Генеральный план Константиновского сельского поселения ← Генеральные планы, Документы территориального планирования




ООО «КЕН»

Генеральный план

муниципального образования «Константиновское сельское поселение»

Ромодановского района

Республики Мордовия

ПРОЕКТ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Положения о территориальном

планировании

Том 1

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР Доломанова А.В.

г. Казань

2009 г.

Генеральный план

муниципального образования «Константиновское сельское поселение»

Ромодановского района

Республики Мордовия

Генеральный план муниципального образования «Константиновское сельское поселение» разработан в соответствии с Муниципальным контрактом № 1-09-ОК от 7 июня 2009 г. между Администрацией Константиновского сельского поселения (Заказчик) и ООО «КЕН».

Генеральный план муниципального образования «Константиновское сельское поселение» разработали специалисты ООО «КЕН»:

ГАП Доломанов А.С.
ГИП Доломанов А.С.
Гл. спец. Чибирев А.В.
Архитектор Мельников А.С.
Архитектор Докукина Н.С.


Структура и состав проектных материалов

№№ частей №№ разделов Наименование Комплектация по томам
Проект генерального плана
Часть1 Положения о территориальном планировании Том 1
Раздел 1 Цели и задачи территориального планирования
Раздел 2 Мероприятия по территориальному планированию
Материалы по обоснованию проекта генерального плана
Часть 1 Описание обоснований проекта генерального плана Том 2
Раздел 1 Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития
Раздел 2 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования
Раздел 3 Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию
Раздел 4 Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Графические материалы:

М1:25000

Комплексная оценка территории поселения
Схема границ, функциональных зон, инженерно-транспортной инфраструктуры и ограничений
Схема границ планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
План реализации генерального плана.

Часть 1.

Положения о территориальном планировании

Оглавление

№№ страниц

Введение…………………………………………………………………………….5

Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования…………………6

1.1. Цели территориального планирования………………………………………..6

1.2. Задачи территориального планирования……………………………………..6

Раздел 2. Мероприятия по территориальному планированию …………..10

Введение

Генеральный план МО «Константиновское сельское поселение» относится к градостроительной документации муниципального уровня и разработан согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», утверждённой приказом Госстроя России от 29 октября 2002 года № 150 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 года, регистрационный № 4207.

При разработке данной градостроительной документации руководствовались также Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Федеральными градостроительными нормами и правилами, нормативно-техническими документами в области градостроительства, государственными стандартами, Федеральными специальными нормативами и правилами, градостроительными нормативами и правилами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а так же на основании исходных данных представленных Заказчиком.

Генеральный план сельского поселения разработан на расчётный срок до 2025 года, с выделением первой очереди до 2015 года. Ряд проектных предложений может быть реализован за пределами расчётного срока (в отдалённой перспективе).

Генеральный план МО «Константиновское сельское поселение» разработан авторским коллективом ООО «КЕН» под руководством генерального директора Доломановой А. В.

Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования

1.1. Цели территориального планирования

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий Константиновского сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития поселения;

- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

- сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущих поколений;

- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

1.2 Задачи территориального планирования

1.2.1. Задачи пространственного развития

Первой и основной задачей пространственного развития территории поселения является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий для устойчивого развития на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие:

- обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнение территорией средоохранных, экологовоспроизводящих функций;

- увеличение инвестиционной привлекательности Константиновского сельского поселения для создания новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;

- усовершенствование внешних транспортных связей, как основы укрепления экономической сферы;

- создание условий для разнообразных видов туризма.

1.2.2 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства

1.2.2.1 Социальная инфраструктура

Организация предоставления общедоступного бесплатного начального, среднего и дошкольного образования населения за счет реконструкции действующих и строительства новых объектов образования.

Организация предоставления медицинской помощи в больничных и амбулаторно-поликлинических учреждениях за счет строительства объектов здравоохранения, а также организация скорой медицинской помощи посредством размещения выдвижных пунктов скорой медицинской помощи при объектах здравоохранения.

Обеспечение населения муниципального района услугами культурного воспитания, организации досуга путем реконструкции действующих и строительства новых объектов.

Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального района непосредственно строительством объектов физической культуры и спорта.

1.2.2.2 Транспортная инфраструктура

Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:

- создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;

- реализация внешних транспортных связей путем интеграции в федеральные транспортные сети;

- повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.

1.2.2.3 Инженерная инфраструктура

Предоставление качественных услуг по электро- и газоснабжению поселений за счет модернизации существующих объектов инженерной инфраструктуры, а также развития систем инженерных коммуникаций.

1.2.3 Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей Константиновского сельского поселения, снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, сохранение биосферы, переход к устойчивому развитию.

Охрана от загрязнения, истощения, деградации и других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности основных компонентов природной среды:

- атмосферного воздуха;

- поверхностных и подземных вод;

- земель, недр, почв;

- лесов, растительности и животного мира.

1.2.4 Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Организация и осуществления мероприятий по защите, снижению риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2.5 Задачи по нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана

Основными задачами по нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана сельского поселения:

- утверждение генерального плана сельского поселения;

- введение системы мониторинга реализации генерального плана сельского поселения;

- создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности района.

Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

1.

2.

2.1. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства

Основная задача развития экономики поселения – создание условий для роста занятости населения и доходов населения и бюджета.

Направления развития экономической деятельности – развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, создание условий для эффективного использования существующих ресурсов района.

Проектом предполагается реконструкция следующих объектов:

с. Константиновка

- сельскохозяйственное производство (растениеводство, животноводство) с обрабатывающим производством сельхозпродукции;

2.2. Развитие и размещение объектов социального обслуживания населения районного значения

2

2.2

2.3

2.2.1 Образование

в с. Константиновка

Константиновской СОШ с размещением группы для детей дошкольного возраста на 13 мест.

2.2.2 Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры

Согласно стратегии развития транспортного обеспечения территории района проектом предложены следующие мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:

1. Строительство автомобильных дорог с капитальным типом покрытия: «Саранск – Большое Игнатов» – Константиновка – Ивановка – Малые Березники – Пятина – «Саранск-Ульяновск» (III техническая категория, протяженность 4,6км)

2.2.3 Связь и информатизация:

Проектом предлагается развитие сферы услуг, предоставляемых операторами связи.

Развитие телефонной сети общего доступа планируется реализовать на однотипном оборудовании в виде современных автоматических телефонных станций и организацией межстанционной связи с использованием волоконно-оптических линий, с возможностью предоставление услуг высокоскоростного Интернет по технологии ADSL в населенных пунктах района.

- строительство межстанционной волоконно-оптической линии связи «Ромоданово – Константиновка – Пушкино – Ромодановский махоркосовхоз – Курмачкасы», протяженностью 23,8 км;

- строительство межстанционной волоконно-оптической линии связи «Константиновка – Курилово – Болтино», протяженностью 7,7 км;

ООО «КЕН»

Генеральный план

муниципального образования «Константиновское сельское поселение»

Ромодановского района

Республики Мордовия

МАТЕРИАЛЫ

ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Описание обоснований

проекта генерального плана

Том 2

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР Доломанова А.В.

г. Казань

2009 г.

Генеральный план

муниципального образования «Константиновское сельское поселение»

Ромодановского района

Республики Мордовия

Генеральный план муниципального образования «Константиновское сельское поселение» разработан в соответствии с Муниципальным контрактом № 1-09-ОК от 7 июня 2009 г. между Администрацией Константиновского сельского поселения (Заказчик) и ООО «КЕН».

Генеральный план муниципального образования «Константиновское сельское поселение» разработали специалисты ООО «КЕН»:

ГАП Доломанов А.С.
ГИП Доломанов А.С.
Гл. спец. Чибирев А.В.
Архитектор Мельников А.С.
Архитектор Докукина Н.С.


Структура и состав проектных материалов

№№ частей №№ разделов Наименование Комплектация по томам
Проект генерального плана
Часть1 Положения о территориальном планировании Том 1
Раздел 1 Цели и задачи территориального планирования
Раздел 2 Мероприятия по территориальному планированию
Материалы по обоснованию проекта генерального плана
Часть 1 Описание обоснований проекта генерального плана Том 2
Раздел 1 Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития
Раздел 2 Обоснование вариантов решения задач территориального планирования
Раздел 3 Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию
Раздел 4 Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Графические материалы:

М1:25000

Комплексная оценка территории поселения

Схема границ, функциональных зон, инженерно-транспортной инфраструктуры и ограничений
Схема границ планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
План реализации генерального плана.

Оглавление

№№ страниц

Вводная часть

1. Введение…………………………………………………………………………………7

2. Общие сведения о поселении…….…..……… ……………………………………8

Раздел 1. Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития………………………………………………………..9

1.1. Природные условия и ресурсы………………………………………………………….9

1.1.1. Климат….………………………………………………………………………..….9

1.1.2. Рельеф……………………………………………………………..……………….10

1.1.3. Геологическое строение……………………………….……………………….10

1.1.4. Гидрография и гидрология ………………………………. .…………………11

1.1.5. Инженерно геологические условия……………………. ……….……………12

1.1.6. Гидрогеологические условия………………. .……………….. ………………12

1.1.7. Почвы………………………..…………………………..…………………………13

1.1.8. Растительность и животный мир ………………………………..……….14

1.1.9. Минеральные ресурсы…………………………………………………….……..14

1.1.10. Экологическое состояние..… ……………………………………….….….15

1.1.11. Особо охраняемые природные территории…………………………..…17

1.1.12. Земельные ресурсы……………………………………………………………17

1.2. Историко-культурный потенциал…………………………………………………..17

1.3. Анализ современного состояния и потенциал развития

отраслей хозяйства……………………………………………………………18

1.3.1. Отраслевая специализация……………………..…..……………………….18

1.3.2. Транспорт……………………………………………….……………………….19

1.3.3. Структура обслуживания.….………… …………..…………………………19

1.4. Население, трудовые ресурсы……………………………………..…….20

1.4.1. Численность населения, демографический состав………………………20

1.4.2. Трудовые ресурсы и структура занятости………………………….…….23

1.5. Анализ и оценка современного использования территории.………23

Раздел 2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию……………………………………………………………………25

2.1. Планировочная организация территории……………………………..25

2.1.1. Планировочная структура и функциональное зонирование территории………………………………………………………………………….……25

2.1.2. Система расселения……………………………………………..…..……….…25

2.1.3. Архитектурно-планировочная организация поселения……..… ………26

2.1.4.Функциональное зонирование территории ………………………………26

2.2. Социальная инфраструктура и система обслуживания……………..29

2.2.1. Жилой фонд………………………………………………………………………29

2.2.2. Структура обслуживания………………………..………………………….29

2.3. Транспортная инфраструктура …………………………………………30

2.3.1. Автомобильный транспорт ……………………………………….………..30

2.3.2. Железнодорожный транспорт……………………… …………………….30

2.3.3. Воздушный транспорт………………………………………..………………..31

2.4. Инженерная инфраструктура……………………………………………31

2.4.1. Газоснабжение……………………… ………………………………………….31

2.4.2. Электроснабжение…. .………………………… …………….….…………..32

2.4.3. Связь и информация………… .. .…………..……………………….……..….34

2.5. Зоны с особыми условиями использования территории………….34

Раздел 3. Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию…………………………………………………………………..42

3.1. Этапы реализации предложений по территориальному планированию………………………………………………………….…..…..42

3.2. Перечень мероприятий по территориальному планированию…………………………………………………………………42

Раздел 4. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ….………………………….…..……………………47

Основные технико-экономические показатели генерального плана Константиновского сельского поселения……..…………………………51

Вводная часть

1. Введение

Генеральный план МО «Константиновское сельское поселение» относится к градостроительной документации муниципального уровня и разработан согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», утверждённой приказом Госстроя России от 29 октября 2002 года № 150 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 года, регистрационный № 4207.

При разработке данной градостроительной документации руководствовались также Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Федеральными градостроительными нормами и правилами, нормативно-техническими документами в области градостроительства, государственными стандартами, Федеральными специальными нормативами и правилами, градостроительными нормативами и правилами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а так же на основании исходных данных представленных Заказчиком.

Генеральный план сельского поселения разработан на расчётный срок до 2025 года, с выделением первой очереди до 2015 года. Ряд проектных предложений может быть реализован за пределами расчётного срока (в отдалённой перспективе).

Генеральный план МО «Константиновское сельское поселение» разработан авторским коллективом ООО «КЕН» под руководством генерального директора Доломановой А. В.

2. Общие сведения о поселении

Муниципальное образование Константиновское сельское поселение входит в состав Ромодановского района, расположено в его ­­­­­­центральной части и граничит:

На севере и севере с Пушкинским сельским поселением; на западе и юге с рабочим поселком Ромоданово; на юге также с Кочуновским сельским поселением; на востоке с Куриловским сельским поселением.

Площадь территории Константиновского сельского поселения составляет 3575 га.

В состав муниципального образования Константиновское сельское поселение входит три населенных пункта: с. Константиновка, д. Ивановка, д. Каменка.

Раздел 1. Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития

1.1. Природные условия и ресурсы

1.1.1. Климат

Климат поселения умеренно-континентальный со сравнительно жарким летом и холодной зимой. Средняя температура в январе минус 11,70С, в апреле плюс 4,50С, в июле плюс 19,80С, в октябре плюс 4,20С.

Продолжительность безморозного периода 138 дней. Весенние заморозки заканчиваются обычно во второй декаде мая. Вегетационный период (средняя температура более плюс 50) наступает в четвертой пятидневке апреля и продолжается до третьей пятидневки сентября, то есть составляет примерно от 175 до 179 дней.

Среднесуточные температуры выше 100С наступают от 30 апреля до 2 мая, заканчиваются от 20 до 25 сентября. Сумма положительных температур выше 100 составляет от 2280 до 23900С, а с температурой выше 150С – от 1700 до17800С.

Устойчивый снежный покров ложится во второй декаде ноября, достигая максимальной высоты во второй декаде марта. Средняя высота снежного покрова достигает 30 см с глубиной промерзания почвы от 80 до 110 см. Снеготаяние начинается примерно в третьей декаде марта и заканчивается в первой декаде апреля. Устойчивый переход среднесуточных температур через 00С к весне наблюдается также в первой декаде апреля.

Территория поселения относится в зоне неустойчивого увлажнения. Годы с достаточным и даже обильным увлажнением нередко чередуются с засушливыми периодами.

По многолетним данным в поселении выпадает в среднем 430-470 мм осадков в год, в том числе в вегетационный период (апрель-октябрь) – 300-310 мм.

В весенне-летний период суховеи и засушливые явления наблюдаютcя почти ежегодно. Господствующими ветрами являются юго-западные. Дней с суховеями бывает около 10, продолжительностью по 2-3 дня.

В целом климат поселения благоприятен для возделывания основных сельскохозяйственных культур.

1.1.2. Рельеф

Территория района представляет собой приподнятое с резко выраженным эрозионным рельефом плато, имеющее общее понижение с запада на восток и с востока на запад к реке Инсар, протекающей с юга на север и делящей весь район на две части.

Холмистый рельеф района способствует образованию большого количества оврагов и интенсивному стоку дождевых и талых вод. Абсолютные отметки поверхности изменяются от 108 м в центральной части территории до 236 м в западной, на границе с. Лямбирским районом и до 264 м в восточной части, южнее с. Курмачкасы.

Территория Константиновского поселения является частью данного района.

1.1.3. Геологическое строение

В геологическом строении муниципального образования Ромодановский муниципальный район и Константиновское поселение (далее также – район, муниципальный район, Ромодановский район) принимают участие каменноугольные, юрские, меловые и четвертичные отложения. Каменноугольные отложения распространены регионально. Залегают они под мощными толщами вышележащих пород и на дневной поверхности не обнажаются. В литологическом отношении каменноугольная толща в основном представлена твердокаменными карбонатными породами, известняками, доломитизированными известняками и доломитами.

1.1.4. Гидрография и гидрология

Гидрографическая сеть района развита и представлена р. Инсар и ее притоками – р. Большая Атьма и р. Аморда.

Гидрологический режим рек района характеризуется наличием высокого весеннего половодья, низкой летне-осенней меженью, нарушаемой в дождливые годы двумя-тремя паводками, и устойчивой зимней меженью. Весенний подъем уровня начинается еще в период ледостава в третьей декаде марта – начале апреля. Спад сравнительно медленный. Заканчивается половодье в середине мая начале июня. Его продолжительность составляет в среднем полтора два месяца, в отдельные годы больше.

