резина, ртутные лампы, металлы).

Основными задачами управления отходами в Малоберезниковском сельском поселении являются:

−                  максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

−                  оптимальная эксплуатация полигона ТБО с учетом последующей рекультивации территорий;

−                  организация региональной и межрегиональной кооперации производств по использованию вторичных ресурсов на основе создаваемого «информационного банка отходов».

Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.

При такой постановке задачи одним из важнейших элементов является селективный сбор и сортировка отходов перед их обезвреживанием с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

Предусматривается развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный мусор), их обезвреживание и утилизация.

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

1.  Сбор, транспортировка и удаление твердых бытовых отходов (ТБО), а также всех видов отходов.

2.  Обезвреживание и утилизация всех отходов.

3.  Организация сбора и удаление вторичного сырья.

4.  Сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов (подлежат учету и отдельному обеззараживанию).

5.  Удаление, обезвреживание и переработка неутилизируемых промышленных отходов.

6.  Уборка территорий от мусора, снега.

Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.

Нормы накопления отходов принимаются в соответствии с численностью населения (согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») и с учетом сложившейся конкретной ситуации.

Полигоны ТБО.

К первоочередным мероприятиям по решению проблемы образования и утилизации отходов следует отнести:

1.  Рекультивация и санация мест размещения свалок ТБО.

2.  Строительство полигонов ТБО в соответствии с нормативными требованиями.

3.  Оборудование полигонов ТБО биотермическими камерами для утилизация биологических отходов.

На первом этапе основным методом обезвреживания отходов является их захоронение на полигоне. (В перспективе следует ориентироваться на прогрессивные технические решения, предусматривающие термические методы).

На полигоне допускается обезвреживать:

-    бытовой мусор от жилых зданий, культурно-бытовых и административных учреждений;

-    уличный мусор;

-    неутилизируемый строительный мусор и другие нетоксичные отходы производства, не подлежащие вторичной переработке.

Не допускается складирование и обезвреживание нефтегазосодержащих отходов, трупов животных, жидких отходов, которые должны обезвреживаться или ликвидироваться на специальных сооружениях.

Полигон ТБО как комплекс сооружений, предназначенных для размещения и обезвреживания отходов, концентрирует на ограниченной территории значительное количество загрязняющих веществ. Для исключения опасности окружающей природной среде при проектировании и строительстве полигона ТБО должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность загрязнения: устройство противофильтрационного экрана, планировка уклона основания для сбора фильтрата, организация системы перехвата и отвода атмосферных осадков с прилегающих земельных участков.

Защита среды от загрязнения в зоне потенциального влияния полигона должна быть решена как комплекс мероприятий, создающих изоляционный слой в основании полигона и предусматривающих минимизацию объемов образования фильтрата полигона за счет поэтапного освоения территории и устройства водозащитного покрытия по внешним откосам и поверхности отходов.

Новые полигоны должны проектироваться, при возможности, с учетом прогноза образования бытовых отходов в близлежащих населенных пунктах и быть рассчитаны на эксплуатацию несколькими населенными пунктами, по крайней мере, в течение 15-20 лет.

Для захоронения биологических отходов (павших животных, трупы собак, кошек, птиц и т.п.) на территории каждого запроектированного полигона необходимо предусмотреть участок с биотермическими камерами.

Скотомогильники. На территории поселения проектируются скотомогильники с биологическими камерами для утилизации биологических отходов.

Биологическими отходами являются:

-    трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;

-    абортированные и мертворожденные плоды;

-    ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах;

-    другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местной администрации.

В исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора республики, другого субъекта Российской Федерации.

Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями:

-    сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках;

-    энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна маэди, перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию;

-    болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, сжигают.

Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.

Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.

Медицинские отходы

Особая гигиеническая значимость медицинских отходов заключается в том, что в их составе кроме микробиологических и токсических составляющих могут присутствовать самые разнообразные вредные примеси, включая неиспользованные лекарственные средства, радиоактивные и полимерные материалы.

В Малоберезниковском сельском поселении не создана единая система сбора, сортировки, маркировки, транспортировки, захоронения и утилизации отходов объектов здравоохранения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ».

Под медицинскими отходами (далее отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в ФАПе. К отходам, образующимся при работе фельдшерско-акушерских пунктов, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.

Для снижения негативного влияния отходов ЛПУ, а также в целях урегулирования отношений, возникающих между организациями в процессе сбора, транспортировки, уничтожения данного вида отходов необходимо:

-    провести инвентаризацию образующихся отходов, ввести учет объемов образования, накопления и вывоза отходов, иметь документальное подтверждение размещения отходов в установленных местах;

-    уничтожение отходов, содержащих фармацевтическую продукцию, осуществлять только на специальных установках с оформлением соответствующей документации по согласованию с органами Роспотребнадзора и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Необходимы разработка и утверждение на уровне муниципального образования положения о порядке сбора, временного хранения, транспортировки, обезвреживания и размещения отходов ЛПУ. Изготовление тары для хранения и удаления отходов ЛПУ возможно из вторичных материальных ресурсов на основании областного (муниципального) заказа.

Транспортные отходы

Транспортными отходами являются:

-    снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, подвижной состав железных дорог, плавучие средства, авиационная техника, сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины, полуприцепы;

-    не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шасси, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;

-    расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;

-    отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки, осадок очистных сооружений оборотного водоснабжения транспортных предприятий.

С целью снижения вредного воздействия отходов, образующихся при эксплуатации автотранспорта, на экологическую обстановку в поселении необходимо принять ряд мер, в том числе:

-    проработать с предприятиями возможность создания на их базе технологических линий по переработке транспортных отходов;

-    выделить площадки для временного хранения и сортировки отходов потребления транспортных средств;

-    создать специализированное предприятие или возложить на имеющиеся предприятия функции по обращению с отходами потребления транспортных средств;

-    разработать специальную подпрограмму по обращению с отходами потребления транспортных средств.

3 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Целью политики органов местного самоуправления Малоберезниковского сельского поселения в области охраны окружающей среды и природных ресурсов должно стать улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границ зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства природоохранного назначения.

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории района проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:

-    санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

-    санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

-    водоохранные зоны.

3.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные    зоны    устанавливаются     в     соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее также – СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

На схеме территориального планирования Малоберезниковского сельского поселения отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения.

Расстояние от распределительного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений, устанавливается в размере 7 метров от оси газопровода в соответствии со СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Охранные зоны магистрального газопровода высокого давления устанавливается в размере 25 м, в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Также для магистрального газопровода высокого давления устанавливается санитарный разрыв в зависимости от диаметра трубы и составляет 350 м., в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Охранные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 100 метров в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Санитарно-защитные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 300 м, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Санитарно-защитные зоны проектируемых полигонов ТБО и скотомогильников, оборудованных биологическими камерами, устанавливаются в размере 500 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. От открытых скотомогильников санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 1000 м.

3.2 Водоохранные зоны водных объектов

В соответствии с Водным кодексом РФ определяются размеры водоохранных зон для всех водных объектов района. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.  В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1)  до десяти километров в размере пятидесяти метров;

2)  от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы рек и ручьев установлена в размере 50 метров.

Для отображения водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов.

В пределах водоохранных зон запрещается:

-    проведение авиационно-химических работ;

-    размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

-    складирование навоза и мусора;

-    заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

-    проведение рубок главного пользования;

-    строительство новых и расширение действующих промышленных и сельскохозяйственных объектов;

-    проведение без согласования с территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Российской Федерации и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:

-    распашка земель;

-    применение удобрений;

-    складирование отвалов размываемых грунтов;

-    выпас и организация летних лагерей скота;

-    установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;

-    движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 25 августа 2009г.