Ледовые явления начинаются с образованием заберегов и наступают в среднем в первой половине ноября. Замерзание рек происходит в конце ноября – первой декаде декабря. Устойчивый ледяной покров держится 4-5 месяцев. Толщина льда достигает 85 см, а в суровые зимы – 115 см.

Река Инсар протекает с юга на север. В пределах района длина реки около 38 км. Долина реки Инсар хорошо разработана. В ее строении принимают участие отчетливо выраженные поймы и первая надпойменная терраса. В целом строение долины ассиметричное – правый берег крутой, левый – пологий. Береговые склоны изрезаны оврагами. Ширина русла реки колеблется в пределах 10-25 м. Глубина от 0,5 м на перепадах до 1,5 м.

Начало весеннего ледохода на р. Инсар с середины апреля, начало ледостава – со второй половины ноября. Разница уровней воды весеннего с меженными перепадами в среднем составляет 1,8 м.

Питание реки Инсар происходит за счет верхнеюрских, реже подкоренных отложений, которые, в свою очередь, питаются за счет инфильтрации атмосферных осадков.

Река Аморда – один из крупных правобережных притоков р. Инсар, берет начало за пределами района, а в своей средней и нижней части протекает по всей территории района.

Река Большая Атьма – левобережный приток реки Инсар, начало свое берет также за пределами района.

1.1.5. Инженерно геологические условия

Исходя из геологического строения, территория района сложена до глубины 10 м, четвертичными и меловыми отложениями. Наиболее развиты из этих пород отложения суглинистые и глинистые, в меньшей степени песчаные и супесчаные грунты.

Эллювиально-делювиальные суглинки и супеси распространены наиболее широко. Глины являются коренными породами и обнажаются на крутых склонах.

1.1.6. Гидрогеологические условия

На территории района имеется ряд водоносных горизонтов, из которых основное значение для водоснабжения имеет каменноугольный.

В элювиально-делювиальных образованиях заключены грунтовые воды и верховоды.

В элювиальных отложениях имеются более или менее постоянные водоносные горизонты, тесно связанные с режимом рек.

В ледниковых отложениях водоносные горизонты приурочены к флювиогляциальным пескам. Распространение этих горизонтов ограничивается областью развития песков, залегающих в виде линзообразных тел среди глинистых песков.

В меловых и юрских отложениях водоносные горизонты почти не изучены. По имеющимся данным все они маломощные и малодебитные. Наиболее близко залегающие из них к дневной поверхности связаны с водами четвертичных отложений. Последние также не образуют изолированных водоносных горизонтов и выделяются условно.

Каменноугольный водоносный горизонт приурочен трещиноватым карбонатным породам соответствующего возраста. Горизонт вскрыт артезианскими скважинами и широко эксплуатируется

1.1.7. Почвы

Преобладающими почвами на территории района являются черноземы – 75 % площади; пашни и серые лесные почвы – 10,6%. Кроме указанных почв имеют распространение темно-серые лесные почвы, слоистые и зернистые почвы поймы реки и др. почвенные разности.

Чернозем, выщелоченный среднемощный, является самой распространенной почвой. Эти черноземы содержат большое количество перегноя. Так, в пахотном слое перегноя содержится до 7%. Содержание легкорастворимой фосфорной кислоты незначительное, в пределах от 4 до 6кг, подвижного калия 7-10 мг.

Черноземы, выщелоченные среднемощные, по своим агропроизводственным признакам отличаются сравнительно высоким естественным плодородием и хорошими агрофизическими свойствами. Оподзоленные черноземы по естественному плодородию беднее выщелоченных черноземов. Однако, они обладают достаточными запасами азота и фосфора, а при наличии в них хорошей структуры и связанных с ней благоприятных физических свойств, можно предполагать, что они в достаточной степени удовлетворяют растения в пище.

Темно-серые лесные оподзоленные почвы распространены в восточной части района.

Таким образом, на территории района распространены почвы, позволяющие при соответствующей агротехнике получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур.

1.1.8 Растительность и животный мир

По ботанико-географическому районированию Ромодановский район расположен в лесостепной зоне, где в почвообразовательном процессе основную роль играет травянистая и лесная растительность.

Леса занимают всего лишь 4,5 % от всей территории района. Леса разбросаны небольшими площадями по территории района. Преобладающими породами в лесах являются: дуб, береза, осина.

Пойменные долины рек района по травянистой растительности неоднородны. Высокие сухие места поймы заняты разнотравно-бобовыми группировками. Более пониженные участки, с близким залеганием грунтовых вод, занимают мятлики, клевер луговой, лютик и др. Осоковые и им подобные занимают самые низкие места.

Суходольные сенокосы и выгоны, расположенные по оврагам и прилегающим участкам, заняты разнотравьем семейств – злаковых, зонтичных, бобовых, сложноцветных (пырей, костер безостый, тысячелистник, белый и красный клевер, мышиный горошек и др.)

1.1.9 Минеральные ресурсы

Месторождения и проявления полезных ископаемых (песчано-гравийных материалов, строительного песка, горючих сланцев и др.) связаны с приповерхностным залеганием и выходами на поверхность пород каменноугольной, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Среди них выделяются следующие продуктивные горизонты: гжельский, аптский, альбский, сантонский, сызранский, миоцен-плиоценовый и плейстоцен голоценовый на строительный камень, песчано-гравийные смеси и строительные пески.

В соответствии с особенностями геологического строения на территории района выделены месторождения песчано-гравийной смеси.

В настоящее время на территории района ведется добыча строительных песков на Ивановском месторождении (3012 тыс.м3).

В Константиновском поселении полезных ископаемых нет.

1.1.10 Экологическое состояние

Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.

Атмосферный воздух

Приоритетным фактором состояния среды по степени влияния на здоровье человека является загрязнение атмосферного воздуха.

Так как основным видом деятельности района является сельское хозяйство с развитой перерабатывающей промышленностью, то загрязнение атмосферного воздуха связано, большей частью, именно с этой отраслью.

Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории района являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды, сажа.

Основными источниками вредных выбросов в атмосферу являются объекты теплоснабжения, энергетики, транспортной инфраструктуры, производственные объекты. Огромный вклад в загрязнение атмосферного воздуха Ромодановского района вносят автомобили.

Поверхностные и подземные воды

Наиболее опасным техногенным процессом на территории является загрязнение поверхностных и подземных вод.

Водоснабжение района базируется на подземных водах. Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Водой с содержанием фтора, превышающим норматив, пользуется 70% населения. В Ромодановском районе ощущается дефицит качественной питьевой воды. Около 50% сельского населения продолжают использовать в питьевых целях воду из шахтных колодцев. По санитарно-химическим показателям 35,2% исследованных проб воды колодцев не отвечают нормам – в них обнаружено высокое содержание азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфатов, солей железа.

Почвы

Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв района, является эрозия почв.

Гигиеническое и санитарное состояние почвы неудовлетворительное, что определяется продолжающимся загрязнением почвы за счет техногенных выбросов и бесконтрольного поступления токсических промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.

Лабораторные исследования почвы свидетельствуют о значительном загрязнении ее по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. Наличие в пойменных почвах солей тяжелых металлов в концентрации выше фоновых величин указывает на тенденцию накопления токсичных элементов в пахотном горизонте почвы и, как следствие, отражается на качестве сельхозпродукции.

1.1.11. Особо охраняемые природные территории

На территории Константиновского сельского поселения в настоящее время нет особо охраняемых природных территорий.

1.1.12. Земельные ресурсы.

Константиновское поселение занимает территорию ________ га. Земли сельскохозяйственного назначения составляют _____ % ,земли населенных пунктов _____ %.

Оценка сельскохозяйственных ресурсов

Таблица 1.1.12.1. Распределение земельного фонда поселения по категориям.

№№

пп

Категория земель

Общая

площадь га

Структура

%

1 Земли сельскохозяйственного назначения

в том числе:

- сельхозугодия

- земли лесного фонда

- древесно-кустарниковые насаждения

- пруды и водоемы

- дороги

- прочие

Земли населенных пунктов

ИТОГО:

3180

24

42

11

6

306

3575

1.2 Историко-культурный потенциал

Объекты культурного наследия на территории поселения представлены памятником истории. Охранные зоны для объектов культурного наследия не установлены.

Таблица 1.2.1.1. Список объектов культурного наследия Алтарского сельского поселения.

Памятники истории Обелиск воинам-землякам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 гг. с. Константиновка

1.3. Анализ современного состояния и потенциал развития отраслей хозяйства

1.

1.1.

1.2.

1.3.1. Отраслевая специализация

Ромодановский район, согласно интегральной оценке уровня социально-экономического развития районов Республики Мордовия, приведенной в республиканской целевой программе «Совершенствование и развитие дорожной сети Республики Мордовия на период до 2015 года», занимает 9 место из 23 возможных (на первом месте г. Саранск). Район классифицирован как среднеразвитая аграрно-промышленная территория. Основой экономики является агропромышленный комплекс и вытекающие из него обрабатывающие производства сельскохозяйственной продукции (производство пищевых продуктов, включая напитки).

Таблица 1.3.1.1. Показатели экономической активности поселений района на начало 2008 г.

№ п/п Наименование

поселения

Численность занятого в экономике населения, в том числе за пределами поселения Количество хозяйствующих субъектов на территории района, ед. Количество предприятий торговли, ед. Среднемесячная заработная плата, рублей (отчет за январь июнь

2008 г.)

Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб.
всего, тыс. чел. % от экономически активного населения
1. Константиновское сельское поселение 0,20 60 1 2 5 310 1 200

В Константиновском поселении основной отраслью является сельское хозяйство. На территории поселения выращивают картофель и другие овощи.

На территории поселения ЛФХ нет. В поселении есть крупное сельхозпредприятие – ООО «Комсомолец».

В поселении развито молочное и мясное скотоводство. МТФ:

С. Константиновка- КРС -943 голов.

С. Константиновка- свинокомплекс 137 голов.

1.3.2. Транспорт

Основные транспортные связи осуществляются по автомобильным дорогам личным и общественным автотранспортом. Исходя из прогнозов по увеличению личного транспорта и транспорта, обслуживающего туристов, предлагается, что количество занятых в отрасли, обслуживающей автотранспорт, увеличится. Воздушный транспорт отсутствует.

1.3.3. Структура обслуживания

В Константиновском поселении существует сеть учреждений культурно-бытового и коммунального обслуживания.

Таблица 1.3.3.1. Обеспеченность сетью учреждений культурно-бытового и коммунального обслуживания в селе Константиновка.

№№ Наименование учреждения Количество
1 Школа 1
2 ФАП 1
3 Магазины
4 Спортивные сооружения
5 Дом культуры 1
6 Библиотека 1

Таблица 1.3.3.2. Обеспеченность сетью учреждений культурно-бытового и коммунального обслуживания в д. Ивановка.

№№ Наименование учреждения Количество
1 Дом культуры 1

1.4. Население, трудовые ресурсы

1.4.

1.4.1. Численность населения, демографический состав

Демографический прогноз – важнейшая составляющая градостроительного проектирования, на основе которой определяются проектные параметры отраслевого хозяйственного комплекса, комплекса общественных услуг, жилищного строительства, регионального рынка труда.

Настоящим проектом при определении прогнозной численности населения Константиновского поселения учитываются положения Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года, где в качестве основных приоритетов региональной демографической политики выделены – повышение рождаемости и укрепление семьи, снижение смертности и рост продолжительности жизни, оптимизация миграционных процессов.

Проект принимает за основу определения перспективной численности населения неизбежность правительственных, административных и прочих мероприятий, направленных на повышение рождаемости и общее улучшение демографической обстановки.

К комплексным мерам, направленным на повышение рождаемости, общее улучшение демографической обстановки в соответствии с положениями Концепции демографического развития РФ относятся следующие меры:

- поощрение более высокой рождаемости через экономические, социальные и пропагандистские воздействия;

- всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

- улучшение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;

- осуществление адаптационных мер в условиях сокращения и старения населения, а именно принятие мер по созданию условий для продления трудовой деятельности и благополучной жизни пожилых людей, что является важной частью демографической политики, ибо сохранение населения – одна из форм демографического роста;

- регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Российской Федерации;

- повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Российской Федерации.

Таблица 1.4.1.1. Прогнозная численность населения Константиновского поселения:

№№

ПП

Наименование населённых пунктов Численность населённых пунктов за последние годы (чел.) Прогноз по внутрехозяйственному расселению (чел.)
Расчётные периоды
2007 2008 2009 I II
1. с.Константиновка 385 386 397
2. д. Ивановка 111 111 114
3. д. Каменка 46 46 47
Итого: 539 540 555

Таблица 1.4.1.2. Прогнозируемый возрастной состав по Константиновскому поселению:

№№

ПП

Наименование возрастной группы Современное положение

%

Вероятный сценарий Оптимист Инерционный
I II I II I II
1 Младше трудоспособного

возраста (0-16)

5,5 5,5 6,0 6,0 6,5 5,5 5,0
2 Старше трудоспособного возраста 54,5 54,5 53,5 53,5 52,5 54,5 55,5
3 Трудоспособный возраст 40,0 40,0 40,5 40,5 41,0 40,0 39,5

Инерционный сценарий – численность населения сокращается из-за отсутствия естественного прироста, высокой смертности и старение населения.

Оптимистический сценарий – стабилизируется численность населения, происходит естественный прирост, т.е. повышение показателя рождаемости над смертностью.

Вероятностный сценарий – компромиссный, сочетающий в себе оба предыдущих варианта. Главное, что характеризует этот период – структурная перестройка экономики

Проблемы:

- Необходимость обеспечения занятости сельского населения.

- Недостаточность занятости населения в сфере услуг и малом бизнесе.

1.

1.3.

1.3.1.

1.4.2. Трудовые ресурсы и структура занятости (вероятный сценарий)

Таблица 1.4.2.1. Структура занятости населения.

пп

Структура градообразующей

базы

Численность градообразующих кадров по поселению
сущ. I II
1 Сельскохозяйственное производство 57 57 59
2 Промышленность 13 13 13
3 Строительство 0 0 0
4 Внепроизводственная сфера

(торговля, образование, медицина и прочее)

23 23 24
5 Безработные 0 0 0
Итого 93 93 96

Перераспределение трудовых ресурсов происходит между производством товаров и сферой услуг и развитие структурных характеристик занятости населения, как в традиционной деятельности (здравоохранение, торговля) так и новых (туризм, финансы, кредитование и страхование, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес).

1.5. Анализ и оценка современного использования территории

Выполнен системный планировочный анализ территории Константиновского поселения по следующим факторам:

- Современному градостроительному состоянию территории.

- Оценки сельскохозяйственных земель.

- Лесохозяйственной деятельностью и лесоустройством.

- Анализу состояния особо охраняемых территорий.

- Инженерно-строительным условиям.

- Условиям водообеспеченности.

- Агроклиматическим условиям.

- Экологической оценке.

- Планировочным условиям, включающим оценку по транспортной обеспеченности.

На схеме комплексной оценки территории схема границ территорий, земель и ограничений графически выявлены все эти факторы. Все дополнительные факторы, влияющие на предложения по размещению площадей под разные виды хозяйственной и иной деятельности, даны в разделах пояснительной записки в главах: «Природные условия и ресурсы», «Историко-культурный потенциал» и др.

Раздел 2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию

1.

2.

2.1. Планировочная организация территории

2.1.1 Планировочная структура и функциональное зонирование

территории

Планировочная структура

При разработке генерального плана Константиновское поселение на архитектурно-планировочное решение основное влияние оказали: сложившаяся застройка, внешние транспортные связи, рельеф местности, природное окружение станицы.

В основу организации поселения положены принципы создания наилучших условий для труда, быта и отдыха населения и отвечающих санитарно-гигиеническим, техническим и эстетическим требованиям, целесообразное размещение по их функциональному назначению и архитектурной выразительности в композиции поселения. Максимальное сохранение исторически сложившейся структуры поселения.

Генплан Константиновского поселения является первичным планировочным документом.

2.1.2. Система расселения

Система расселения осуществляется в соответствии с проектными решениями Схемы территориального планирования муниципального образования Ромодановского района.

Константиновское поселение состоит из 3-х населённых пунктов.

На 2009 год общая численность населения 539 человек.

Проектом предлагается: Не вносить существенных изменений в сложившуюся систему расселения

2.1.3.Архитектурно-планировочная организация поселения.

В основу архитектурно-планировочной организации Константиновского поселения были положены следующие принципы:

1. Взаимосвязанное расположение всех архитектурно-планировочных элементов в единую рационально-организованную государственную структуру.

2. Функциональное зонирование территории поселения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

3. Организация санитарно-защитных зон, соблюдение природоохранных, и санитарно-гигиенических требований.

4. Целесообразная транспортная схема, обеспечивающая удобную и скоростную связь между зонами.

5. Максимальное сохранение исторически сложившейся застройки.

Полное освоение резервов в границах населённых пунктов.

2.1.4. Функциональное зонирование территории

Основной составляющей документов территориального планирования (в данном случае проекта генерального плана Константиновского поселения) является функциональное зонирование с определением видов градостроительного использования установленных зон, параметров планируемого развития и ограничений на их использование

Основными целями функционального зонирования, утверждаемого в данном генеральном плане, являются:

- установление назначений и видов использования территории населенного пункта;

- подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон;

- выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно- строительной стратегии развития населенного пункта.

Основаниями для проведения функционального зонирования являются:

- комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в т.ч. ограничений по развитию территории;

- экономические предпосылки развития населенного пункта;

- проектная, планировочная организация территории поселения.

Функциональное зонирование Константиновского поселения:

- поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам экономического развития населенного пункта и охраны окружающей среды;

- предусматривает значительное территориальное развитие рекреационной и жилой зоны;

- направлено на создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры, способной принять расчетную численность прирастающего и мигрирующего населения;

- устанавливает функциональные зоны и входящие в них функциональные подзоны с определением границ и особенностей функционального назначения каждой из них;

- содержит характеристику планируемого развития функциональных зон и подзон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон.

Функциональное зонирование территории Константиновского поселения предусматривает упорядочение существующего зонирования в целях эффективного развития каждой зоны.

Введено понятие смешанных зон. Предусмотрено изменение функций отдельных зон, в основном, производственных и природоохранных.

К уже определенным функциональным зонам поселения добавятся территории многофункционального назначения, где предлагается размещать объекты общественного, жилого назначения, гостиницы, офисы, объекты автосервиса и другие, в зависимости от их местоположения и востребованности.

Проектом предусматривается зонирование территории поселения на следующие виды функциональных зон:

- жилая;

- общественно-деловая;

- производственная;

- рекреационная;

- специального назначения;

- сельскохозяйственного использования;

- инженерной и транспортной инфраструктур;

- охранные зоны.

С помощью функционального зонирования территории практически каждому из основных планировочных элементов станицы в природном пространстве и структуре поселения отведено свое закономерное место и обеспечена возможность дальнейшего развития.

2.2. Социальная инфраструктура и система обслуживания

2.2.1. Жилой фонд

Согласно данным администрации Константиновского сельского поселения существующий жилищный фонд составляет _____ домов и ______ тыс. м2 общей площади квартир. В том числе: в частной собственности -_____ м кВ. Обеспеченность населения общей площадью -_______ м кв./чел.

2.2.2. Структура обслуживания

Таблица 2.2.2.1. Обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания.

Наименование Всего имеется На 1000 жителей % обеспеченности
по норме фактически
1 2 3 4 5
1.Общеобразовательные школы, учащихся 1
2. Детские дошкольные учреждения, мест
3. ФАП 1
4. Клубы, мест 2
5. Магазины
6. Почта

2.3. Транспортная инфраструктура

2.3.1. Автомобильный транспорт

Таблица 2.3.1.1. Протяженность основных транспортных коммуникаций на территории района.

Всего по Ромодановскому району республики Мордовии (автомобильные дороги и автозимники), км в том числе, км
автомобильные дороги с капитальным типом покрытия автомобильные дороги с переходным типом покрытия автомобильные дороги с низшим типом покрытия железные дороги
202,8 150 - 52,8 41,1

По территории поселения проходят дороги местного значения.

Таблица 2.3.1.2. Расстояния между населенными пунктами района (по автомобильным дорогам с капитальным и переходным типом покрытия), км.

Наименование населенного пункта Ромоданово Алтары Белозерье Вырыпаево Константиновка Кочуново Курилово Курмачкасы Липки Мал. Березники Ромодановский Махоркосовхоз Пушкино Пятина Салма Старая Михайловка Трофимовщина Уришка
Константиновка - 8,3 7,3 19,4 20,7 17,9 10,9 6,7 26,0 19,3 21,8 9,8 8,4

Таблица 2.3.1.3. Обеспеченность населенных пунктов района транспортными коммуникациями.

Наименование населенного пункта Виды транспорта
автомобильный железнодорожный
Константиновка + +

2.3.2. Железнодорожный транспорт

Через территорию Константиновского сельского поселения проходит железнодорожная линия.

2.3.3. Воздушный транспорт

На сегодняшний день на территории Константиновского поселения объекты воздушного транспорта отсутствуют.

2.4. Инженерная инфраструктура

2.4.1. Газоснабжение

Ромодановский район характеризуется достаточно высоким уровнем развития системы газоснабжения. Уровень газификации природным газом составляет 81,01%, общий уровень газификации – 97,13%.

Система газоснабжения Ромодановского района представлена газопроводом-отводом от магистрального газопровода высокого давления с распределением на две газораспределительные станции (ГРС).

ГРС расположены в р.п. Ромоданово и п. Садовский.

От ГРС запитываются газопроводы высокого давления 1-й и 2-й категории (1,2 МПа и 0,6 МПа).

Из 51 населенного пункта Ромодановского района почти все газифицированы.

Газификация населенных пунктов муниципальных образований с низкой плотностью населения, удаленных от распределительных газопроводов, является экономически не целесообразной.

Анализируя, существующие состояние системы газоснабжения Ромодановского района выявлено наличие следующих проблем: существующая система закольцована не полностью, что уменьшает надежность газоснабжения потребителей и усложняет проведение ремонтных работ.

- Прогноз газопотребления жилищно-коммунальной сферой муниципальных образований Ромодановского на расчетный срок

Таблица 2.4.1.1. Прогноз газопотребления на расчетный срок.

Наименование НП Численность населения на расчетный срок, чел. Расход газа на ГВС и пищеприготовление,

м3/год

Расход газа на отопление,

м3/год

Суммарный расход газа,

м3/год

Константиновское с/п 625 187500 645125 832625
1 с. Константиновка 465 139500 479973 619473
2 д. Ивановка 115 34500 118703 153203
3 д. Каменка 45 13500 46449 59949

2.4.2. Электроснабжение.

Система электроснабжения района и входящих в его состав населенных пунктов подключена к электрическим сетям «Мордовэнерго» по линии 110 кВ:

ПС «Саранск» – ПС «Елховка» – ПС «Ромоданово» – ПС «Лада» – ПС «Ичалки»;

ПС «Саранск» – ПС «Пятина» – ПС «Сырятино».

На территории Ромодановского района находятся понижающие станции:

- ПС «Ромоданово» 110/35/10 кВ;

- ПС «Лада» 110/10 кВ;

- ПС «Пятина» 110/10 кВ;

- ПС «Уришка» 35/10 кВ;

- ПС «Аненково» 35/10 кВ.

На территории района расположена тепловая электроцентраль (ТЭЦ-4), переданная в эксплуатацию ОАО «Ромодановсахар».

Общая длина высоковольтных линий (ВЛ) составляет:

- 220 кВ – 9 км;

- 110 кВ – 40,8 км;

- 35 кВ – 37,2 км.

От ТП электрический ток поступает к потребителям по распределительным сетям 0,4 кВ.

Анализ существующего состояния системы электроснабжения выявил наличие следующих проблем:

- необходимость реализации проектов реконструкции и технического перевооружения объектов коммунальной энергетики;

- необходимость усиления межселенных связей региона;

- моральный и физический износ оборудования.

Таблица 2.4.2.1. Прогноз электропотребления жилищно-коммунальной сферой муниципальных образований Ромодановского района на 2025 г.

№ п/п Наименование поселения / населенного пункта Р2009 г. Р2025 г.
Числен-ность, чел. Годовое потребление электроэнергии, млн. кВт*ч. Числен-ность, чел. Годовое потребление электроэнергии, млн. кВт*ч.
Константиновское с/п 565 0,25 625 0,33
1 с. Константиновка 399 0,17 465 0,25
2 д. Ивановка 120 0,05 115 0,06
3 д. Каменка 46 0,02 45 0,02

2.4.3. Связь и информатизация.

В настоящее время Константиновское поселение телефонизировано.

На территории района осуществляется телевизионное вещание.

Связь является составной частью хозяйственной и социальной инфраструктуры района. Она обеспечивает потребности органов государственной власти и управления, безопасности и правопорядка, хозяйственных субъектов и физических лиц в услугах почтовой связи, телефонной и передаче данных.

Связь между центральной автоматической телефонной станцией р.п. Ромоданово и АТС сельских поселений осуществляется по воздушным и кабельным линиям связи.

По территории района проходит магистральный оптико-волоконный кабель, в который включена опорно-транзитная станция «Элком», расположенная в р.п. Ромоданово, по технологии SDH уровня STM-1.

С помощью имеющегося оборудования, есть возможность организовывать качественное предоставление услуг телефонной связи, предоставление высокоскоростного доступа в сеть Интернет, пользование другими интеллектуальными услугами.

2.5. Зоны с особыми условиями использования территории.

Целью политики органов местного самоуправления Ромодановского района в области охраны окружающей среды и природных ресурсов должно стать улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границ зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства природоохранного назначения.

Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории района проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:

- санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

- санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

- водоохранные зоны.

Охрана окружающей среды

Для обеспечения устойчивого и безопасного градостроительного развития района необходимо решение целого ряда проблем в сфере экологии:

- в целях практической реализации перехода к устойчивому развитию необходимо проведение крупномасштабного экологического обследования территории района с целью определения параметров хозяйственной емкости экосистем;

- отдать приоритет развитию и ужесточению экологического контроля за деятельностью производств, а также проведению государственной экологической экспертизы, с целью недопущения дальнейшего роста техногенных нагрузок на окружающую среду;

- особое внимание следует уделять размещению новых производств, особенно в экологически перегруженных зонах; запрещать местным органам власти осуществлять регистрацию предприятий без заключения государственной экологической экспертизы;

- переход от сплошных рубок к преимущественному использованию более экологических постепенных рубок («скандинавская» технология), на основе передовых технологий развитие деревообрабатывающих производств, создание целлюлозно-бумажных и лесохимических предприятий, обеспечивающих более глубокую переработку древесины и полное использование лесных ресурсов;

- совершенствование правовой нормативной базы рационального использования природных ресурсов и охраны природы, включая определение фиксированного процента отчислений от прибыли и капиталовложений предприятий на выполнение природоохранных и природовосстановительных мероприятий, а также определение порядка ускоренной амортизации основных производственных фондов природоохранного назначения;

- реализация мероприятий по устранению ущербов нанесенных окружающей природной среде в результате допущенных ранее ошибок при размещении, строительстве и эксплуатации промышленных предприятий и объектов, а также снижение техногенных нагрузок на окружающую природную среду до уровней соответствующих хозяйственной емкости региональных экосистем;

- Одним из самых эффективных средств оптимизации природопользования являются штрафы. Размеры штрафов должны быть такими, чтобы они сделали невыгодным нарушение норм природопользования. Выплата штрафов не должна освобождать виновных от обязанностей по ликвидации последствий допущенных ими нарушений. Помимо штрафных санкций за сверхнормативное загрязнение почв, вод и атмосферного воздуха, необходимо внедрить повышенные платы и штрафы за все виды ущерба: затопление и подтопление территорий, прилегающих к дорогам и другим водоподпорным сооружениям, механическое разрушение растительности и почв, лесные пожары, браконьерство. Особого отношения и специальной политики в определении ущерба заслуживают особоохраняемые территории и территории вокруг них.

Охрана атмосферного воздуха от загрязнений

Для улучшения экологического состояния атмосферного воздуха предусматривается:

- Проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных этих источников;

- внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;

- выявление и рекультивация существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно-экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, разработка проектов и строительство новых полигонов ТБО удовлетворяющих экологическим и санитарно–гигиеническим требованиям; ликвидация всех несанкционированных свалок;

- организация системы контроля за выбросами автотранспорта;

- оснащение предприятий пыле- и газоулавливающим оборудованием и совершенствование технологии производства;

- отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;

- создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон;

- совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог области (доведение технического уровня существующих федеральных и территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения, реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к крупным населенным пунктам);

- комплексное нормирование вредных выбросов в атмосферу и достижение установленных нормативов ПДВ (ВСВ);

- разработка проектов установления санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Для улучшения экологического состояния водных объектов и их водоохранных зон предусматривается:

- Ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон;

- разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций на промышленных предприятиях, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий;

- выявление предприятий, осуществляющих самовольное пользование водными объектами и применение по отношению к ним штрафных санкций, в соответствии с природоохранным законодательством;

- очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства.

Охрана и рациональное использование почв

- В сфере охраны почв одной из неотложных задач является осуществление системы мер, направленных на защиту почвенного покрова. Для предотвращения эрозионных процессов рекомендуется комплекс следующих противоэрозионных мероприятий:

- Агротехнические система обработки почв;

- лесомелиоративные, направленные на сохранение древесной растительности, имеющей полезащитное или водорегулирующее значение.

В целях сохранения и повышения плодородия почв в процессе эксплуатации их необходимо проведение следующих основных мероприятий:

- Обработка почв на высоком агротехническом уровне;

- введение севооборотов с научно-обоснованным чередованием сельскохозяйственных культур;

- организация агротехнической службы для постоянного контроля за качественным изменением почвенного покрова и принятие соответствующих мер по его охране;

- внесение минеральных удобрений в строгом соответствии с потребностями почв в отдельных химических компонентах;

- предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, ядохимикатами, производственными и прочими технологическими отходами.

Во избежание загрязнения природной среды химическими соединениями минеральных удобрений и пестицидов (ядохимикатов) предусматривается:

- Хранение их только в специальных складах, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями;

- размещение базовых складов ядохимикатов в пунктах проек­тируемых кустовых агрохимцентров;

- ограничение применения ядохимикатов в сельском и лесном хозяйствах для борьбы с сорняками, уничтожения грызунов и вредителей растительности, где вместо них могут эффективно использоваться агротехнические, биологические и другие методы.

Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при:

- Разработке месторождений полезных ископаемых;

- прокладке трубопроводов различного назначения;

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и пр. отходов, ядохимикатов;

- ликвидации последствий загрязнения земель.

Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также приемку и передачу рекультивированных земель, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории

Особое внимание необходимо уделить санитарной очистке территории, так как проблема утилизации отходов наиболее остро стоит в районе, являясь одной из самых приоритетных в решении задач по охране окружающей среды.

В целом по району многие санкционированные свалки не имеют элементарного благоустройства: территория их не огорожена и не всегда определена, нет гидроизоляции основания, отходы размещаются беспорядочно, уплотнение и пересыпка отсутствует. Как следствие, учет и контроль на таких свалках не ведется. Не налажен контроль поступающих отходов, в результате совместно размещаются твердо-бытовые, строительные и промышленные отходы разных классов опасности (вплоть до высокотоксичных, медицинских, просроченных ядохимикатов и других опасных отходов). Не соблюдается технология захоронения отходов, не проводится мониторинг состояния окружающей среды.

Многие предприятия обезвреживают промышленные отходы способами, противоречащими санитарным нормам вывозят на свалки ТБО, сжигают не в специализированных установках и без очистки образующихся при этом выбросов.

Особого внимания требует проблема утилизации токсичных и экологически опасных отходов. Состав отходов разнообразен: отходы нефтепродуктов, строительный мусор, металлолом, отходы деревопереработки, ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, ртутные приборы, их бой), автошины, аккумуляторные батареи, нефтепродукты, масла, растворители, лакокрасочные материалы, металлические порошки, химические реактивы и др.

Утилизация и переработка отработанных автошин по-прежнему остается актуальной для региона. На территории многих предприятий происходит их накопление на собственных отведенных площадках.

Учет размещаемых на объектах захоронения отходов либо не ведется, либо ведется по объему, вывозимому специальным автотранспортом и может рассматриваться как оценочный.

Таблица 2.5.1.1.Расположение объектов специального назначения в Ромодановском районе.