Заказчик: Администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки  Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского

муниципального района Республики Мордовия

Том 6

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия чрезвычайных ситуаций

Заказ: № 1-09/ОК-ИТМ ГО ЧС

Генеральный директор                                                                Л.В. Герасименко

Главный архитектор проекта                                                      Т.И. Антошкина

Главный инженер проекта                                                          А.П. Кулаев

Саранск 2009

АВТОРСКИЙ ЛИСТ

Должность Ф.И.О. Подпись
Главный архитектор проекта Антошкина Т.И.
Главный инженер проекта Кулаев А.П.
Инженер Коровин В.А.
Инженер-эколог Парамонова Н.Ю.

СОДЕРЖАНИЕ

Состав проекта 5
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОБЩАЯ ЧАСТЬ……………………………………………………………….. 7
1.1 Краткая характеристика поселения………………………………………….. 7
1.2 Климатическая характеристика поселения……………………………………. 7
1.3 Геологическая характеристика поселения…………………………………… 8
2 ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАН-

СКОЙ ОБОРОНЕ………………………………………………………………

10

2.1 Категория поселения по гражданской обороне…………………………….. 10
2.2 Размещение поселения относительно зон возможной опасности…………. 10
2.3 Обоснование удаления объекта от категорированных по ГО городов и поселений, зон катастрофического затопления…………………………………

10

2.4 Данные об огнестойкости зданий и сооружений…………………………… 10
2.5 Функционирование в особый период……………………………………….. 11
2.6 Обоснование численности наибольшей рабочей смены объекта в военное время………………………………………………………………………………

11

2.7 Обоснование численности дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой важности в военное время…………………………

11

2.8 Решение по системам оповещения и управления ГО………………………. 11
2.9 Решение по повышению надежности электроснабжения неотключаемых потребителей……………………………………………………………………… 12
2.10 Решение по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ……. 12
2.11 Решения по укрытию в защитных сооружениях………………………….. 12
2.12 Решения по светомаскировочным мероприятиям………………………… 12
3 ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ В ПОСЕЛЕНИЕ…………………………………………………………………

14

3.1 Перечень особо опасных объектов и характеристика опасных веществ, в пределах которых располагается поселение…………………………………….

14

3.1.1 Перечень особо опасных объектов……………………………………….. 14
3.1.2 Характеристика опасных веществ………………………………………… 16
3.1.3 Анализ вероятных сценариев возникновения и развития аварий……… 20
3.1.4 Определение зон действия основных поражающих факторов при авариях……………………………………………………………………………..

21

3.2 Сведения о численности и размещении производственного персонала проектируемого объекта и др. объектов, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварии в поселение………………..

34

3.3 Сведения о численности размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов……………………………………………………………………………

35

3.4 Сведения о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций………..

35

3.5 Решения по обеспечению взрывопожаробезопасности……………………. 35
3.6 Описание и характеристики системы оповещения о ЧС ………………..… 35
3.7 Действие персонала при ЧС…………………………………………………. 36
3.8 Решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объектов, беспрепятственного ввода и передвижения сил и средств ликвидации последствий аварий……………………………………….

38

4 РЕШЕНИЕ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ 39
4.1 Мероприятия по инженерной защите от опасных природных процессов… 39
5 ВЫВОДЫ ПО РАЗРАБОТАННОМУ РАЗДЕЛУ…………………………. 40
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ…………………………… 41
6 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………. 44
Приложение (Графическая часть)
Ситуационный план развития аварии с взрывом хлора на ж/д……………….. 48
Ситуационный план развития аварии с взрывом аммиака на ж/д ……………. 49
Ситуационный план развития аварии с взрывом бензина на а/д……………… 50

СОСТАВ ПРОЕКТА

Номер тома Обозначение Наименование Приме-чание
Том 1 1-09/ОК-ОПЗ Общая пояснительная записка
Том 2 1-09/ОК-ПЗ Правила землепользования и застройки
Том 3 1-09/ОК-ГМ Графические материалы М 1:25000
Том 4 1-09/ОК-ГМ Графические материалы М 1:2000
Том 5 1-09/ОК-ООС Охрана окружающей среды.

Оценка воздействия на окружающую среду

Том 6 1-09/ОК-ИТМ

ГО ЧС

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия  чрезвычайных ситуаций

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий раздел выполнен на основании:

СП 11-107-98 и СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований».

В соответствии с «Методическими рекомендациями по составлению раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства предприятий, зданий и сооружений».

Основными задачами разработки раздела являются:

Вопросы по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рассматриваемых на проектном этапе инвестиционного процесса.

Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» охватывает круг вопросов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, рассматриваемых на проектном этапе.

Разработка раздела выполнена с использованием руководящих, нормативных и методических документов, указанных в списке литературы.

1 ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1 Краткая характеристика поселения

Малоберезниковское сельское поселение является административно-хозяйственной единицей Ромодановского района Республики Мордовия с административным центром в селе Малые Березники.

В состав Малоберезниковского сельского поселения входят село Малые Березники и поселок Нагорный.

Малоберезниковское сельское поселение расположено в восточной части Ромодановского района республики Мордовия. Протяженность территории сельского поселения с севера на юг – 5,8 км, с запада на восток 7,2 км.

Площадь Малоберезниковского сельского поселения составляет 2687 га. На севере территория сельского поселения граничит с землями Алтарского и Кочуновского сельских поселений, с запада граничит с землями Белозерьевского сельского поселения, с востока – с землями Чамзинского района, с юга – с землями Пятинского сельского поселения.

Границы Малоберезниковского сельского поселения установлены в соответствии с Законом республики Мордовия от 01.12.2004 г. №99-3 «Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского района, муниципального образования Ромодановский район и наделения их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» и схемой территориального планирования района.

1.2 Климатическая характеристика поселения

Климат поселения умеренно-континентальный со сравнительно жарким летом и холодной зимой. Средняя температура в январе -11,7оС, в апреле 4,5оС, в июле +19,8оС, в октябре  +4,2оС.

Продолжительность безморозного периода 138 дней. Весенние заморозки заканчиваются обычно во второй декаде мая. Вегетационный период (средняя температура более +50) наступает в четвертой пятидневке апреля и продолжается до третьей пятидневки сентября, то есть составляет примерно 175-179 дней.

Среднесуточные температуры выше 100С наступают 30 апреля – 2 мая, заканчиваются 20-25 сентября. Сумма положительных температур выше 100 составляет 2280-2390оС, а с температурой выше 15оС –  1700-1780оС.

Устойчивый снежный покров ложится во второй декаде ноября, достигая максимальной высоты во второй декаде марта. Средняя высота снежного покрова достигает 30 см с глубиной промерзания почвы 80-110 см. Снеготаяние начинается примерно в третьей декаде марта и заканчивается в первой декаде апреля. Устойчивый переход среднесуточных температур через 0оС к весне наблюдается также в первой декаде апреля.

Территория поселения относится к зоне неустойчивого увлажнения. Годы с достаточным и даже обильным увлажнением нередко чередуются с засушливыми.

По многолетним данным в поселении выпадает в среднем 430-470 мм осадков в год, в том числе в вегетационный период (апрель-октябрь) – 300-310мм.