№ п/п Местоположение Полигоны ТБО (единиц/га) Скотомогильники с биологическими камерами

(единиц)

Скотомогильник недействующий (единиц) Кладбище (единиц) Ямы Беккера

(единиц)

1 с.п. Константиновское* 1 - 2 -

-

Раздел 3. Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию

3.

3.1. Этапы реализации предложений по территориальному планированию

Генеральный план разработан в качестве градостроительного документа, обосновывающий социально – экономическую модель развития поселения на расчётный период:

I период – до 2015 года (включительно);

II период – до 2025 года (включительно).

3.2. Перечень мероприятий по территориальному планированию

3.2.1. Планировочная организация территории

Развитие населённых пунктов поселения направлено на улучшение планировочной структуры и благоустройства территории.

Проектом предлагается рассмотреть вопрос организации въездов в населённые пункты. Для этого необходимо планировочное и объектно-пространственное решение населённых пунктов, а также их благоустройство.

3.2.2. Развитие основных отраслей хозяйства

Развитие сельского хозяйства придаст стимулирующий эффект развитию всего поселения.

В земельном фонде и растениеводстве:

- улучшение существующих сельхозугодий, восстановление их почвенного плодородия в результате применения научно-обоснованной системы земледелия;

- внедрение ресурсосберегающих, экологически чистых технологий производства;

- внедрение севооборотов;

- биологизация земледелия;

- развитие семеноводства;

- проведение мелиоративных работ.

2. Обеспечение круглогодичной занятости населения.

3. Государственная поддержка:

- льготное кредитование и налогообложение;

- страхование отрасли;

- интеграция и кооперация;

- организация пунктов сбора, заготовки, переработки сельхозпродукции у всех товаропроизводителей.

3.2.3. Трудовые ресурсы. Структура занятости

Согласно вероятному сценарию развития доля трудоспособного населения к 2015 году будет составлять 392 человек (возрастет на 0,3%).

Таблица 3.2.3.1. Структура занятости:

№№ п.п. Отрасли Исходный год 1 этап
1 Сельское хозяйство 57 57
2 Промышленность 13 13
3 Строительство 0 0
4 Внепроизводственная сфера: торговля, образование, медицина, обслуживание и т.д. 23 23
5 Безработные 0 0
Итого: 93 93

3.2.4. Население. Система расселения

Численность населения Константиновского поселения к 2015 году будет составлять 540 человек. И по населённым пунктам распределится следующим образом:

Таблица 3.2.4.1. Численность населения

№№ п.п. Наименование населённых пунктов Численность населения
существующая Расчётный период

I этап

1 с. Константиновка 385 386
2 д. Ивановка 111 111
3 д. Каменка 46 46
Итого 539 540

Проектом предлагается: Не вносить существенных изменений в сложившуюся систему расселения.

Жилищный фонд.

Укрупнённый расчёт потребности в строительстве жилья в целом по Константиновскому поселению:

Таблица 3.2.4.2.Потребность в строительстве жилья

№№ п.п. Наименование Единица измерения Жилой фонд
2009 I этап
1 Константиновское тыс. м² общ. площ. 13100 13140

3.2.5. Социальная инфраструктура и система культурно-бытового обслуживания

Объем необходимых объектов капитального строительства социальной сферы был установлен на конец расчетного срока (до 2025 года) в соответствии с «Региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Мордовия». В проектных предложениях схемы территориального планирования были учтены положения действующих в районе Программ.

Объекты образования

В соответствии с проведенным анализом потребности в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях (таблица 1), а так же с учетом Программы «Развитие строительного комплекса Республики Мордовия на 2007 2011 гг.» проектом предусмотрены следующие мероприятия:

в с. Константиновка – Константиновской СОШ с размещением группы для детей дошкольного возраста на 13 мест.

Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры

Согласно стратегии развития транспортного обеспечения территории района проектом предложены следующие мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:

1. Строительство автомобильных дорог с капитальным типом покрытия:

- «Саранск – Большое Игнатов» – Константиновка – Ивановка – Малые Березники – Пятина – «Саранск-Ульяновск» (III техническая категория, протяженность 4,6км)

Связь и информатизация

- Строительство межстанционной волоконно-оптической линии связи «Ромоданово – Константиновка – Пушкино – Ромодановский махоркосовхоз – Курмачкасы», протяженностью 23,8 км;

Санитарная очистка территории

- Разработка муниципального правового акта об обращении с отходами в населенных пунктах и на территории района;

- максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

- организация региональной кооперации производств по использованию вторичных ресурсов на основе селективного сбора отходов;

- ликвидация несанкционированных свалок, с последующим проведением рекультивации территории, расчистка захламленных участков территории;

- проведение рекультивации и санации мест размещения ТБО несоответствующих природоохранным требованиям, территорий существующих скотомогильников;

- строительство новых полигонов ТБО в соответствии с природоохранными нормами и правилами: устройство противофильтрационного экрана на полигоне, планировка уклона основания для сбора фильтрата, организация системы перехвата и отвода атмосферных осадков с прилегающих участков и т.д.;

- оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с учетом последующей рекультивации территорий;

- устройство на полигонах ТБО участков для утилизации промышленных отходов 3 – 4 класса опасности;

- строительство скотомогильников оборудованных биологическими камерами;

- организация планово-поквартальной системы санитарной очистки населенных пунктов;

- сбор, транспортировка и удаление ТБО на полигоны;

- организация уборки территорий населенных пунктов от мусора, смета, снега; организация уборки территорий вдоль транспортных магистралей района.

Раздел 4. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

К основным факторам риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Константиновского поселения следует отнести:

- техногенные – аварии на транспорте

- природные – агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и геологические опасности;

- Биолого-социальные – вредители и заболевания сельскохозяйственных растений, инфекционные и социально обусловленные заболевания населения, природноочаговые инфекционные заболевания животных и людей.

Чрезвычайные ситуации природного характера

На территории Константиновского поселения наблюдаются следующие экзогенные геологические процессы: карстовые провалы, оползни, обвалы, повышение уровня грунтовых вод. Наибольшую опасность представляют оползни и эрозионные процессы. В случае нарастания активности этих процессов, под угрозой окажется значительная часть западных районов республики. Суффозионно-карстовые процессы весьма опасны и трудно предсказуемы, тем более их недостаточная изученность на территории района усугубляет эту опасность. Их развитие негативно проявляется как на уже застроенных территориях, так и при строительстве новых транспортных и других линейных коммуникаций.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Анализ многолетних данных позволяет выделить и спрогнозировать основные опасности территории региона:

- сохраняется вероятность возникновения ЧС на потенциально опасных объектах техносферы;

- значительные ущербы и людские потери наносят пожары на объектах экономики объектах социально культурного и бытового назначения, в жилом секторе;

- остается высокая аварийность на транспортных системах (трубопроводы, железные дороги, ДТП и др.);

- не снижаются аварии и чрезвычайные происшествия на объектах жизнеобеспечения населения.

К доминирующим на территории поселения техногенным ЧС с убыванием ранга относятся: дорожно-транспортные происшествия с гибелью людей; пожары на объектах экономики, транспорта, социально бытового и культурного назначения, жилом секторе с гибелью людей; утечка АХОВ; аварии на магистральных газопроводах.

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в районе являются:

- нарушение правил дорожного движения;

- неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;

- недостаточное освещение дорог;

- качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.

Мероприятия по предотвращению и снижению последствий ЧС техногенного характера.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на автотранспорте необходимо проведение следующего комплекса мероприятий:

- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;

- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;

- работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;

- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог).

- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

- регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.

Мероприятия по предотвращению и снижению последствий ЧС природного характера

В районе необходимо проводить мероприятия по защите населенных пунктов, расположенных в пожарных зонах вблизи лесных массивов:

- создание на предприятиях, в лесах и лесничествах пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря;

- содержание в безопасном состоянии полос отводов магистральных трубопроводов, железных и автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

- осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью отдыха, охоты, рыбной ловли;

- проведение противопожарного обустройства лесов, устройств подъездов к естественным водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения;

- осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности в лесах.

Для предотвращения развития чрезвычайных ситуаций природного характера необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению опасных участков, отсыпке территорий подверженных затоплению паводковыми водами, при необходимости вынос из зоны возможного затопления зданий и сооружений, а также проведение специальных инженерно технических мероприятий на участках возможного образования карстовых провалов, оползней.

Основные технико-экономические показатели генерального плана сельского поселения

Таблица 5.1.1.1. Технико-экономические показатели.

№№ п.п. Показатели Единица измерения Современное состояние Расчётный срок
I II
1 Территория
Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах га/%
в том числе
1.1 Земли населённых пунктов га/%
1.2 Земли сельскохозяйственного назначения га/%
1.3 Земли лесного фонда га/%
1.4 Земли древесно- кустарниковых насаждений га/%
1.5 Земли водного фонда (пруды и водоёмы) га/%
1.6 Земли под дороги га/%
1.7 Прочие земли га/%
2 Население
2.1 Всего:
с.Константиновка чел. 385 386 397
д. Ивановка чел. 111 111 114
д. Каменка чел. 46 46 47
2.2 Показатель естественного прироста:
прирост чел
убыль чел
2.3 Возрастная структура населения
Дети до 16 лет, младше трудоспособного возраста % 5,5 5,5 6,0
Старше трудоспособного возраста % 54,5 54,5 53,5
Трудоспособного возраста % 40,0 40,0 40,5
2.4 Трудовая структура населения
Численность занятого населения чел.
в том числе:
В сельскохозяйственном производстве чел. 57 57 59
В промышленности чел. 13 13 13
В строительстве чел. 0 0 0
Вне производственная сфера: торговля, образование, медицина, финансы и т.д. чел. 23 23 24
Лица трудоспособного возраста, не занятые трудовой деятельностью чел. 0 0 0
2.5 Число семей 213
3 Жилищный фонд
3.1 Жилищный фонд всего
В том числе: Тыс. м2 общей площади квартир 13100
Государственной и муниципальной собственности —-//—-
Частной собственности тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
3.2 Обеспеченность населения общей площадью м2/чел.
3.3 Существующий сохраняемый жилой фонд тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
3.4 Новое жилищное строительство всего тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
3.5 Обеспеченность жилого фонда

водопроводом, канализацией,

газом

тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
4. Поголовье скота по населению:

-крупный рогатый скот

-свиньи

гол 116

157

5 Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
5.1 Детские дошкольные учреждения всего/1000 чел. мест
Существующие сохраняемые

Потребность «+»

Недостаток «-»

мест
5.2 Общеобразовательные школы всего/1000 чел. мест
Существующие сохраняемые

Потребность «+»

Недостаток «-»

мест
5.3 Фельдшерско-акушерский пункт ед. 1
5.4 Кабинет врача общей практики ед.
5.5 Клубы Всего мест/1000 жит
6 Транспортная инфраструктура
6.1 Плотность дорог в пределах поселения Км/км²
6.2 Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) Автомоб./1000 жителей 5
7 Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
7.1 Водоснабжение
Водопотребление всего м3/сут
В том числе:
На хозяйственно- питьевые нужды м³/сут.
7.2 Среднесуточное водопотребление на 1 человека л./сут./чел.
7.3 Канализация
7.4 Общее поступление сточных вод всего м³/сут
В том числе:
Хозяйственно-бытовые сточные воды м³/сут
Производственные сточные воды. м³/сут
После биологической очистки м³/сут
7.5 Газоснабжение
Обеспеченность газовыми плитами % от общего жилого фонда
7.5 Электроснабжение
Потребление электроэнергии всего Млн.кВт.ч
8 Охрана природы и рациональное природопользование
8.1 Санитарная очистка территории
Объём бытовых отходов Тыс. т./год
В том числе дифференцированного сбора отходов %
8.2 Усовершенствованные свалки (ТБО) единиц нет



ООО «КЕН»

Республика Мордовия

Ромодановский район

Константиновское сельское поселение

ПРОЕКТ

ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

г.Казань,

2009 г.

Правила

землепользования и застройки

Константиновского сельского поселения

Проект нормативного правового акта органов местного самоуправления «Правила землепользования и застройки» Константиновского сельского поселения разработан в соответствии с Муниципальным контрактом № 1-09-ОК от 7 июля 2009 г. между Администрацией Константиновского сельского поселения Ромодановского Муниципального района (Заказчик) и ООО «КЕН».

Проект Правил землепользования и застройки разработали специалисты ООО «КЕН»:

ГАП Доломанов А.С.
ГИП Доломанов А.С.
Гл. спец. Чибирева Е.В.
Архитектор Мельников А.С.
Архитектор Докукина Н.С.

Оглавление


Состав проекта…………………………………………………………………………………. 8

Введение к проекту Правил землепользования и застройки Вырыпаевского сельского поселения…………………………………………………………………………. 9

ЧАСТЬ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ…………………………. 10

Глава 1. Общие положения……………………………………………………………… 10

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах…………………. 10

Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил…………… 19

Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение………… 21

Статья 4. Открытость и доступность информации о застройке и землепользовании………………………………………………………………………………………………………… 25

Глава 2. Права на использование объектов недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил……………………………………………………………….. 26

Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 26

Статья 6. Использование земельных участков и объектов капитального строительства не соответствующих градостроительному регламенту 27

Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки………………………………………………………………………………………… 28

Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях………………………………………………………………. 28

Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил…………………………………………………………………………. 30

Глава 4. Публичные слушания……………………………………………………….. 34

Статья 9. Цели проведения публичных слушаний……………………………. 34

Статья 10. Вопросы, выносимые на публичные слушания……………….. 34

Статья 11. Назначение проведения публичных слушаний……………….. 35

Статья 12. Подготовка к проведению публичных слушаний……………. 36

Статья 13. Проведение публичных слушаний………………………………….. 37

Статья 14. Результаты публичных слушаний………………………………… 39

Глава 5. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции………………………………….. 40

Статья 15. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами 40

Статья 16. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства 41

Статья 17. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства……………………………………………………………………………….. 46

Глава 6. Порядок градостроительной подготовки и формирования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам…… 48

Статья 18. Общие положения по градостроительной подготовке и формированию земельных участков для предоставления физическим и юридическим лицам 48

Статья 19. Общие положения о подготовке документации по планировке территории……………………………………………………………………………………. 52

Статья 20. Градостроительная подготовка и формирование земельных участков, свободных от прав третьих лиц, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, в существующей застройке для строительства 54

Статья 21. Градостроительная подготовка и формирование земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции………. 58

Статья 22. Градостроительная подготовка и формирование земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности для их комплексного освоения в целях жилищного строительства…………….. 61

Статья 23. Выделение земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях…………………….. 65

Статья 24. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения временных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обслуживания населения……… 69

Статья 25. Определение и предоставление технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов……………….. 70

Глава 7. Прекращение прав на земельные участки. Установление публичных сервитутов……………………………………………………………………………………….. 71

Статья 26. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд………………………………… 71

Статья 27. Установление публичных сервитутов………………………….. 73

Глава 8. Строительные изменения недвижимости………………………….. 73

Статья 28. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости…………… 74

Статья 29. Подготовка проектной документации. Выдача разрешений на строительство……………………………………………………………………………….. 75

Статья 30. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию………………………………………………………………………………………………………… 80

Глава 9. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки………………………………………………………………………………………………………… 85

Статья 31. Действие Правил по отношению к Генеральному плану и документации по планировке территории……………………………………………………………… 85

Статья 32. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила 86

Статья 33. Внесение изменений в Правила……………………………………… 87

Глава 10. Иные нормы регулирования землепользования и застройки 89

Статья 34. Ответственность за нарушения Правил……………………… 89

ЧАСТЬ II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ. КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ……. 89

Статья 35. Карта градостроительного зонирования территории Вырыпаевского сельского поселения………………………………………………………………………….. 89

ЧАСТЬ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ…………………… 90

Статья 36. Перечень территориальных зон. Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции………………………………………………………………………………… 90

Статья 36.1. Перечень территориальных зон………………………………… 90

Статья 36.2. Перечень объектов капитального строительства по функциональному назначению……………………………………………………………………………………… 90

Статья 36.3. Перечень временных объектов, строений и сооружений по функциональному назначению……………………………………………………………….102

Статья 36.4. Градостроительные регламенты территориальных зон по основным, вспомогательным и условно-разрешенным видам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции………………..103

Статья 37. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности…………………………117

Статья 37. 1. Перечень зон с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности…………………………………………… 117

Статья 37. 2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности для различных зон…………………………. ..118

Статья 38. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия 121

Состав проекта

№ п/п Материалы проекта Масштаб

Графические материалы (1 экз.):

1. 1. Карта градостроительного зонирования Ромодановского района «Константиновское сельское поселение» с. Константиновка

2. Карта градостроительного зонирования Ромодановский район «Константиновское сельское поселение» д. Каменка

3. Карта градостроительного зонирования

Ромодановского района «Константиновского сельского поселения » д.Ивановка

1 : 5 000

Текстовые материалы (1 экз.):

2. Правила землепользования и застройки Константиновского сельского поселения
Электронные материалы (1 экз.):
3. Электронная версия проекта на CD

Введение к проекту Правил землепользования и застройки Константиновского сельского поселения.

Правила землепользования и застройки (далее-Правила) Константиновского сельского поселения – документ градостроительного зонирования, где устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, содержится порядок применения Правил землепользования и застройки Константиновского сельского поселения и порядок внесения в них изменений.

Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, Ромодановского муниципального района, а также в соответствии с Уставом Константиновского сельского поселения.

Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей среды, охраны объектов культурного наследия, иными обязательными требованиями.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в пределах границ Константиновского сельского поселения. В соответствии с требованиями законодательства работа выполняется на основе проекта Генерального плана Константиновского сельского поселения.

В свете последних научных разработок в области градостроительства и муниципального управления, а также учитывая значение Правил, как основополагающего документа развития всей системы градорегулирования Константиновского сельского поселения, Правила разработаны в компьютерном виде, в оболочке географической информационной системы. Компьютерная форма придала документу большую мобильность и доступность, обеспечила возможность решения постоянно меняющихся задач развития сельского поселения, в том числе по мониторингу существующей ситуации.

ЧАСТЬ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

акт приемки объекта капитального строительства – подготовленный в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации акт приемки объекта капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки;

водоохранная зона – территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

градостроительное зонирование – зонирование территории сельского поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый в составе документации по планировке территории (или как отдельный документ – в установленных случаях), содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ и подготовки кадастрового плана земельного участка, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

заказчик – физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивать от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;

застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

капитальный ремонт – комплекс строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на устранение физического износа сооружения, не связанный с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения;

красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты);

линии градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных или муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации определяющие место допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

малоэтажные жилые дома – жилые дома, блокированные и отдельно стоящие коттеджного типа на 1 семью этажностью 1-3;

многоквартирный жилой дом – жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;

многоэтажные жилые дома многоквартирные жилые дома этажностью 5 и выше этажей;

объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры:

памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее – объекты археологического наследия);

ансамбли – четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

объекты недвижимого имущества (недвижимость) – земельные участки, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства;

особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;

отклонения от Правил – санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, отступление от градостроительного регламента для конкретного земельного участка, размеры которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки;

подрядчик – физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

прибрежная защитная полоса – часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

проектная документация – документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

публичный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка;

разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства – использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом или в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

среднеэтажные жилые дома – многоквартирные жилые дома этажностью 4-5 этажей;

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

строительные изменения недвижимости – изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

территориальные зоны – зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

технические регламенты по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений (далее – технические регламенты) – экологические, санитарно-эпидемиологические, градостроительные, технические и иные требования в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, установленные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации, которые являются обязательными при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, проектной документации, осуществлении строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений;

частный сервитут – право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;

этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных (в том числе мансардных) и цокольного этажа – в случае, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра.

Прочие понятия, используемые в настоящих Правилах, трактуются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил

1. Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ), вводят в Константиновском сельском поселении в систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании – делении территории в границах муниципального образования на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

- создание условий для устойчивого развития территории поселения, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создание условий для планировки территории поселения, реализации планов и программ развития сельской территории;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам сельского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования территории Константиновского сельского поселения и установлению градостроительных регламентов;

- изменению видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, проведению публичных слушаний;

- градостроительной подготовке и формированию земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам;

- подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

- подготовке градостроительных оснований для принятия решений об изъятии и резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

- внесению изменений в настоящие Правила.

4. Настоящие Правила применяются наряду с:

- техническими регламентами, обязательными нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности и пожарной безопасности зданий и сооружений, охраны окружающей среды, охраны объектов культурного наследия, иными обязательными требованиями;

- иными муниципальными правовыми актами Константиновского сельского поселения по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с Генеральным планом Константиновского сельского поселения, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, действие которых распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальных зон, обозначенных на Карте градостроительного зонирования с учетом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на:

- земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- земельные участки занятые линейными объектами – линиями электропередачи, линиями связи (в том числе линейно-кабельными сооружениями), трубопроводами, автомобильными дорогами, железнодорожными линиями и другими подобными сооружениями, использование которых определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами;

- земельные участки в границах территорий общего пользования (определение – статья 1)

2. Зоны выделены на Карте:

- Карте градостроительного зонирования (статья 35 настоящих Правил);

3. На территории Константиновского сельского поселения, выделены территориальные зоны различного назначения, показанные на Карте градостроительного зонирования (статья 35 настоящих Правил). К территориальным зонам приписаны градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (статья 36 настоящих Правил).

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон, выделенных на Карте градостроительного зонирования. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном не причинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости. Границы территориальных зон устанавливаются по:

- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам Константиновского сельского поселения,

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

4. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах границ Константиновского сельского поселения, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции определенными статьей 36 настоящих Правил;

- ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах с особыми условиями использования территорий, описание которых содержится в статьях 37, 38 настоящих Правил;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости (включая муниципальные правовые акты об установлении публичных сервитутов и договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

7. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (статья 38настоящих Правил) включает:

- основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые, при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены;

- условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, требующие получения разрешения в порядке статьи 16 настоящих Правил;

- вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные градостроительным регламентом, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам статьи 16 настоящих Правил.

8. Градостроительные регламенты по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне на основании документации по планировке территории в соответствии с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности и пожарной безопасности зданий и сооружений, охраны окружающей среды, объектов культурного наследия, иными обязательными требованиями.

При необходимости, в пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

9. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.), иные объекты, предусмотренные пунктом 25 статьи 36, являются всегда разрешенными, при условии соответствия техническим регламентам.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предусмотренные пунктом 25 статьи 36, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение разрешения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящих Правил.

Статья 4. Открытость и доступность информации о застройке и землепользовании

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические материалы, являются открытыми для физических и юридических лиц.

Администрация Константиновского сельского поселения обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:

- публикации Правил и открытой продажи их копий;

- информирование населения в средствах массовой информации о планируемых изменениях действующих Правил;

- предоставления Правил в библиотеки Константиновского сельского поселения;

- помещения Правил в сети Интернет;

- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав графических материалов в подразделении в области архитектуры и градостроительства Администрации Константиновского сельского поселения, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки Константиновского сельского поселения;

- предоставление Администрацией Константиновского сельского поселения услуг по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических материалов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам) по расценкам, установленными муниципальными правовыми актами.

2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке Главы 4 настоящих Правил.

Глава 2. Права на использование объектов недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил

Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, признаются действительными.

3. Земельные участки или объекты капитального строительства не соответствуют установленному градостроительному регламенту в случае, если:

- виды их использования не предусмотрены как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 36 настоящих Правил);

- их размеры и параметры разрешенного строительства, реконструкции не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Статья 6. Использование земельных участков и объектов капитального строительства не соответствующих градостроительному регламенту

1. Земельные участки или объекты капитального строительства, указанные в пункте 3 статьи 5 настоящих Правил, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае если использование земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

2. Реконструкция указанных в пункте 3 статьи 5 настоящих Правил объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки.

Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях

1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные муниципальные правовые акты Константиновского сельского поселения регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- – участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;

- обращаются в Администрацию Константиновского сельского поселения с заявкой о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по градостроительной подготовке земельных участков из состава государственных или муниципальных земель;

- являясь правообладателями земельных участков, иных объектов недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения объектов капитального строительства;

- являясь собственниками помещений в многоквартирных домах, по своей инициативе обеспечивают действия по формированию земельных участков многоквартирных домов;

- осуществляют иные не запрещенные законодательством действия в области землепользования и застройки.

2. К указанным в части 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены:

- возведение строений капитального или некапитального характера (с ограниченным сроком использования) на земельных участках в границах территорий общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду на срок не более пяти лет;

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными объектами строительства, переоформление права пожизненного наследуемого владения земельными участками или права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности, аренды или безвозмездного срочного пользования;

- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных планов или частных намерений по землепользованию и застройке.

Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных или муниципальных земель для комплексного освоения в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством, при соблюдении следующих требований законодательства о градостроительной деятельности:

1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом;

2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие самостоятельных подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;

3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

В указанных случаях контроль за соблюдением требований осуществляет подразделение в области архитектуры и градостроительства Администрации Константиновского сельского поселения посредством проверки землеустроительной документации.

Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее также – Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при Главе Константиновского сельского поселения и формируется в целях обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия формируется на основании постановления Главы Константиновского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными муниципальными правовыми актами, регламентирующими ее деятельность.

2. Комиссия по землепользованию и застройке:

- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных главой 4 настоящих Правил;

- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам статьи 33 настоящих Правил, а также проектов муниципальных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

- подготавливает рекомендации Главе Константиновского сельского поселения по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения, касающихся вопросов землепользования и застройки.

3. Председателем Комиссии является заместитель Главы Константиновского сельского поселения.

Персональный состав Комиссии формируется Главой Константиновского сельского поселения.

В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений Администрации Константиновского сельского поселения в области архитектуры и градостроительства, управления имуществом и земельными ресурсами, экономики и инвестиций, правовой работы, иных подразделений.

В состав Комиссии входят депутаты Муниципального совета Константиновского сельского поселения. По предложению Муниципального совета Константиновского сельского поселения, в состав Комиссии могут входить представители государственных органов в сфере контроля и надзора, государственных органов управления, лица, представляющие общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости, общественных, коммерческих и иных организаций.

На заседания Комиссии могут быть приглашены для дачи заключений и пояснений иные физические и юридические лица, в том числе специалисты в области планировки и застройки поселения, эксперты по транспортным, инженерным, социально-экономических вопросам, представители общественных организаций и творческих союзов, присутствие которых необходимо или может способствовать решению рассматриваемых вопросов. Указанные лица не являются членами Комиссии и не обладают правом голоса.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее половины от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет заинтересованность в решении рассматриваемого вопроса.

4. В соответствии с законодательством, иными муниципальными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:

- Администрация Константиновского сельского поселения;

- иные органы государственного контроля.

5. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности Администрации Константиновского сельского поселения входят:

- подготовка для Муниципального совета Константиновского сельского поселения регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений;

- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для строительства, реконструкции;

- участие в согласовании документации по планировке территории на соответствие настоящим Правилам и техническим регламентам;

- обеспечение предоставления градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 18 настоящих Правил;

- предоставление комиссии по землепользованию и застройке заключений по вопросам ее деятельности;

- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний;

- ведение Карты градостроительного зонирования Константиновского сельского поселения, Карты зон с особыми условиями использования территорий по экологическим условиям, Карты зон с особыми условиями использования территории по условиям охраны объектов культурного наследия, внесение в них утвержденных в установленном порядке изменений;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах землепользования и застройки;

- иные обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством.

6. По вопросам применения настоящих Правил специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с законодательством осуществляют контроль за соблюдением ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим условиям.

По вопросам применения настоящих Правил специально уполномоченный государственный орган по охране и использованию объектов культурного наследия в соответствии с законодательством осуществляют контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.

Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

Информация о работе Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

Глава 4. Публичные слушания

Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Константиновского сельского поселения, с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Муниципального совета Константиновского сельского поселения, настоящими Правилами.

Статья 9. Цели проведения публичных слушаний

Целями проведения публичных слушаний являются:

1. информирование жителей муниципального образования о проектах муниципальных правовых актов, о проектах планов и программ развития муниципального образования, о проектах использования земельных участков, о проектах в сфере градостроительства, а также иных проектах, затрагивающих интересы населения;

2. выявление общественного мнения по предмету слушаний и его учет при принятии решения органами местного самоуправления.

Статья 10. Вопросы, выносимые на публичные слушания

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1. проекты правил землепользования и застройки;

2. проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

3. вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

4. вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;

5. вопросы реконструкции объектов капительного строительства;

6. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

7. вопросы установления публичного сервитута на земельный участок;

8. иные, установленные действующим законодательством, вопросы.

Статья 11. Назначение проведения публичных слушаний

1. Слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Константиновского сельского поселения или Главы Константиновского сельского поселения.

2. Слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Константиновского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Константиновского сельского поселения, а по инициативе Главы Константиновского сельского поселения – Главой Константиновского сельского поселения.

В случае необходимости вынесения на публичные слушания нескольких вопросов, один из которых относится к компетенции Ромодановского района, органы местного самоуправления Константиновского сельского поселения принимают участие в проведении совместных публичных слушаний в соответствии с постановлением Главы Константиновского сельского поселения.

3. В решении Муниципального Совета Константиновского сельского поселения (постановлении Главы муниципального образования) о назначении публичных слушаний указываются:

1) формулировка вопроса (наименование проекта муниципального правового акта), выносимого на публичные слушания;

2) дата, время, место проведения публичных слушаний;

3) инициатор проведения публичных слушаний;

4) состав комиссии по проведению публичных слушаний (председатель и члены комиссии), место и время ее работы.

4. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию не позднее, чем за 20 дней до их проведения.

5. При назначении публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, настоящее Положение публикуется вместе с проектом Устава муниципального образования, а также проектом муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

6. Решение Муниципального совета Константиновского сельского поселения (постановление Главы Константиновского сельского поселения об отказе в назначении публичных слушаний должно быть мотивировано и подлежит обязательному опубликованию.)

Статья 12. Подготовка к проведению публичных слушаний

1. Комиссия по проведению публичных слушаний, начиная со следующего дня после публикации решения (постановления) о проведении публичных слушаний:

1) знакомит с документами по вопросу публичных слушаний (проект муниципального правового акта, пояснительная записка к проекту, проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки и т.д.)

2) принимает письменные замечания и предложения (в том числе по участию в слушаниях должностных лиц, специалистов), поправки (если речь идет о муниципальных правовых актах), регистрирует их в специальном журнале; предложения об участии специалистов направляются в адрес комиссии не позднее 10 дней до начала слушаний, чтобы обеспечить возможность их уведомления и ознакомления с необходимыми документами

3) регистрирует граждан, должностных лиц, представителей общественных организаций, юридических лиц, желающих участвовать, а также желающих выступить в публичных слушаниях

4) приглашает для участия в публичных слушаниях должностных лиц, специалистов с учетом поступивших предложений.

2. Действия комиссии, указанные в пункте 1 прекращаются в 12 часов последнего рабочего дня до дня проведения публичных слушаний.

Статья 13. Проведение публичных слушаний

1. Публичные слушания открывает председатель комиссии по проведению публичных слушаний (далее – председатель комиссии).

2. Председатель комиссии информирует о порядке проведения публичных слушаний, числе участников, приглашенных специалистов; объявляет вопрос, вынесенный на публичные слушания.

3. После выступления председателя комиссии слово предоставляется разработчику проекта (муниципального правового акта), вынесенного на публичные слушания. Время для выступления предоставляется не более 20 минут. Разработчик отвечает на вопросы членов комиссии, участников публичных слушаний в порядке очередности поступивших вопросов. Очередность определяет председатель комиссии. Время для ответов на вопросы не более 30 минут.

4. Выступления специалистов. Время для выступления 10 минут. Время для ответов на вопросы 20 минут.

5. Выступления зарегистрированных выступающих. Время для выступления 5 минут. Время для ответов на вопросы 5 минут.

6. Слово для выступления участникам, не зарегистрировавшимся в качестве выступающих в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Правил, предоставляется по решению председателя комиссии. Время для выступления предоставляется 3 минуты. Время для ответов на вопросы 3 минуты.

7. В исключительных случаях, по решению председателя комиссии, время выступления участников публичных слушаний, а также время для ответов на вопросы может быть продлено по решению председателя комиссии.

8. Выступающий вправе передать председателю комиссии письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.

Предложения и замечания по предмету публичных слушаний, принесенные в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 12 Правил, озвучиваются председателем комиссии и подлежат включению в протокол.