В весенне-летний период суховеи и засушливые явления наблюдаются почти ежегодно. Господствующими ветрами являются юго-западные. Дней с суховеями бывает около 10, продолжительностью по 2-3 дня.

В целом климат поселения благоприятен для возделывания основных сельскохозяйственных культур.

1.3 Геологическая характеристика поселения

Территория сельского поселения расположена в пределах восточного  склона Токмовского погребенного свода.

В гидрогеологическом отношении изучаемая местность приурочена к центральной части Волго-Сурского артезианского бассейна.

Подземные воды водоносной верхнекаменноугольной карбонатной серии в пределах данного поселения являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Эксплуатация подземных вод осуществляется водозабором в виде артскважины и колодцами.

В геоморфологическом отношении территория сельского поселения расположена в долине реки Аморда и на склонах поймы. В большей части территория занимает левобережье и только частично правобережье реки Аморда.

Рельеф территории на левобережье полого-наклонный с юго-запада на северо-восток. Отметки колеблются от 220 до 120 м. Рельеф территории на правобережье более крутой, наклонный с северо-востока на юго-запад. Колебание отметок от 180 до 120 м.

В инженерно-геологическом строении территории принимают участие аллювиальные и элювиально-делювиальные отложения современного звена четвертичной системы.

2 ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

2.1 Категория поселения по гражданской обороне

Малоберезниковское сельское поселение Ромодановского муниципального района согласно постановлению Правительства РФ от 19.09.1998 г №1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» и исходным данным и требованиям Главного управления МЧС РФ по Республике Мордовия по ГО не категорировано.

2.2 Размещение поселения относительно зон возможной опасности

Согласно исходным данным и требованиям Главного управления МЧС РФ по Республике Мордовия поселение находится за пределами зоны возможного сильного радиоактивного заражения.

2.3 Обоснование удаления объекта от категорированных по ГО городов и поселений, зон катастрофического затопления

Территория Малоберезниковского сельского поселения, не относится к категорированным по гражданской обороне объектам и не находится на территории категорированного города, а так же не располагается в зоне возможного катастрофического затопления.

2.4 Данные об огнестойкости зданий и сооружений

Малоберезниковского сельского поселения не категорировано, поэтому на него не распространяются специальные требования СНиП 2.01.51-90 к огнестойкости зданий и сооружений.

2.5 Функционирование в особый период

При объявлении сигнала «Воздушная тревога» отключение питающих электросетей для избежания возможных аварий и разрушений, осуществляется централизованно, согласно общему плану мероприятий.

2.6 Обоснование численности наибольшей рабочей смены в военное время

Продолжение производственной деятельности в военное время для Малоберезниковского сельского поселения не предусмотрено, поэтому численность наибольшей работающей смены в военное время не определяется.

2.7 Обоснование численности дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой важности в военное время

Малоберезниковское сельское поселение не является объектом, обеспечивающим жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой важности в военное время, поэтому численность персонала проектируемого объекта для этих целей не определяется.

2.8. Решение по системам оповещения и управления ГО.

В чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени основной способ оповещения – передача речевой информации. Для привлечения внимания включаются сигнальные средства, что будет означать передачу принудительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ».

Организация и осуществление оповещения на Малоберезниковском сельском поселение проводится в соответствии с Положением о системах оповещения гражданской обороны (введено в действие совместным приказом МЧС России, Госкомитета РФ по связи и информации, ГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» № 701/212-803 от 07.12.98 г.).

2.9 Решение по повышению надежности электроснабжения не отключаемых потребителей

Собственных источников электроснабжения Малоберезниковское сельское поселение не имеет, по этому электроснабжение осуществляется от системы «Мордовэнерго» через опорные подстанции 110/10 кВ.

Распределение электроэнергии между потребителями поселения осуществляется на напряжение 10 кВ.

Существующая схема высоковольтных электрических сетей обеспечивает надёжное электроснабжение поселения. Основной проблемой является изношенность распределительных электрических сетей.

2.10 Решение по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ

Защита хозяйственно-питьевой воды от заражения радиоактивными и отравляющими веществами осуществляется на водозаборе. Качество питьевой воды должно соответствовать ГОСТ Р 51232.

Водопровод – существующий.

2.11. Решение по укрытию в защитных сооружениях

В соответствии с СНиП 2.01.51-90 и исходными данными и требованиями Главного управления МЧС РФ по Республике Мордовия Малоберезниковское сельское поселение находится за пределами зон возможного сильного разрушения и строительство защитных сооружений не требуется.

2.12 Решение по светомаскировочным мероприятиям

Технических решений по светомаскировке не разрабатывается, так как Республика Мордовия согласно СНиП 2.01.53-84, СНиП 2.01.51-90 не попадает в зону светомаскировки.

В городских и сельских поселениях и на объектах народного хозяйства, не входящих в зону светомаскировки, осуществляются заблаговременно, как правило, только организационные мероприятия по обеспечению отключения наружного освещения населенных пунктов и объектов народного хозяйства, внутреннего освещения жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданий, а также организационные мероприятия по подготовке и обеспечению световой маскировки производственных огней при подаче сигнала «Воздушная тревога».

3 ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ В ПОСЕЛЕНИЕ

3.1 Перечень особо опасных объектов и характеристика опасных веществ, в пределах которых располагается поселение

3.1.1 Перечень особо опасных объектов

Согласно перечню исходных данных и требований для разработки инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выданного Главным управлением МЧС РФ по Республике Мордовия Малоберезниковское сельское поселение Ромодановского муниципального района Республики Мордовия располагается в зоне возможного химического заражения с поражающей концентрацией. В районе размещения объекта имеются химически опасный объект: железная дорога (Горьковская железная дорога) и автомобильная дорога (Саранск – Сурское – Ульяновск). В зависимости от удаления железной дороги и автомобильной дороги может быть подвержен воздействию аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и взрывопожароопасных веществ (ГСМ) в случаях различных аварий. Это обстоятельство определяет важность заблаговременно прогнозирования химической обстановки и оценки воздействия поражающих факторов.

Железная дорога является химически опасным объектом и имеет запасы различных СДЯВ. СДЯВ могут храниться в емкостях или находится в системах замкнутого контура, быть в различных агрегатных состояниях, в виде сжиженного газа, сжатого газа под давлением в несколько атмосфер и в жидком состоянии. При нарушении герметичности хранилищ и систем СДЯВ поступают в атмосферу, образуя первичное и вторичное облака заражения, которые распространяются по определенным закономерностям в зависимости от метеорологических условий (скорости ветра, вертикальной устойчивости и температуры воздуха). В определенной степени на характер заражения территории оказывают влияние условия рельефа местности и характер ее застройки. Заражая местность, СДЯВ при определенных концентрациях поражает людей.

В атмосферу АХОВ (СДЯВ – сильнодействующие ядовитые вещества) могут выбрасываться в газообразном, парообразном и аэрозольном состояниях. При поступлении в атмосферу сжиженных газов величина заражения территории определяется по первичному и вторичному облакам, при выбросе сжатых газов – только по первичному облаку, а при разливе жидкостей с кипением выше температуры окружающей среды – только по вторичному облаку.

- Первичное облако АОХВ (СДЯВ) образуется в результате мгновенного   (1-3 мин) перехода в атмосферу части содержимого хранилища при его разрушении и переносится ветром.

- Вторичное облако, образуется в результате испарения вещества с поверхности, переносится по направлению ветра в течение всего времени испарения.