9. После окончания выступлений председатель комиссии представляет выступившим право реплики. Время для реплики предоставляется не больше 3 минут.

10. По окончанию обмена репликами председатель комиссии объявляет открытое голосование (вопрос, поставленный на голосование, должен быть сформулирован с учетом того, что результаты слушаний носят рекомендательный характер), подводит итог публичных слушаний, объявляет дату изготовления протокола слушаний. Протокол изготавливается не позднее чем через 5 дней после проведения слушаний.

11. Председатель комиссии вправе по собственной инициативе, ходатайству участников вынести на голосование дополнительные вопросы, непосредственно связанные с предметом публичных слушаний.

12. Протокол публичных слушаний ведется одним из членов комиссии. При необходимости для изготовления протокола ведется стенограмма.

13. Списки участников публичных слушаний ведутся членами комиссии.

Статья 14. Результаты публичных слушаний

1. Результаты публичных слушаний оформляются заключением, которое должно содержать: формулировку вопроса, вынесенного на публичные слушания, дату проведения, текст рекомендации (предложения), подписи председателя и членов комиссии.

2. К заключению прилагаются протокол публичных слушаний, подписанный председателем комиссии и ее членами; списки участников выступающих, а также принесенных замечаний, предложений, поправок.

3. Документы, указанные в пункте 2, передаются на хранение в Муниципальный Совет Константиновского сельского поселения. Копии документов предоставляется по требованию любым заинтересованным лицам.

4. Заключение по результатам публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном издании и на официальном сайте Константиновского сельского поселения в сети «Интернет» не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

Глава 5. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

Статья 15. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

1. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеют право в соответствии с законодательством по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные как основные, так и вспомогательные для соответствующих зон.

Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами Константиновского сельского поселения.

2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В случаях, кроме указанных в пункте 3 статьи 28 настоящих Правил при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой разрешенный вид использования необходимо разрешение на строительство.

Собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор недвижимости обеспечивает внесение соответствующих изменений в документы учета недвижимости и документы о регистрации прав на недвижимость.

В случае, если правообладатель земельного участка и/или объекта капитального строительства запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенный вид использования, применяется порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства статьи 38 Градостроительного Кодекса и в соответствии с ним процедуры статьи 16 настоящих Правил.

3. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территорий, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 16. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на Карте градостроительного зонирования.

2. Разрешение на условно разрешенный вид использования может предоставляться:

1) на стадии градостроительной подготовки земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам

2) на стадии подготовки проектной документации, до получения разрешения на строительство

3) в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение

Физические, юридические лица, заинтересованные в получение разрешения на условно разрешенный вид использования обращаются в Администрацию Константиновского сельского поселения с соответствующим заявлением.

3. В заявлении указывается:

1) общая информация о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей

2) схема планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, места парковки автомобилей и т.д.)

4. При получении заявления Администрация Константиновского сельского поселения:

1) при соответствии документов перечню, предусмотренному пунктом 3 настоящей статьи, регистрирует заявление

2) в срок не более четырнадцати со дня регистрации заявления, готовит заключение по предмету запроса

3) в течение трех дней после регистрации заявления запрашивают письменные заключения по предмету запроса от уполномоченных государственного органа охраны объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора

Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на Карте зон с особыми условиями использования территорий по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности (статья 36 настоящих Правил) и/или на Карте зон с особыми условиями использования территорий по условиям охраны объектов культурного наследия (статья 37 настоящих Правил).

5. Основаниями для составления письменных заключений являются:

1) соответствие намерений заявителя настоящим Правилам

2) соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей

3) соблюдение прав владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.

Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в Администрацию Константиновского сельского поселения, в течение десяти дней со дня поступления запроса.

6. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Публичные слушания проводятся не позднее чем через месяц с момента подачи соответствующего заявления в порядке и сроки, определенные Градостроительным кодексом РФ и главой 4 настоящих Правил.

7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

8. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования с учетом недопущения причинения ущерба смежным землепользователям и снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такового должно быть принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.

Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения может быть оспорено в судебном порядке.

9. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

10. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования (при наличии официального сайта Администрации муниципального образования) в сети «Интернет».

11. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

12. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций Глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования в сети «Интернет».

Статья 17. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции направляется в комиссию по землепользованию и застройке и должно содержать обоснования того, что отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции:

1) соответствуют требованиям технических регламентов, требованиям охраны объектов культурного наследия

2) необходимы для эффективного использования земельного участка

3) не ущемляют права владельцев смежных земельных участков, других объектов недвижимости

3. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Публичные слушания проводятся не позднее чем через месяц с момента подачи соответствующего заявления в порядке и сроки, определенные Градостроительным кодексом РФ и главой 4 настоящих Правил.

4. Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях, куда персонально приглашаются владельцы земельных участков, иных объектов недвижимости, смежно-расположенных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Комиссия подготавливает и направляет Главе Константиновского сельского поселения рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее семи дней после их проведения.

5. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции принимается Главой Константиновского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии по землепользованию и застройке.

Решение об отказе в предоставлении разрешения или о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции может быть оспорено в судебном порядке.

Глава 6. Порядок градостроительной подготовки и формирования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам

Статья 18. Общие положения по градостроительной подготовке и формированию земельных участков для предоставления физическим и юридическим лицам

1. Органы местного самоуправления Константиновского сельского поселения в соответствии с земельным законодательством могут распоряжаться в границах Константиновского сельского поселения землями, находящимися в муниципальной собственности.

Градостроительная подготовка и распоряжение земельными участками на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях осуществляется с учетом прав собственников зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), расположенных на указанных территориях, которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории, осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке, определенном настоящими Правилами.

2. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

3. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) определены и установлены на местности границы земельного участка; посредством действий по планировке территории определено, что земельный участок в пределах утвержденных границ является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов)

2) определено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент соответствующей территориальной зоны расположения земельного участка и ограничений его использования в соответствии со статьей 37, 38 настоящих Правил

3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (по водоснабжению, канализованию, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению) – в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения

4) принято решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); опубликовано сообщение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

4. Лицам, заинтересованным в приобретении прав на сформированные земельные участки могут предоставляться копии градостроительного плана земельного участка и кадастрового плана земельного участка.

5. Действия по градостроительной подготовке и формированию земельных участков из состава земель находящихся в государственной или муниципальной собственности включают две стадии:

1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством

6. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков.

Состав градостроительного плана земельного участка определяется Градостроительным кодексом.

Форма градостроительного плана земельного участка установлена Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ № 840 от 29.12.2005 г.)

Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

1) в составе проектов межевания – в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков

2) в качестве самостоятельного документа – в случаях планирования реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством

Градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность и подготовки кадастрового плана земельного участка для осуществления его государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации, прав на сформированные земельные участки.

Градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним – статьей 29 настоящих Правил.

7. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием земельных участков посредством землеустроительных работ, является проведение кадастрового учета, подготовка по установленной форме кадастровых планов земельных участков, и последующая государственная регистрация прав на сформированные земельные участки.

8. Земельные участки из состава муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения, физических и юридических лиц.

Физическим, юридическим лицам, по инициативе и за счет средств которых была осуществлена градостроительная подготовка и формирование земельного участка, но которые не участвовали в торгах или не стали победителями торгов, компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных Администрации Константиновского сельского поселения победителем торгов за право собственности, аренды земельного участка. Порядок компенсации указанных затрат определяется муниципальным правовым актом Главы Константиновского сельского поселения.

9. Сформированные из состава земель, находящихся в муниципальной собственности, земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке установленном земельным законодательством.

Статья 19. Общие положения о подготовке документации по планировке территории

1. Планировка территории в части градостроительной подготовки, выделения земельных участков, осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

1) проектов планировки (согласно части 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

2) проектов планировки с проектами межевания в их составе (согласно части 3 статьи 43 и части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

3) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе (согласно части 1 статьи 43 и части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

4) градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов (согласно части 2 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

2. Решения о разработке документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются Главой Константиновского сельского поселения с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проекты планировки разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить: а) границы элементов планировочной структуры территории (кварталов, микрорайонов), б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков; в) границы зон действия публичных сервитутов;

2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в подпункте 1 данного пункта настоящей статьи, необходимо определить, изменить: а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования и линейных объектов, б) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд, в) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания в виде отдельного документа разрабатываются в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям в случаях, когда необходимо определить, изменить границы земельных участков; в составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков;

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, как правило, по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с градостроительными планами земельных участков.

3. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяются градостроительным законодательством.

Статья 20. Градостроительная подготовка и формирование земельных участков, свободных от прав третьих лиц, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, в существующей застройке для строительства

1. Работы по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства осуществляются:

1) по инициативе Администрации Константиновского сельского поселения в рамках, осуществляемых на основе утвержденного Главой Константиновского сельского поселения плана работ по планировке и межеванию на земельные участки сельских территорий

2) по инициативе заявителей

2. Выполняемые по инициативе Администрации Константиновского сельского поселения работы по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства оплачиваются из средств сельского бюджета, а их стоимость включается как составная часть в начальную минимальную стоимость сформированных земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства.

Выполнение работ по разработке документации осуществляется за счет средств местного бюджета на основе муниципальных контрактов.

3. Разработчик документации использует исходные данные в соответствии с техническим заданием в следующем составе:

1) топографическая подоснова территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:500 или ином масштабе, определенном Администрацией Константиновского сельского поселения;

2) отраженная на топографической подоснове информация о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенных на подлежащей планировке территории, в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженная на топографической подоснове информация о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектах инженерно-технического обеспечения, полученная от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4. Физические, юридические лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по градостроительной подготовке и формированию земельных участков, свободных от прав третьих лиц и расположенных в существующей застройке, и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных, участков обращаются в Администрацию Константиновского сельского поселения с соответствующим заявлением.

В заявлении указывается:

1) расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка;

2) инвестиционно-строительные намерения заявителя;

3) ходатайство о предоставлении подразделением в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения исходной информации, необходимой для подготовки документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе.

5. Администрация Константиновского сельского поселения регистрирует заявку в день ее поступления и в течение 15 рабочих дней подготавливает и направляет заявителю заключение о возможности выделения запрашиваемого земельного участка.

В случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка в заключении указывается:

1) решение о разработке документации по планировке территории;

2) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе;

3) указание о том, что риск последствий недостижения результата – получения свободного от прав третьих лиц, сформированного земельного участка несет заявитель.

6. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в пункте 3 настоящей статьи путем:

1) самостоятельных действий, если законом не определено иное;

2) заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации.

7. В случае, когда подготовку исходной информации осуществляет Администрация Константиновского сельского поселения, состав, стоимость и сроки проводимых работ определяются муниципальным правовым актом Главы Константиновского сельского поселения.

8. Заявитель, подготовивший исходную информацию, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о разработке документации о планировке территории.

9. Подготовленная документация подлежит проверке Администрацией Константиновского сельского поселения в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ, и в соответствии с ним настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Константиновского сельского поселения и обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном главой 4 настоящих Правил.

10. Глава Константиновского сельского поселения не позднее чем через семь дней со дня получения подготовленной документации по планировке территории, протокола публичных слушаний по рассмотрению указанной документации и заключение о результатах публичных слушаний принимает правовой акт, содержащий:

1) Решение об утверждении или об отказе в утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в составе этой документации.

В случае принятия решения об утверждении документации:

2) Решение о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка.

В случае формирования земельного участка по инициативе заявителя:

3) Предложение заявителю обеспечить проведение землеустроительных работ, обеспечить проведение государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение срока, согласованного с заявителем.

4) Решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством торгов с определением формы торгов – аукциона, конкурса; органа, уполномоченного на проведение торгов (в случае, когда такой орган не определен ранее, или когда применительно к соответствующему случаю назначается иной уполномоченный орган); сроки подготовки уполномоченным органом документов для проведения торгов.

11. Органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами обеспечивают:

1) подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов, включая подготовку заключения об определении начальной минимальной цены предоставляемого земельного участка или права его аренды;

2) проведение торгов;

3) заключение договора купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

12. Заявитель, инициировавший формирование земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

Статья 21. Градостроительная подготовка и формирование земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции

1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости – зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.

2. Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

1) подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

2) направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка.

3. Собственники объектов недвижимости, инвесторы, арендаторы, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом, на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством, статьями 29, 30 настоящих Правил.

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, иные объекты недвижимости, расположенные на этих земельных участках, имеют право осуществлять реконструкцию принадлежащих им объектов недвижимости:

1) на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 29, 30 настоящих Правил;

2) на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

I. получения указанными лицами от подразделения в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения, согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства, включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов и подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов – при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования Константиновского сельского поселения;

II. утверждения градостроительных планов земельных участков Главой Константиновского сельского поселения;

III. осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденными градостроительными планами соответствующих земельных участков.

4. Органы местного самоуправления Константиновского сельского поселения могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции путем:

1) подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

2) организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий;

3) обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам конкурсов.

5. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.

Статья 22. Градостроительная подготовка и формирование земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Градостроительная подготовка и формирование земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из состава земель находящихся в государственной или муниципальной собственности на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях осуществляется:

1) по инициативе Администрации Константиновского сельского поселения – в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей подразделения в области архитектуры и градостроительства Администрации Константиновского сельского поселения;

2) по инициативе заявителей.

2. Подразделение в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации Генерального плана Константиновского сельского поселения, настоящих Правил может:

1) самостоятельно подготавливать материалы и данные, необходимые для формирования земельного участка в целях проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения и жилищного строительства: а) схему планировочной организации территории с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемого планировочного элемента территории (квартала, микрорайона) и одновременно – границы земельного участка, применительно к которому планируется проведение аукциона по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства; б) иные материалы и данные, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации для проведения аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

2) обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с иными организациями.

3. Физические, юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства подают соответствующее заявление в Администрацию Константиновского сельского поселения.

В заявлении указывается:

1) месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории;

2) расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя Генеральному плану, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

4. Администрация Константиновского сельского поселения регистрирует заявление в день его поступления и в течение 15 рабочих дней готовит и направляет заявителю заключение о возможности реализации рассматриваемого предложения.

В случае поддержки инициативы, заявителю направляется проект соглашения, заключаемого между заявителем и Администрацией Константиновского сельского поселения – об обеспечении заявителем формирования земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

5. Соглашение, указанное в пункте 4 настоящей статьи:

1) подписывается сторонами в течение 15 дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

2) должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и Администрации Константиновского сельского поселения.

Срок действия соглашения не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено распоряжением Главы Константиновского сельского поселения, но не более, чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя подготовить и представить в Администрацию Константиновского сельского поселения материалы и данные, указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также обязательства Администрации Константиновского сельского поселения:

1) выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного заявителем комплекта материалов и данных (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);

2) обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и в установленные сроки аукциона по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) компенсировать затраты заявителя на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка – в случае, если заявитель не стал победителем аукциона.

6. После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и данных, их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия подразделение администрации Константиновского сельского поселения в области архитектуры и градостроительства направляет заключение Главе Константиновского сельского поселения.

Глава Константиновского сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления от подразделения в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения указанного заключения, если иной срок не установлен нормативным правовым актом Константиновского сельского поселения, принимает правовой акт, содержащий решения:

1) об утверждении схемы планировочной организации намеченной для освоения территории в части красных линий, являющихся границами земельного участка, применительно к которому планируется проведение аукциона;

2) о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному и сформированному земельному участку, его государственном кадастровом учете;

3) о назначении уполномоченного органа администрации Константиновского сельского поселения по подготовке пакета документов, необходимых для проведения аукциона;

4) о дате проведения аукциона.

7. Аукцион по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.

8. Победитель аукциона в соответствии с законодательством осуществляет действия, предусмотренные законодательством для случаев комплексного освоения территории комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Статья 23. Выделение земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях.

1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений осуществляются в порядке, определенном градостроительным законодательством, настоящими Правилами и в соответствии с ним – настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Константиновского сельского поселения.

Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

2. Выделение земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, осуществляются по инициативе:

1) заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке и формировании земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 20 настоящих Правил;

2) собственников помещений в многоквартирном доме, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить и приобрести в собственность земельные участки для использования расположенных на них зданий – в порядке, определенном в соответствии с законодательством пунктом 4 данной статьи настоящих Правил;

3) Администрации Константиновского сельского поселения, которая обеспечивает:

1) выделение и предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме, в общую долевую собственность земельных участков для использования расположенных на них зданий – в порядке, определенном в соответствии с законодательством пунктом 5 данной статьи настоящих Правил;

2) градостроительную подготовку свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих участках строительства – в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 20 настоящих Правил.

3. Подготовка градостроительных планов земельных участков при их выделении на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений осуществляется в составе или на основе утвержденных проектов межевания.

Разработка проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе осуществляется в соответствии с положениями статьи 19 настоящих правил.

При подготовке и согласовании проекта межевания должны учитываться:

1) характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

2) минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

3) необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая, в том числе, путем фиксации в проекте межевания границ зон действия публичных сервитутов;

4) права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и, которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем официального утверждения факта неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположены несколько многоквартирных жилых домов.

В проектах межевания помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц и предлагаемых для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

При наличии утвержденного проекта межевания градостроительные планы земельных участков подготавливается подразделением в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения на основе такого проекта и в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, установленной Правительством Российской Федерации.

4. В целях реализации права выделить и приобрести в собственность земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лицо обращается с соответствующим заявлением в подразделение в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения.

В соответствии с законодательством и пунктом 3 настоящей статьи Администрация Константиновского сельского поселения обеспечивает действия по градостроительной подготовке земельного участка соответствующего многоквартирного дома.

5. Администрация Константиновского сельского поселения может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных территориях.

Указанная инициатива реализуется на основе:

1) программы (плана, графика) межевания застроенных территорий, утвержденной Главой Константиновского сельского поселения;

2) решения Главы Константиновского сельского поселения, принятого на основании обращения подразделения в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения, Комиссии по землепользованию и застройке.

Подразделение в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения обеспечивает реализацию инициатив Администрации Константиновского сельского поселения в части межевания застроенных территорий путем:

1) самостоятельных действий по подготовке проектов межевания – если иное не определено законодательством;

2) заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с физическими, юридическими лицами по подготовке проектов межевания.

Статья 24. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения временных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обслуживания населения

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения временных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обслуживания населения, обладает подразделение в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения.

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются Главой Константиновского сельского поселения.

3. Земельные участки из состава территорий общего пользования предоставляются физическим, юридическим лицам в краткосрочную (до 5 лет) аренду в порядке, установленном муниципальным правовым актом Константиновского сельского поселения.

Статья 25. Определение и предоставление технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов

В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации действует постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 « Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Согласно данному постановлению регулируются:

1) отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения;

2) отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, и лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, возникающие в процессе подключения таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок подачи и рассмотрения заявления о подключении, выдачи и исполнения условий подключения, а также условия подачи ресурсов.

Глава 7. Прекращение прав на земельные участки. Установление публичных сервитутов.

Статья 26. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд

1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.

Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для реализации муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Республики Мордовия , настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами Константиновского сельского поселения.

2. Основаниями для принятия органами местного самоуправления Константиновского сельского поселения решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд являются утвержденная в установленном порядке документация о планировке территории – проекты планировки с проектами межевания в их составе.

Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

1) наличие соответствующих муниципальных нужд;

2) невозможность реализации муниципальных нужд иначе, как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

3. Муниципальными нуждами Константиновского сельского поселения, которые могут быть основаниями для изъятия земельных участков, являются:

1) необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:

1) объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения муниципального значения

2) автомобильных дорог общего пользования в границах Константиновского сельского поселения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах Константиновского сельского поселения

3) необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами

4. Решение об изъятии земельных участков может быть принято только после утверждения соответствующих проектов планировки, проектов межевания, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков в порядке, установленном законодательством. Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом.

Статья 27. Установление публичных сервитутов

1. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать применительно к земельным участкам, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты – ограничения для владельцев на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд – прохода или проезда через земельный участок, использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, иных общественных нужд, определяемых в соответствии с законодательством, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

2. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы действия сервитутов отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости.

3. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами Константиновского сельского поселения.

Глава 8. Строительные изменения недвижимости

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные участки и иные объекты недвижимости, которые не являются недвижимыми памятниками истории и культуры.

Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.

Статья 28. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости

1. Правом производить строительные изменения недвижимости на территории Константиновского сельского поселения – осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их представители.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в порядке статьи 29 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

2) не требуется разрешения на строительство;

3) требуется разрешение на строительство.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, законодательством Российской Федерации; законодательством Республики Мордовия может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство.

4. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 29 настоящих Правил.

Статья 29. Подготовка проектной документации. Выдача разрешений на строительство

1. Проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

2. Состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяются градостроительным законодательством.

3. Подготовку проектной документации осуществляет застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (исполнитель).

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.

Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание застройщика (заказчика) исполнителю.

Задание застройщика (заказчика) исполнителю должно включать:

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);

4) иные определенные законодательством документы и материалы.

Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.

5. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.

Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

6. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлен Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ № 83 от 13.02.2006).

7. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

8. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

9. В границах Константиновского сельского поселения разрешение на строительство выдается специально уполномоченным сотрудником Администрации Константиновского сельского поселения.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Республики Мордовия.

10. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в Администрацию Константиновского сельского поселения или, в определенных Градостроительным кодексом РФ случаях, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Республики Мордовия , заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

11. Орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, то проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

12. Орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство по заявлению застройщика, могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

13. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

14. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

15. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации (постановление Правительства № 698 от 24.11.2005)

16. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 – 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

17. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

18. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

19. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 30. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее – лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, осуществляются сдача результата работ подрядчиком и приемка его застройщиком (заказчиком).

По результатам приемки застройщик (заказчик) подписывает акт приемки объекта капитального строительства либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

При отсутствии недостатков или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком).

9. После подписания обеими сторонами договора акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

10. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

11. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 10 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

12. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Глава 9. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки

Статья 31. Действие Правил по отношению к Генеральному плану и документации по планировке территории

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная документация о планировке территории применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Органы местного самоуправления Константиновского сельского поселения после введения в действие настоящих Правил могут принимать решения о:

1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного Генерального плана поселения;

2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденных и не реализованных проектов планировки в части установленных Правилами градостроительных регламентов;

3) подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.

Статья 32. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила

1. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления Константиновского сельского поселения, физические или юридические лица в случаях, предусмотренных статьей 33 Градостроительного кодекса РФ.

2. Основаниями для внесения изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану Константиновского сельского поселения, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

3) иные законные основания.

Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки могут относиться к формулировкам текста Правил, границам территориальных зон, градостроительным регламентам.

Статья 33. Внесение изменений в Правила

1. Предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, содержащее обоснование необходимости внесения соответствующих изменений, направляется в комиссию по землепользованию и застройке. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе Константиновского сельского поселения.

Глава Константиновского сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Проект о внесении изменения в правила землепользования и застройки подлежит рассмотрению посредством публичных слушаний в порядке и сроки, определенные Градостроительным кодексом РФ и Главой 4 настоящих Правил.

На публичные слушания приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются Главе Константиновского сельского поселения, который не позднее семи дней принимает решение о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки Константиновского сельского поселения. В случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила, Глава Константиновского сельского поселения направляет проект соответствующих предложений в Муниципальный совет Константиновского сельского поселения.

2. Изменения частей II и III Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, могут быть приняты только при наличии положительного заключения подразделения в области архитектуры и градостроительства администрации Константиновского сельского поселения.

Изменения статей 35, 36, 37, 38 настоящих Правил могут быть приняты только при наличии положительных заключений уполномоченных государственного и муниципального органов охраны объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Глава 10. Иные нормы регулирования землепользования и застройки

Статья 34. Ответственность за нарушения Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовии и муниципальными правовыми актами Константиновского сельского поселения.

ЧАСТЬ II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ.

Статья 35. Карта градостроительного зонирования территории Константиновского сельского поселения Ромодановского муниципального района

На схеме градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий.

ЧАСТЬ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 36. Перечень территориальных зон. Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции

Статья 36.1. Перечень территориальных зон.

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

Ж-1Б Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы

ОБЩЕСТВЕННО – ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ

Ц-2 Зона обслуживания и деловой активности местного значения

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ

ПК-3 Зона производственно-коммунальных объектов IV класса вредности

ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Р-4 Зона рекреационно-ландшафтных территорий

Т-1 ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Статья 36.2. Перечень объектов капитального строительства по функциональному назначению.

1. Жилые здания

§ Многоквартирные среднеэтажные жилые дома 4-5этажей

§ Многоквартирные жилые дома 2-4 этажа

§ Индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками

§ Блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками

§ Жилые дома для обслуживающего персонала

§ Специальные жилые дома для престарелых и инвалидов

§ Общежития, связанные с производством и образованием

§ Садовые и дачные дома

§ Многофункциональные обслуживающие, административные и деловые объекты в комплексе с жилыми зданиями

2. Организации, учреждения, управления

§ Административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации

§ Административно-хозяйственные и общественные учреждения и организации

§ Офисы

§ Представительства

§ Судебные и юридические органы

3. Многофункциональные деловые и обслуживающие здания

4. Кредитно-финансовые учреждения

§ Банки, биржи

§ Отделения и филиалы банков, обменные пункты

5. Проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации

§ Проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации, не требующие создания санитарно-защитной зоны

§ Проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации, требующие создания санитарно-защитной зоны

§ Научно-производственные центры

§ Инновационно-научные, учебно-тренировочные комплексы

6. Учреждения народного образования

§ Детские дошкольные учреждения

§ Школы общеобразовательные

- Общеобразовательные школы

- Специализированные школы (с углубленным изучением языков, математики и др.), лицеи, гимназии, колледжи

- Школы для детей с ослабленным здоровьем (слабовидящих, слабослышащих, с отставанием в развитии)

§ Школы-интернаты

- Школы-интернаты

- Школы-интернаты для детей с ослабленным здоровьем (слабовидящих, слабослышащих, с отставанием в развитии)

§ Многопрофильные учреждения дополнительного образования

- Многопрофильные учреждения дополнительного образования

- Школы искусств

- Музыкальные школы

- Художественная школы

- Хореографические школы

- Театральные школы

- Станции юных техников (натуралистов, туристов)

§ Учреждения среднего специального и профессионального образования

- Учреждения среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских

- Учреждения среднего специального и профессионального образования с учебно-лабораторными и учебно-производственными корпусами и мастерскими

§ Высшие учебные заведения

7. Учреждения здравоохранения

§ Стационары

- Круглосуточные стационары (кроме туберкулезных, инфекционных, психиатрических, онкологических)

- Дневные стационары

- Дома сестринского ухода

- Диспансеры со стационаром

- Родильные дома

§ Стационары специального назначения (туберкулезные, инфекционные, психиатрические, онкологические)

§ Амбулаторно-поликлинические учреждения

- Поликлиники

- Диагностические центры без стационара

- Диспансеры

- Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты

- Стоматологические кабинеты

§ Станции скорой помощи

- Станции и подстанции скорой медицинской помощи

- Травматологические пункты

§ Аптеки

§ Пункты оказания первой медицинской помощи

8. Учреждения санаторно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма

§ Санатории (без туберкулезных)

§ Санатории-профилактории

§ Дома отдыха, пансионаты

§ Базы отдыха предприятий, организаций

§ Курортные гостиницы

§ Туристские базы

§ Мотели

§ Кемпинги

§ Гостиницы

§ Информационные туристические центры

9. Учреждения социальной защиты

§ Учреждения социальной защиты

- Центры социального обслуживания населения

- Приюты для бездомных матерей с детьми и беременных женщин

- Приюты для детей и подростков временно лишившихся попечения родителей

- Центры социальной помощи семье и детям

- Детские дома-интернаты

- Дома ребенка (малютки)

- Дома-интернаты для престарелых и инвалидов

- Дома-интернаты для детей-инвалидов

- Дома-интернаты для взрослых с физическими нарушениями (с 18 лет)

- Психоневрологические интернаты

§ Специальные учреждения социальной защиты

- Центры социально-трудовой реабилитации лиц без определенного места жительства

- Ночлежные дома для бездомных

- Центры социальной адаптации для лиц, прибывших из мест лишения свободы

- Социально-реабилитационные центры для подростков

10. Спортивно-зрелищные и физкультурно-оздоровительные сооружения

§ Спортивно-зрелищные сооружения

- Стадионы сельского значения с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения

- Универсальные спортивно-зрелищные залы

- Ледовый дворец

- Многофункциональный дворец спорта

- Крытые стадионы

- Плавательные бассейны сельского значения

- Спортивные залы сельского значения

§ Физкультурно-оздоровительные сооружения

- Стадионы жилых районов с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения

- Спортивно-оздоровительные комплексы

- Спортивные площадки

- Катки

- Хоккейные площадки

- Плавательные бассейны

- Спортивные залы

- Детские и юношеские спортивные школы

- Теннисные корты

- Ролледромы

§ Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий

§ Спортивно-оздоровительные сооружения в природно-рекреационных зонах

- Лодочные станции

- Эллинги

- Яхт-клуб

- Гольф-клуб

- Лыжные спортивные базы

- Водноспортивные базы

- Конноспортивные школы

§ Специальные спортивно-развлекательные сооружения

- Аквапарк

- Автодром

- Мотодром

- Велотрек

- Ипподром

- Картингдром

- Сноуборд

- Роллердром

11. Учреждения культуры и искусства

§ Учреждения культуры и искусства сельского значения

- Кинотеатры

- Филармонии концертные залы

- Театры

- Цирки

- Учреждения клубного типа сельского значения (дворцы и дома культуры, клубы, центры культуры и пр.)

- Библиотеки сельского значения

- Планетарий

- Дома творческих союзов

- Дворцы бракосочетания

§ Музеи, выставочные залы, галереи

§ Цирки-шапито

§ Открытые эстрады, танцевальные площадки

§ Лектории

§ Архивы, информационные центры

§ Многофункциональные развлекательные комплексы

§ Аттракционы

§ Зоопарки

§ Учреждения культуры и искусства локального и районного значения

- Танцевальные залы, дискотеки

- Театры, кинотеатры

- Видеосалоны

- Учреждения клубного типа по месту жительства

- Клубы по интересам

- Библиотеки по месту жительства

- Музеи

- Выставочные залы, галереи

12. Конфессиональные объекты

13. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

§ Магазины

- Магазины промышленных товаров

- Магазины продовольственных товаров

- Магазины товаров первой необходимости

§ Предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли

§ Рынки

- Рынки продовольственные крытые

- Рынки продовольственные открытые

- Рынки промышленных товаров

§ Крупные торговые комплексы

- Универмаги сельского значения

- Универмаги-прочие

- Универсамы

§ Торгово-выставочные комплексы

§ Объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны

§ Объекты бытового обслуживания

- Комбинаты бытового обслуживания

- Бани

- Банно-оздоровительные комплексы

- Приемные пункты прачечных и химчисток

- Ателье, мастерские и салоны бытовых услуг

- Косметические салоны, парикмахерские, массажные кабинеты

- Встроенно-пристроенные объекты бытового обслуживания

§ Предприятия общественного питания

- Рестораны

- Столовые

- Кафе, закусочные, бары и т. д.