Под прогнозированием масштабов заражения территории АХОВ (СДЯВ) понимается определение глубины и площади зоны заражения с пороговой концентрацией веществ в атмосфере. После определения площади возможного заражения можно рассчитать потери населения.

Прогнозирование возможной химической обстановки начинается с определения глубины зон заражения первичным и вторичным облаками АХОВ (СДЯВ). Для этого сначала определяют эквивалентное количество выброса АХОВ (СДЯВ) по первичному и вторичному облакам.

При оценке пожарной опасности необходимо оценить расчетным или экспериментальным путем:

интенсивность теплового излучения при пожарах проливов ЛВЖ и ГЖ для сопоставления с критическими (предельно допустимыми) значениями интенсивности теплового потока для человека и конструкционных материалов;

параметры волны, давления при сгорании газопаровоздушных смесей в открытом пространстве.

3.1.2 Характеристика опасных веществ

Наиболее опасными веществами являются: хлор, аммиак, бензин, дизельное топливо. Характеристики опасных веществ приведены в таблицах 3.1-3.4.

Таблица 3.1 Характеристика опасного вещества

№ п/п Наименование параметра Параметр Источник информации
1.1.1 Наименование вещества химическое хлор справочник
2 Формула CL справочник
3 Общие данные
вид желтовато-зеленый газ с резким раздражающим запахом справочник
температура начала кипения -34,1°С
плотность при 20°С, т/м3 1,56
4 Данные о взрывопожароопасности Негорючие емкости могут взрываться при нагревании
5 Данные о токсической опасности ГОСТ 9965-76
ПДК в рабочей зоне, мг/м3

ПДК в атмосферном воздухе, мг/м3

1,0 0,1 Перечень и коды загрязняющих веществ
летальная токсодоза Lct50, мг/л.мин. 0,6
6 Реакционная способность Весьма реакционно способен. Соединяется со многими металлами и со всеми неметаллами. Реагирует с щелочами с образованием солей и хлорноватистых кислот. С гашеной известью образует хлорную известь
7 Запах резкий раздражающий «колющий»
8 Коррозионное воздействие -
9 Меры предосторожности Герметизация производств, эффективная вентиляция, при необходимости использование противогаза
10 Информация о воздействии на лю­дей Резкая загрудинная боль, сухой кашель, рвота, нарушение координации, одышка, резь в глазах, слезотечение. При отравлении высокими концентрациями хлора – мгновенная смерть
11 Средства защиты противогазы
12 Методы перевода вещества в безвредное состояние Для осаждения газообразного хлора использовать. Дегазацию проводить известковым молоком, раствором соды или каустика
13 Меры первой помощи пострадавшим от воздействия веществ Попадание на кожу и глаза Вывести на свежий воздух. Смыть с кожи водой и смазать кремом, глаза и слизистые промыть водой не менее 15 мин. При потери сознания – госпитализация.

Таблица 3.2 Характеристика опасного вещества

№ п/п Наименование параметра Параметр Источник информации
1. 1.1 Наименование вещества химическое аммиак справочник
2 Формула NH3 справочник
3 Общие данные
вид бесцветный газ с резким запахом справочник
температура начала кипения -33,4°С
плотность при 20°С, т/м3 0,0008
4 Данные о взрывопожароопасности Горючий газ. горит при наличии постоянного источника огня. Пары образуют с воздухом взрывоопасные смеси. Емкости могут взрываться при нагревании. В порожних емкостях образуются взрывоопасные смеси
5 Данные о токсической опасности ГОСТ 9965-76
ПДК в рабочей зоне, мг/м3

ПДК в атмосферном воздухе, мг/м3

20,0 Перечень и коды загрязняющих веществ
летальная токсодоза Lct50, мг/л.мин. 0,2 15,0
6 Реакционная способность Растворим в воде. Водный раствор обладает щелочными свойствами
7 Запах резкий раздражающий
8 Коррозионное воздействие -
9 Меры предосторожности герметизация производств, эффективная вентиляция, при необходимости использование противогаза
10 Информация о воздействии на людей Сердцебиение, нарушение частоты пульса, приливы, насморк, кашель, затрудненное дыхание, жжение, покраснение и зуд кожи, резь в глазах, слезотечение. Смерть наступает через несколько часов или дней от отека гортани или легких
11 Средства защиты противогазы
12 Методы перевода вещества в безвредное состояние Для осаждения газа использовать распыленную воду. Место разлива залить водой, в соотношении 1:10. при попадании паров аммиака в помещение провести тщательное проветривание помещений
13 Меры первой помощи пострадавшим от воздействия веществ попадание на кожу и глаза Вывести на свежий воздух. Обеспечить тепло и покой, дать увлажненный кислород. Кожу, слизистые и глаза промыть 2% раствором борной кислоты не менее 15 мин.

Таблица 3.3 Характеристика опасного вещества

п/п

Наименование параметра Параметр Источник информации
1.

1.1.

1.2.

Название вещества:

-химическое

-торговое -

углеводы бензин

2. Формула эмпирическая С4 -С12 (преимущественно) Справочник
3. Общие данные

вид

температура

начала кипения

плотность при 20оС, кг/м3

легковоспламеняющаяся жидкость от +25°С

до 710 кг/м3

Справочник
4. Данные о взрывопожароопасности

температура  вспышки, оС

температура самовоспламенения, оС

пределы взрываемости, % для газа

(-27) – (-39) нижний

(-8) – (-27) верхний

255-370 1-6

5. Данные о токсической опасности

ПДК в воздухе рабочей зоны, мг/м3

ПДК в атмосферном воздухе, мг/м3

летальная токсодоза Lct50, см3

пороговая токсодоза Рct50, см3

300

50 (ОБУВ)

ГОСТ 9965-76

Перечень и коды загрязняющих веществ

6. Реакционная способность
7. Запах своеобразный
8. Коррозионное воздействие По аналогам
9. Меры предосторожности приточно-вытяжная вентиляция, индивидуальные средства защиты ГОСТ 9965-76
10. Информация о воздействии на людей аллергические заболевания ГОСТ 12.1.005-88
11. Средства защиты Противогазы ИП-4,6; Pffl-4 ГОСТ 9965-76
12. Методы перевода веществ в безвредное состояние механические, химические
13. Меры первой помощи пострадавшим от воздействия веществ попадание на кожу, глаза Промыть проточной водой с мылом

Таблица 3.4 Характеристика опасного вещества

п/п

Наименование параметра Параметр Источник информации
1.

1.1.

1.2.

Название вещества химическое

-торговое -

углеводороды

дизельное топливо

2. Общие данные

вид

плотность при 20оС, кг/м3

горючая жидкость

840 кг/м3

Справочник
3. Данные о токсической опасности

ПДК в воздухе рабочей зоны, мг/м3

ПДК в атмосферном воздухе, мг/м3

летальная токсодоза Lct50, см3

пороговая токсодоза Pct50, см3

300

50 (ОБУВ)

ГОСТ 9965-76 Перечень и коды загрязняющих веществ
4. Реакционная способность -
5. Запах Своеобразный
6. Коррозионное воздействие - По аналогам
7. Меры предосторожности приточно-вытяжная вентиляция, индивидуальные средства защиты ГОСТ 9965-76
8. Информация о воздействии на людей аллергические заболевания ГОСТ 12.1.005-88
9. Средства защиты Противогазы ИП-4,6; ИП-4 ГОСТ 9965-76
10. Методы перевода веществ в безвредное состояние механические, химические
11. Меры первой помощи пострадавшим от воздействия веществ попадание на кожу, глаза Промыть проточной водой с мылом

3.1.3 Анализ вероятных сценариев возникновения и развития аварий

На рисунке 1 предоставлена блок-схема анализа сценариев возникновения и развития аварий

Рис. 1 Блок-схема анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий

Дальнейшее развитие аварии на установке, предприятии и за его пределами

3.1.4. Определение зон действия основных поражающих факторов при авариях

Основными поражающими факторами при авариях железной дороге являются:

- химическое поражение вторичным облаком при разгерметизации емкостей с сжатым хлором, аммиаком;

- взрыв емкостей с сжатым хлором и аммиаком;

- тепловое поражение;

- токсисическое отравление парами химически опасных веществ;

- возможны следующие сценарии аварий с участием максимального количества веществ в единичной емкости:

- авария, связанная с разгерметизацией и взрывом емкости с сжатым хлором;

-авария, связанная с разгерметизацией и взрывом емкости с аммиаком.

При расчете определения зон действия опасных поражающих факторов использовалась следующая литература:

- РД 52.04.253-90 «Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте.

- Методическое пособие «Прогнозирование и оперативная оценка медицинских последствий при чрезвычайных ситуациях мирного времени».

Чрезвычайная ситуация может возникнуть при перевозе по автомобильной дороге взрывопожароопасных веществ, ГСМ, при разливе (выбросе) которых возможно образование зон разрушения и пожаров.

Все расчеты проведены для возможных сценариев аварий (с участием максимального количества опасного вещества в единичной емкости).

1 Авария, связанная с разгерметизацией и взрывом емкости с хлором

Неблагоприятная химическая обстановка может сложиться на определенной территории при авариях при транспортировке АХОВ железнодорожным транспортом, а также в случае разрушения химически опасных объектов при стихийных бедствиях.

Выброс АХОВ в атмосферу может произойти в газообразном, парообразном или аэрозольном состоянии.

Опасность поражения людей АХОВ требует быстрого выявления и оценки химической обстановки для организации аварийно – спасательных и других неотложных работ и учета ее влияния на производственную деятельность и жизнедеятельность людей.

Под оценкой химической обстановки понимают определения масштаба и характера заражения АХОВ, анализ их влияния на деятельность объектов и населения.

Исходными данными для оценки химической обстановки при применении ОВ являются: тип отравляющих веществ, район и время химической аварии, метеоусловия, характер местности, степень защищенности людей. Решаются следующие задачи:

-                   определение границ очага химического поражения, площади зоны поражения и типа АХОВ;

-                   определение глубины распространения зараженного воздуха;

-                   определение стойкости ОВ на местности;

-                   определение времени пребывания людей в средствах защиты;

-                   определение возможных потерь в очаге химического поражения.

Взрывоопасный и химический объект – железная дорога. В случае разгерметизации цистерны с сжатым хлором или при сильном нагревании (пожаре) происходит взрыв. Определяем глубину заражения.

Исходные данные:

-      масса хлора в цистерне 60 т;

-     метеоусловия на момент аварии – инверсия, t – воздуха 0°С, ветер 1 м/с.

Порядок оценки последствий аварий. Определяем эквивалентное количество вещества по первичному облаку (Q3i) по формуле:

, где

К1 – коэффициент, характеризующий условия хранения АХОВ (СДЯВ) (приложение 3 РД 52.04.253-90);

К3 – коэффициент, характеризующий отношение пороговой токсодозы данного АХОВ (СДЯВ) к пороговой таксодозе хлора (приложение 3 РД 52.04.253-90);

K5 – коэффициент, учитывающий степень вертикальной устойчивости воздуха, принимается равным 1 для инверсии;

К7 – коэффициент, учитывающий влияние температуры воздуха (приложение 3);

Q0 - количество АХОВ (СДЯВ) в емкости (т).

При расчетах принимают следующие допущения:

- емкости, содержащие АХОВ, при авариях разрушаются полностью;

- толщина слоя жидкости для АХОВ, разлившихся свободного на подстилающей поверхности принимается равной 0,05 м, и по всей площади разлива.

Оценка химической обстановки, сложившейся в результате аварий с выбросом АХОВ сводится к решению задач:

- расчет глубины заражения;

- определение площади зоны заражения;

- определение времени подхода зараженного воздуха к объекту.

Первичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате мгновенного          (1-3 мин) перехода в атмосферу части содержания емкости с АХОВ, при ее разрушении.

Эквивалентное количество хлора в состоянии газа по первичного облаку составит:

т

Определяем время испарения по формуле:

, где

h – толщина слоя СДЯВ, м;

d – плотность СДЯВ, т/м3;

К2, К4, К7 – коэффициенты.

Глубину возможного заражения хлором для первичного облака при скорости 1 м/с. находим по приложению 2 методом интерполирования

Вторичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате испарения разлившегося вещества с подстилающей поверхности.

Эквивалентное количество АХОВ (СДЯВ) во вторичном облаке (Qэ2) определяется по формуле:

, где

К1, К3, К5, К7 – приведены выше;

К2 – коэффициент, характеризующий физико-химические свойства АХОВ (СДЯВ), (приложение 3);

К4 – коэффициент, учитывающий скорость и направление ветра, (приложение 4);

К6 – коэффициент, зависящий от времени, прошедшего после аварии до момента заражения до момента заражения объекта (N) и времени испарения АХОВ (Т);

т;

Глубину возможного заражения хлором для вторичного облака при скорости 1 м/с. находим по приложению 2 методом интерполирования.

Находим полную глубину заражения

По формуле  находим предельно возможные значения глубины переноса воздушных масс, где:

N – время от начала аварии, ч.;

v – скорость переноса переднего фронта зараженного воздуха, (приложение 5);

Время подхода облака АХОВ (СДЯВ) к объекту определяется по формуле:

, где

X – расстояние от объекта аварии до объекта (км);

V – скорость переноса среднего облака зараженного воздуха, (км/ч).

Площадь зоны возможного заражения определяется по формуле:

, где

Г – глубина зон возможного заражения (км);

j – угловые параметры возможного заражения, (табл. 1)

Площадь зоны фактического заражения рассчитывается по формуле:

, где

Кв – коэффициент, зависящий от степени вертикальной устойчивости воздуха, принимается равным при инверсии – 0,081;

N – время после аварии.

Q0, т Qэ1, т Qэ2, т Т Г, км t, мин Sв, км2 Sф, км2
60 6,48 32,95 149 мин 5 24 39,24 2,025

Графическое изложение границ зон разрушения в случае ЧС приведены в ситуационном плане развития аварии с взрывом хлора на ж/д.

2 Авария, связанная с разгерметизацией и взрывом емкости с аммиаком

Взрывоопасный и химический объект – железная дорога. В случае разгерметизации цистерны с аммиаком или при сильном нагревании (пожаре) происходит взрыв.

Определяем глубину заражения.

Исходные данные:

- масса аммиака в цистерне 60 т;

- метеоусловия на момент аварии – инверсия, t – воздуха 0°С, ветер 1 м/с.

Порядок оценки последствий аварий. Определяем эквивалентное количество вещества по первичному облаку (Q3i) по формуле:

, где

К1 – коэффициент, характеризующий условия хранения АХОВ (СДЯВ) (приложение 3 РД 52.04.253-90);

К3 – коэффициент характеризующий отношение пороговой токсодозы данного АХОВ (СДЯВ) к пороговой таксодозе хлора (приложение 3 РД 52.04.253-90);

К5 – коэффициент, учитывающий степень вертикальной устойчивости воздуха, принимается равным 1 для инверсии;

К7 – коэффициент, учитывающий влияние температуры воздуха (приложение 3);

Q0 – количество АХОВ (СДЯВ) в емкости (т).

При расчетах принимают следующие допущения:

-         емкости, содержащие АХОВ, при авариях разрушаются полностью;

-         толщина слоя жидкости для АХОВ, разлившихся свободного на подстилающей поверхности принимается равной 0,05 м. и по всей площади разлива;

Оценка химической обстановки, сложившейся в результате аварий с выбросом АХОВ сводится к решению задач:

-         расчет глубины заражения;

-         определение площади зоны заражения;

-         определение времени подхода зараженного воздуха к объекту.

При поступлении в атмосферу сжатого газа глубина возможного заражения определяется по первичному облаку.

Первичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате мгновенного (1-3 мин) перехода в атмосферу части содержания емкости с АХОВ, при ее разрушении.

Эквивалентное количество аммиака в состоянии жидкости хранящейся под давлением по первичного облаку составит:

т

Определяем время испарения по формуле:

, где

h – толщина слоя СДЯВ, м;

d – плотность СДЯВ, т/м3;

К2, К4, К7 – коэффициенты.

Глубину возможного заражения аммиаком для первичного облака при скорости 1 м/с. находим по приложению 2 методом интерполирования.

Вторичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате испарения разлившегося вещества с подстилающей поверхности.

Эквивалентное количество АХОВ (СДЯВ) во вторичном облаке (Qэ2) определяется по формуле:

, где

К1, К3, К5, К7 – приведены выше;

К2 – коэффициент, характеризующий физико-химические свойства АХОВ (СДЯВ), (приложение 3);

К4 – коэффициент, учитывающий скорость и направление ветра, (приложение 4);

К6 – коэффициент, зависящий от времени, прошедшего после аварии до момента заражения до момента заражения объекта (N) и времени испарения АХОВ (Т);

т;

Глубину возможного заражения аммиаком для вторичного облака при скорости 1 м/с. находим по приложению 2 методом интерполирования.

Находим полную глубину заражения.

По формуле  находим предельно возможные значения глубины переноса воздушных масс, где

N – время от начала аварии, ч.;

v – скорость переноса переднего фронта зараженного воздуха, (приложение 5);

Время подхода облака АХОВ (СДЯВ) к объекту определяется по формуле:

, где

X – расстояние от объекта аварии до объекта (км);

V – скорость переноса среднего облака зараженного воздуха, (км/ч), (приложение 5);

Площадь зоны возможного заражения определяется по формуле:

, где

Г – глубина зон возможного заражения (км);

j – угловые параметры возможного заражения, (табл. 1)

Площадь зоны фактического заражения рассчитывается по формуле:

, где

Кв – коэффициент, зависящий от степени вертикальной устойчивости воздуха, принимается равным при инверсии – 0,081;

N – время после аварии;

Q0, т Qэ1, т Qэ2, т Т Г, км t, мин Sв, км2 Sф, км2
60 0,259 1,44 136 мин 4,87 24 37,23 1,92

Графическое изложение границ зон разрушения в случае ЧС приведены в ситуационном плане развития аварии с взрывом аммиака на ж/д.

3 Сценарий развития аварии, связанной с взрывом парогазовых веществ на автодороге

Исходные данные:

-   Количество топлива в резервуаре m = 5000 кг;

-   Vцистерны = 7,04 м3;

-   Объем паров в резервуаре V = 0,7 м3; (10% от Vцистерны);

-   Стехиометрическая плотность паров бензина ρстх = 1,35 кг/м.

Масса паров бензина m (кг), участвующих во взрыве, определяется по формуле:

m = V0 * ρстх=0,7*1,35 = 0,945 кг

Расчет производится по приложению 2 ПБ 09-540-03, для оценки уровня воздействия взрыва в расчете принимается тротиловый эквивалент WI (кг):

WI = , где

q – удельная теплота сгорая парогазовой среды, кДж/кг (4,6 104 кДж/кг);

q1 – удельная энергия взрыва тринитротолуола, кДж/кг (4520 кДж/кг);

z – доля приведенной массы парогазовых веществ, участвующих во взрыве (для ЛВЖ и ГЖ z = 0,3).

Для инженерных расчетов радиусы зон разрушений определяются выражением:

R = R0 * K, где

К – из таблицы 2 приложения 2 ПБ 09-540-03;

R0 = == 0,08

Результаты расчета заносятся в таблицу:

Расчет радиусов разрушения по тротиловому эквиваленту, м

WI,

кг

Ro R1

>100 кПа

R2

70 кПа

R3

28 кПа

R4

14 кПа

R5

<2 кПа

1,28 1,5 0,3 0,45 0,77 2,24 4,48
Полное разрушение зданий 50%-ное разрушение зданий Среднее повреждение зданий Умеренное повреждение зданий Малые повреждения зданий

Вследствие малых размеров зон разрушения изображать графически данный вид аварии не целесообразно.

4 Авария, связанная с взрывом автоцистерны с бензином на автодороге

Возникновение аварии данного типа возможно при нарушении герметичности резервуара. Происходит выброс топлива в окружающую среду с последующим образованием. Воспламенение, образовавшейся топливовоздушной смеси с образованием избыточного давления возможно при наличии внешнего источника зажигания. Такими источ­никами могут быть, замыкание электропроводки автомобиля, разряд статического электричества, образование искры от удара металлических предметов.

Исходные данные:

- Количество выброшенного (разлившегося) при аварии топлива V = 5,6 м3 (80% от объема резервуара);

- Масса бензина в резервуаре 4000 кг (80% от объема резервуара);

- Плотность бензина 710 кг/м;

- Расчетная температура топлива t = +36°С;

- Время испарения Т = 3600 сек.

Порядок оценки последствий аварии.

Параметры ударной волны на расстоянии r (м) при детонации паров легковоспламеняющихся жидкостей определяется по формуле:

где:

- po –  атмосферное давление, равное 101,0 кПа;

- r – расстояние от геометрического центра газовоздушного облака, м;

- mпр – масса паров, приведенная к тротиловому эквиваленту, кг.

( Qcr/Qo)*m*z

-Qcr – удельная теплота сгорания газа или пара, Дж/кг (46* 106 Дж/кг);

- Qo – константа, равная 4,52* 106 Дж/кг;

- Z – коэффициент участия, который допускается принимать равным 0,1.

Величина импульса волны давления I (Па*с) на расстоянии r (м) вычисляется по формуле:

Результаты расчета заносятся в таблицу:

ГОСТ 12.3.047-98, прил.Е

Р, кПа I,

Па* сек

mпр mп, кг z R, м Примечание
100,0 3617,0 578053 568000 од 42 Полное разрушение зданий
53,0 2587,0 578053 568000 од 59 50%-ное разрушение зданий
28,0 1775,6 578053 568000 од 85 Среднее повреждение зданий
12,0 1001,6 578053 568000 од 150 Умеренное повреждение зданий
5,0 504,0 578053 568000 од 290 Нижний порог повреждения человека
3,0 325,5 578053 568000 од 465 Малые повреждения зданий

Графическое изложение границ зон разрушения в случае ЧС приведены в ситуационном плане развития аварии с взрывом бензина на а/д.

5 Интенсивность теплового излучения при пожарах проливов бензина из резервуара

Исходные данные:

- количество разлившегося при аварии вещества V = 7 м3 (80% от объема резервуара);

- площадь пролива S = 133,52 м2.

Порядок оценки последствий аварий. Интенсивность теплового излучения определяется по формуле:

g = E1* Fg* τ,      кВт/м2,

где:

E1 – среднеповерхностная плотность теплового излучения пламени (таблица В1 ГОСТ Р 12.3.047-98), кВт/м2;

Fg – угловой коэффициент облученности;

τ – коэффициент пропускания атмосферы.

Эффективный диаметр пролива рассчитывается по формуле:

, м

Расчеты были произведены при скорости ветра равной 0 м/с. как показывают экспериментальные данные, при увеличении скорости ветра до 5 м/с расстояние, на котором будет наблюдаться тепловой поток заданной интенсивности, может несколько увеличиться.

Результаты расчета заносят в таблицу

Интенсивность теплового излучения при пожаре пролива бензина

ГОСТ Р 12.3.047-98 ССБТ

Метод расчета интенсивности теплового излучения при пожарах проливов ЛВЖ и ГЖ (Приложение В)

Площадь очага поражения, м2 133,52
Радиусы поражения тепловым излучением от границы пролива, м
R, м Q,% R, м Q,%
Воспламенение древесины, окрашенной масляной краской по строганной поверхности; воспламенение фанеры (17,0кВт/м2) 5,86 0
Воспламенение древесины с шероховатой поверхностью (влажность 12%) при длительности облучения 15 мин. (12,9 кВт/м2) 8,93 0
Невыносимая боль через 3-5 с

Ожог 1-й степени через 6-8 с

Ожог 2-й степени через 12-16 с, (10,5 кВт/м2)

11,49 0
Невыносимая боль через 20-30 с

Ожог 1-й степени через 15-20 с

Ожог 2-й степени через 30-40 с

Воспламенение хлопкового волокна через 15 мин., (7,0 кВт/м)

17,16 0
Безопасно для человека в брезентовой одежде

(4,2 кВт/м2)

25,6 0
Без негативных последствий в течение длительного времени

(1,4 кВт/м2)

50,82 0

Вследствие малых размеров зон разрушения изображать графически данный вид аварии не целесообразно.

6 Интенсивность теплового излучения при пожарах проливов дизельного топлива из резервуара

Исходные данные

-количество разлившегося при аварии вещества V = 5,4 м3 (80% от объема резервуара);

-площадь пролива S = 119,21 м2.

Интенсивность теплового излучения при пожаре пролива дизельного топлива

ГОСТ Р 12.3.047-98 ССБТ

Метод расчета интенсивности теплового излучения при пожарах проливов ЛВЖ и ГЖ (Приложение В)

Площадь очага поражения, м2 119,21
Радиусы поражения тепловым излучением от границы пролива, м
R, м Q,% R, м Q,%
Воспламенение древесины, окрашенной масляной краской по строганной поверхности; воспламенение фанеры (17,0 кВт/м2) 2,23 0
Воспламенение древесины с шероховатой поверхностью (влажность 12%) при длительности облучения 15 мин. (12,9 кВт/м2) 4,37 0
Невыносимая боль через 3-5 с Ожог 1-й степени через 6-8 с Ожог 2-й степени через

12-16с (10,5 кВт/м2)

6,22 0
Невыносимая боль через 20-30 с Ожог 1-й степени через 15-20 с

Ожог 2-й степени через 30-40 с Воспламенение хлопкового волокна через 15 мин. (7,0 кВт/м)

10,34 0
Безопасно для человека в брезентовой одежде (4,2 кВт/м2) 16,43 0
Без негативных последствий в течении длительного времени,

(1,4 кВт/м2)

34,34 0

Вследствие малых размеров зон разрушения изображать графически данный вид аварии не целесообразно

3.2 Сведения о численности и размещении производственного персонала объекта и др. объектов, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварии в поселение

Количество людей, которое может попасть в зону действия поражающих факторов, возникающих при пожаре, зависит от места и времени возгорания.

3.3 Сведения о численности размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов

Наиболее вероятная причина – поражение осколками стекла людей, находящихся в пределах зоны поражающих факторов при разрушении остекления в результате пожара, взрыва.

Количественно оценить данные потери не предоставляется возможным. Количество людей, которое может попасть в зону действия поражающих факторов, зависит от различных факторов:

•                  времени года;

•                  дня недели;

•                  времени суток;

•                  погодных условий и других факторов.

3.4 Сведения о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций

Контроль радиационной и химической обстановки проектом не предусматривается.

3.5 Решения по обеспечению взрывопожаробезопасности

Выполненная в проекте компоновка генерального плана обеспечивает безопасную эксплуатацию объектов. За основу приняты необходимые противопожарные разрывы, организация проездов и подъездов к объектам, наличие путей эвакуации.

3.6 Описание и характеристики системы оповещения о ЧС

При возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется доведение информации о чрезвычайных ситуациях в ЕДЦС Республики Мордовия по телефону «01» или «112», откуда информация при необходимости поступает в другие службы скорая медицинская помощь, пожарная, газовая службы и правоохранительные органы.

3.7 Действие персонала при ЧС

Чрезвычайная ситуация может сложиться, вызванная пожаром, связанным с замыканием в системе электрических сетей и оборудования.

При пожаре:

1.Сообщить в противопожарную службу, Управление по делам ГО и ЧС Ромодановского района Республики Мордовия.

2.Отключить электричество.

3.Осмотреть очаг возгорания и оценить обстановку о возможности тушения пожара имеющимися средствами. Если его не удаётся ликвидировать, немедленно покинуть помещение.

4.При пожаре надо опасаться:

•                      высокой температуры воздуха, что может привести к ожогам верхних дыхательных путей;

•                      задымленности;

•                      концентрации угарного газа и других вредных продуктов сгорания;

•                      взрывов технологического оборудования и приборов;

•                      падение подгоревших столбов, балок, перекрытий и провалов в прогоревший грунт. Задымленность и высокая температура особенно опасна в подвалах и на верхних этажах зданий.

5.Для тушения пожара используйте огнетушители, воду, песок, землю, покрывала и другие имеющиеся средства, предусмотренные проектом.

6.Огнегасящие вещества направляйте в места наиболее интенсивного горения и не на пламя, а на горящую поверхность. Если горит вертикальная поверхность, воду подавайте в верхнюю её часть.

7.В задымленном помещении применяйте распыленную струю, что способствует осаждению дыма и снижению температуры.

8.Горящие жидкости тушите пенообразующими составами, засыпайте песком или землёй, накрывайте покрывалом, одеждой, брезентом.

9.Если горит электропроводка, сначала выверните пробки или выключите рубильник, а потом приступайте к тушению.

10.Правильно применяйте средства пожаротушения. Для приведения в действие пенного огнетушителя поднимите рукоятку вверх и перекиньте её до отказа, затем переверните огнетушитель вверх дном. Образовавшуюся струю пены направьте на горящую поверхность. При отсутствии струи встряхните огнетушитель или прочистите спрыск. Углекислотный огнетушитель направьте раструбом на горящую поверхность, вращая маховичок против хода часовой стрелки до отказа, откройте запорный вентиль. Выбрасываемой из раструба снегообразной массой покрывайте горящую поверхность до прекращения горения. Не держите раструб голой рукой во избежание обморожения.

Порядок действия персонала в ЧС конкретизируется в инструкции по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

При возникновении пожара экстренную эвакуацию людей производить в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения.

Система контроля безопасности на объекте должна осуществляться в соответствии с «Трудовым Кодексом РФ» от 30.12.2001 г. Ш97-ФЗ.

3.8 Решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей е территорий объектов, ввода и передвижения сил и средств ликвидации последствий аварий

Для обеспечения транспортной связи проектом предусмотрен подъезд ко всем объектам от существующих автодорог.

Технологические проезды и подъезды одновременно являются пожарными проездами и путями эвакуации.

4 РЕШЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ

Район характеризуется следующими климатическими данными:

Климатический район                                                                   -IV;

Абсолютная минимальная температура воздуха                          -43оС

Абсолютная максимальная температура воздуха                         +39оС

- количество осадков за ноябрь-март                                          155 мм;

- суточный максимум осадков                                                     128 мм.

Преобладающее направление ветра за декабрь-февраль              Ю

Преобладающее направление ветра за июнь-август                     С

Зона строительства – не сейсмичная (СНиП П-7-81*).

Ветровой режим характеризуется преобладанием Ю и ЮЗ направлениями ветров в зимний период, 3 и СЗ – в летний.

Площадка относится к сухой зоне по влажности.

Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика природных воздействий» при оценке сложности природных условий участок относить к категории простых.

Согласно СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.1.15-90 и на основании результатов инженерно-геологических изысканий площадка относится к потенциально не потапливаемым участкам.

4.1 Мероприятия по инженерной защите от опасных природных процессов

Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья людей. Однако они могут нанести ущерб, поэтому в проекте предусмотрены технические решения и мероприятия, направленные на максимальное снижение негативных воздействий особо опасных природных явлений.

Ливневые дожди: затопление территории предотвращается устройством планировки территории с уклонами в сторону водоотвода.

Ветровые нагрузки: в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 на элементы рассчитаны, на восприятие ветровых нагрузок, характерных для Республики Мордовия.

5 ВЫВОДЫ ПО РАЗРАБОТАННОМУ РАЗДЕЛУ

Предусмотренные проектом мероприятия, обеспечивают сохранение жизни и здоровья людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а так же снижение размеров людских и материальных потерь и ущерба окружающей природной среде. При выполнении эксплуатационных работ в соответствии с графиками, инструкциями, соблюдение правил безопасности аварии исключены.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (по ГОСТ Р 22.0.05).

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Государственная экспертиза в области населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – осуществляемое на основании действующего законодательства рассмотрение проектной документации с целью выявление степени соответствия проектных решений требованиям обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также последствий воздействия современных средств поражения, диверсий и террористических актов.

Защита населения – комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий РСЧС, направленных на устранение или снижение пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровья людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф (по ГОСТ Р 22.3.03).

Защитное сооружение – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (по ГОСТ Р 22.0.02).

Зона чрезвычайных ситуаций – территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация (по ГОСТ Р 22.0.02).

Зона вероятной чрезвычайной ситуации – территория или акватория на которой существует или не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждение чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) – совокупность реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территорий и снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характера от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также диверсиях.

Источник чрезвычайной ситуации – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (по ГОСТ Р 22.0.02).

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – проведение в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающих к ней районах силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил (по ГОСТ Р 22.0.02).

Опасность в чрезвычайной ситуации – состояние, при котором создалась или вероятно угроза возникновения поражающих факторов и воздействия источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Особое опасное производство – участок, установка, цех, хранилище, склад, станция или другое производство, на котором единовременно используют, производят, перера­батывают, хранят или транспортируют потенциально опасные вещества.

Потенциально опасный объект – объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологически вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (по ГОСТ Р 22.0.02).

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектами, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения (по ГОСТ Р 22.0.02).

Промышленный объект, подлежащий декларированию безопасности – субъект предпринимательской деятельности (организации), имеющий в своем составе одно или несколько особо опасных производств, расположенных на единой площадке.

Риск – сочетание частоты (или вероятности) и последствий определенного опасного события. Понятие риска всегда включает два элемента: частоту, с которой осуществляется опасное событие и последствия этого события.

Современное средство поражения – находящееся на вооружении войск боевое средство, применение которого в военных действиях может вызвать или вызывает гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений (по ГОСТ Р 22.0.02).

Чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности, возникает угроза их жизни и здоровью, наноситься ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (по ГОСТ Р 22.0.02).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральные законы (законы Российской Федерации)

1. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 07.05.1998г. 2.«О гражданской обороне» от 12.02.1998г.

3. «0 защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.11.1994г.

4. «О безопасности» от 05.03.1992г. с изменениями от 24.12.1993г.

5. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.

6. «О безопасности гидротехнических сооружений» от 23.07.1997г. Указ президента Российской Федерации.

«Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий» от 02.08.1999г. №953. Постановления правительства (Совета Министров) Российской Федерации

1. «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций « от 05.11.1995г. №1113.

2. «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29.11.1999г. №1309.

3. «0 порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» от 19.09.1998г. №1115.

4.«О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» от 03.10.1998г. №1149.

5. «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 01.03.1993г. №178.

6. «0 порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, пред проектной и проектной документации» от 27.12.2000г. №1008.

7. «О порядке сбора и обмена в российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 24.03.1997г. №334.

8. «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 03.08.1996г. №924.

9. «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23.04.1994г. №359.

10. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13.09.1996г.№1094.

11. «О порядке создания и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 1996г. №1340.

12. «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 23.11.1996г. №1404.

13. «О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов» от 02.02.1998г. №142.

14. «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 11.05.1999г. №526. Руководящие документы.

1. «Типовое положение о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласование документации на строительство, а также оплаты указанных услуг». Минстрой России, 1996г. Нормативно-технические документы.

1. ГОСТ Р 23.0.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения».

2. ГОСТ Р 22.0.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением №1, введенным в действие 01.01.2001г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000г. №148-ст).

З. ГОСТ Р 22.0.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные, чрезвычайные ситуации. Термины и определения».

4.ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных, чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы».

5. ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных, чрезвычайных ситуаций».

6. ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения».

7. ГОСТ Р 22.3.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения».

8. СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны». «Рекомендации по проектированию запасных пунктов управления».

9. СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны».

10. СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства».

11. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

12. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий».

13. СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления».

14. СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования».

15. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

16. СНиП 23-01-99 «Строительная климатология».

17. СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».

18. СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы».

19. 0НД-86 «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий».

20. СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

21. НПБ 105-95 «Определение категорий помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности».

22. ПУЭ «Правила устройства электроустановок», 1986.

23. РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений».

24. РД 03-418-016 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов».

25. РД 52.04.253-90 «Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте»

26. Методическое пособие «прогнозирование и оперативная оценка медицинских последствий при чрезвычайных ситуациях мирного времени Методические документы.

1. МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов». Госстрой России. 1999г.

2. Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книга 1 и 2).-М: МЧС России, 1994.

3. Отраслевое руководство по анализу и управлению риском, связанным с техногенным воздействием на человека и окружающую природную среду при сооружении и эксплуатации объектов добычи, транспорта, хранения и переработки углеводородного сырья с целью повышения их надежности и безопасности. РАО «Газпром», 1996г.

ПРИМЕЧАНИЕ: Кроме указанных в настоящем Перечне следует руководствоваться также другими федеральными, территориальными и производственно-отраслевыми нормативными документами, содержащими требования по проектированию ИТМ ГОЧС, повышению безопасности объектов, эффективности защиты населения и территорий от ЧС техногенного, природного и военного характера.