14. Центральные предприятия связи

§ Почтамт

§ Центральный телеграф

§ Центральный переговорный пункт

15. Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

§ Фабрики-прачечные

§ Прачечные самообслуживания

§ Фабрики-химчистки

§ Химчистки самообслуживания

§ ЖКС

16. Прочие объекты

§ Отдельно-стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские

§ Отделения, участковые пункты милиции

§ Пожарные части

§ Пожарные депо

§ Ветлечебницы без содержания животных

§ Ветлечебницы с содержанием животных

§ Детские площадки, площадки для отдыха

§ Площадки для выгула собак

§ Хозяйственные площадки

17. Сооружения для хранения транспортных средств

§ Гаражи грузовых автомобилей

§ Гаражи ведомственных легковых автомобилей специального назначения

§ Гаражи легковых автомобилей такси и проката

§ грузовых автомобилей

§ Автобусные парки

§ Троллейбусные парки

§ Трамвайные депо

§ Гаражи индивидуальных легковых автомобилей

- Подземные

- Полуподземные

- Многоэтажные

- Встроенные или встроенно-пристроенные

- Боксового типа

- Боксового типа для инвалидов

- Индивидуальные на придомовом участке на 1-2 легковых автомобиля

- Встроенные в жилой дом на 1-2 легковых автомобиля

§ Автостоянки многоуровневые для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей

18. Предприятия автосервиса

§ АЗС

§ Авторемонтные и автосервисные предприятия

§ Мойки

§ Автосалоны

19. Предприятия, сооружения и иные объекты

§ Предприятия и сооружения II-III классов санитарной классификации предприятий

- Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства

- Лесная и деревообрабатывающая промышленность

- Текстильные производства и производства легкой промышленности

- Строительная промышленность

- Обработка животных продуктов

- Обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ

- Микробиологическая промышленность

§ Предприятия и сооружения IV-V классов санитарной классификации предприятий

- Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства

- Лесная и деревообрабатывающая промышленность

- Текстильные производства и производства легкой промышленности

- Строительная промышленность

- Обработка животных продуктов

- Обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ

- Микробиологическая промышленность

§ Объекты складского назначения II-III классов санитарной классификации предприятий

§ Объекты складского назначения IV-V классов санитарной классификации предприятий

§ Оптовые базы и склады

§ Здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, научно-исследовательских лаборатории, связанные с обслуживанием предприятий

§ Опытные производства, не требующие создания санитарно-защитной зоны

§ Сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта

§ Сооружения и коммуникации водного транспорта

§ Объекты обслуживания судов

§ Сооружения и коммуникации трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования

§ Рекультивация территории

20. Природно-рекреационные территории

§ Скверы, сады, бульвары

§ Городские лесопарки

§ Оранжереи, питомники

§ Ботанические сады

§ Зимние сады

§ Специализированные парки

§ Пляжи

§ Инфраструктура для отдыха

- Места для пикников, костров

- Базы проката спортивно-рекреационного инвентаря

- Водные спасательные станции

21. Озеленение специального назначения

22. Объекты сельскохозяйственного назначения

§ Сады, огороды, палисадники

§ Пашни, сенокосы, пастбища

§ Сельскохозяйственные здания и сооружения

§ Сельскохозяйственные объекты

§ Дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.)

§ Постройки для содержания мелких животных

23. Объекты ритуального назначения

§ Захоронения

§ Колумбарии

§ Мемориальные комплексы

§ Дома траурных обрядов

§ Бюро похоронного обслуживания

§ Бюро-магазины похоронного обслуживания

§ Крематории

24. Режимные объекты

§ Тюрьмы

§ Военные объекты

25. Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости

§ Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизация и т.д.)

§ Улицы, дороги, иные пешеходно-транспортные коммуникации

§ Железные дороги

§ Объекты и предприятия связи

- Почтовые отделения

- Телеграф

- Переговорные пункты

- Автоматические телефонные станции

- Антенны сотовой радиорелейной и спутниковой связи

§ Объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы)

§ Зеленые насаждения

§ Элементы благоустройства, малые архитектурные формы

§ Общественные туалеты (в зависимости от типа)

§ Объекты санитарной очистки территории

Статья 36.3. Перечень временных объектов, строений и сооружений по функциональному назначению.

1. Объекты торговли:

- торговые комплексы

- нестационарные рынки (мини-рынки)

- стационарные лотки

- киоски

- летние кафе

2. Объекты транспортной инфраструктуры:

- металлические гаражи

- открытые автостоянки

- остановочные комплексы

- эллинги

3. Объекты различного функционального назначения:

- сезонные обслуживающие объекты

- склады

- павильоны

- палатки

- навесы

- шатры

- общественные туалеты (в зависимости от типа)

Статья 36.4. Градостроительные регламенты территориальных зон по основным, вспомогательным и условно-разрешенным видам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции

1. Градостроительные регламенты всех видов территориальных зон применяются с учетом ограничений, определенных Статьями 37,38 настоящих Правил, иными документами ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, а также по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности.

2. Рекомендуемые плотности жилой застройки микрорайонов в соответствии со СНиП 2.07.01- 89* для различных жилых зон

Таблица 36.4.1 Плотность жилых зон.

№ п/п Наименование жилых зон Плотность, кв. м общей площади/га
На свободных территориях В условиях реконструкции
11 многоквартирные среднеэтажные жилые дома в 4-5 этажей 5500 6400
22 многоквартирные малоэтажные жилые дома в 2-3 этажа, в том числе блокированные, секционные 3000-4500 4000-5000
33 индивидуальные жилые дома с участками в 1-3 этажа в зависимости от размера дома и участка

Указанные плотности применимы к микрорайонам и межмагистральным территориям, где имеется баланс требуемых по расчету и фактически размещенных общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений.

3. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) в соответствии с СНиП 2.07.01-89* следует принимать не менее 6 кв. м на человека (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений.

4. Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости – инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), объекты и предприятия связи, общественные туалеты, объекты санитарной очистки территории – могут размещаться в составе всех территориальных зон при соблюдении нормативных разрывов с прочими объектами капитального строительства.

5. Коэффициент застройки участка следует принимать в зависимости от типа застройки не более:

- для многоквартирной средне- и малоэтажной застройки 0,35;

- для малоэтажной блокированной застройки – 0,5;

- для индивидуальной застройки с участками – 0,15

6. На территории участка жилой застройки допускается размещение в нижних этажах жилого дома встроенно-пристроенных нежилых объектов при условии, если предусматриваются:

- обособленные от жилой территории входы для посетителей;

- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;

- самостоятельные шахты для вентиляции;

- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками;

- индивидуальные системы инженерного обеспечения встроенных помещений.

7. Размещение детских дошкольных учреждений в первых этажах жилых домов требует дополнительно обеспечения нормативных показателей: освещенности, инсоляции, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3 метров в чистоте и организации прогулочных площадок на расстоянии от входа в помещение детского сада не более чем 30 м, а от окон жилого дома – не менее 15 м.

8. Доля встроенного нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20 %.

Прочие параметры жилой застройки (зоны Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, Ж-5) определяются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП) для Республики Мордовия, а также другими действующими нормативными документами.

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

При проектировании и строительстве жилых зданий должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие выполнение санитарно-эпидемиологических и экологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды в соответствии с действующим законодательством.

Ж-1Б Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы.

Зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы, допускается размещение объектов социального и культурно – бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.

Основные виды разрешенного использования

- Индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками

- Дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.)

- Сады, огороды, палисадники

- Детские дошкольные учреждения

- Школы общеобразовательные

- Многопрофильные учреждения дополнительного образования

- Амбулаторно-поликлинические учреждения

- Пункты оказания первой медицинской помощи

- Отделения, участковые пункты милиции

- Детские площадки, площадки для отдыха

- Площадки для выгула собак

- Хозяйственные площадки

- Спортивные площадки

- Встроенный в жилой дом гараж на 1-2 легковых автомобиля

- Индивидуальные гаражи на придомовом участке на 1-2 легковых автомобиля

Вспомогательные виды разрешенного использования

- Гостиницы

- Гостевые автостоянки

Условно разрешенные виды использования

- Многоквартирные жилые дома 2-4 этажа

- Блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками

- Аптеки

- Специальные жилые дома для престарелых и инвалидов

- Административно-хозяйственные и общественные учреждения и организации районного и локального уровня

- Офисы

- Учреждения социальной защиты

- Физкультурно-оздоровительные сооружения

- Учреждения культуры и искусства местного и районного значения

- Конфессиональные объекты

- Магазины

- Объекты бытового обслуживания

- Предприятия общественного питания

- Временные торговые объекты

- Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости

Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков в соответствии со следующими документами:

- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»

- НПБ 106-95 «Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования»;

- Другие действующие нормативы и технические регламенты.

Таблица 36.4.2 Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости.

1 Минимальное расстояние от дома до красной линии улиц м 5
2 Минимальное расстояние от дома до красной линии проездов м 3
3 Минимальное расстояние от дома до границы соседнего участка м 3
4 Минимальное расстояние от построек для содержания скота и птицы до соседнего участка

Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований

м 4
5 Минимальное расстояние от прочих построек (бань, гаражей и др.) до соседнего участка

Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований

м 1
6 Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках м 6
7 Минимальная площадь земельного участка кв. м Не менее 600

ОБЩЕСТВЕННО – ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ

Ц – 2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения

Зона обслуживания и коммерческой активности местного значения Ц – 2 выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров населенных пунктов с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- гостиницы, гостевые дома;

- рекламные агентства;

- отделения банков;

- танцзалы, дискотеки;

- бильярдные;

- видео салоны;

- залы аттракционов;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- клубы, центры общения и проведения досуга (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;

- спортивные клубы, спортивные залы и площадки, спортивные комплексы;

- магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки до 600 кв.м;

- выставочные залы;

- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);

- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

- отделения связи: почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородние переговорные пункты;

- отделения, участковые пункты милиции;

- поликлиники, консультативные поликлиники;

- аптеки;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- центры медицинской консультации населения;

- юридические учреждения: нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;

- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг;

- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, размножение, ламинирование, брошюровка и пр.)

- фотосалоны;

- приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Условно разрешенные виды использования:

- жилые дома разных типов (квартирные, блокированные с малыми участками);

- индивидуальные жилые дома с участками;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- молочные кухни;

- рынки открытые и закрытые;

- бани, сауны;

- площадки для выгула собак;

- общественные туалеты;

- объекты пожарной охраны;

- автостоянки на отдельных земельных участках: подземные, наземные и многоуровневые;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости

Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков в соответствии со следующими документами:

- СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка сельских и сельских поселений», Приложение 7

- СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;

- другие действующие нормативные документы и технические регламенты.

Таблица 36.4.3. Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости.

1

Параметры магистральных улиц (поперечный профиль улиц) и минимальное расстояние жилых зданий от края основной проезжей части принимаются в соответствии с проектами планировки

м

-

2 Минимальный отступ жилых зданий от красной линии м 8

3

Минимальное расстояние от стен детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ до красных линий

м

25

4

Минимальное расстояние между длинными сторонами зданий (для 5 –этажных зданий) м 25

5

Минимальные разрывы между стенами зданий без окон из жилых комнат м 6

6

Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I и II степени огнестойкости

м

6

7

Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I, II, III степени огнестойкости и зданиями III степени огнестойкости

м

8

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ

Параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости для зон ПК-3

1.Территория, занимаемая площадками (земельными участками) промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять не менее 60% всей территории производственной зоны.

2.Нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СНиП II-89-80.

3.Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами

4.Санитарно-защитная зона (СЗЗ) отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха.

5.Режим содержания санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

6.Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимости от ширины санитарно-защитной зоны, %:

до 300 м ……………………. 60%

св. 300 до 1000 м …………….50%

7.Со стороны селитебной территории необходимо предусмотреть полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м – не менее 20 м.

8.Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков в соответствии со:

- СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка сельских и сельских поселений», Приложение 1, Приложение 6,;

- СНиП -89-90* «Генеральные планы промышленных предприятий»

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- другими действующими нормативными документами и техническими регламентами.

ПК-3 ЗОНА ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММУНАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ IV КЛАССА ВРЕДНОСТИ;

Зона предназначена для размещения производственно-коммунальных (производственных) объектов IV класса санитарной классификации предприятий и ниже, иных объектов, в соответствии с нижеприведенными видами использования недвижимости.

Основные виды разрешенного использования

- Предприятия и сооружения IV-V классов санитарной классификации предприятий

- Объекты складского назначения IV-V классов санитарной классификации предприятий

- Оптовые базы и склады

- Сооружения для хранения транспортных средств

- Предприятия автосервиса

Вспомогательные виды разрешенного использования

- Здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием предприятий;

- Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий

- Конфессиональные объекты

- Проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации

- Пункты оказания первой медицинской помощи

- Предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли

- Рынки промышленных товаров

- Крупные торговые комплексы

- Торгово-выставочные комплексы

- Магазины

- временные торговые объекты

- Предприятия общественного питания

- Объекты бытового обслуживания

- Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

- Отдельно-стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские

- Отделения, участковые пункты милиции

- Пожарные части

- Ветлечебницы

Условно разрешенные виды использования

- Общежития, связанные с производством и образованием

- Административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации

- Офисы и представительства

- Судебные и юридические органы

- многофункциональные деловые и обслуживающие здания

- Кредитно-финансовые учреждения

ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Р–4. Зона рекреационно-ландшафтных территорий

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны Р-4 только в случае, когда части территорий общего пользования переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях – применительно к частям территории в пределах данной зоны Р-4, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

Зона Р-4 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

-лесные насаждения, сады;

-лесопарки, лугопарки;

-тренировочные базы, лыжные базы;

-плодопитомники и питомники саженцев деревьев;

-туристические базы;

-площадки для занятия спортом и отдыха;

-пункты проката игрового и спортивного инвентаря.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

-места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

-пешеходные, велосипедные и лыжные дорожки, прогулочные аллеи;

-здания, сооружения для осуществления основных функций по охране и восстановлению лесов;

-элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы.

Условно разрешенные виды использования:

-объекты, необходимые для обеспечения жизнедеятельности поселения;

-объекты пожарной охраны;

-религиозные центры;

оздоровительные центры.

Параметры разрешенного строительного изменения земельных участков

Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков в соответствии со следующими документами:

- СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка сельских и сельских поселений», Приложение 1, Приложение 7;

- СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;

- другие действующие нормативные документы и технические регламенты.

Т-1 ЗОНА ИНЖЕНЕРНО- ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ЗОНА ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Зона выделяется для размещения крупных объектов инженерной инфраструктуры; режим использования территории определяется в соответствии с назначением объекта согласно требований специальных нормативов и правил.

ЗОНА ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Зона выделяется для размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры; режим использования территории определяется в соответствии с назначением объекта согласно требований специальных нормативов и правил.

Основные виды разрешенного использования

- Сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта;

- Магазины

- Предприятия общественного питания

Условно разрешенные виды использования

- Временные торговые объекты

Статья 37. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности

Статья 37. 1. Перечень зон с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности

Н-6 Водоохранные зоны
Н-1 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ
Производственно-коммунальных объектов
Санитарно-технических объектов
Инженерно-технических объектов

Статья 37. 2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности для различных зон

1.Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон, обозначенных на Карте статьи 35 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, определенными статьей 36 настоящих Правил с учетом ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами применительно к зонам с особым использованием территорий.

2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 35 настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к зонам ограничений по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности., являются объектами недвижимости, несоответствующими настоящим Правилам.

3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах с особыми, установлены следующими нормативными правовыми актами:

1) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ с изм. от 14 июля 2008 г.

2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года.

3) Федеральный закон от 10января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

4) Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5) Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

6) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 апреля 2003 года № 38 «О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

7) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

8) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года №88 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

9) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 года № 35 О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

10)Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02».

11)Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 года № 14 О введении в действие санитарных правил «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».

12)ГОСТ 17.1.3.13-86 Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Гидросфера. «Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения». Введен в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 июня 1986 г. № 1790.

13)Правила охраны поверхностных вод. Утверждены первым заместителем председателя Госкомприроды СССР 21.02.91.

Н-6 ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ с изм. от 14 июля 2008 г.

СНиП 2.07.01-89*, п.9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка сельских и сельских поселений),

СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Н-1 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ

САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММУНАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:

СНиП 2.07.01-89*, п. 7.8 (Градостроительство. Планировка и застройка сельских и сельских поселений);

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:

СНиП 2.07.01-89*, п. 7.8 (Градостроительство. Планировка и застройка сельских и сельских поселений);

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕНИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:

СНиП 2.07.01-89*, п. 7.8 (Градостроительство. Планировка и застройка сельских и сельских поселений)

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

СНиП 42-01-2002. «Газораспределительные системы»

Статья 38. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия

1. Ограничения, налагаемые на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия, распространяются на указанные объекты, которые расположены в границах зон, определенных на карте 35 настоящих Правил.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73 ФЗ от 24 мая 2002 г., Статья 3. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, «К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно – прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:

памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее – объекты археологического наследия);

ансамбли – четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

достопримечательные места – творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов».

3. В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73 ФЗ от 24 мая 2002 г., статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия:

«1) В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

2). Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

3). Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

4). Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации».

4. Указанные в части 1 настоящей статьи ограничения:

1) определены в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73 ФЗ от 24 мая 2002 г., законодательством Республики Мордовия об охране объектов культурного наследия.


* В соответствии со статьей 6 закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ, до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектов документов территориального планирования, документации по планировке территорий, проектной документации требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации.