Администрация Ромодановского района

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 09 июля 2010г.

Заказчик: Администрация Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

ТОМ 1
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Заказ: № 67-ПЗ

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко
Главный инженер проекта                                                       М.В. Решетихин

Саранск 2011

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ

Настоящий проект выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами и гарантирует патентную способность и патентную чистоту впервые применяемых при разработанных в проекте технологических процессов, оборудования приборов, конструкций, материалов и изделий, а также номера авторских свидетельств и заявок, по которым приняты решения и выдача авторских свидетельств на используемые в рабочей документации изобретения.
Свидетельство СРО-П-014-05082009-13-0002 о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное ЗАО «Проектный институт «Мордовагропромпроект» ИНН 1326034134,                     ОГРН 1021300978764 на основании решения Президиума саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение проектных организаций» №19 от 09.07.2010г.

Главный инженер проекта                                                        М.В. Решетихин

АВТОРСКИЙ ЛИСТ
Должность                   Ф.И.О.    Подпись
Начальник группы    В.П. Левщанов
Старший инженер    Д.А. Яськин
Инженер    В.А. Коровин

Состав проекта
Номер тома    Обозначение    Наименование    Примечание
Том 1    67-ПЗ    Пояснительная записка
Том 2    68-ПЗЗ    Правила землепользования и застройки
Том 3    67-ГМ    Графические материалы М 1:25 000, М 1:10 000
Том 4    67-ГМ    Графические материалы М 1:2 000

Том 5    67-ООС    Охрана окружающей среды.
Оценка воздействия на окружающую среду

Содержание
1 ВВОДНАЯ ЧАСТЬ………………………………………………………………..    8
1.1 Общие положения…………………………………………………………….    8
1.2 Общие сведения о поселении…………………………………………………    10
1.3 Анализ реализации предыдущего документа территориального  планирования…………………………………………………………………..
11

2 ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ……………………………….…….    14
2.1 Рельеф………………………………………………………………………….    14
2.2 Климат…………………………………………………………………………    14
2.3 Геологическое строение……………………………………………………..    15
2.4 Гидрогеология и гидроресурсы……………………………………………..    16
2.5 Почвы…………………………………………………………………………    18
2.6 Инженерно-геологические условия………………………………………..    25
2.7 Растительный и животный мир………………………………………….….    26
2.8 Минеральные ресурсы………………………………………………………..    27
2.9 Экологическое состояние……………………………….……………………    27
2.9.1 Атмосферный воздух……………………………………………….….    28
2.9.2 Поверхностные и подземные воды……………………………………    29
2.9.3 Почвы……………………………………………………………………    29
2.9.4 Окружающая среда и здоровье населения……………………………    30

3 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ…………………………………
31
3.1 Анализ поселения…………………………………………………………….    31
3.2 Занятость………………………………………………………………………    32
3.3 Структура современного землепользования………………………………..    33
3.4 Жилищная инфраструктура………………………………………………….    33
3.5 Инженерная инфраструктура………………………………………………..    36
3.5.1 Электроснабжение……………………………………………………..    36
3.5.2 Газоснабжение………………………………………………………….    37
3.5.3 Водоснабжение…………………………………………………………    37
3.5.4 Связь и информация……………………………………………………    37
3.6 Дорожная сеть………………………………………………………………..    39
3.7 Транспортная инфраструктура………………………………………………    41

Содержание
3.7.1 Автомобильный транспорт…………………………………………..    41
3.7.2 Железнодорожный транспорт……………………………………….    41
3.7.3 Водный транспорт…………………………………………………….    41
3.7.4 Трубопроводный транспорт…………………………………………    41
3.7.5 Воздушный транспорт……………………………………………….    42
3.8 Образование. Общеобразовательные школы. Детские дошкольные учреждения……………………………………………………………………..
42
3.9 Здравоохранение…………………………………………………………….    42
3.10 Поддержка малого предпринимательства. Торговое и бытовое
обслуживание…..………………………………………………………………
43
3.11 Учреждения социального обеспечения. Социальная защита населения. Кредитно-финансовые учреждения………………………………
44
3.12 Учреждения культуры и спорта…………………………………………    45
3.13 Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания….    47
3.14 Экономика………………………………………………………………..    47

4 ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ……………………………………………………..     48
4.1 Направления развития производства и занятости населения……………     48
4.2 Социальная сфера……………………………………………………………     51
4.2.1 Прогноз численности населения……………………………………..     52
4.2.2 Объекты образования………………………………………………….    55
4.2.3 Объекты здравоохранения…………………………………………….    56
4.2.4 Учреждения культуры…………………………………………………    56
4.2.5 Объекты спорта………………………………………………….……..    57
4.3 Транспортная инфраструктура………………………………………………    57
4.3.1 Автомобильный транспорт…………………………………….………    57
4.3.2 Железнодорожный транспорт…………………………………….…..    58
4.3.3 Водный транспорт……………………………………………………..    58
4.3.4 Трубопроводный транспорт…………………………………………..    58
4.3.5 Воздушный транспорт…………………………………………..…….    58
4.4 Инженерное обеспечение………………………………………….………..    59
4.4.1 Газоснабжение…………………………………………………………    59
4.4.2 Электроснабжение……………………………………………………..    59
4.4.3 Водоснабжение…………………………………………………………    59
4.4.4 Связь и информация……………………………………………….…..    60
4.5 Зоны с особыми условиями использования территории………………………………………………………………………
60
4.5.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов………………………………………………………………………
61

1 ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
1.1 Общие положения
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ ГЕНПЛАН сельского поселения определяет границы территории муниципального образования, зонирования территории, направление развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основой для разработки генерального плана и правил землепользования и застройки Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия послужили следующие факторы:
-изменения законодательной и нормативной документации в сфере градостроительства;
-структурные изменения в экономике и социально-демографической сфере;
-дифференциация жилья по плотности и комфортности, масштабное развитие коттеджной застройки;
-несоответствие современным требованиям системы транспортно-инженерных коммуникаций.
В условиях рыночной экономики и возросшей роли местного самоуправления в регулировании градостроительной деятельности схема территориального планирования носит не директивный, а регулятивный характер.
Это подразумевает, что положения проектной документации могут быть реализованы (либо не реализованы) при наличии соответствующих социально-экономических или административно-хозяйственных предпосылок. Безусловным является соблюдение планировочных ограничений, проектной планировочной структуры и базовых принципов формирования системы инженерных коммуникаций.
Генплан сельского поселения является основой для разработки комплекса проектной и правовой документации, регулирующей и регламентирующей градостроительную деятельность, а также обеспечивающей устойчивое функционирование территорий, охваченных генпланом.
Генеральный план и правила землепользования и застройки Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия разработан ЗАО «Проектный институт «Мордовагропромпроект» по заказу администрации Анненковского сельского поселения на основании муниципального контракта, в соответствии с техническим заданием на проектирование генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений.
Проект разрабатывается с учетом максимально возможного сохранения сложившейся архитектурно-планировочной и объемно-пространственной структуры поселения при обеспечении условий улучшения состояния окружающей среды градостроительными средствами.
При разработке настоящего проекта использованы следующие материалы и документы:
1. Данные, предоставленные администрацией Анненковского сельского поселения.
2. Электронные карты-схемы в масштабе 1:25000 Ромодановского района и электронные карты-схемы в масштабе 1:2000 села Анненково, предоставленные Министерством строительства Республики Мордовия.
3. Социально-экономическая стратегия развития  Республики  Мордовия до 2020 г.
4. Схема территориального планирования, разработанная ООО «Институт территориального планирования «Град» г.Омск в 2008 году.
5. Целевые программы по инженерной и социальной инфраструктуре.
6. Нормативная документация:
- Градостроительный кодекс РФ.
- Положение о документах территориального планирования муниципальных образований в Республике Мордовия (Постановление Правительства РМ от 29.12.2007 № 606).
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
- СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
- Руководство по составлению раздела «Охрана природы и улучшение окружающей среды градостроительными средствами в проектах планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов» (Москва Стройиздат 1982 г.).
- «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» – СНиП 11-04-2003.
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны  и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

1.2 Общие сведения о поселении

Анненковское сельское поселение является административно-хозяйственной единицей Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с административным центром в селе Анненково.
Анненковское сельское поселение расположено на юге   Ромодановского района и включает в свой состав с. Анненково, с. Старая Михайловка, д. Покрышкино, д. Ханинеевка, д. Кавторовка и д. Малая Чуфаровка. Поселение занимает территорию 6926 га.  Общая численность населения 851 чел. (на конец  2010 г.).
Границы Анненковского сельского поселения установлены в соответствии с Законом Республики Мордовия от 01.12.2004 г. №99-З «Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского района, муниципального образования Ромодановский район и наделения их статусом сельского поселения и муниципального района» и внесением изменений в Закон Республики Мордовия «Об установлении границ муниципальных образований Ромодановского района, муниципального образования Ромодановский район и наделения их статусом сельского поселения и муниципального района»  №70-З от 14.07.2008 г.
По территории сельского поселения протекает река Инсар и её притоки.
Из почв большее распространение имеют: черноземы, пойменные и серые лесные.
Территория поселения по природным условиям относится к  агроклиматическому району. В целом, климатические условия района благоприятны для роста и развития всех основных районированных сельскохозяйственных культур.
В поселении имеются необходимые условия для дальнейшего развития экономики и социальной сферы.

1.3 Анализ реализации предыдущего документа территориального планирования
В целом Анненковское сельское поселение развивалось в соответствии с планировочными решениями проектов планировки и застройки населенных пунктов Ромодановского района при естественном для районов республики отставании, в социально-экономическом развитии и в формировании транспортно-инженерной инфраструктуры.
Экономический кризис 90-годов, вызвал спад производства и сокращения численности занятых на предприятиях сельскохозяйственного производства. При этом произошло увеличение доли занятых на предприятиях сферы услуг, главным образом по причине массового перетока экономически активного населения в середине девяностых годов из испытывающих трудности государственных предприятий в торговлю, общественное питание и пр.
Проектная численность населения в силу объективных причин (увеличение миграционных процессов, демографический спад) не была достигнута.
Расчет потребности в жилищном строительстве был определен исходя из нормативной жилищной обеспеченности на одного жителя. Жилищное строительство в этот период осуществлялось только частными лицами, поэтому объём нового жилищного строительства не соответствует заложенным параметрам.
Имеется отставание от планируемых предыдущим проектом объектов соцкультбыта.
Показатели по детским дошкольным учреждениям и школам, в силу объективных причин: снижения рождаемости, уменьшения финансирования строительства объектов социальной инфраструктуры – не достигнуты. Обеспеченность больницами практически соответствует предложениям проекта планировки.
Освоение территорий, благоприятных для промышленности, сельского хозяйства,  сельского строительства велось в соответствии с рекомендациями проекта планировки и в полной мере не реализовано.
Развитие системы транспорта характеризовалось наибольшим отставанием, не построены все запланированные внутрипоселковые дороги.
Предложения проекта по развитию дорожно-уличной сети не реализованы.
Водоснабжение обеспечивается одним видом источников – подземной водой.
Централизованная система водоснабжения в сельского поселения выполнена не полном объеме. Единая система водопровода для хозяйственных, производственных и противопожарных нужд, предусмотренная проектом планировки к расчетному сроку не осуществлена. По улицам где нет центрального водоснабжения население пользуется водой из шахтных колодцев, ключей и скважин. Поверхностные воды водоемов в основном используются для орошения и водопоя скота.
Проектом предусматривалась совместная очистка хозяйственно-бытовых и загрязнённых промстоков.
В целях улучшения санитарно-гигиенического состояния района намечалось выделение и благоустройство мест свалок, скотомогильников из расчёта 0,5 куб.м в год на одного жителя.
Электроснабжение потребителей поселения осуществляется от Ромодановской энергосистемы, электрические мощности сетей соответствуют намеченным.
Источниками теплоснабжения в сельском поселении, служат центральные и индивидуальные отопительные котельные.
Как и определено проектом, газоснабжение сельского поселения осуществляется природным газом.
В связи с трудным финансовым положением на территории Анненковского  сельского поселения за рассматриваемый период не выполнялись противоэрозийные мероприятия на участках оползневых склонах. Не производилась расчистка рек.
Системное создание защитных лесных насаждений стало выборочным. Новые парковые посадки не производились. Таким образом, площадь насаждений общего пользования не увеличилась. Предложение проекта по совершенствованию зелёного хозяйства так же,  в полном объёме, не осуществлены.
За период реализации предыдущего проекта планировки произошли значительные изменения экономической политики, определившие общий спад производства, ликвидацию и перепрофилирование неконкурентоспособных предприятий. Эти процессы повлекли за собой существенное техническое перевооружение промышленных предприятий и отразились на состоянии окружающей среды. Наиболее радикальным из них являлся переход тепло-энергоснабжения на газ. Этот процесс не был предусмотрен предыдущим проектом в общерайонном масштабе. В связи с этим значительно сократились СЭЗ основных предприятий энергетики.
Остаются актуальными эколого-градостроительные мероприятия по отводу поверхностных вод, расчистки русел рек, благоустройству водоёмов, санитарной очистке лесопосадок, утилизации твердых бытовых отходов, организации полигонов твёрдых бытовых отходов и противооползневые и берегоукрепительные мероприятия.

2 ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ
2.1 Рельеф
Рельеф данной местности относится к эрозионно-денудационной равнине.
Район р. Инсар характеризуется сильно эродированным возвышенным рельефом.
Рельеф Анненковского сельского поселения неоднороден, в основном сильно-волнистый. Волнистость объясняется наличием овражно-балочной сети. Вся территория поселения изрезана оврагами и овражками. Господствующими элементами рельефа по всей территории поселения являются межовражные водоразделы с крутыми и покатыми склонами. Повышенные места чередуются с балками и оврагами. Водораздельные склоны имеют различную величину и форму – длинные, пологие, широкие.
В целом, условия рельефа в Анненковском сельском поселении вполне благоприятствует строительству и агропромышленному производству с применением механизации.

2.2 Климат
Район Анненковского сельского поселения располагается в поясе умеренно-континентального климата. Средняя температура января от -11,5…-12,3оС, отмечаются понижения температуры до -47оС. Средняя температура самого теплого месяца – июля +18,9…19,8оС. Экстремальные значения температуры летом достигают +37оС. Годовая амплитуда абсолютных температур воздуха составляет 84оС. Среднегодовая температура воздуха имеет значение от 3,5 до 4,0оС. Количество осадков составляет более 500 – 525 мм в год.
Для климата района характерно отчетливое чередование основных (зима, лето) и переходных (весна, осень) времен года.
Характер погоды зимой определяется приходом с запада и юго-запада циклонов приносящих влажный и теплый воздух, сопутствующих выпадению снега и оттепели. С севера и востока приходят антициклоны, в результате чего температура воздуха резко понижается, устанавливается безветренная, безоблачная морозная погода. В целом зима в данной  местности умеренно морозная.
За начало весны принимается время устойчивых положительных дневных температур, когда днем снег тает, а ночью бывают слабые морозы. Обычно это происходит в середине марта. Переход к лету наступает при прекращении заморозков на поверхности почвы (обычно в конце мая). Уменьшается облачность, реже бывают сильные ветры.
Первая половина лета более влажная, в июне и июле отмечается годовой максимум атмосферных осадков. Во второй половине лета увеличивается количество дней с антициклонной погодой. В целом летом преобладает теплая незасушливая погода, благоприятная для сельскохозяйственной деятельности.
Общее количество атмосферных осадков, выпадающих осенью в виде моросящих дождей, уменьшается. В октябре, а иногда в конце сентября, выпадает первый снег, который быстро тает.
В целом территория сельского поселения получает достаточно тепла для выращивания разнообразных сельскохозяйственных культур – зерновых, технических, овощных, кормовых, картофеля и других.
Агроклиматические условия характеризуются теплообеспеченностью вегетационного периода, что дает возможность возделывания яровых и озимых зерновых культур, а также овощных, плодовых и кормовых культур.
Анненковское сельское поселение находится в зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы.

2.3 Геологическое строение
Территория Анненковского сельского поселения Ромодановского района, как и территория всей Мордовии, является частью Русской платформы, формирование которой началось 2,5-3 млрд. лет назад. Фундамент платформы сложен магматическими и метаморфическими горными породами (граниты, сланцы, гнейсы), глубина их залегания в среднем составляет около 1500 метров. Основные явления здесь были обусловлены поднятиями и опусканиями земной коры.
В докембрии (свыше 570 млн. лет назад) она была покрыта водой, здесь шли бурные тектонические и магматические процессы. После их затухания (около 560 млн. лет назад) территория поднялась над уровнем моря и превратилась в сушу. Её рельеф был очень неровный, расчленённый. С середины девонского периода (380 млн. лет назад) до пермского периода (285 млн. лет назад) снова было море глубиной 50-4000 метров. В результате  очередного поднятия земной коры вода вновь уступила место суше. Сначала она представляла собой ровную поверхность бывшего морского дна, затем – слабо эрозированную низменную равнину. А 160 млн. лет назад на этом месте появилось море глубиной 100-800 метров. Оно просуществовало около 110 млн. лет и в палеогене (50-70 млн. лет назад) окончательно уступило место суше.
Водозаборные скважины Ромодановского района вскрывают отложения верхнего карбона. Описание  страиграфических  комплексов  приводится с верхнего отдела  каменноугольной системы.  В геологическом  строении  региона  принимают участие каменноугольные, пермские, юрские, меловые, палеогеновые и четвертичные отложения.
Своеобразие геологических  условий  территории  определяется положением ее в зоне сочленения Токмовского свода и Казанско-Ульяновской впадины.

2.4 Гидрогеология и гидроресурсы
В гидрогеологическом отношении изучаемая местность приурочена к центральной части Волго-Сурского артезианского бассейна. Водоносный среднечетвертично-современный аллювиальный горизонт присутствует в долине реки Инсар.
Он заключен в отложениях, слагающих пойменную и надпойменную террасы, подземные воды которых между собой связаны в один водоносный горизонт. Водовмещающими породами являются пески кварцевые, с включениями гравия и мелких галек опоки, кварца, кремния. Мощность обводненной зоны 8-10м. Водоносный горизонт безнапорный, воды пластовопорового типа. Глубина залегания зеркала грунтовых вод в долине реки 1-3,5 м. Водоупорным ложем являются глины мела и юры. Водообильность горизонта невысокая. По химическому составу воды аллювиальных отложений пресные, гидрокарбонатные, кальциевые, с минерализацией 0,2-0,5 г/дм³. Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков. Разгрузка осуществляется в реку. Горизонт используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения срубовыми колодцами.
Водоносный среднечетвертичный аллювиальный – флювиогляциальный горизонт безнапорный и залегает на глубине 5,5-10,5 м. Водовмещающими породами являются кварцевые пески с включением гальки и гравия. Подстилающим водоупором служат меловые или юрские глины. По химическому составу   воды    пресные,   гидрокарбонатные, кальциевые,   с минерализацией 0,2-0,4 гр/дм³ и общей жесткостью 2-4 ммоль/дм³.
Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков. Горизонт используется населением для хозяйственно-питьевых целей посредством срубовых колодцев.
Ниже расположены барриасс-валанжинские, готерив-барремские отложения нижнего мела, объединенные в водоупорный локально слобоводоносный барриас-валанжинский терригенный комплекс, представленный глинами с редкими маломощными прослоями песков и алевритов. Суммарная мощность водосодержащих прослоев от 2,5 до 10 литров. Водообильность их слабая. Химический состав сульфатно-гидрокарбонатный, магниево-кальциевый. Минерализация  0,33-0,8 г/дм³. Ввиду слабой водообильности описываемая толща для целей водоснабжения почти не используется.
Ниже расположенные горизонты являются водоупорной кровлей водоносной верхнекаменноугольной карбонатной серии. Это Оксфорд-киммериджский терригентный горизонт верхней Перми, батско-келловейский терригентный горизонт, байосский терригентный горизонт, характеризующиеся плотными глинами и практически безводные.
Основным эксплуатационным водоносным горизонтом для всего района и города Саранска является верхнекаменноугольная карбонатная серия. Водовмещающие породы представлены трещиноватыми доломитами и доломитизированными известняками гжельского яруса, мощностью, достигающей 119 м. Водоупорным ложем водоносной серии являются глины, залегающие в основании яруса, мощностью 4-8 м. Воды напорные. По химическому составу воды сульфатно-гидрокарбонатные, кальциево-магниевые и хлоридно-гидрокарбонатные    магниево-натриевые,  с  минерализацией   до     0,9-1,15г/дм³.
Подземные воды водоносной верхнекаменноугольной карбонатной серии в пределах данного поселения являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Эксплуатация подземных вод осуществляется водозабором в виде артскважины и колодцами.

2.5 Почвы
В сельском хозяйстве земля – почва – является важнейшей материальной основой, и от правильного использования её зависит удовлетворение все возрастающих потребностей страны и всего мира в продовольствии и сельскохозяйственном сырье. Почвы являются незаменимым ресурсом сельского и лесного хозяйства, жизни человека, его здоровья, источником богатства народа.
Большое значение для правильного размещения различных отраслей сельского хозяйства, внедрения научно обоснованных систем земледелия имеет подробная характеристика почв и их потенциального плодородия. Всесторонний учет роли почв в формировании урожая в каждом конкретном административном районе республики, применение соответствующих агротехнических мероприятий, использование лучших районированных сортов сельскохозяйственных культур позволит резко повысить продуктивность земельных угодий.
Основные направления повышения плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур должны найти свое конкретное выражение  в разработке и внедрении научно обоснованных систем земледелия, учитывающих особенности почвенного плодородия каждого хозяйства. Расширенное воспроизводство плодородия почв в условиях Мордовии возможно обеспечить созданием положительного баланса гумуса, азота, фосфора, калия, за счет проведения комплекса противоэрозионных мероприятий, рационального применения всех видов удобрений, известкования кислых почв, дифференцированной системы обработки почв, введение почвозащитных севооборотов, облесения и залужения земель и др.
Переходя к описанию почвенного покрова обследованной территории, прежде всего, необходимо указать, что вся территория Мордовии относится к лесостепной зоне.
Занимая переходное положение между лесолуговой и степной зонами, лесостепь характеризуется сложным и своеобразным почвенным покровом. Здесь можно встретить чернозёмы оподзоленные, серые лесные оподзоленные почвы, сформировавшиеся под влиянием, первые – степного типа почвообразования, а вторые – под влиянием лесной растительности.
Согласно материалам крупномасштабного почвенного обследования  почв  Мордовским филиалом института «Волговятгипрозем», на территории Анненковского сельского поселения наибольшее распространение имеют черноземы выщелоченные, черноземы оподзоленные, серые лесные. На некоторых участках встречается гравийно-галичниковая смесь, состоящая из опоки полускальной, разрушенной до состояния щебня с прослоями зеленовато-серой опоковой глины.
Все  почвы можно систематизировать следующим образом.
Черноземы
Чернозёмные почвы сформировались под воздействием травянистой степной растительности. Для чернозёмов характерно значительное накопление гумуса в почвенном профиле, аккумуляции в нём элементов зольного питания и азота, поглощённых оснований, а также наличие выраженной комковато-зернистой структуры
Чернозёмы, благодаря наличию мощного гумусового слоя с водопрочной зернисто-комковатой структурой, характеризуются как почвы высокого природного плодородия, обладающие значительным запасом элементов питания, благоприятными водно-воздушными и физико-химическими свойствами.
Черноземы оподзоленные характеризуются развитым первым горизонтом, зернистой структурой. В нижней части гумусового горизонта хорошо выражена белесоватая  кремнеземистая присыпка по граням структурных отдельностей. Второй горизонт имеет иллювиальный характер, выражен отчетливо. Структура комковато-мелкоореховатая. В соответствии с содержанием гумуса черноземы классифицируются на оподзоленный тучный среднемощный (гумуса более 9%, от 40-80 см), оподзоленный среднегумусный среднемощный (гумуса 6-9%), оподзоленный малогумусный маломощный, оподзоленный среднегумусный мощный (более 80 см).
Черноземы выщелоченные отличаются от оподзоленных почти полным отсутствием признаков оподзоливания.  Мощность невскипающей прослойки составляет 20-40 см, линия вскипания залегает ниже гумусового горизонта. Обособляется горизонт выщелоченный от карбонатов кальция. По этому признаку данные почвы классифицируются как чернозем как чернозем слобовыщелоченный, чернозем сильновыщелоченный (разрыв между нижней границей гумусового горизонта и линией вкипания превышает 40-50 см).
По содержанию гумуса и мощности перегнойного горизонта почвы разделены на различные виды черноземов: выщелоченный тучный мощный ( 80-120 см, гумуса – 9%), выщелоченный среднегумусный мощный (гумуса 6 – 9%), выщелоченный малогумусный мощный (гумуса 5 – 6%), выщелоченный тучный среднемощный (гумуса более 9% от 40- 80 см), выщелоченный среднегумусный среднемощный, выщелоченный малогумусный среднемощный, выщелоченный среднегумусный маломощный (мощность до 40 см), выщелоченный малогумусный маломощный.
Черноземы Анненковского сельского поселения занимают пологие водораздельные склоны. По условиям залегания (рельефным) данные почвы пригодны к механизированной обработке. Наиболее целесообразно возделывание на данных почвах требовательных к условиям почвенного плодородия сельскохозяйственных культур – яровой и озимой пшеницы, сахарной свеклы, кукурузы и др.
Для пахотного слоя характерны следующие показатели: содержание гумуса – высокое. Степень насыщенности основаниями – высокая. Содержание подвижных форм фосфора колеблется от низкой до средней, калия – от средней до высокой. Реакция почвенного раствора близкая к нейтральной.
Черноземы на территории поселения по своим агрономическим свойствам отличаются высоким естественным плодородием. Как известно, глубокая зяблевая вспашка на 27-30 см является эффективным средством борьбы с сорняками и агротехническим требованием при возделывании указанных выше культур.
Мощность гумусового горизонта не ограничивает глубину вспашки, и пахотный слой в один приём может быть доведён до обозначенных размеров.
Важным фактором повышения плодородия этих почв является система удобрений. Основным видом органических удобрений на данных почвах является навоз, который следует вносить в дозе 15-20 тонн на гектар один раз в ротацию севооборота.
Неограниченные перспективы повышения плодородия почв открываются с введением в систему удобрений, кроме органических, минеральных удобрений.
Лучший эффект от применения минеральных удобрений как под зерновые, так и технические культуры обеспечивает комбинированное внесение трёх элементов – фосфора, азота, калия вместе.
Наиболее эффективным для всех сельскохозяйственных культур является внесение комплекса минеральных и органических удобрений.
Органо-минералъные смеси по сравнению с обыкновенными удобрениями хороши тем, что почвой поглощается меньшее количество фосфорной кислоты, кроме того, с органическим веществом вносятся полезные бактерии, которые улучшают условия использования питательных веществ растениями.
Из азотных удобрений на данных почвах необходимо применять аммиачную селитру и сульфат аммония. Аммиачную селитру лучше применять в гранулированном виде. Следует её использовать в подкормку озимых и в рядки при посеве яровых.
Сульфат аммония вносится осенью при зяблевой вспашке в качестве основного удобрения. Оказывает подкисляющее действие на почву, поэтому целесообразнее совместное внесение сульфата аммония с фосфоритной мукой.
Из фосфорных удобрений можно вносить суперфосфат. Суперфосфат относится к быстродействующим удобрениям. По этой причине его вносят незадолго до посева. Наибольший эффект суперфосфат даёт при рядковом внесении под зерновые, технические и другие культуры.
Из калийных удобрений можно применять хлористый калий, 40% калийную соль, сернокислый калий, золу. Калийные удобрения вносят как под зябь осенью, так и весной, под культивацию. Хлористый калий и калийные соли можно использовать под все сельскохозяйственные культуры.
Сернокислый калий применяется главный образом под картофель. Зола, являлась щелочным удобрением, очень быстро понижает кислотность почвы и хорошо действует на кислых почвах.
Обеспеченность подвижными формами фосфора и калия почв сельского поселения достаточная, т.е. данные почвы будут отзывчивы на внесение фосфорных удобрений, и отчасти калийных удобрений. Реакция почвенного покрова близка к нейтральной. В известковании данные почвы не нуждаются.
В связи с тем, что возделываемые культуры различаются между собой потребности в питательных веществах и по выносу их урожаями, все сельскохозяйственные культуры выделены в следующие три основные группы:
1.    Культуры невысокого выноса питательных веществ – зерновые
хлеба.
2.Культуры   повышенного   выноса   -   кормовые   корнеплоды, картофель, кукуруза.
3.Культуры   большого   выноса   -   овощные   и   технические (сахарная свекла, конопля и др.).
Следовательно, степень обеспеченности почв питательными веществами может быть выражена только по отношению к конкретной сельскохозяйственной культуре. Поэтому в производственных целях для этих основных групп культур принята группировка почв по четырем группам обеспеченности: очень низкой, низкой, средней и высокой.
Эта группировка почв по обеспеченности доступными элементами питания в зависимости от возделываемых культур будет такова:
Группировка почв по обеспеченности доступными элементами питания в зависимости от возделываемых культур
Р2О5 мг/кг почвы    К2О мг/кг почвы
Обеспе¬ченность    зерно-
вые    про-
пашные    овощные и техни-
ческие    зерно-
вые    про-
пашные    овощные и техни-
ческие
Очень
низкая    менее
25    менее
50    менее
100    менее
40    менее
80    менее
120
Низкая    25-50    51-100    101-150    41-80    81-120    121-170
Средняя    51-100    101-150    151-250    81-120    121-170    171-250
Высокая    более 100    более 150    более 250    более 120    более 170    более 250

Указанная группировка позволяет:
-во-первых, выделить почвы с низким содержанием питательных веществ, что имеет важное значение при размещении удобрений и установлении более высоких доз их внесения под отдельные культуры;
-во-вторых, высокотребовательные культуры разместить на полях или участках хорошо обеспеченных питательными веществами, так как на почвах с низким содержанием элементов питания эти культуры не дадут высокого урожая.
Серые лесные почвы
Данные почвы сформировались на слабопологих склонах, на мореных отложениях. Характерными особенностями морфологии серых лесных почв являются: серый цвет пахотного слоя, наличие кремнеземистой присыпки, как в пахотном, так и в подпахотном горизонте.
Серые лесные почвы – гумусовый горизонт серого цвета мощностью 30-35 см. Следующие горизонты гумусированы заметно слабее. Цвет серо-бурый, структура ореховатая. Много кремнеземистой присыпки. Последующий горизонт коричнево-бурый, ореховато-призматический, уплотненный. По граням призм наблюдаются кремнеземистая присыпка и иловатые пленки. У серых лесных сильно оподзоленных почв мощность гумусового горизонта доходит до 25 см, горизонт выражен ясно.

Выводы: Охрана окружающей среды от загрязнения и получение высококачественных продуктов питания и кормов стали важнейшей народнохозяйственной проблемой. Среди многочисленных загрязнителей наиболее токсичными являются тяжелые металлы, к которым относятся химические элементы с атомной массой свыше 50. По степени опасности такие элементы подразделяются на три класса:
-  первый класс: вещества  высоко  опасные (мышьяк, кадмий, ртуть, селен, свинец, цинк, фтор);
- второй класс:  вещества  умеренно  опасные (бор, кобальт, никель, молибден, медь, сурьма, хром);
-  третий класс: вещества мало опасные (барий, ванадий, вольфрам, марганец, стронций).
Среди тяжелых металлов приоритетными загрязнителями являются: марганец, кадмий, цинк, медь, никель, ртуть. Они поступают в организм человека и сельскохозяйственных животных в основном с растительной пищей, источниками загрязнения которой являются промышленные выбросы в атмосферу, поливная вода и почва с высоким содержанием химических элементов.
Поступившие  в  организм  человека и животных, тяжелые металлы откладываются преимущественно в почках и печени, и выводятся очень трудно.
Тяжелые  металлы хорошо адсорбируются пахотным слоем почвы, особенно при высоком содержании гумуса и тяжелом гранулометрическом составе. Их  соединения длительное  время  сохраняют  токсичные  свойства.
Поэтому необходимо знать уровень существующего загрязнения почвенного    покрова    тяжелыми    металлами, динамику этого процесса факторы и  источники, способствующие  увеличению их накопления в почве и растениях. Среди  этих  приемов наиболее эффективными являются агрохимические: изменение реакции  среды в почве, её гумусированности, фосфатного  уровня, содержание и другие.
Меняя агрохимические показатели почв (особенно Рн) и подбирание растения, можно  существенно  снизить   (в  3 – 20  раз)   поступление подвижных  форм  тяжелых  металлов в кормовые и продовольственные культуры.
Мелиорирующими способами изменения свойств почв для снижения поступления тяжелых металлов в растения являются: известкование, внесение  органических удобрений, глинование, гипсование, применение повышенных доз  минеральных  удобрений.

2.6 Инженерно-геологические условия
Основная часть территории сельского поселения по степени оползнеопасности относится к слабооползнеопасным. Слабооползнеопасные площади расположены вдоль реки Инсар.
На территории Анненковского сельского поселения наиболее распространена плоскостная эрозия.
Развитие современной ускоренной эрозии определяется природными условиями и хозяйственной деятельностью человека. Из природных условий, оказывающих наибольшее влияние на развитие эрозионных процессов, следует отметить растительный и почвенный покров, рельеф, климат и геологическое строение местности.
Территория поселения относится к эрозионно-денудакционной равнине, отличающаяся значительной эрозионной расчлененностью, занимает южную и юго-восточную части Мордовии. С поверхности она «бронирована» стойками кремнисто-карбонатными породами олигоценового возраста.
Грунтовые воды залегают в пониженных местах рельефа и встречаются на глубине 0,8 – 3,8 м. Амплитуда сезонных колебаний ±1,0 м. В отдельных местах, где грунтовые воды не встречаются в осенне-весенний период возможно появление вод типа «верховодка».
В целом инженерно-геологические условия на большей части территории Анненковского сельского поселения благоприятны для строительства.

2.7 Растительность и животный мир
Анненковское сельское поселение Ромодановского района расположено в зоне лесостепи.
Травянистая растительность относится к северным разнотравным  степям с преобладанием злаковых. Луга в основном расположены на водоразделах и склонах оврагов. Преобладают мелкозлаковые с мятликом, полевицей тонкой, овсяницей бороздчатой, костром безостым, клевером белым и красным тысячелистником, встречаются полынь, крапива, чертополох. В низинах чаще встречаются травостои из щучки дернистой, полевице белой, клевера розового и другие. На луговоболотных почвах – пузырчатая, ранняя осока, другие влаголюбивые растения. В долинах рек, на выровненных участках пойм и на склонах гриф сформировались разнотравно-злаковые луга: подмаренник, щавель конский, тысячелистник и другие.
В районе встречаются представители почти всех классов животных – простейшие, черви, моллюски, членистоногие, рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, птицы – млекопитающие. Многочисленные заяц-беляк и заяц – русак. Много грызунов: хомяк, ондатра. Из хищных животных –  лисица, ласка.
Из птиц широко распространены: ворона, галка, грач, сорока, сойка, жаворонок, ласточка, скворец, воробей, дрозд, мухоловка, поползень, дятел, синица  и другие.

2.8 Минеральные ресурсы
Крупных месторождений полезных ископаемых на территории сельского поселения в настоящее время не разведано.

2.9 Экологическое состояние
Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.
Из-за ухудшения экономической ситуации многие пруды и водохранилища утратили свое первоначальное назначение, насосные станции и водопроводные сети прудов мелиоративного назначения в большинстве своем пришли в негодность или разобраны. Актуальной экологической проблемой является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в связи с потенциальной опасностью для здоровья и жизни населения.
Деятельность в указанном направлении предусматривает капитальный ремонт гидротехнического сооружения. Для определения объема капитального ремонта и затрат на их проведение необходимо составление проектно-сметной документации гидротехнического сооружения.
Актуальной проблемой является складирование, вывоз и переработка органических отходов. На данный момент они вывозятся на поля и складируются в специально отведенных местах и в дальнейшем используются для удобрения почвы. Однако при таком хранении происходит вымывание  органики в почву и сточные воды, имеет место агрессивное влияние на окружающую природную среду. Переработка органических отходов при их производстве в промышленном масштабе является одной из основных экологических проблем и природоохранных мероприятий для сельхозпредприятия. Однако основной проблемой является загрязнение и захламление территории Анненковского сельского поселения несанкционированными свалками. Решение проблемы заключается в обеспечении достаточного количества мест сбора отходов от населения, их своевременного вывоза и строжайшего контроля за вывозом отходов от предприятий, учреждений, торговых точек, а также создание современных комплексов по переработке отходов.
Несмотря на разнообразие при¬родных условий, благоприятные климатические условия, богатство и разнообразие животного и растительного мира Анненковское сельское поселение не имеет значительного туристско-рекреационного потенциала. Однако возможна организация туристско-рекреационного потенциала с созданием необходимых условий.
Подробно см. Том 5 «Охрана окружающей среды. Оценка воздействия на окружающую среду».

2.9.1 Атмосферный воздух
Приоритетным фактором состояния среды по степени влияния на здоровье человека является загрязнение атмосферного воздуха.
Так как основным видом деятельности района является сельское хозяйство с развитой перерабатывающей промышленностью, то загрязнение атмосферного воздуха связано, большей частью, именно с этой отраслью.
Основные предприятия являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Ромодановского района:
- ОАО АПО «Элеком» – многопрофильное предприятие по выпуску муки высшего и первого сорта и комбикормов любых рецептур. Производственная мощность мельницы 300 тонн зерна в сутки, с  базовым помолом 75% и комбикормового завода 600 тонн в сутки.
- ЗАО «Ромодановосахар» – единственное предприятие в Республике Мордовия производящее сахарный песок. Производственная мощность предприятия 4000 тонн переработки сахарной свеклы в сутки.
- Спиртзавод «Ромодановский» – предприятие по производству этилового спирта который используется в пищевой промышленности и для нужд медицины. Производственные мощности предприятия 4,5 тыс. дал. спирта в сутки.
Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории района являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды, сажа.

2.9.2 Поверхностные и подземные воды
Наиболее опасным техногенным процессом на территории является загрязнение поверхностных и подземных вод.
Водоснабжение сельского поселения базируется на подземных водах. Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Водой с содержанием фтора, превышающим норматив, пользуется 70% населения. В Ромодановском районе ощущается дефицит качественной питьевой воды. Около 50% сельского населения продолжают использовать в питьевых целях воду из шахтных колодцев. По санитарно-химическим показателям 35,2% исследованных проб воды колодцев не отвечают нормам – в них обнаружено высокое содержание азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфатов, солей железа.

2.9.3 Почвы
Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв района, является эрозия почв.
Гигиеническое и санитарное состояние почвы неудовлетворительное, что определяется продолжающимся загрязнением почвы за счет техногенных выбросов и бесконтрольного поступления токсических промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.
Лабораторные исследования почвы свидетельствуют о значительном загрязнении ее как по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. Наличие в поименных почвах солей тяжелых металлов в концентрации выше фоновых величин указывает на тенденцию накопления токсичных элементов в пахотном горизонте почвы и  как  следствие, отражается на качестве сельхозпродукции.

2.9.4 Окружающая среда и здоровье населения.
Одним из основных лимитирующих экологических факторов социально-экономического развития, влияющих на уровень и структуру здоровья населения, является слабая обеспеченность качественными артезианскими водами. По индексу здоровья (50%) Ромодановский район отнесен к территориям с удовлетворительным уровнем здоровья. В целом показатели обращаемости жителей в лечебные учреждения на 1000 чел. соответствуют среднереспубликанским значениям. Тем не менее отмечается повышенная обращаемость в связи со злокачественными новообразованиями, с заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной ткани. Такая картина свойственна территориям с относительно высокой долей лиц старше трудоспособного возраста.

3 КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ
3.1 Анализ населения. Прогноз численности населения
Главная цель анализа населения это развитие человеческого потенциала, обеспечение максимально широких возможностей для удовлетворения базовых потребностей человека в труде, развитие современного рынка труда.
Главные задачи анализа: статистический мониторинг и прогноз численности населения; увеличение рождаемости; снижение предотвращаемой смертности; регулирование трудовой и маятниковой миграции; рационализация структуры трудовых ресурсов; формирование цивилизованного рынка труда; создание условий эффективной и территориально сбалансированной занятости населения:  расширение возможностей для реализации молодежи своих способностей, здоровой и творческой жизни; создание социально-экономических условий для осуществления мер по использованию демографического потенциала лиц предпенсионного и пенсионного возраста на рынке труда.
Интенсивный процесс индустриализации Мордовии в 60-70-е годы сопровождался ростом численности городского населения при уменьшении доли сельского. Социально-экономические перемены 80-х, 90-х, 2000-х годов и критическое снижение уровня жизни населения вызвали глубокий демографический кризис и ухудшение ситуации в стране и в Мордовии.
В 80-е годы началось снижение уровня рождаемости при слабо растущей смертности. Перелом наступил в годы активных реформ, которые совпали с уменьшением доли женщин детородного возраста. В 1990 году естественный прирост населения сменился его убылью.
Эта тенденция продолжилась в 90-е, 2000-е годы.
Численность населения Анненковского сельского поселения на конец 2010 г. составила 851 человека.
- трудоспособного возраста – 358 чел.;
- старше трудоспособного возраста – 398 чел.

Отрицательная тенденция снижения численности населения слагается из условия естественного его движения и миграции за последние несколько лет.
Динамика естественного движения населения за предыдущие 3 года приведена в таблице 1.

Таблица 2 – Анализ естественного движения  населения: прироста (убыли)
Годы                2008г.              2009г.                2010г.
Рождаемость, чел.    1    9    7
Смертность, чел.    18    23    21
Прирост, чел.    -17    -16    -14

Согласно данным таблицы 1  прослеживается тенденция старения населения, сокращение числа жителей в трудоспособном возрасте. Анненковское сельское поселение теряет трудовые ресурсы и притягательность в экономическом плане. Данная структура отлична от прогрессивной для воспроизводства населения (30%, 50%, 20%).
Низкая доля рождаемости в свою очередь влекла значительное старение населения в перспективе (при условии нулевого механического движения).
Плотность населения Анненковского сельского поселения составляет 0,12 чел/га (нормативная плотность в поселениях должна быть не менее 40 чел/га.).

3.2 Занятость
Ромодановский район согласно интегральной оценке уровня социально-экономического развития районов Республики Мордовия на 2010 год классифицирован как аграрно-промышленная территория. Развитие аграрно-промышленного комплекса определили природно-климатические условия.
Большое количество не занятого населения трудоспособного возраста создает огромный потенциал для рынка труда.
Основной вид приложения труда населения – сельское хозяйство, обслуживающая сфера.
Занятость трудоспособного населения:
Сельское хозяйство  – 120 чел.;
Социальная сфера (бюджетная) –  55 чел.
Доля трудоспособного населения от общей численности – 42,0  %
Доля не занятого населения трудоспособного возраста – 48,8 %
Высокая доля не занятого населения трудоспособного возраста в Анненковском сельском поселении говорит о недостаточном развитии агропромышленного комплекса в данном регионе.

3.3 Структура современного землепользования
Ориентировочная площадь земель Анненковского сельского поселения в установленных границах составляет 6926 га, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения – 5397 га;
- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, иного специального назначения – 426,5 га;
- земли водного фонда  – 222 га.

3.4 Жилищная инфраструктура
В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, привлечения в сельское хозяйство молодых специалистов, приближения строящегося жилья по комфортности к городскому, предусматриваются следующие программные мероприятия:
-преимущественное компактное размещение в сельском поселении жилищного строительства с комплексным обустройством объектами социальной и инженерно-транспортной инфраструктур;
-разработка и внедрение в сельское строительство новых экономичных проектов жилых домов по следующим типам:
-снижение стоимости строительных материалов, расширение производства комплектов деталей домов для сельского населения, строительство жилья ”под ключ“;
-выделение молодым семьям и специалистам жилья, а также льготных кредитов для индивидуального строительства с погашением части их за счет средств организаций;
-осуществление строительства жилья, заказчиком которого выступает сельскохозяйственная организация, с учетом индивидуальных пожеланий будущих жильцов, включая выбор конкретного проекта жилого дома (квартиры), хозяйственных построек, дополнения малыми архитектурными формами. При этом расходы по строительству такого жилья пропорционально распределяются между сельскохозяйственными организациями и гражданами.
Основные задачи и цели развития жилищной инфраструктуры:
-повышение уровня обеспеченности  и доступности жилья для населения Анненковского сельского поселения, развитие жилищной сферы, достижение безопасных и комфортных условий проживания.
-увеличение объемов вводимого и реконструируемого жилья;
-улучшение жилищных условий населения поселения;
-обеспечение доступности приобретения жилья.
В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, реализации прав граждан на жилье Правительство РФ утвердило программу «Ветхое жилье», на республиканском уровне эта программа осуществляется ГУ «Капитальное строительство и дорожное хозяйство Республики Мордовия».
Индивидуальное жилищное строительство в Анненковском сельском поселении ведется за счет собственных средств населения с привлечением ипотечного кредита и кредита ГУП РМ «Развитие села». Использование механизма поддержки жилищного строительства на селе через ГУП РМ «Развитие села» имеет ряд недостатков: предоставляется не денежный, а товарный кредит в виде стройматериалов; доставкой и строительством должен заниматься сам застройщик, хотя одной из услуг ГУП на возмездной основе является предоставление проекта дома и помощь в заключении договоров с подрядными организациями.
Содержание предлагаемых мероприятий.
1. Строительство индивидуальных жилых домов в населенных пунктах Анненковского сельского поселения.
2. Подведение коммуникаций к жилым домам.
3. Выделение площадки под индивидуальное строительство.
4. Развитие жилищного строительства в сельской  местности по республиканской целевой программе «Социальное развитие села».
Это мероприятие предполагает строительство жилья в Анненковском сельском поселении в целях увеличения жилого фонда района и улучшения жилищных условий сельского населения, не обладающего собственными накоплениями.
5. Обеспечение жильем молодых семей. Мероприятие осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище». Финансирование мероприятия будет осуществляться по поступающим заявкам.
Реализация мероприятий проекта будет способствовать росту объемов вводимого и реконструируемого жилья; переселению семей из ветхого и аварийного жилья; повышению доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом, а также уровня обеспеченности жильем населения сельского поселения, в том числе молодых  семей; обновлению жилищного фонда района. Осуществление намеченных мероприятий позволит снизить остроту жилищной проблемы в районе и позволит привлечь дополнительные финансовые средства в сферу жилищного строительства, а также сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в Анненковском сельском поселении.
Реализация проекта позволит создать условия для преобразования Анненковского сельского поселения в новую форму территориально-производственной организации поселения.

3.5 Инженерная инфраструктура
В целом можно сказать, что Анненковское сельское поселение не оборудовано в полном объеме инженерной инфраструктурой,  остаются актуальными вопросы обеспечения поселения центральным водопроводом и дорогами с асфальтобетонным покрытием.
В целях устойчивого развития сельской территорий, мотивации проживания в сельской местности необходимо развивать:
-центральное и локальное водоснабжение (холодное и горячее), в том числе для пожаротушения;
-центральное газоснабжение;
-улицы с твердым дорожным покрытием;
-сеть дорог, связывающих его с населенными пунктами в зоне обслуживания.

3.5.1 Электроснабжение
Электроснабжение на территории Анненковского сельского поселения осуществляется от системы «Мордовэнерго» через опорные подстанции 110/10 кВ.
Износ по ТП и сетям электроснабжения в поселении очень высок – более 50%.
Собственных источников электроснабжения Анненковского сельское поселение не имеет.
Распределение электроэнергии между потребителями поселения осуществляется на напряжение 10 кВ.
Существующая схема высоковольтных электрических сетей обеспечивает надёжное электроснабжение поселения. Техническое состояние электрических сетей поселения удовлетворительное. Основной проблемой является изношенность распределительных электрических сетей.

3.5.2 Газоснабжение
В настоящее время в Анненковском сельском поселении газом обеспечено всё население.
Подключение к газопроводу частных домов производится индивидуально из собственных средств  владельцев жилья.

3.5.3 Водоснабжение
Обеспеченность населения питьевой водой Анненковского сельского поселения не осуществлена.  Для решения задач обеспечения каждого сельского дома питьевой водой в соответствии с нормами водопотребления необходимо выполнить значительный объем работ по реконструкции водозаборного узла и сооружений водоснабжения, строительству новых сетей и сооружений.
Качество воды в сельском поселении удовлетворительное. Микробиологический состав воды соответствует ГОСТу 2874-82 и СанПиН 2.14.1074-01. Химический состав: наличие железа, минерализация и жесткость воды не превышает норм, установленных соответствующими документами.

3.5.4 Связь и информация
В настоящее время в Республике Мордовия на территории Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района с хорошим и удовлетворительным качеством связи работают три сотовые компании: ОАО «МСС-Поволжье», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ЗАО «НСС» а также ОАО «ВолгаТелеком — сельская связь»,  ОАО «ВолгаТелеком» — сеть передачи данных.

ОАО «МСС-Поволжье»
Компания «МегаФон» (ОАО «МСС-Поволжье») обеспечивает покрытие с удовлетворительным качеством связи на всей территории Анненковского сельского поселения. Однако существует ряд мест на территории поселения, где связь отсутствует или недостаточно качественная, что требует строительства новых базовых станций для решения указанных проблем. Постоянный прирост абонентской базы требует увеличения ёмкости сети, что возможно решить с помощью установки дополнительных приемо-передатчиков на действующем оборудовании. Для внедрения технологии EDGE необходимо увеличение числа каналов до каждой базовой станции, что, в свою очередь, требует замены существующего оборудования на транспортной сети филиала в Республике Мордовия. Перечисленные проблемы требуют существенных финансовых затрат, которые впоследствии окупятся и будут приносить прибыль.

ОАО «Мобильные ТелеСистемы»
Компания «МТС» обеспечивает покрытие с удовлетворительным качеством связи на всей территории Анненковского сельского поселения.

ЗАО «НСС»
На территории Анненковского сельского поселения имеется вышка связи компании ЗАО «НСС», обеспечивающей покрытие с хорошим качеством связи на всей территории поселения.

Проводное вещание
В целях сохранения районной радиопрограммы и развития эфирного вещания необходимо заменить координатные станции и системы передач местной телефонной связи с большой пропускной способностью.

Радиотелевизионный передающий центр Республики Мордовия
В настоящее время в Анненковском сельском поселении осуществляется уверенный прием телевизионных программ «Первый канал», «РТР», и радиопрограмм «Маяк», «Радио России».

Почтовая связь
Почтовая связь в России является неотъемлемой частью инфраструктуры государства. Благодаря широко разветвленной сети почтовых отделений она объединяет жителей самых удаленных и труднодоступных населенных пунктов. Почта пользуется заслуженным доверием населения, предоставляя широкий спектр почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и других услуг, а также воплощая в жизнь социально-ориентированные государственные проекты.
Для выживания в сложных рыночных условиях необходимо внедрять новые услуги в почтовой связи, а также улучшать существующую инфраструктуру  в Анненковском сельском поселении Ромодановского почтамта.

3.6 Дорожная сеть
Главные цели и задачи развития сети автомобильных дорог:
-развитие сети автомобильных дорог Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района на принципах максимальной эффективности капитальных вложений и реального их освоения;
-определение необходимого объема и источников финансирования работ по строительству и реконструкции, ремонту и содержанию дорожных объектов.
-совершенствование и развитие сети автодорог, обеспечивающих транспортные связи между населенными пунктами сельского поселения,  способствующих ускорению социально-экономического развития Ромодановского муниципального района;
-увеличение долговечности сроков службы дорожных конструкций;
-улучшение качества дорожных работ;
-сокращение сроков их выполнения;
-повышение технического уровня дорожной техники и материалов;
-проведение в срок запланированных объемов работ.
Существует острая необходимость реконструкции автомобильных дорог IV категории между населенными пунктами в зоне обслуживания.
Требуется строительство и благоустройство дорог и хозяйственных проездов  с асфальтобетонным покрытием в населенных пунктах сельского поселения.
В 2008 г. разработан проект Республиканской целевой программы «Совершенствование и развитие дорожной сети Республики Мордовия на период до 2015 года», где запланированы мероприятия по строительству и ремонту автомобильных дорог в Ромодановском муниципальном районе. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений относится к вопросам местного значения.                     Создание на территории Ромодановского муниципального района современной перспективной сети автодорог потребует активной работы по ряду направлений:
-сохранение действующей сети автомобильных дорог за счет качественного содержания и ремонта;
-концентрация ресурсов на объектах, подлежащих завершению строительства или реконструкции, объектах с высокой степенью готовности, а также на наиболее важных объектах: дороги к перспективным селам и по маршрутам следования школьного автобуса;
-повышение качества выполняемых работ по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования;
-повышение технического уровня дорожной техники и материалов, определяющих качество и долговечность автодорог;
-лежачих полицейских в населенных пунктах;
-ремонт всех дорог с твердым покрытием;
-установка дорожных знаков в населенных пунктах.
Строительство и ремонт автомобильных дорог общего назначения приведет к улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог и повышению их технического уровня, способствуя поступательному социально-экономическому развитию Анненковского сельского поселения  и района в целом; увеличение пропускной способности автомобильных дорог, удобства, безопасности и экономичности транспортных грузоперевозок, уменьшит количество дорожно-транспортных происшествий, а также степень износа грузового и легкового автотранспорта, как состоящего на балансе организаций, так и находящегося в собственности частных лиц.
Реализация проекта позволит создать условия для преобразования Анненковского сельского поселения в новую форму территориально-производственной организации поселения.

3.7 Транспортная инфраструктура
3.7.1 Автомобильный транспорт
Пригородное и междугороднее автобусное сообщение на территории Анненковского сельского поселения осуществляет ГУП РМ.
Все пассажирские и грузовые перевозки производятся частными транспортными средствами.

3.7.2 Железнодорожный транспорт
Территорию Анненковского сельского поселения не пересекает железная дорога (см. Транспортную схему М 1:25000). На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

3.7.3 Водный транспорт
Водный транспорт на территории поселения отсутствует.

3.7.4 Трубопроводный транспорт
Территорию Анненковского сельского поселения не пересекает трубопроводный транспорт.
3.7.5 Воздушный транспорт
В случае возникновения чрезвычайной ситуации для воздушного транспорта на территории поселения нет специальной вертолётной площадки.

3.8 Образование. Общеобразовательные школы. Детские дошкольные учреждения

Дошкольное образование.
В Анненковском сельском поселении  нет дошкольного образовательного учреждения.

Общее образование.
В Анненковском сельском поселении работает школа основного образования (7 классов).

3.9 Здравоохранение

Система здравоохранения  в Анненковском сельском поселении  на 1 января   2010 г. представлена двумя фельдшерско-акушерскими пунктами, в которых  работают по два  медицинских работника.
Одним из важных направлений реформирования здравоохранения является реорганизация системы оказания стационарной помощи, в ходе которой производится оптимизация её объёмов за счет сокращения числа случаев необоснованных госпитализаций, интенсификации процесса оказания стационарной помощи, дифференциации коечного фонда по степени интенсивности лечебного и диагностического процессов.
Медико-демографические показатели здоровья населения характеризуются относительной стабильностью на фоне ситуации демографического спада во многих районах республики и свидетельствуют о наметившейся тенденции увеличения рождаемости, замедлении темпов роста смертности, существенного снижения младенческой смертности.
Наиболее распространенными заболеваниями среди взрослого населения сельского поселения являются болезни органов кровообращения (ишемическая болезнь сердца, гипертоническая болезнь, последствия перенесенных мозговых инсультов, инфарктов).
Наиболее распространенные заболевания среди детского населения: органов дыхания, органов пищеварения, болезни мочеполовой системы.
Таким образом, медико-демографические показатели, заболеваемости и смертности населения требуют дальнейшего совершенствования материально-технической базы, внедрения современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения, перераспределения основного объема медицинской помощи из стационаров в амбулаторную сеть и развитие профилактической направленности.

3.10 Поддержка малого предпринимательства. Торговое и бытовое обслуживание

Главные цели и задачи поддержки малого предпринимательства:
-повышение социально-экономической эффективности функционирования малого предпринимательства, системы торгового и бытового обслуживания населения в Анненковском сельском поселении;
-увеличение объемов услуг, производимых малыми предприятиями и ПБОЮЛ;
-увеличение доли частного бизнеса в собственных доходах поселения;
-организация и техническое обеспечение деятельности предприятий службы быта, восстановление различных видов услуг;
-укрепление и дальнейшее развитие инфраструктуры торговли.
Малый бизнес является одной из важнейших частей рыночного хозяйства наряду со средним и крупным бизнесом. В связи с тем, что малый бизнес решает проблемы занятости населения, насыщения рынка и удовлетворения потребительского спроса, он может выступить эффективным средством преодоления кризисных явлений в экономике.
В настоящее время на территории Анненковского сельского поселения малый бизнес получил наибольшее развитие в сфере розничной торговли. Предприниматели осуществляют преимущественно продажу пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия. Следует отметить, что торговля в данном секторе становится более цивилизованной, что положительно сказывается на покупателях (скидки, качество, ассортимент).
Следует отметить, что в поселении необходимо развивать рынок непродовольственных товаров (бытовая химия, одежда, игрушки, канцтовары и др.).

3.11 Учреждения социального обеспечения. Социальная защита населения. Кредитно – финансовые учреждения

В современном обществе система социальной защиты населения выполняет такие важные функции, как перераспределение средств и ресурсов в пользу социально слабозащищенных категорий населения, придание социальной направленности общественному производству, снижение уровней поляризации общества и ослабление напряженности социальных конфликтов.
В Ромодановском муниципальном районе разработаны и функционируют целевые Программы «Старшее поколение», «Социальная поддержка инвалидов», «Дети Ромодановского района». Реализуются они и на территории Анненковского сельского поселения.
Основным направлением этих программ является оказание различной помощи малоимущим пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми. Средств, выделенных на эти цели Минсоцзащиты населения РМ, Отделением Пенсионного фонда РФ по РМ, районным бюджетом, недостаточно, поэтому в районе проводятся благотворительные мероприятия.
Управление социальной защиты населения Ромодановского  муниципального района РМ входит в структуру администрации района. Комплексный центр социального обслуживания населения не имеет статус юридического лица. В его структуру  входят служба социальной помощи на дому, служба срочной социальной помощи, служба социальной помощи семье и детям.
Отделениями социальной помощи на дому оказывается постоянная помощь одиноким нетрудоспособным гражданам, предоставляются гарантированные платные и бесплатные услуги. В районе действует отделение социальной помощи на дому.
Отделение социальной помощи семье и детям. В условиях социально-экономических преобразований особое значение имеет сохранение здоровья и психологического самочувствия первичного базового института, каким является семья. Важным направлением в работе УСЗН является поддержка социально незащищенных семей с детьми, оказавшихся в особо трудных жизненных ситуациях, и реализация семейной политики в районе.

3.12 Учреждения культуры и спорта

Как правило, деятельность сельского клуба направлена на обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
Основной задачей данного учреждения является организация содержательного отдыха и создание условий для духовного роста жителей Анненковского сельского поселения путем максимального приобщения к культурным ценностям. Регулярно в сельском клубе должны проводятся концерты, конкурсы, дискотеки, народные гуляния, вечера отдыха, культурно-спортивные мероприятия, театрализованные представления.
Целью всех этих мероприятий является привлечение, заинтересованность, воспитание любви подрастающего поколения к творчеству, культурной жизни, истории родного края. В сельском поселении много молодежи, которая наряду с физкультурно-спортивной подготовкой, образованием, профессионально-техническим обучением также нуждается в эстетическом, нравственном, патриотическом воспитании. У населения есть желание, интерес и, главное, огромный творческий потенциал.
Однако развитие культуры в Анненковском сельском поселении сдерживается по ряду причин: отсутствие здания сельского клуба; слабая материально-техническая база, не соответствующая требованиям времени, что ограничивает права сельских жителей на культурную деятельность и приобщение к культурным ценностям; отсутствие сценических костюмов, инструментов, низкокачественная, устаревшая аппаратура; существенное отставание уровня и темпов внедрения современных информационных технологий; отсутствие условий для организации культурного досуга; требуется капитальный ремонт сельского клуба.
В поселении две библиотеки. Традиционно в библиотеках проводятся книжные выставки, которые являются неотъемлемой частью библиотечной работы.
Возрождение физической культуры и спорта в настоящее время является одной из наиболее важных социальных проблем. Без популяризации активного и здорового образа жизни теряют эффективность любые меры по профилактике алкоголизма, наркомании, преступности,  оздоровлению и улучшению социального климата в обществе.
За последние годы в Ромодановском муниципальном районе стабильно высокими остаются показатели выявленных по комплексу медицинских и психолого-педагогических критериев функциональных отклонений детей. Больше половины детей поселения имеют отклонения по состоянию здоровья. Создание условий для развития массовой физкультуры и спорта является необходимым  условием оздоровления  взрослого и детского населения Анненковского сельского поселения.
Для того чтобы в Анненковском сельском поселении происходила активизация физкультурно-спортивной деятельности необходимо повышать уровень финансирования.

3.13 Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания

Фактическая обеспеченность объектами бытового и коммунального обслуживания:
- бани – нет;
- прачечные – нет;
- химчистки – нет.

3.14 Экономика
Под экономической базой поселения понимается совокупность объектов, обеспечивающих местами приложения труда его жителей и являющихся, как правило, источниками доходов местного бюджета.
На территории поселения основной сферой деятельности является сельское хозяйство. В поселении работает сельскохозяйственное предприятие ТНВ ОАО «Консервный завод «Саранский» и К. Количество работников на предприятии составляет 120 чел.

4 ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ
4.1 Направления развития производства и занятости населения.
Как уже отмечалось при проведении оценки производственной сферы: основной развития экономики Анненковского сельского поселения и источником возможного экономического роста является агропромышленный комплекс (животноводство, растениеводство).
Политика государства в сфере занятости населения должна быть направлена на создание условий для развития кадрового потенциала на селе, повышения эффективности его использования в соответствии с потребностями агропромышленного производства и социальной инфраструктуры.
Для обеспечения занятости населения предусматривается:
-совершенствование финансово-кредитных и налоговых рычагов воздействия на занятость и создание новых рабочих мест;
-стимулирование развития личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуального предпринимательства на селе;
-совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров с учетом потребности рынка труда с целью перераспределения высвобождаемых работников в высокодоходные несельскохозяйственные виды деятельности и сферу услуг;
-содействие гражданам из числа безработных и членам их семей в переезде на новое место жительства и устройстве на работу;
-развитие системы общественных оплачиваемых работ в сельской местности с использованием средств государственного фонда содействия занятости (благоустройство сельских населенных пунктов, уход за лесами, восстановление исторических усадеб, музеев и т.д.);
-создание условий для привлечения населения на сезонные работы;
-улучшение условий и повышение безопасности труда сельскохозяйственных работников, создание дополнительных рабочих мест для работников, высвобожденных в связи с реформированием АПК;
-упрощение процедур организации деятельности субъектов малого предпринимательства на селе, получения кредитных ресурсов, развитие системы их взаимного кредитования;
-оказание малому предпринимательству в сельской местности юридических, информационных, консалтинговых, маркетинговых и других услуг;
-реализация системы мер, направленных на закрепление кадров на селе, прежде всего молодых специалистов, включая обеспечение жильем, выплату единовременных пособий, предоставление льготных кредитов на потребительские нужды и др.
В области повышения доходов сельского населения особое внимание будет уделяться усилению стимулирующей роли заработной платы, совершенствованию системы вознаграждения за повышение эффективности производства и конечные результаты финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций (реализованную продукцию, прибыль), установлению личного контроля работника за движением капитала, формированию персонифицированных долей и паев в имуществе организаций, концентрации их у наиболее активной и предприимчивой части сельских товаропроизводителей.
Система заработной платы будет максимально ориентирована на использование каждым работником резервов увеличения производства (повышения урожайности культур, продуктивности животноводства, производительности труда, снижения материальных, топливно-энергетических затрат и др.).
Учитывая, что вторым по значимости источником доходов на селе являются личные подсобные хозяйства, государство будет поощрять стремление людей заниматься этой формой производства, оказывать ей всемерную поддержку.
Для повышения доходов работников аграрного производства и престижности сельскохозяйственного труда предусматривается:
-обеспечить формирование заработной платы с учетом условий сельскохозяйственного производства, а также факторов, влияющих на результативность и оплату труда;
-обеспечить нормирование рабочего времени в сельскохозяйственном производстве в соответствии с трудовым законодательством;
-создать безопасные, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям условия труда;
-обеспечить безопасные условия проживания в сельской местности;
-усилить меры государственной поддержки сельских семей, воспитывающих детей;
-обеспечить предоставление адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
-повысить доходность личных подсобных хозяйств, сформировать систему оказания им практической помощи в возделывании сельскохозяйственных культур и содержании сельскохозяйственных животных;
Для стимулирования развития предпринимательской деятельности в сельской местности, привлечения инвестиций в сельское хозяйство и социальную сферу села, развития новых сфер занятости сельского населения и активизации создания дополнительных рабочих мест намечается введение преференциального режима налогообложения субъектов хозяйствования, работающих на селе. Он предусматривает:
-освобождение от уплаты налога на недвижимость по основным фондам, используемым для ведения предпринимательской деятельности на селе;
-возможность предоставления вновь созданным коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в сельской местности (за исключением территорий районов, прилегающих к областным центрам), беспроцентного налогового кредита на срок до одного  года;
-возможность включения в затраты, относимые на себестоимость продукции (для целей налогообложения), средств и ресурсов, направляемых предпринимательскими структурами (коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями) для оказания другим субъектам хозяйствования помощи в развитии сельскохозяйственного производства.
4.2 Социальная сфера
Главные цели развития социальной сферы села – формирование необходимых условий для жизнеобеспечения населения, создание основ для повышения привлекательности сельского образа жизни и труда.
Приоритетными направлениями в этой сфере являются:
-повышение привлекательности труда и жизненного уровня сельского населения;
-совершенствование инфраструктуры сельских населенных пунктов;
-развитие жилищного строительства и коммунального обустройства сельской местности;
-модернизация автомобильных дорог и развитие транспортного сообщения в сельской местности;
-повышение качества образования в сельской местности;
-улучшение медицинского обслуживания сельского населения;
-развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности, сохранение и развитие традиционной культуры;
-развитие физической культуры, спорта и туризма на селе;
-улучшение бытового и торгового обслуживания сельского населения.
Хронический недостаток бюджетных средств ограничивает возможности государства в проведении активной социальной политики. В создавшейся ситуации наиболее приемлемым решением социальных проблем является переход к адресному принципу оказания социальных услуг на основе учета материального положения семей и заявительского принципа назначения пособий. Следует расширить перечень социальных услуг, предоставляемых нуждающимся гражданам, и повысить их качество.
Предлагается создание при отделении социального обслуживания на дому выездных комиссий по обследованию инвалидов, пенсионеров в сельской местности. В состав комиссии нужно включить штатные единицы социального работника, врача, психолога, водителя. Для этих целей необходимо приобретение микроавтобуса, оснащенного компьютером и медицинской техникой.
Необходимо осуществление социального мониторинга на территории поселения, проведение анализа прогнозируемых социальных процессов и выработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения, обобщение и внедрение передовых видов и форм социального обслуживания населения, разработка и распространение методических и информационных материалов по вопросам деятельности отделений Центра социальной защиты населения.
Осуществление предлагаемых мероприятий будет способствовать адаптации слабозащищенных слоев населения к современным экономическим условиям и более эффективному и адресному распределению средств бюджета, выделяемых на социальную помощь, преодолению бедности в регионе.

4.2.1 Прогноз численности населения и потенциал рынка труда
В ближайшее будущее предполагается, что структура занятости населения будет эволюционировать в сторону перераспределения занятых из сферы производства товаров в сферу производства услуг, расширения туризма, гостиничного хозяйства и экскурсионного дела, интенсификации финансовой деятельности.
До 2020г. на внутреннем рынке труда будут востребованы такие специальности, как механизатор, водитель, тракторист, агроном, ветврач, зоотехник, животновод. В последующее десятилетие в связи с модернизацией промышленности и АПК, развитием строительной индустрии, расширением сферы услуг потребуются квалифицированные специалисты обновленной структуры занятости населения (инженерные кадры электротехнических специальностей, специалисты в области сервиса и туризма).
Исходя из цели социально-экономического развития поселения, основными направлениями его развития следует считать:
— улучшение демографической ситуации в районе должно включать разработку финансовых механизмов поддержки личных и подсобных хозяйств населения (ЛПХ) в рамках национальных проектов Президента РФ; увеличение разнообразия льгот молодым семьям (кредитование жилья и ипотека, строительство жилья не только в райцентре, но и селах, выплаты на рождение и воспитание детей, образовательные льготы, поддержка и поощрение участия молодежи в реализации основных нацпроектов); пропаганду труда и здорового образа жизни;
— расширение рынка труда, чему должно способствовать развитие частного предпринимательства как в отраслях производства и строительства, так и в бытовом обслуживании и сфере ЖКХ;
— рациональное использование кадрового потенциала государственных, смешанных, частных предприятий и ЛПХ; развитие системы поддержки малого предпринимательства на уровне местного самоуправления, включающее увеличение объема услуг, производимых малыми предприятиями и доли частного бизнеса в собственных доходах района; создание рабочих мест в малом бизнесе;
— повышение уровня развития социальной инфраструктуры, расширение современной сети автодорог для обеспечения согласованного и комплексного развития основных сфер жизнедеятельности населения.
Таким образом, рассматриваются два возможных варианта трансформации системы расселения: инерционного и инновационного развития. Вариант инерционного развития предполагает постепенное сокращение численности населения Анненковского сельского поселения. Человеческий потенциал (трудовые ресурсы), накопленный в конце ХХ в., постепенно расходуется за счет отрицательного естественного прироста (превышения смертности над рождаемостью) и отрицательного сальдо миграции населения. Маятниковая миграция в республике достигает величин, сравнимых с численностью активного трудоспособного населения, отходничество за пределы Республики Мордовия увеличивается, что способствует вымыванию молодых и квалифицированных кадров, интенсивному «эффекту насоса». Рынок труда, ориентированный на крупные мегаполисы, не способствует развитию местной промышленности и агропромышленного комплекса. Инфраструктура сельского поселения, не имеющая собственных возможностей для развития приходит в упадок, что способствует дальнейшей деградации сельского поселения.
При инновационном варианте развития Анненковское сельское поселение становится активной точкой роста агропромышленный комплекса.
Содержание предлагаемых мероприятий по потенциалу рынка труда
1. Для определения демографического потенциала рынка труда и резервов его пополнения необходимо ведение статистического учета численности населения (рождаемости и смертности, структуры домохозяйств и количества детей в них) с точностью до одного человека по всей территории поселения.
2. Для снижения предотвращаемой смертности населения в трудоспособном возрасте необходимо расширение системы мер по охране труда, и усиление контроля за их исполнением, формирование здорового образа жизни, развитие культуры (в том числе физкультуры и спорта), здравоохранения, туризма и экскурсионного дела.
3. Анненковское сельское поселение является одной из «точек роста» Ромодановского муниципального района. В поселении необходимо создание новых рабочих мест, что позволит улучшить экономическую ситуацию, повысить миграционную и инвестиционную привлекательность, стабилизировать социальную обстановку, что приведет к обеспечению удовлетворения основных потребностей в высококвалифицированных кадрах.
Определение демографического потенциала рынка труда и резервов его пополнения; создание условий для сохранения высокой рождаемости, снижения предотвращаемой смертности и оттока населения позволит стабилизировать демографическую ситуацию и восполнить демографический потенциал рынка труда; оптимизация структуры трудовых ресурсов; создание условий для эффективной и территориально сбалансированной занятости населения послужит базой для формирования цивилизованного рынка труда.

4.2.2 Объекты образования
Дошкольное образование.
Главной задачей системы дошкольного образования является обеспечение доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения, гарантия прав родителей на выбор учреждений и вариативных образовательных программ с учетом состояния здоровья детей, их способностей, перспектив развития и индивидуальных особенностей. Между тем, одним из наиболее актуальных вопросов в современном начальном образовании является проблема подготовки детей к школе. Эта проблема получила отражение и в Концепции модернизации российского образования на период до 2015г., в которой подчеркивается существенное значение качественного образования, полученного на базе дошкольных учреждений для построения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием.
Отсутствие дошкольного образования влечет за собой разный уровень стартовых знаний у детей при поступлении в школу, разный уровень развития речи и других навыков, отличия в степени психологической подготовки к школе, различия в состоянии здоровья дошкольников.
Т.к. в Анненковском сельском поселении отсутствует детское дошкольное учреждение, предлагается строительство здания для детей дошкольного возраста  на 15 мест.
Кроме того, для решения кадровой проблемы обеспеченности детских садов специалистами при малокомплектных детских садах необходимо предусматривать квартиру для специалиста.

Общее образование
На данный момент приоритетными направлениями работы школы являются создание системы предпрофильной подготовки; внедрение современных образовательных технологий; апробация и внедрение новых УМК; разработка системы элективных курсов; работа по программам «Одаренные дети», «Здоровье», «Трудный подросток», «Отечество», «Мониторинг как аспект управленческой деятельности», «Предпрофильная подготовка и профильное обучение».

4.2.3 Объекты здравоохранения
Здравоохранение Анненковского сельского поселения будет развиваться в направлении совершенствования оказания первичной медико-санитарной помощи, представляющей собой основное звено при оказании населению медицинской помощи.
Дальнейшее развитие сельского здравоохранения будет продолжено посредством реализации мероприятий, предусмотренных приоритетным национальным проектом «Здоровье». С целью повышения доступности и качества лечебно-профилактической помощи планируется укрепление материально-технической базы, приобретение медицинского оборудования и аппаратуры для ФАП.
Проектом предлагается реконструкция здания ФАП, либо строительство нового.
Осуществление предлагаемых мероприятий будет способствовать сохранению и улучшению здоровья населения сельского поселения, повышению качества его жизни. Организация первичной медицинской помощи на основе развития общеврачебных практик и стационарзамещающих технологий обеспечит рациональное использование ресурсов системы здравоохранения.

4.2.4 Учреждения культуры
На фоне возрастания проблем борьбы с алкоголизмом, табакокурением, наркоманией, социальной невостребованностью молодежи, недостаточной незащищенностью людей пожилого возраста все очевиднее определяется роль учреждений культуры в формировании благоприятного морального климата общества. Для сохранения и развития культуры и искусства в Анненковском сельском поселении необходима реализация следующих мероприятий:
- строительство нового и современного здания сельского клуба (с.Анненково);
- улучшение материально-технической базы, обеспечение высококачественным свето- и звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами и другими техническими средствами, а также обеспечение сценическими костюмами активных творческих коллективов;
- создание условий для организации культурно-досуговой деятельности;
- освобождение арендованных помещений, что приведет к увеличению клубных формирований и численности участников в них.
Реализация предлагаемых мероприятий позволит упростить доступ к культурным и духовным ценностям; повысить  уровень и качество проведения мероприятий; возродить национальные культурные традиции; создать условия для удовлетворения духовных потребностей и раскрытие талантов у жителей Анненковского сельского поселения.

4.2.5 Объекты спорта
Содержание предлагаемых мероприятий:
-проведение спортивных мероприятий;
-популяризация физической культуры и спорта;
-строительство современной спортивной площадки на территории села.
Реализация предлагаемых мероприятий будет способствовать развитию массового спорта, привлечению жителей села, особенно подростков и молодежи, к занятию физической культурой и спортом; укреплению здоровья населения.

4.3 Транспортная инфраструктура
4.3.1 Автомобильный транспорт
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Республики Мордовия. Они связывают территории региона, обеспечивают жизнь всех городов и населенных пунктов, в которых проживает более 800 тыс. человек, определяют возможности развития экономики, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров.
От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентно способности республиканских производителей и улучшения качества жизни населения.
Автомобильный транспорт играет важную роль в экономике республики, обеспечивая около 90% от общего объема грузоперевозок (17 млн. тонн в год) и 94% пассажироперевозок (40 млн. пасс. в год), выполняемых всеми видами транспорта.
Анненковское сельское поселение расположен в северо-восточной части республики Мордовии, северо-восточнее г.Саранска.
Для улучшения транспортной инфраструктуры проектом предлагается строительство дорог и хозяйственных проездов с асфальтобетонным покрытием по всем улицам населенных пунктов Анненковского сельского поселения.

4.3.2  Железнодорожный транспорт
На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.3 Водный транспорт
На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.4  Трубопроводный транспорт
На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

4.3.5 Воздушный транспорт
Проектом рекомендуется предусмотреть вертолётную площадку, размером 35х35м и площадки для малой авиации, для организации быстрой связи в экстренных ситуациях.

4.4 Инженерное обеспечение
4.4.1 Газоснабжение
Развитие системы газоснабжения предусматривается за счет подключения заинтересованных потребителей к существующим распределительным сетям высокого, среднего и низкого давлений.
Применение природного газа в котельных и жилых домах в качестве топлива коренным образом меняет в лучшую сторону перспективу социально-экономического развития населенных пунктов и населения всего поселения, в корне меняет бытовые условия жизни людей и выводит из числа депрессивных территорий.

4.4.2 Электроснабжение
Проектом предусматривается сохранение существующей схемы электроснабжения. По поселению выполнен расчет прогнозируемого электропотребления.
На перспективу развития системы электроснабжения потребуется усиление существующих линий электропередач и оборудования подстанций, ввиду изношенности оборудования.
Важнейшими целевыми индикаторами являются снижение общего износа основных фондов энергосистемы села к 2015 г. до 85 %, к 2020 г. — до 100 %; создание благоприятных условий для привлечения собственных средств предприятий в проекты по техническому перевооружению энергосистемы поселения.

4.4.3 Водоснабжение
Центральное водоснабжение коренным образом меняет в лучшую сторону перспективу социально-экономического развития населенных пунктов, в корне меняет бытовые условия жизни людей.
Мероприятия по улучшению системы водоснабжения:
- строительство водозаборных узлов и водопроводных сетей в населенных пунктах;
- реконструкция существующих водозаборных узлов в поселении;
- приобретение оборудования по обесфториванию воды.
Реализация мероприятий проекта позволит  обеспечить сельское население водой стандартного качества и в необходимом количестве. Будет достигнута надежность систем водоснабжения, повышено качество предоставляемых услуг. Важнейший целевой индикатор — обеспеченность сельского населения питьевой водой. В 2015 г. она составит 70 %, к 2020 г. —  100 % населения.

4.4.4 Связь и информация
Главная цель развития средств связи и коммуникаций удовлетворение потребностей сельского населения в услугах телеком¬муникационной связи для дальнейшего улучшения производственных и социально-бытовых условий жителей Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района. В настоящее время приоритетным является научное обеспечение процесса развития телефонной связи и цифрового телевидения в сельской местности в первую очередь в области создания экономичных и высоко надежных средств коммутации, радиотелефонной связи и малоканальной аппаратуры передачи, позволяющих вести крупномасштабные работы по телефонизации сельских населенных пунктов Анненковского сельского поселения, включая удаленные, с учетом новых экономических и производственных отношений.

4.5 Зоны с особыми условиями использования территории
Целью политики органов местного самоуправления Анненковского сельского поселения в области охраны окружающей среды и природных ресурсов должно стать улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границ зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства природоохранного назначения.
Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории района проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:
санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;
санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;
водоохранные зоны.

4.5.1 Санитарно-защитные  зоны  предприятий, сооружений и иных объектов
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Санитарно-защитные      зоны     устанавливаются    в   соответствии    с  СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация     предприятий,    сооружений    и     иных   объектов»     (далее       также – СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).
На схеме экологических и техногенных ограничений Анненковского сельского поселения отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения.
На территории поселения расположены следующие объекты и сооружения, для которых предусматривается организация санитарно-защитных зон и санитарных разрывов.
Расстояние от распределительного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений, устанавливается в размере 7 метров от оси газопровода в соответствии со СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Охранные зоны магистрального газопровода высокого давления устанавливается в размере 25 м, в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Также для магистрального газопровода высокого давления устанавливается санитарный разрыв в зависимости от диаметра трубы и составляет 350 м., в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Охранные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 100 метров в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Санитарно-защитные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 300 м, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Санитарно-защитные зоны проектируемых полигонов ТБО и скотомогильников, оборудованных биологическими камерами, устанавливаются в размере 500 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. От закрытых скотомогильников санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 1000 м.

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 09 июля 2010г.

Заказчик: Администрация Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

ТОМ 2
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ

Заказ: № 68-ПЗЗ

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко
Главный инженер проекта                                                      М.В. Решетихин

Саранск 2011

Содержание

РАЗДЕЛ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ «АННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ …………………………………………

6

Глава I. Общие положения о землепользовании и застройке в «Анненковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………………………..

6
Статья 1. Предмет Правил землепользования и застройки……….…………….    6
Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах………………………..    7
Статья 3. Участники отношений по землепользованию и застройке в муниципальном образовании «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия…………………..

7
Статья 4. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления «Анненковского сельского поселения» в сфере землепользования и застройки………………………………………………………

8
Статья 5. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Анненковского сельского поселения» Ромодановского  муниципального района Республики Мордовия ………………………………………

13
Статья 6. Обеспечение социальной защиты инвалидов при осуществлении деятельности по землепользованию и застройке……………………………..…..
15
Статья 7. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке…………………………………………………………………………………
15

ГлаваII. Градостроительное зонирование территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………

16
Статья 8. Зонирование территории «Анненковского  сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия…………………………………………………………………………………

16
Статья 9. Градостроительные регламенты…………………………………….    18
Статья 10. Зоны с особыми условиями использования территорий……………    20
Статья 11. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства……………………………………………………….….
21

Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства…………………………………
23

Статья 13. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства…
24
Статья 14. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства………………………………………….…………………

25
Статья 15. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства……
26
Статья 16. Использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов…………………………………………………………………………………………………

27

Глава III. Планировка территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ………………..

28
Статья 17. Назначение документации по планировке территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………

28
Статья 18. Виды документации по планировке территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского  муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………..….…………………………….

29
Статья 19. Принятие решения о подготовке документации по планировке «Анненковского сельского поселения» Ромодановского  муниципального района Республики Мордовия ……………………………………………………….……

30
Статья 20. Подготовка документации по планировке территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………….…….

33
Статья 21. Утверждение документации по планировке территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ……………………………………………………………..

37
Статья 22. Градостроительные планы земельных участков …………………….    39
Статья 23. Развитие застроенных территорий «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия…
39

Глава IV. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства……………………………………………………………………….
41
Статья 24. Основания осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства…………………
41
Статья 25. Выдача разрешений на строительство………………………………….    42
Статья 26. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства эксплуатацию……………………………………………………..…….
43

Глава V. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия…………………………………………………………

43
Статья 27. Общие положения об организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………………………………………

43
Статья 28. Назначение публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности…………………………………………………………………………………
46
Статья 29. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности………………………………………………………
48
Статья 30. Место проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности………………………………………………………
49
Статья 31. Уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган……………………………………………………………………………….
49
Статья 32. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности………………..
50
Статья 33. Проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний……………………………………………………………
51
Статья 34. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний……………………………………………………………
54
Статья 35. Порядок направления и рассмотрения замечаний и предложений заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний…………………………..
55
Статья 36. Заключение о результатах публичных слушаний………………………    57
Статья 37. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, внесения изменений в генеральный план……………………….
59
Статья 38. Особенности  проведения публичных слушаний по проекту Правил, проекту решения о внесении изменений в Правила…………………………
61
Статья 39. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………….…

62
Статья 40. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства………………………………………………………..…..

63

Глава VI. Иные вопросы землепользования и застройки «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ……………………………………………………………….

70
Статья 41. Принципы формирования и предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Анненковского сельского
поселения», для строительства…………………………………………………………

70
Статья 42. Возведение ограждений на земельных участках………………………      70
Статья 43. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд………………………………………………………………………..
71
Статья 44. Резервирование земель для муниципальных нужд……………………..    72
Статья 45. Установление публичных сервитутов…………………………………..    72
Статья 46. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории «Анненковского сельского поселения»……………………………
73
Статья 47. Использование территорий общего пользования. Красные линии……………………………………………………………………………………………
74
Статья 48. Контроль в сфере землепользования и застройки «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия………………………………………………………………………………………

76
Статья 49. Ответственность за нарушение Правил……………………………….    77

Глава VII. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия     ……………………..…………………………….

77
Статья 50. Основания для внесения изменений в Правила, порядок рассмотрения предложений и инициатив по внесению изменений в Правила………………………………………………………………………………………..

77
Статья 51. Подготовка и принятие проекта решения о внесении изменений в Правила………………………………………………………………………………
79

Глава VIII. Заключительные положения…………………………………….…    82
Статья 52. Заключительные положения………………………………………………    82

РАЗДЕЛ II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «АННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «АННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ……………………………………………………

85

Глава IX. Карта градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и карты зон с особыми условиями использования территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия…………

85
Статья 53. Карта градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия……………………………………………………………..

85
Статья 54. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 94 ……………………………..

85

РАЗДЕЛ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ.……….……………    86

Глава X. Градостроительные регламенты……………………………………..    86
Статья 55. Перечень территориальных зон………………………………………….    86
Статья 56. Описание зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства……………………………………………………………………………………………..

88
Статья 57. Ограничения использования территорий в границах санитарно-защитных зон…. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. …. ….
94
Статья 58. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах…………………………………….…..

РАЗДЕЛ IV. ИЗЛОЖЕНИЕ И ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ…………………………………………
Соглашение   (Приложение 1) ……………………………………………………………
Образец заполнения формы градостроительного плана земельного
участка (Приложение 2)………………………………………………………… …
Информация   о   разрешенном использовании   земельного   участка,                                                          требованиях   к  назначению, параметрам   и  размещению  объектов капитального строительства ……………………………………………………….…..
Форма выдачи разрешения на строительство (Приложение 3) ………………….
Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 4)………….
Правила планировки, застройки и благоустройства территорий индивидуального жилищного строительства. Планировка и застройка участков индивидуального строительства. Объемные и конструктивные решения индивидуальных домов. (Приложение 5)…………………………………….

Общие рекомендации  по  улучшению  внешнего  облика  сел   сельского  поселения  (Приложение 6)…………………………………………………………………

96

100
100

105

107
113
114

116

128

РАЗДЕЛ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ «АННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава I. Общие положения о землепользовании и застройке в «Анненковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 1. Предмет Правил землепользования и застройки
1. Настоящие Правила землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее – Правила) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, иными муниципальными правовыми актами «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовии регулируют отношения по землепользованию и застройке «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее также –  «Анненковское сельское поселение»).
2. Правила разработаны в целях:
1)    создания условий для устойчивого развития территории «Анненковского сельского  поселения», сохранения окружающей природной среды и объектов культурного и исторического наследия;
2)    создания условий для планировки территории «Анненковского сельского  поселения»;
3)    обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории «Анненковского сельского  поселения»;
4)    создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах
Основные понятия и термины, используемые в Правилах, применяются в значении, определенном федеральным законодательством.

Статья 3. Участники отношений по землепользованию и застройке           в муниципальном образовании «Анненковское сельское поселение»
1. Участниками отношений по землепользованию и застройке в муниципальном образовании «Анненковское сельское поселение» являются:
1) Российская Федерация;
2) Республика Мордовия;
3) муниципальное образование «Ромодановский район» Республики Мордовия;
3) «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
4) физические и юридические лица.
2. От имени Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования «Ромодановский район» Республики Мордовия и  «Анненковского сельского  поселения» в отношениях по землепользованию и застройке в «Анненковском сельском поселении» выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления муниципального образования «Ромодановский район» Республики Мордовия  и органы местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах своей компетенции.
3. Участники отношений по землепользованию и застройке в муниципальном образовании «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязаны соблюдать Правила.

Статья 4. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере землепользования и застройки
1. Органы местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» осуществляют правовое регулирование отношений в сфере землепользования и застройки в «Анненковском сельском поселении» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Уставом  «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
2. Регулирование вопросов землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляется в соответствии с принципами эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур принятия решений по вопросам землепользования и застройки.
3. К полномочиям Совета депутатов «Анненковского сельского  поселения» в сфере регулирования землепользования и застройки в «Анненковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия относятся:
1)    утверждение Правил и генерального плана «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесение в них изменений;
2)    определение порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
3)    контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решений вопросов местного значения в сфере землепользования и застройки;
4)    иные полномочия, отнесенные законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством к компетенции представительного органа сельского поселения;
5)    иные полномочия, отнесенные Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к компетенции Совета депутатов «Анненковского сельского  поселения».
4. Глава администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия издает постановления Администрации по следующим вопросам землепользования и застройки в «Анненковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия:
1)     подготовка проекта генерального плана и подготовка предложений о внесении в генеральный план изменений;
2)     утверждение плана реализации генерального плана «Анненковского сельского  поселения»;
3)     подготовка проекта Правил и о подготовка проектов решений о внесении изменений в Правила;
4)     предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
5)     предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6)     утверждение местных нормативов градостроительного проектирования в муниципальном образовании «Анненковское  сельское поселение»;
7)    подготовка документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах компетенции, установленной статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
8)     утверждение документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в пределах компетенции, установленной статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
9)    развитие застроенных территорий «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
10)     определение порядка использования земельных участков, на которых действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
11)    предоставление физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Анненковского сельского  поселения», для строительства;
12)     изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации;
13)    резервирование земель для муниципальных нужд по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации;
14)     установление публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения «Анненковского сельского  поселения» по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации;
15)    иные вопросы, отнесенные к компетенции главы местной администрации сельского поселения или местной администрации сельского поселения законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством;
16)    иные вопросы, отнесенные к компетенции Главы администрации «Анненковского сельского  поселения» или Администрации «Анненковское сельское  поселение» Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Анненковского сельского  поселения».
5. К полномочиям Администрации «Анненковское сельское поселение» в сфере землепользования и застройки в «Анненковском сельском поселении» относятся:
1)    подготовка проекта генерального плана «Анненковского сельского  поселения», а также проектов о внесении в генеральный план «Анненковского сельского  поселения» изменений;
2)    проверка проекта Правил и проектов о внесении изменения в Правила, представленных Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения», на соответствие требованиям технических регламентов и документов территориального планирования;
3)    обеспечение всем заинтересованным лицам возможности ознакомления с Правилами;
4)    согласование проектов документов территориального планирования  других муниципальных образований в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5)    обеспечение подготовки документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» на основании генерального плана «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правил, за исключением случаев, предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проверка указанной документации на соответствие требованиям, предусмотренным частью 9 статьи 20 Правил;
6)    подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах «Анненковского сельского  поселения», в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 22 Правил;
7)    организация и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Анненковского сельского  поселения», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 5 Правил;
8)    выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории «Анненковского сельского  поселения», в пределах компетенции, предусмотренной статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
9)    выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории «Анненковского сельского  поселения», за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Республики Мордовия;
10)    организация работы по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории «Анненковского сельского  поселения», в пределах полномочий, установленных законодательством;
11)    ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории «Анненковского сельского  поселения»;
12)    контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки в рамках муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий;
13)    осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Администрации «Анненковское сельское поселение» Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Анненковского сельского  поселения»;
14)    осуществление иных полномочий, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным законодательством, Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилами, решениями Совета депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» или Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 5. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Анненковского  сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее также – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, образованным в целях подготовки проекта Правил и обеспечения соблюдения требований Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке в «Анненковском сельском поселении».
2. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Правилами.
3. К полномочиям Комиссии относятся:
1)    обеспечение подготовки проекта Правил и проектов о внесении изменений в Правила;
2)    рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила, а также проектов муниципальных правовых актов, связанных с реализацией и применением Правил;
3)    рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и подготовка рекомендаций для Главы администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (далее – Главы администрации «Анненковское сельское  поселение»);
4)    рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовка рекомендаций для Главы администрации «Анненковское сельское  поселение»;
5)    организация и проведение публичных слушаний на территории «Анненковского сельского  поселения» по проекту Правил, внесению изменений в Правила, предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6)    иные полномочия, отнесенные к компетенции комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки градостроительным законодательством, Правилами, а также Положением о Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, утвержденным постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Правилами.
Статья 6. Обеспечение социальной защиты инвалидов при осуществлении деятельности по землепользованию и  застройке
1. При осуществлении деятельности по землепользованию и застройке в «Анненковском сельском поселении»  обязательно соблюдение установленных действующим законодательством мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
2. Администрация «Анненковское сельское  поселение» организует работу по созданию инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) в пределах полномочий, установленных законодательством.

Статья 7 Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Правила, в том числе входящие в их состав градостроительные регламенты и карты, представляют собой общедоступную информацию для любых заинтересованных лиц, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
2. Администрация «Анненковское сельское  поселение» обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с Правилами путем:
1)    опубликования Правил в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов;
2)    размещения Правил на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» в сети «Интернет»;
3)    предоставления копий Правил в муниципальные библиотеки «Анненковского сельского  поселения»;
4)    создания условий для ознакомления с Правилами в Администрации «Анненковское сельское  поселение»;
5)    предоставления Администрацией «Анненковское сельское поселение» информации в соответствии с частью 2 статьи 46 Правил.

Глава II. Градостроительное зонирование территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 8. Зонирование территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Правила устанавливают градостроительное зонирование территории «Анненковского сельского  поселения» в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
2. Правила включают в себя:
1)    порядок применения правил землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения» и внесения в них изменений (раздел I Правил);
2)    карту градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского  поселения» и карты зон с особыми условиями использования территории «Анненковского сельского  поселения» (раздел II Правил);
3)    градостроительные регламенты (раздел III Правил).
3. Карты зон с особыми условиями использования территории «Анненковского сельского  поселения» включают:
1) карту зон действия ограничений, установленных в целях охраны водных объектов, расположенных на территории «Анненковского сельского  поселения»;
2) карту зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
4. Карта градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского  поселения» и карты зон с особыми условиями использования территории «Анненковского сельского  поселения» выполнены на всю территорию «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, включая территории: село Анненково, село Старая Михайловка, деревня Покрышкино, деревня Ханинеевка, деревня Кавторовка, деревня Малая Чуфаровка.
5. На карте градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского  поселения» устанавливаются границы территориальных зон, исходя из требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
6. Границы территориальных зон установлены по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) естественным границам природных объектов;
5) иным границам.
7. Правообладатели земельных участков и (или) иного недвижимого имущества обязаны соблюдать:
1) градостроительный регламент, установленный Правилами применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок или иное недвижимое имущество;
2) ограничения, установленные применительно к зонам с особыми условиями использования территорий, – в случаях, когда земельный участок или иное недвижимое имущество расположены в границах данных зон;
3) иные ограничения по использованию недвижимого имущества, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов);
4) технические регламенты, нормативы градостроительного проектирования и иные обязательные требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Градостроительные регламенты
1. Для всех территориальных зон «Анненковского сельского  поселения» Правилами устанавливаются градостроительные регламенты.
2. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки, перечисленные в статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Градостроительные регламенты не установлены Правилами для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
4. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
5. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского  поселения», за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Республики Мордовия,  уполномоченными органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» в соответствии с федеральными законами.
7. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются:
1)    виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2)    предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3)    ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Установленные Правилами градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления при принятии решений (рекомендаций, заключений) в области землепользования и застройки.
9. При выявлении земельных участков, расположенных на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, Администрация «Анненковское сельское  поселение» не позднее тридцати дней со дня получения соответствующей информации обязана направить в Комиссию предложение о внесении в Правила изменений, касающихся отнесения данных земельных участков к одной территориальной зоне. Комиссия обеспечивает внесение указанных изменений в Правила в соответствии с главой VII Правил.
10. До внесения в Правила изменений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, земельные участки, расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, используются по выбору правообладателей таких земельных участков в соответствии с любым из градостроительных регламентов, установленных Правилами применительно к данным территориальным зонам.
11. Не допускается предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Анненковского сельского  поселения» и расположенных в границах двух и более различных территориальных зон, до внесения в Правила изменений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.

Статья 10. Зоны с особыми условиями использования территорий
1. Зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия отображаются на картах зон с особыми условиями использования территории «Анненковского сельского  поселения» в соответствии с законодательством Российской Федерации и не совпадают с границами территориальных зон.
3. После утверждения в установленном законодательством порядке границ зон с особыми условиями использования территорий, не отображенных на картах зон с особыми условиями использования территории «Анненковского сельского  поселения», Администрация «Анненковское сельское  поселение» направляет в Комиссию предложение о внесении соответствующих изменений в Правила. Комиссия обеспечивает внесение указанных изменений в Правила в соответствии с главой VII Правил.
4. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства
1. Применительно к каждой территориальной зоне градостроительными регламентами устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1)    основные виды разрешенного использования;
2)    условно разрешенные виды использования;
3)    вспомогательные виды разрешенного использования (допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования, и осуществляются совместно с ними).
3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
4. Выбор основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, правообладателями которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Допускается осуществление двух и более разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка, в том числе в пределах одного объекта капитального строительства, при условии соблюдения требований технических регламентов, строительных, санитарных, экологических и противопожарных норм и правил, иных требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации. В объектах капитального строительства, сочетающих различные виды использования, помещения, предполагающие нежилые виды использования, должны располагаться под помещениями жилого назначения.
6. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимого имущества в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.п.) являются разрешенными применительно ко всем территориальным зонам, при условии соответствия техническим регламентам, строительным, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, иным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к указанным объектам.
7. Инженерно-технические объекты и сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации недвижимого имущества в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры «Анненковского сельского  поселения»), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение разрешений в порядке, предусмотренном статьей 13 Правил.
8. Разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства предоставляются с учетом оценки влияния этих видов разрешенного использования на функционирование объектов основных видов разрешенного использования в соответствующей территориальной зоне.
Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, отнесенный градостроительным регламентом к перечню основных или вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных согласований и разрешений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Правил.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, отнесенный градостроительным регламентом к перечню условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в порядке, предусмотренном статьей 13 Правил.
4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, не предусмотренный градостроительным регламентом, осуществляется путем внесения изменений в Правила в порядке, предусмотренном главой VII Правил.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 13. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее – разрешение на условно разрешенный вид использования) направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию. Порядок подачи заявления и предъявляемые к нему требования, порядок рассмотрения заявления Комиссией определяются статьей 40 Правил.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном главой V Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения и направляет их Главе администрации «Анненковское сельское  поселение». Рекомендации Комиссии должны учитывать результаты публичных слушаний и быть мотивированными.
4. Глава администрации «Анненковское сельское  поселение» на основании рекомендаций Комиссии в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций издает постановление Администрации «Анненковское сельское  поселение» о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5. Постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» в сети «Интернет».
6. Копия постановления Администрации «Анненковское сельское  поселение», предусмотренного частью 5 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня издания.
7. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства внесен в градостроительный регламент в порядке, установленном главой VII Правил, по инициативе правообладателя, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения такому лицу на условно разрешенный вид использования принимается без проведения публичных слушаний.
8. Постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 14. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Применительно к каждой территориальной зоне градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их сочетания.
2. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1)    предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2)    минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3)    предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4)    максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5)    иные показатели.

Статья 15. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – разрешение на отклонение) в Комиссию.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение, направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Порядок подачи заявления и предъявляемые к нему требования, порядок рассмотрения заявления Комиссией определяются статьей 40 Правил.
4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, предусмотренном главой V Правил в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия в срок, не превышающий десяти дней со дня опубликования заключения, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе администрации «Анненковского сельского  поселения».
6. Глава администрации «Анненковское сельское  поселение» в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии издает постановление Администрации «Анненковское сельское  поселение» о предоставлении разрешения на отклонение или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Копия постановления Администрации «Анненковское сельское поселение», предусмотренного частью 6 настоящей статьи, направляется заявителю в трехдневный срок со дня издания.

Статья 16. Использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов
1. Не допускается использование земельных участков или объектов капитального строительства с нарушением требований градостроительных регламентов, за исключением случаев, установленных статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствии с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
4. В случае если использование указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Глава III. Планировка территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 17. Назначение документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. В целях обеспечения устойчивого развития территории «Анненковского сельского  поселения», выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения».
2. Подготовка документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» осуществляется в отношении застроенных или подлежащих
застройке территорий.
3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4. Подготовка документации по планировке территории не требуется в случаях, предусмотренных статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 18. Виды документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Планировка территории «Анненковского сельского  поселения» осуществляется посредством разработки следующей документации по планировке территории:
1)    проектов планировки как отдельных документов;
2)    проектов планировки с проектами межевания в их составе;
3)    проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;
4)    проектов межевания как отдельных документов;
5)    проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
6)    градостроительных планов земельных участков как отдельных документов.
2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учётом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих условий:
1) проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо выделить элементы планировочной структуры и установить параметры их планируемого развития, в том числе установить (изменить):
а) красные линии;
б) границы территорий общего пользования и линейных объектов;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
2) проекты межевания разрабатываются применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий, в целях определения:
а) границ застроенных земельных участков;
б) границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
в) границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
г) линий отступа от красных линий для определения места допустимого строительства;
д) границ территорий объектов культурного наследия;
е) границ зон с особыми условиями использования территорий;
ж) границ зон действия публичных сервитутов;
3) градостроительные планы земельных участков подготавливаются применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Статья 19. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. В границах «Анненковского сельского  поселения» решения о подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принимаются путем издания постановлений Администрации «Анненковское сельское поселение», за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
2. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или Главой администрации «Анненковское сельское поселение» в порядке, предусмотренном частями 9-13 статьи 20 и статьей 21 Правил.
3. Решение о подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» принимается по инициативе Администрации «Анненковское сельское поселение» или по инициативе физических и (или) юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
4. Физические и (или) юридические лица, заинтересованные в проведении работ по планировке территории «Анненковского сельского  поселения», подают заявление о подготовке документации по планировке территории в Администрацию «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на имя Главы администрации «Анненковское сельское  поселение» лично или направляют заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В указанном заявлении должны содержаться следующие сведения:
1) о границах территории, применительно к которой заявителем предлагается осуществить планировку территории (в виде описания и соответствующей схемы);
2) обоснование необходимости выполнения планировки территории;
3) инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
В целях подтверждения инвестиционно-строительных намерений заявителя могут прилагаться графические материалы, чертежи, карты, схемы, технико-экономические обоснования.
5. В двухнедельный срок со дня представления заинтересованными лицами заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, Глава администрации «Анненковское сельское  поселение» издает постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» о подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» либо об отказе в подготовке документации по планировке территории  с указанием причин отказа.
6. В постановлении Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке документации по планировке территории должны содержаться следующие сведения:
1) о границах территории, применительно к которой осуществляется планировка территории;
2) цель планировки территории;
3) сроки проведения работ по планировке территории;
4) вид разрабатываемой документации по планировке территории;
5) срок подачи физическими и (или) юридическими лицами предложений, касающихся порядка, сроков подготовки и содержания документации по планировке территории;
6) иные сведения.
7. Постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» о подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» подлежит опубликованию в течение трех дней со дня издания в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» в сети «Интернет».
Решение об отказе в подготовке документации по планировке территории  «Анненковского сельского  поселения» принимается в форме постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» и направляется заявителю не позднее трех дней со дня издания.

Статья 20. Подготовка документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Администрации «Анненковское сельское поселение» обеспечивает подготовку документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение подготовки документации по планировке территории осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченным органом местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
2. Подготовка документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» осуществляется на основании генерального плана «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
3. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» при отсутствии генерального плана «Анненковского сельского  поселения», за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий, и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.
4. Со дня опубликования постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» и не позднее срока, предусмотренного указанным постановлением, физические и (или) юридические лица вправе представить в Администрацию «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия предложения, касающиеся порядка, сроков подготовки и содержания документации по планировке территории.
5. В срок не позднее тридцати дней со дня представления предложений заинтересованных лиц, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия рассматривает указанные предложения, подготавливает и направляет заявителям мотивированный ответ о возможности или невозможности их учета при подготовке документации о планировке территории.
6. В целях осуществления работ по подготовке документации по планировке территории Администрация «Анненковское сельское поселение»  вправе при необходимости заключать муниципальные контракты путем размещения муниципального заказа, а также заключать иные договоры с физическими или юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обладают правом выполнения работ по подготовке документации по планировке территории. Муниципальные контракты, договоры о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
7. Обязательному включению в муниципальный контракт, договор о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» подлежит условие об обязанности подрядчика доработать документацию по планировке территории с учетом результатов публичных слушаний, проведенных по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным подрядчиком в составе документации по планировке территории.
8. В порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения», подрядчик передает Администрации «Анненковское сельское  поселение» результат работ в виде документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
9. Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение тридцати дней со дня получения от подрядчика документации по планировке территории осуществляет проверку указанной документации на соответствие генеральному плану «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Правилам, требованиям технических и градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
10. По результатам проверки представленной подрядчиком документации по планировке территории Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принимает одно из следующих решений:
1)    о приемке работ по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» и направлении документации по планировке территории Главе администрации «Анненковское сельское  поселение»;
2)    об отказе в приемке работ по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» и направлении документации по планировке территории на доработку, с указанием выявленных недостатков.
11. В случае принятия Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения, предусмотренного пунктом 2 части 10 настоящей статьи, документация по планировке территории направляется подрядчику на доработку и дорабатывается подрядчиком в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
12. В случае принятия Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения, предусмотренного пунктом 1 части 10 настоящей статьи, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном главой V Правил.
13. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня завершения публичных слушаний Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет Главе администрации «Анненковское сельское  поселение» подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 21. Утверждение документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия»
1. Глава администрации «Анненковского сельского  поселения» с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории:
1)    издает постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об утверждении документации по планировке территории;
2)    принимает решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку с учетом заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний.
2. Постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об утверждении документации по планировке территории и утвержденная им документация по планировке территории в течение семи дней со дня издания подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» в сети «Интернет».
3. В случае принятия Главой администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения об отклонении документации по планировке территории, указанная документация вместе с протоколом публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляется Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия подрядчику на доработку. Подрядчик в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, договором о выполнении работ по подготовке документации по планировке территории «Анненковского сельского  поселения», дорабатывает документацию по планировке территории с учетом протокола публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний и передает в Администрацию «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
4. Не позднее пяти дней со дня получения от подрядчика документации по планировке территории в соответствии с частью 3 настоящей статьи, Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет Главе администрации «Анненковское сельское  поселение» доработанную с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.
5. После доработки документации по планировке территории в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, Глава администрации «Анненковское сельское  поселение» принимает решение в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
6. На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой администрации «Анненковского сельского  поселения», Совет депутатов «Анненковского сельского  поселения» вправе вносить изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 22. Градостроительные планы земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в Администрацию «Анненковское сельское  поселение» с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных статьями 19-21 Правил, не требуется. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка осуществляются Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения. Градостроительный план земельного участка предоставляется заявителю без взимания платы.

Статья 23. Развитие застроенных территорий «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Развитие застроенных территорий «Анненковского сельского  поселения» осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
2. Решение о развитии застроенной территории принимается по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения», физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии – утвержденных Главой администрации «Анненковское сельское  поселение» расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры) путем издания постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято в случаях, предусмотренных статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. В постановлении Администрации «Анненковское сельское поселение» о развитии застроенной территории должны быть определены:
1)    местоположение и площадь застроенной территории, применительно к которой принято решение о развитии;
2)    перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
3)    ориентировочные сроки развития застроенной территории;
4)    иные сведения.
5. Развитие застроенных территорий «Анненковского сельского  поселения» осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, подписываемого Главой администрации «Анненковское сельское  поселение» с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
6. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности,  которые не разграничены и не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Глава IV. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства

Статья 24. Основания осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, для которых в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о том, что планируемые ими строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства не требуют разрешения на строительство.
3. В целях получения разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства застройщик в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации обеспечивает:
1)    осуществление инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2)    подготовку проектной документации и получение технических условий (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);
3)    прохождение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4)    прохождение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 25. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. В границах «Анненковского сельского  поселения» разрешение на строительство выдается Главой администрации «Анненковское сельское  поселение» за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Мордовия.
3. Выдача разрешения на строительство осуществляется Главой администрации «Анненковское сельское  поселение» в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 26. Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2. Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории «Анненковского сельского  поселения», выдается
Главой администрации «Анненковское сельское  поселение» за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдано федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Республики Мордовия.
3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется  Главой администрации «Анненковское сельское  поселение» в порядке, предусмотренном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Глава V. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 27. Общие положения об организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Осуществление жителями «Анненковского сельского  поселения» права на участие в публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности основывается на принципах законности и добровольности такого участия.
2. Публичные слушания проводятся в «Анненковском сельском  поселении» по следующим вопросам градостроительной деятельности:
1) проект Правил, внесение изменений в Правила;
2) проект генерального плана «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесение изменений в генеральный план «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
3) проект планировки территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и (или) проект межевания территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
4) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
5) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции капитальных объектов;
6) по иным вопросам, установленным законодательством о градостроительной деятельности.
3. Установленный Правилами порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности применяется к проведению публичных слушаний на территории «Анненковского сельского  поселения» наряду с положениями о публичных слушаниях, установленными Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
4. В публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности «Анненковского сельского  поселения» вправе участвовать жители «Анненковского сельского  поселения» – физические лица, достигшие ко дню начала публичных слушаний восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории «Анненковского сельского  поселения» либо имеющие на территории «Анненковского сельского  поселения» недвижимое имущество на праве собственности, земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия «жители «Анненковского сельского  поселения»» и «население «Анненковского сельского  поселения»» используются в настоящей главе Правил как равнозначные.
5. Участниками публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории «Анненковского сельского  поселения» являются:
1) Совет депутатов «Анненковского сельского  поселения»;
2) Глава администрации «Анненковское сельское  поселение»;
3) уполномоченный на проведение публичных слушаний орган (Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, Комиссия, на которых в соответствии с настоящей главой Правил возложены обязанности по организации и проведению публичных слушаний);
4) жители «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
5) иные заинтересованные лица (физические и юридические лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности).
6. Правила, формы участия и взаимодействия участников публичных слушаний, указанных в части 5 настоящей статьи, определяются федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и Правилами.
7. При организации и проведении публичных слушаний участники публичных слушаний руководствуются следующими принципами проведения публичных слушаний:
1) принцип заблаговременного оповещения жителей «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о времени и месте проведения публичных слушаний;
2) принцип заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта жителей «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц;
3) принцип обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения в отношении вопросов, выносимых на публичные слушания;
4) принцип обеспечения волеизъявления жителей «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на публичных слушаниях;
5) принцип эффективного взаимодействия участников публичных слушаний в целях достижения общественно значимых результатов посредством проведения публичных слушаний.

Статья 28. Назначение публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности назначаются постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по инициативе Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или на основании рекомендации уполномоченного в соответствии со статьей 31 Правил на проведение публичных слушаний органа.
2. Постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний, а также текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».
3. В постановлении Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний должны быть определены:
1) предмет (вопросы) публичных слушаний;
2) срок проведения публичных слушаний;
3) орган, уполномоченный в соответствии со статьей 31 Правил на организацию и проведение публичных слушаний;
4) место проведения публичных слушаний;
5) дата и место (места) проведения мероприятия (мероприятий) по информированию населения по вопросам публичных слушаний;
6) лицо, уполномоченное на проведение мероприятия (мероприятий) по информированию населения по вопросам публичных слушаний;
7) порядок и сроки подачи заинтересованными лицами замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, являющегося предметом публичных слушаний.
4. Если проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, был опубликован в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещен на сайте «Анненковского сельского  поселения» в сети «Интернет» ранее соответствующего опубликования и размещения постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний, то вместе с опубликованием и размещением постановления Администрации о проведении публичных слушаний должна быть опубликована и размещена информация о дате и номере печатного издания, в котором был опубликован проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания.

Статья 29. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. Срок проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности составляет:
1) по проекту генерального плана «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, внесению изменений в генеральный план «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – три месяца;
2) по проекту Правил, внесению изменений в Правила – два месяца;
3) по проекту планировки территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и (или) проекту межевания территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – два месяца;
4) по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – один месяц;
5) по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства  – один месяц;
6) по иным вопросам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, – один месяц.
2. Срок проведения публичных слушаний исчисляется со дня оповещения жителей «Анненковского сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о времени и месте их проведения в соответствии с частью 2 статьи 28 Правил, а также опубликования проекта муниципального правового акта – в случае проведения публичных слушаний по проекту указанного акта, до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3. Выходные и праздничные дни включаются в общий срок проведения публичных слушаний.

Статья 30. Место проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. Местом проведения публичных слушаний является место ведения протокола публичных слушаний, а также место, предназначенное для проведения мероприятия по информированию жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам публичных слушаний, проведения иных мероприятий в соответствии с настоящей главой Правил.
2. При определении места проведения публичных слушаний необходимо исходить из следующих требований:
1) доступность для жителей муниципального образования «Анненковское сельское поселение»;
2) наличие необходимых удобств, в том числе туалета, телефона;
3) наличие отопления – в случае проведения публичных слушаний в холодное время года;
4) помещение, в котором предполагается проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний, предусмотренным частью 3 статьи 38 и статьей 40 Правил, должно вмещать не менее 100 человек.

Статья 31. Уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний орган
1. Комиссия осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 4 и 5 части 2 статьи 27 Правил.
2. Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктами 2, 3 и 6 части 2 статьи 27 Правил.

Статья 32. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. Финансирование мероприятий по организации и проведению публичных слушаний осуществляется:
1) за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения;
2) за счет средств физических и (или) юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на отклонение от предельных норм разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – при проведении публичных слушаний по вопросу предоставления указанного разрешения;
3) за счет средств бюджета «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – при проведении публичных слушаний по иным вопросам градостроительной деятельности.
2. Мероприятия по организации и проведению публичных слушаний,  финансирование которых при необходимости осуществляется органами и лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, включают в себя:
1) оповещение жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц в соответствии с частью 2 статьи 28 Правил и путем направления письменных извещений о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных Правилами;
2) заключение договоров аренды помещений, необходимых для организации и проведения публичных слушаний, оплату коммунальных услуг, услуг местной телефонной связи;
3) организацию выставок, экспозиций демонстрационных материалов проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;
4) выступления разработчиков проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;
5) иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Статья 33. Проведение мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний
1. К участию в мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний на добровольной основе приглашаются:
1) представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
2) представители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере, соответствующей вопросу публичных слушаний.
2. Жители «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и другие заинтересованные лица должны быть допущены к участию в мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний.
3. Мероприятие по информированию населения по вопросам публичных слушаний проводится в срок не ранее пяти дней и не позднее пятнадцати дней со дня начала проведения публичных слушаний, указанного в части 2 статьи 29 Правил. Указанное мероприятие может проводиться по рабочим дням и в субботу не ранее 16 часов по местному времени.
4. Перед началом проведения мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обеспечивает проведение регистрации докладчиков, содокладчиков, и иных участников мероприятия, желающих выразить свое мнение по вопросам, выносимым на публичные слушания, путем внесения сведений в протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний.
5. Мероприятие по информированию населения по вопросам публичных слушаний проводит лицо, назначенное постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний (далее также – председательствующий).
В случае если в постановлении Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний председательствующий не назначен, председательствующим является лицо, возглавляющее уполномоченный на проведение публичных слушаний орган.
6. Председательствующий осуществляет:
1) открытие и ведение мероприятия;
2) контроль за порядком обсуждения вопросов повестки мероприятия;
3) подписание протокола мероприятия.
7. При открытии мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний председательствующий должен огласить перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения по порядку проведения мероприятия, в том числе предлагаемое время для выступлений докладчиков, содокладчиков, иных участников мероприятия, а также представить секретаря мероприятия.
8. Время для выступлений докладчиков, содокладчиков, иных участников мероприятия определяется председательствующим, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения мероприятия.
9. Председательствующий вправе:
1) прерывать выступления участника мероприятия, нарушающего порядок проведения мероприятия, а также выступления, не имеющие отношения к обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу;
2) выносить предупреждения лицу, нарушающему порядок во время проведения мероприятия, а также удалить данное лицо при повторном нарушении им порядка проведения мероприятия.
10. Основными докладчиками по вопросам публичных слушаний должны являться представители уполномоченного на проведение публичных слушаний органа.
11. Содокладчиками на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний могут быть определены депутаты Совета депутатов «Анненковского сельского поселения», должностные лица местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, руководители муниципальных предприятий и учреждений и, по согласованию, представители общественных объединений, граждане.
12. При проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также предоставления разрешения на отклонение от предельных норм разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства содокладчиками на мероприятии по информированию населения по вопросам публичных слушаний также должны являться физические лица и (или) их представители, а также представители юридических лиц, заинтересованных в предоставлении указанных разрешений.
13. После каждого выступления любой из участников мероприятия имеет право задать вопросы докладчику (содокладчику).
14. Участники мероприятия имеют право использовать в своих выступлениях вспомогательные материалы (плакаты, графики и др.), представлять свои предложения и замечания, касающиеся вопроса, вынесенного на публичные слушания, для включения их в протокол мероприятия.

Статья 34. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний
1. Протокол мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний (далее также – протокол мероприятия) является письменным документом, предназначенным для фиксации мнения жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний, выраженных в ходе мероприятия по информированию населения по вопросам публичных слушаний.
2. Протокол мероприятия ведется секретарем мероприятия в хронологической последовательности.
3. В протоколе мероприятия указываются:
1) дата и место его проведения;
2) количество присутствующих;
3) фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря;
4) краткое содержание докладов выступивших на мероприятии;
5) позиции и мнения участников мероприятия по обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу, высказанные ими в ходе мероприятия.
4. Протокол мероприятия подписывается председательствующим и секретарем.
5. С протоколом мероприятия вправе ознакомиться все заинтересованные лица.
6. Каждая страница протокола мероприятия пронумеровывается и заверяется подписью секретаря мероприятия.
7. При проведении двух и более мероприятий по информированию населения по вопросам публичных слушаний на каждом из мероприятий ведется отдельный протокол мероприятия в соответствии с положениями настоящей статьи.
8. Протоколы мероприятий прилагаются к протоколу публичных слушаний в качестве его неотъемлемой части.

Статья 35. Порядок направления и рассмотрения замечаний и предложений заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний
1. Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обязан обеспечить равные возможности для выражения мнения жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания.
При этом жителям «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иным заинтересованным лицам должна быть предоставлена возможность представления замечаний и предложений по вопросам публичных слушаний путем внесения их в протокол публичных слушаний, а также путем направления указанных замечаний и предложений в письменном виде по почте.
2. В течение срока проведения публичных слушаний, указанного в статье 29 Правил, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган осуществляет принятие и включение в протокол публичных слушаний, а также рассмотрение и обобщение предложений и замечаний жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованный лиц по вопросам, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях.
3. Протокол публичных  слушаний – письменный документ, предназначенный для фиксации мнения жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц по вопросам, выносимым на публичные слушания в соответствии с Правилами. Ведение протокола публичных слушаний является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, проводимых в соответствии с Правилами.
4. Протокол публичных слушаний должен содержать информацию о месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания и иную информацию, необходимую для  реализации принципов, установленных частью 7 статьи 27 Правил.
5. Ведение протокола публичных слушаний осуществляется уполномоченным на проведение публичных слушаний органом в виде таблицы, состоящей из трех столбцов.
В первом столбце таблицы указывается дата и время внесения в протокол информации, а также порядковый номер записи.
Во втором столбце таблицы содержится информация о мнении, выраженном жителем «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или иным заинтересованным лицом, а также о внесенных указанными лицами предложениях.
В третьем столбце таблицы указываются сведения о лице, выразившем свое мнение по вопросам, вынесенным на публичные слушания (обязательны для заполнения фамилия, имя, отчество, адрес проживания и подпись лица).
6. Письменные замечания и предложения участников публичных слушаний, в том числе направленные ими по почте, подлежат приобщению к протоколу публичных слушаний с указанием даты представления указанных замечаний и предложений.
7. Внесение данных, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, осуществляется лицом, ответственным за ведение протокола публичных слушаний. При этом фамилия, имя, отчество и подпись лица, выразившего свое мнение по вопросам, вынесенным на публичные слушания, вносятся в протокол публичных слушаний указанным лицом собственноручно.
8. Лицо, ответственное за ведение протокола публичных слушаний, назначается уполномоченным на проведение публичных слушаний органом.
9. Ведение протокола публичных слушаний осуществляется в хронологической последовательности.
10. Каждая страница протокола публичных слушаний пронумеровывается и заверяется подписью лица, ответственного за ведение протокола.
11. В установленных Правилами случаях допускается ведение нескольких протоколов публичных слушаний.
12. Ведение протокола публичных слушаний начинается со дня открытия публичных слушаний и прекращается за десять дней до окончания срока публичных слушаний, определяемого в соответствии со статьей 29 Правил.
13. Уполномоченный на проведение публичных слушаний орган обязан обеспечить свободный доступ жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц к протоколу публичных слушаний в рабочие дни с 10 часов до 19 часов, в субботу с 12 до 17 часов, для ознакомления с имеющимися записями, замечаниями и предложениями, а также предоставить возможность указанным лицам делать выписки из протокола мероприятия в необходимом объеме, в том числе с использованием копировальной техники.
14. За десять дней до окончания срока проведения публичных слушаний, определяемого в соответствии со статьей 29 Правил, внесение сведений в протокол публичных слушаний прекращается.
15. Протоколы публичных слушаний направляются уполномоченным на проведение публичных слушаний органом Главе администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 36. Заключение о результатах публичных слушаний
1. По итогам рассмотрения и обобщения, поступающих от жителей и иных заинтересованных лиц замечаний и предложений по вопросам публичных слушаний на основе протокола публичных слушаний уполномоченный на проведение публичных слушаний орган подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.
2. Заключение о результатах публичных слушаний – письменный документ, содержащий информацию, полученную в результате проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, в обобщенном виде. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний является обязательным условием для всех видов публичных слушаний, порядок организации и проведения которых регулируется Правилами.
3. Заключение о результатах публичных слушаний подготавливается уполномоченным на проведение публичных слушаний органом и должно содержать следующие сведения:
1) общее число жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц, принявших участие в публичных слушаниях;
2) общая продолжительность публичных слушаний;
3) вопросы, вынесенные для обсуждения на публичных слушаниях;
4) описание проведенных мероприятий по информированию населения по вопросам публичных слушаний;
5) обобщенные сведения, полученные при учете мнений, выраженных жителями «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами по вопросам, вынесенным на публичные слушания;
6) замечания и предложения, внесенные жителями «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами;
7) замечания и предложения, внесенные жителями «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иными заинтересованными лицами, которые должны быть учтены, с соответствующей мотивировкой;
8) мотивы отклонения замечаний и предложений жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам публичных слушаний.
4. В случае если при проведении публичных слушаний осуществлялось ведение нескольких протоколов публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний подготавливается на основании данных, содержащихся во всех протоколах, с соблюдением требований, установленных Правилами.
5. Заключение о результатах публичных слушаний подписывается руководителем органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний, и направляется вместе с протоколом публичных слушаний Главе администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
6. Заключение о результатах публичных слушаний в срок не позднее пяти  дней со дня прекращения ведения протокола публичных слушаний в соответствии с частью 12 статьи 34 Правил подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».

Статья 37. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, внесения изменений в генеральный план
1. Постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту изменений в генеральный план, а также проект генерального плана, проект изменений в генеральный план, подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на сайте «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» не позднее чем за три месяца до утверждения проекта генерального плана, проекта изменений в генеральный план Советом депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
2. Публичные слушания по проекту генерального плана «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, проекту изменений в генеральный план проводятся в каждом населенном пункте «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. При внесении изменений в генеральный план «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральный план «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.
3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана, проекта изменений в генеральный план «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления должностных лиц местного самоуправления «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
4. Проведению мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении таких мероприятий, сделанное не позднее, чем за три дня до дня, на который запланировано мероприятие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи.
5. Протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в Совет депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 38. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Правил, проекту решения о внесении изменений в Правила
1. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Правил, проекта решения о внесении изменений в Правила, Комиссия организует следующие мероприятия, направленные на заблаговременное ознакомление жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц с указанными проектами:
1) выставки, экспозиции демонстрационных материалов, содержащих информацию о проектах;
2) выступления должностных лиц органов местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, разработчиков проектов на собраниях (конференциях) граждан;
3) выступления независимых экспертов, приглашаемых Комиссией и (или) иными участниками публичных слушаний;
5) опубликование текстов выступлений, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей части в печатных средствах массовой информации;
6) приглашение журналистов для освещения проведения публичных слушаний.
2. Проведению мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц о проведении таких мероприятий не позднее, чем за три дня до дня, на который запланировано проведение соответствующего мероприятия.
3. В случае если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Указанные извещения направляются не позднее пятнадцати дней со дня издания постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила.

Статья 39. Особенности проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия проводятся с участием:
1) граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и (или) проекта ее межевания;
2) правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;
3) лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта планировки территории и проекта межевания территории, уполномоченный на проведение публичных слушаний орган организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов указанных проектов, выступления, должностных лиц местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
3. Проведению мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи, должно предшествовать оповещение жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и иных заинтересованных лиц о проведении таких мероприятий, сделанное не позднее чем за три дня до дня, на который запланировано соответствующее мероприятие.

Статья 40. Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Публичные слушания по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее также – условно разрешенный вид использования), о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также – отклонение от предельных параметров) назначаются постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на основании рекомендаций Комиссии.
2. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров направляется физическими и (или) юридическими лицами в Комиссию и должно содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, номер контактного телефона – в случае подачи заявления физическим лицом;
2) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, дата и государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона – в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем;
3) полное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения заявителя, дата и государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона и факса – в случае подачи заявления юридическим лицом;
4) данные о земельном участке и объекте капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров (адрес, кадастровый (условный) номер, площадь, высота и этажность объекта капитального строительства, сведения о сетях инженерно-технического обеспечения);
5) сведения о правах заявителя и правоустанавливающих документах на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров;
6) испрашиваемый заявителем условно разрешенный вид использования, испрашиваемое заявителем отклонение от предельных параметров;
7) обоснование необходимости предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, в том числе сведения о планируемой деятельности и (или) объектах капитального строительства, которые планируется построить  или реконструировать, а также сведения о воздействии указанной деятельности и объектов на окружающую среду;
8) обоснование необходимости предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, в том числе описание характеристик земельного участка, неблагоприятных для застройки;
9) сведения о соседних земельных участках и объектах капитального строительства, на них расположенных, с указанием их адресов и правообладателей;
10) подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, предусмотренных настоящей статьей.
3. Форма заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, может устанавливаться постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
4. К заявлению, предусмотренному частью 2 настоящей статьи, должны прилагаться следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
2) кадастровый паспорт земельного участка и технический план объекта капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров, либо нотариально заверенные копии указанных документов;
3) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов, удостоверяющих права заявителя на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пунктах 7 и 8 части 2 настоящей статьи;
5) ситуационный план, фиксирующий расположение соседних земельных участков и объектов капитального строительства, на них расположенных, с указанием их адресов;
6) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя – физического лица, индивидуального предпринимателя, или представителем заявителя – юридического лица, если представитель заявителя не является в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.
5. Заявление и документы, предусмотренные частями 2 и 4 настоящей статьи, подаются в Комиссию заявителем или его представителем лично либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В последнем случае днем получения Комиссией заявления считается день вручения заказного письма.
6. Комиссия рассматривает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления.
7. По результатам рассмотрения Комиссией заявления подготавливается заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:
1) о назначении публичных слушаний;
2) о невозможности назначения публичных слушаний.
8. Заключение Комиссии с рекомендацией о невозможности назначения публичных слушаний может быть принято только при наличии одного или нескольких из следующих условий:
1) заявление подано с нарушением требований, установленных настоящей статьей;
2) заявление содержит недостоверную информацию;
3) у заявителя отсутствуют права на земельный участок и объект капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования, отклонение от предельных параметров.
9. Глава администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не позднее трех дней со дня получения заключения Комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, издает постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о назначении публичных слушаний или о невозможности назначения публичных слушаний.
10. Копия постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, направляется заявителю не позднее пяти дней со дня издания.
11. После издания постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» о назначении публичных слушаний, Администрация «Анненковское сельское поселение» подготавливает предварительную смету расходов на проведение публичных слушаний. Указанная смета утверждается заявителем и Главой администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или уполномоченным им лицом.
12. После утверждения предварительной сметы расходов заявитель должен перечислить утвержденную сметой денежную сумму на счет Администрации  «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
13. В платежном поручении о перечислении денежных средств в графе «Наименование платежа» указывается соответственно: «За организацию и проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования согласно утвержденной смете» или «За организацию и проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров согласно утвержденной смете».
14. Не позднее десяти дней со дня поступления заявления, указанного в части 2 настоящей статьи и поданного в порядке, установленном настоящей статьей, Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении:
1) на адрес места нахождения объекта капитального строительства – для правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров реконструкции;
2) на адрес места нахождения объекта капитального строительства – для правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
3) на адрес правообладателей земельных участков, установленный на основании данных государственного кадастрового учета, – для правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров.
15. В публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящей статьей, участвуют граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым испрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров.
16. В случае если испрашиваемый условно разрешенный вид использования или испрашиваемое отклонение от предельных параметров может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
17. Определение перечня земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия в результате предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров осуществляется Комиссией.
18. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения, и направляет их Главе администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района  в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 13 и частью 5 статьи 15 Правил.

Глава VI. Иные вопросы землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 41. Принципы формирования и предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для строительства
1. Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района в соответствии с земельным законодательством, Правилами и иными муниципальными правовыми актами «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Решения о предоставлении земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, для строительства принимаются путем издания постановлений Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
3. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для строительства регулируется в соответствии с земельным законодательством решениями Совета депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 42. Возведение ограждений на земельных участках
1. Правообладатель земельного участка имеет право возведения ограждения по периметру земельного участка.
2. Технические характеристики возводимого ограждения земельного участка (высота ограждения, материал, используемый для возведения ограждения, иные характеристики) должны соответствовать требованиям, предъявляемым Правилами и действующим законодательством Российской Федерации, не нарушать права третьих лиц.
3. В случае использования технических средств, предназначенных для усиления защитных свойств ограждения (например, колючая проволока, армированная колючая лента типа «Егоза», барьеры безопасности и иные технические средства подобного назначения), на ограждении должно размещаться предупреждение в виде таблички, информирующее об использовании таких технических средств.
4. Требования, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, применяются к возводимым ограждениям. Требования части 3 настоящей статьи применяются и в отношении ограждений, возведенных до вступления в силу Правил.

Статья 43. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд
1. Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, расположенных в границах «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, для муниципальных нужд принимаются путем издания постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в случаях, предусмотренным земельным законодательством.
2. Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд производится в порядке, предусмотренном гражданским и
земельным законодательством.
3. Не допускается принятие органами местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии генерального плана «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 44. Резервирование земель для муниципальных нужд
Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется на основании  постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд территорий.

Статья 45. Установление публичных сервитутов
1. Публичный сервитут в отношении земельных участков, расположенных в границах «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Республики Мордовия, нормативным правовым актом Ромодановского муниципального района, постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, без изъятия земельных участков.
2. В постановлении Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении публичного сервитута должны быть указаны:
1)    наименование и содержание публичного сервитута;
2)    описание границ земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
3)    срок действия публичного сервитута (в случае установления публичного сервитута на определенный срок);
4)    иные сведения, связанные с установлением публичного сервитута.
3. Публичный сервитут, установленный постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем издания постановления Администрации «Анненковское сельское поселение Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об отмене сервитута.

Статья 46. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязана предоставлять сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Порядок предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Использование территорий общего пользования. Красные линии
1. Территории общего пользования «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, включающие:
1) территории, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги);
2) территории, используемые для отдыха и туризма (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи);
3) территории, служащие для удовлетворения иных нужд жителей «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
2. Существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обозначаются красными линиями.
3. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
4. Порядок использования территорий общего пользования определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами. Порядок использования территорий общего пользования, находящихся в муниципальной собственности «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, устанавливается постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
5. На территориях общего пользования «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия разрешается возведение объектов капитального строительства в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных построек, киосков, навесов и других подобных построек без ущерба для целевого назначения земель общего пользования.
6. При осуществлении землепользования и застройки «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия необходимо строго соблюдать красные линии, установленные проектами планировки территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
7. Корректировка (изменение) красных линий осуществляется  путем внесения изменений в утвержденные проекты планировки территории «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном Правилами.
8. Реконструкция наземных объектов капитального строительства, расположенных в границах красных линий, строительство объектов капитального строительства, не отвечающих целевому назначению территорий общего пользования, в том числе сооружение их отдельных частей и деталей (портики, лестницы и т.п.) в границах красных линий не допускается.
9. В период эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных в границах красных линий и не отвечающих целевому назначению территорий общего пользования, разрешается по согласованию с Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия производство текущего и капитального ремонта указанных объектов.
10. Выступы за красные линии допускаются:
1) в отношении козырьков – не более 2 метров и не выше 3,5 метров от уровня земли;
2) в отношении ступеней, приямков, тамбуров и крылец – по согласованию с Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 48. Контроль в сфере землепользования и застройки «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
1. Контроль в сфере землепользования и застройки «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляется:
1)    Советом депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
2)    Главой администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
3)    Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия;
4)     уполномоченными органами государственной власти.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль в сфере землепользования и застройки в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Совет депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия полномочий по решению вопросов местного значения в сфере землепользования и застройки.
4. Глава администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района осуществляет контроль за соблюдением Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района, Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, должностными лицами местного самоуправления «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района законодательства о градостроительной деятельности, земельного законодательства, Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки.
5. Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил и иных муниципальных правовых актов в сфере землепользования и застройки в рамках муниципального земельного контроля в пределах своих полномочий.

Статья 49. Ответственность за нарушение Правил
Лица, нарушившие положения Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 50. Основания для внесения изменений в Правила, порядок рассмотрения предложений и инициатив по внесению изменений в Правила
1. Основания для рассмотрения Главой администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия вопроса о внесении изменений в Правила и перечень субъектов, уполномоченных на представление в Комиссию предложений о внесении изменений в Правила, устанавливаются статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила производится Комиссией в течение тридцати дней со дня их внесения.
3. По результатам рассмотрения предложения по внесению изменений в Правила Комиссией принимается заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:
1) о принятии предложения по внесению изменений в Правила и о внесении соответствующих изменений в Правила;
2) об отклонении предложения по внесению изменений в Правила, с указанием причин отклонения.
4. Комиссия направляет заключение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, Главе администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который в течение двадцати пяти дней со дня получения такого заключения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, издает постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения Совета депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о внесении изменений в Правила (далее также – проект о внесении изменений в Правила) или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения.
5. В постановлении Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила устанавливаются:
1) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;
2) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;
3) иные положения, касающиеся организации указанных работ.
6. Глава администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не позднее чем по истечении десяти дней с даты издания постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила обеспечивает опубликование указанного постановления в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет». Сообщение об издании такого постановления также распространяется по радио и телевидению.
7. Копия постановления Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в Правила направляется Администрацией «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия заявителям не позднее тридцати дней со дня получения Главой администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия заключения Комиссии, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Статья 51. Подготовка и принятие проекта решения о внесении изменений в Правила
1. Комиссия обеспечивает подготовку проекта решения о внесении изменений в Правила в сроки, установленные постановлением Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила, с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
2. В целях осуществления работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия при необходимости вправе заключать муниципальные контракты путем размещения муниципального заказа, а также заключать иные договоры с физическими или юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обладают правом выполнения указанных работ. Муниципальные контракты, договоры о выполнении работ по подготовке проекта решений о внесении изменений в Правила заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
3. В случае заключения муниципального контракта, договора о выполнении работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила, Комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой проекта решения о внесении изменений в Правила;
2) рассматривает, анализирует и обобщает направленные в Комиссию предложения заинтересованных лиц по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила в целях внесения их исполнителю по муниципальному контракту, договору о выполнении работ по подготовке проекта решения о внесении изменений в Правила;
3) подготавливает предложения и замечания по проекту решения о внесении изменений в Правила.
4. Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия осуществляет проверку проекта решения о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов и документам территориального планирования.
5. По результатам указанной в части 4 настоящей статьи проверки Администрация «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направляет проект решения о внесении изменений в Правила Главе администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 4 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.
6. Глава администрации «Анненковское сельское поселение» издает постановление Администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района о проведении публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Правила в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта решения о внесении изменений в Правила.
7. После завершения публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Правила, Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект Главе администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
8. Глава администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение десяти дней после представления ему проекта решения о внесении изменений в Правила и указанных в части 7 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
9. Внесение изменений в Правила осуществляется путем принятия Советом депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решения о внесении изменений в Правила.
10. Совет депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений в Правила и обязательных приложений к нему принимает указанный проект или направляет его Главе администрации «Анненковское сельское поселение» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по проекту.
11. Решение Совета депутатов «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет».

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 52. Заключительные положения
1. Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия для официального опубликования муниципальных правовых актов, и вступают в силу с момента опубликования.
2. Правила и иные муниципальные правовые акты «Анненковского сельского поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам землепользования и застройки, в случаях, предусмотренных Правилами, размещаются на официальном сайте «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» после создания данного сайта. До создания официального сайта «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сети «Интернет» указанные муниципальные правовые акты «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района по согласованию с органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района Республики Мордовия могут размещаться на официальном сайте Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
3. Правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в «Анненковском сельском поселении» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в том числе к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу, за исключением положений части 3 статьи 42 Правил.
Установленные Правилами градостроительные регламенты не являются препятствием для оформления в установленном законодательством порядке прав на объекты капитального строительства, построенные или реконструированные до вступления в силу Правил, в том числе без разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,  фактическое использование которых соответствовало градостроительным регламентам, действующим на момент строительства или реконструкции данных объектов капитального строительства.
4. Принятые до вступления в силу Правил муниципальные правовые акты «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей Правилам.
5. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу Правил, являются действительными.
6. До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проверка проекта генерального плана «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, документации по планировке территорий, проектной документации, а также результатов инженерных изысканий, работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и объектов капитального строительства, построенных, реконструированных, отремонтированных, проводится на соответствие требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ и Градостроительному кодексу Российской Федерации.
7. Недвижимое имущество, соответствовавшее до вступления в силу Правил муниципальным правовым актам «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в сфере землепользования и застройки, является несоответствующим градостроительным регламентам в случаях, если это недвижимое имущество:
1) имеет виды использования, которые не предусмотрены градостроительным регламентом как разрешенные для соответствующей территориальной зоны;
2) имеет предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, которые не соответствуют градостроительному регламенту применительно к соответствующей территориальной зоне.
Использование указанного недвижимого имущества, не соответствующего градостроительным регламентам, может осуществляться только в соответствии со статьей 16 Правил.

РАЗДЕЛ II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «АННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И КАРТЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ «АННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ» РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Глава IX. Карта градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и карты зон c особыми условиями использования территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Статья 53. Карта градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского  поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия
Карта градостроительного зонирования территории «Анненковского сельского  поселения» Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выполнена в масштабе М 1:10000.

Статья 54. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
1. Карта зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, выполнена в масштабе М 1:25000.
2. На карте зон действия ограничений использования территорий санитарно-защитных зон предприятий и объектов, классифицированных в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, отображаются границы санитарно-защитных зон в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74.
РАЗДЕЛ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава X. Градостроительные регламенты

Статья 55. Перечень территориальных зон

Карта зонирования территории Анненковского сельского поселения

Состав
территориальных зон    Виды территориальных зон    Основные виды разрешенного использования земельных участков
1    2    3    4    5    6
Код    Наименование    Код    Наименование    Код    Наименование
ЖЗ    Жилая зона     03    Индивидуальной жилой     застройки постоянного проживания     0301    1-эт. жилые дома
Хоз. постройки
Гаражи      на
1 -2 автомашины
Теплицы
Кварталы    0303    2-5 эт. жилые дома
ОД    Общественно-деловая зона     1    Многофункцио-нальные центры обслуживания и деловой активности местного значения    1.2    Объекты
административно-хозяйственного управления
Отделения почтовой связи
Мемориальные памятники
Библиотеки
Дом культуры
Фельдшерско-акушерский пункт
ОД        3    Торговые комплексы, рынки и центры бытового обслуживания    3    Павильоны розничной торговли
ИЗ    Зона
инженерной
инфраструктуры     01    Энергообеспечения     0101    Электро-
подстанции
0105    Газопровод высокого и среднего давления
0106    ЛЭП

02    Водоснабжения     0201    Водонапорные башни

03    Связи     0303    Прочие
ТЗ    Зона
транспортной инфраструктуры      01    Внешнего транспорта
0101    Железнодорожный
транспорт
0106    Автотранспорт
04    Улично-дорожной сети     0403    Улицы проезды
0407    Прочие
СХЗ    Зона
сельско-
хозяйственного
использования      01    Сельхозугодий     0101    Пашни
0102    Пастбища
0106    Сенокосы
03    Животноводства     0301    Животноводческие фермы
СНЗ    Зона
специального назначения     01    Ритуального назначения     0101    Кладбища
02    Складирования и
захоронения
отходов     0202    Свалки
0203    Захоронения     спец. отходов
(скотомогильники)
A3    Зона
акваторий     01         0201    Реки
0202    Озера, водохранилища
РФ    Зона
резервного фонда     01    Перспективного освоения (по генплану)     0103    Перспектива под
индивидуальное
строительство
03    Резервных территорий     0301    Территории с не установленным градостроительным регламентом
0302    Прочие

Статья 56. Описание зон и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного строительства
ЖЗ- ЖИЛАЯ ЗОНА
Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания:
- зона малоэтажных индивидуальных жилых домов с участками выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов жилых домов с низкой плотностью застройки при соблюдении нижеприведенных видов и параметров разрешенного строительства.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- 1-эт. жилые дома;
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
- постройки для содержания мелких животных;
- сады, огороды, палисадники;
- индивидуальные гаражи на придомовом участке на 1 -2 легковых автомобиля.
Условно разрешенные виды использования:
- гаражные кооперативы;
- стоянки для хранения автомобилей;
- объекты  ГСМ;
- объекты АЗС;
- объекты энергетики.
Вспомогательные виды  использования:
- школы общеобразовательные;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- постройки для содержания мелких животных;
- магазины товаров первой необходимости;
- временные объекты торговли.
ОД- ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВАЯ ЗОНА.
Общественно-деловая зона выделена для создания правовых условий формирования разнообразных объектов сельского значения, связанных, прежде всего с удовлетворением периодических и эпизодических потребностей населения в обслуживании при наличии жилых функций и при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного строительства.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и   объектов капитального строительства:
- Административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации.
- Физкультурно-оздоровительные сооружения, спортивные залы, плавательные
бассейны
- учреждения культуры и искусства;
- магазины;
- предприятия связи;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- объекты общественного питания;
- объекты бытового обслуживания;
- участковые пункты милиции;
- ветлечебницы без содержания животных;
- объекты противопожарной службы.
Условно разрешенные виды использования:
- гаражи для хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- автозаправочные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- временные торговые объекты;
- стоянки для хранения автомобилей.
ПР-  ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЗОНА
Производственная зона используется под объекты коммунально-складского назначения.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и    объектов капитального строительства:
- предприятия V класса вредности с СЗЗ 100 м. ( котельные, АЗС, МТМ);
- предприятия IV класса вредности с СЗЗ 100 м. ( зерноток);
- склады ГСМ.

ИЗ-  ЗОНА ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Зона инженерных объектов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- объекты энергообеспечения;
- объекты водоснабжения;
- объекты связи;
- объекты трубопроводного транспорта.

ТЗ-  ЗОНА ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Зона транспортных объектов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- объекты железнодорожного транспорта;
- объекты автомобильного транспорта;
- гаражи и стоянки для хранения автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- магазины.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства
пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы);
- зеленые насаждения специального назначения.

РЗ-  РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА
Зона рекреационных объектов:
- зона мест отдыха общего пользования;
- природные территории.

СХЗ-  ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.
Зона сельскохозяйственного использования.
Используется в целях ведения сельскохозяйственного производства.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- объекты сельскохозяйственного производства;
- выращивание сельскохозяйственной продукции;
- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны;
- животноводство.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- защитное лесоразведение;
- постройки для содержания мелких домашних животных и птицы;
- резервуары для хранения воды;
- скважины для забора воды, колодцы;
- площадки для мусоросборников.
Условно разрешённые виды использования:
- складские объекты сельскохозяйственной продукции;
- гаражи и открытые стоянки легкового автотранспорта.

СНЗ-  ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Зона ритуального назначения.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- размещение и развитие кладбищ;
- культовые здания;
- благоустройство и озеленение.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
Объекты, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности (средства
пожаротушения, гидранты, резервуары, противопожарные водоёмы).
Условно разрешённые виды использования:
- стоянки для спецтехники, автобусов и легкового автотранспорта.
Зона складирования и захоронения отходов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- свалки (полигоны ТБО);
- скотомогильники.

АЗ-ЗОНА  АКВАТОРИЙ
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- водохранилища, озера;
- водоохранные территории.

РФ- ЗОНА РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
Зона резервных территорий.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- перспектива под индивидуальное строительство;
- перспектива под производственное строительство.

Градостроительный регламент по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:
-    основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые, при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований, не могут быть запрещены;
- виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования, сопутствующий вид использования не считается разрешенным;
- виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий (условно разрешенные), для которых необходимо получение специальных согласований с проведением общественных слушаний.

Для каждого земельного участка, расположенного в пределах населенного пункта, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
-    основным градостроительным регламентам;
-    дополнительным градостроительным регламентам по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя – в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
-    дополнительным градостроительным регламентам по экологическим условиям – в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
-  иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости (включая нормативные правовые акты и договоры об установлении публичных и частных сервитутов, иные документы).
По территории сельского поселения проходят транспортные и инженерные коммуникации (газопровод, линии связи, ЛЭП) и другие объекты для которых установлены в соответствии с Федеральным законодательством санитарно-защитные и охранные зоны.

Статья 57. Ограничения использования территорий в границах санитарно-защитных зон
1. В целях обеспечения безопасности населения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
2. Проекты санитарно-защитных зон утверждаются в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии  указанных проектов санитарным правилам.
3. Ограничения по использованию земельных участков и объектов капитального строительства в пределах санитарно-защитных зон устанавливаются:
1)    Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ  от 25.09.2007 №74 в новой редакции;
2)    федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. В границах санитарно-защитных зон не допускается размещать:
1)    жилую застройку, включая отдельные жилые дома,
2)    ландшафтно-рекреационные зоны,
3)    зоны отдыха,
4)    территории курортов, санаториев и домов отдыха,
5)    территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков,
6)    другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
7)    спортивные сооружения,
8)    детские площадки,
9)    образовательные и детские учреждения,
10)    лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
5. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:
1)    объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
2)    объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
3)    комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
6. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
1)    нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
2)    помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
3)    здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения;
4)    научно-исследовательские лаборатории, поликлиники;
5)    спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
6)    бани, прачечные;
7)    объекты торговли и общественного питания;
8)    мотели, гостиницы;
9)    гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
10)    пожарные депо;
11)    местные и транзитные коммуникации, ЛЭП;
12)    электроподстанции, нефте- и газопроводы;
13)    артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
14)    канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
15)    автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
7. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
8. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Статья 58. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах

Таблица №1. Участки одноквартирных жилых домов в жилой зоне
Таблица №2. Участки для двухквартирных жилых домов в жилой зоне
Таблица №3. Участки для блокированных жилых домов в жилой зоне

Таблица №1. Участки одноквартирных жилых домов в жилой зоне

1    Минимальная площадь участка    кв. м    400
2    Минимальная глубина переднего двора выходящего:    м
- на улицу        5
- на проезд        3
3    Минимальная глубина заднего двора    м    3
4    Минимальная ширина бокового двора        3
5    Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям
6    Максимальный процент застройки         60%
7    Максимальная высота стен        9
8    Максимальная высота здания        12
9    Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных)        2
10    Максимальная застраиваемая площадь        450
11    Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка        0,54
12    Максимальная площадь участка        2500

Таблица №2. Участки для двухквартирных жилых домов в жилой зоне

1    Минимальная площадь участка    кв. м    400
2    Минимальная глубина переднего двора выходящего:    м
- на улицу        5
- на проезд        3
3    Минимальная глубина заднего двора    м    3
4    Минимальная ширина бокового двора        3
5    Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям
6    Максимальный процент застройки         65%
7    Максимальная плотность застройки (количество жилых единиц на гектар)        33
8    Максимальная высота стен        9
9    Максимальная высота здания        12
10    Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных)        2
11    Максимальная застраиваемая площадь        450
12    Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка        0,5
13    Максимальная площадь участка        2500

Таблица №3. Участки для блокированных жилых домов в жилой зоне

1    Минимальная площадь приквартирного участка    кв. м    400
2    Минимальная глубина переднего двора выходящего:    м
- на улицу        5
- на проезд        3
3    Минимальная глубина заднего двора    м    3
4    Минимальная ширина бокового двора    м    3
5    Минимальное расстояние между отдельно стоящими зданиями определяется расчётом по условиям инсоляции и противопожарным требованиям    м
6    Максимальный процент застройки         88%
7    Максимальная плотность застройки (количество жилых единиц на гектар)        33
8    Максимальная высота стен        9
9    Максимальная высота здания        12
10    Максимальная высота ограждения земельных участков (капитальных)        2
11    Максимальная застраиваемая площадь        230
12    Максимальный коэффициент соотношения общей площади здания к площади участка        1,15
13    Максимальная площадь участка        600

Раздел IV. ИЗЛОЖЕНИЕ И ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,  СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.

Приложение 1.

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий

№_______                                                                                 «    »    20___

Муниципальное   образование  «Анненковское сельское поселение»   в   лице   Главы администрации     сельского поселения_______________,  действующего  на основании  Устава, именуемый в дальнейшем «Муниципальное образование» с одной стороны и Муниципальное   образование  «Ромодановский муниципальный район»   в   лице   Главы   администрации Ромодановского муниципального  района, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Район», с другой стороны, заключили настоящее соглашение о передаче полномочий в области градостроительной деятельности.
1.Предмет соглашения
Муниципальное образование передает, а Район принимает на себя следующие полномочия, вытекающие из положений Федерального Закона 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по решению вопросов местного значения муниципального образования в рамках осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований градостроительного законодательства и обеспечения устойчивого развития территорий Муниципального образования – Анненковское сельское поселение.
Уполномоченным органом в сфере землепользования и застройки от Ромодановского муниципального  района определен отдел архитектуры и градостроительства администрации Ромодановского муниципального  района, (далее – уполномоченный орган).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Обязанности уполномоченного органа района в части подготовки исходно разрешительной документации связанной с предоставлением земельных участков, проектированием, строительством (реконструкцией), вводом объектов в эксплуатацию.

Уполномоченный орган:
-по представлению администрации сельского поселения в течении 7 дней проводит проверку документации, направленной застройщиком вместе с заявлением для получения раз¬решения на строительство или для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в соответствии со ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
-по результатам проведенной проверки документации готовит заключение о соответствии либо несоответствии   документации    требованиям    градостроительного законодательства. Указанное заключение со всей документацией в течение семи дней направляется в орган местного самоуправления муниципального образования. В случае соответствия документов установленным требованиям к заключению прилагаются подготовленные к подписанию формы разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию;
-запрашивает у администрации сельсовета необходимую информацию для вы¬полнения возложенного на него поручения;
-осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области землепользования и застройки;
-подготавливает   в   соответствии   с   земельным   и   градостроительным законодательством акты выбора земельных участков с приложениями;
-подготовка материалов, необходимых для формирования земельных участков (подготовка проекта границ земельного участка, определение разрешенного использования земельного участка, запрос технических условий подключения объектов к сети инженерно-технического обеспечения), выставляемых на торги;
-подготавливает исходные данные для разработки документов территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;
-ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части территории сельского поселения;
-подготавливает проекты постановлений администрации сельского поселения по вопросам, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, обеспечивает с привлечением (по согласованию с заказчиком, застройщиком) проектных организаций, специалистов — архитекторов, архитектурно планировочной мастерской при органе архитектуры) выполнение следующей исходно-разрешительной документации и исходных данных:
-акта выбора земельных участков с приложениями;
-материалов, необходимых для формирования земельных участков (подготовка проекта границ земельного участка, определение разрешенного использования земельного участка, запрос и получение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), выставляемых на торги;
-подготовка исходных данных для разработки документов территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;
-подготовка проектов постановлений связанных с предоставлением земельных участков;
-подготовка градостроительных планов земельных участков.

2.2 Полномочия руководителя органа архитектуры и градостроительства.
Все документы и материалы, подготовленные в рамках настоящего соглашения в обязательном порядке визируются руководителем отдела архитектуры и градостроительства администрации Ромодановского муниципального района

2.3. Полномочия и обязанности муниципального образования:
В целях осуществления положений настоящего соглашения муниципального образования:
-предоставляет своевременно в уполномоченный орган администрации Ромодановского муниципального района всю документацию, направленную им застройщиком вместе с заявлением для получения разрешения на строительство, либо на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно ст. 51,55 Градостроительного кодекса;
-выдает в течение 10 дней со дня получения заявления о выдачи разрешения на строительство, либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в его выдачи с указанием причин отказа на основании заключения уполномоченного органа;
-передает субвенции на выполнение Районом вышеуказанных полномочий.

3. Финансирование
3.1. Для осуществления переданных полномочий Району Муниципальное образование передает субвенции в бюджет муниципального образования «Ромодановский муниципальный район»
Субвенции перечисляются не позднее   ________________ числа каждого месяца.

4. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязанностей по соглашению
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующем законодательством РФ.
За несвоевременное перечисление муниципальными образованиями субвенций взимается пеня в размере трех сотой части действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
За не целевое использование Районом субвенций взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Банка России от суммы не целевого использования бюджетных средств.

5. Вступление соглашения в силу, срок действия и порядок расторжения
5.1    Настоящее соглашение вступает в силу с      20_ года и действует до
20_ года.
5.2    Досрочное расторжение настоящего соглашения возможно по взаимному
соглашению сторон.
Расторжение настоящего соглашения по инициативе одной из сторон возможно в случае направления уведомления не позднее, чем за три дня.
Любые изменения или дополнения к настоящему соглашению должны быть заключены в письменном виде за подписью обеих сторон.
Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному каждой из сторон.
Юридические адреса и банковские реквизиты

Приложение 2.
Образец заполнения формы градостроительного плана земельного участка

1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

№ *
Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании

(реквизиты решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления о подготовке документации по планировке территории, либо реквизиты обращения и ф.и.о. заявителя – физического лица, либо реквизиты обращения и наименование заявителя – юридического лица о выдаче
градостроительного плана земельного участка)
Местонахождение земельного участка
(субъект Российской Федерации)

(муниципальный район)

(муниципальное образование)
Кадастровый номер земельного участка
(заполняется при наличии кадастрового номера)
План подготовлен    ___________________
(ф.и.о., должность уполномоченного лица, наименование органа или организации)

М.П.
(дата)    (подпись)    (расшифровка подписи)

Представлен
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления) (дата)
Утвержден
реквизиты акта Правительства Российской Федерации, или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, или главы местной администрации об утверждении)

Информация о градостроительном регламенте земельного участка *
Градостроительный  регламент  земельного  участка  установлен   в   составе  правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления
не утвержден
(наименование представительного органа местного самоуправления, реквизиты акта об утверждении правил)
Информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка (за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд):
Порядок формирования номера градостроительного плана земельного участка устанавливается инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.

*Заполняется, если в отношении земельного участка установлен градостроительный регламент или на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.

Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства

ЗОНА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ПОСТОЯННОГО
ПРОЖИВАНИЯ
1. Характеристики современного состояния и использования территории
(ЖЗ 03):
Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- территория свободная от застройки;
- современное состояние территории;
-  природные территории с хвойно-лиственными лесами;
- несоответствующее использование территории.

2.Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ЖЗ 03)

Виды использования

Параметры разрешенного
использования    Особые условия реализации
регламента
Индивидуальная
жилая застройка
повышенной
комфортности
с участками 0,08 га,
Индивидуальная
жилая застройка
усадебного типа
участками 0,08 га.    ГАБАРИТЫ:
-этажность – до 2 эт.
-высота зданий с возможным использо-
внием мансардного
этажа до конька скатной
кровли не более -14 м.
-уклон кровли 35%;
-высота ограждения
земельных участков не более -1,8м.
-высота ограждения
палисадника не более 0,6 м.
АРХИТЕКТУРНО-
КОЛОРИСТИЧЕСКИЙ ОБЛИК:
-строительство по индиви-дуальному проекту, -оригинальное
архитектурно- художественное
решение, учитывающее масштаб
сельского поселения, среды, выполненное в соответствии с
классическими принципами
формообразования;
наружная отделка стен:
– облицовка фасадной плиткой;
-»лицевая» кирпичная кладка с
частичным оштукатуриванием
отдельных элементов стен;
-оштукатуривание и окраска

ПЛАНИРОВОЧНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ:
-расстояние от границ
соседнего участка до
основного строения (жилого
дома) – 5 м.
-величина допустимого
отступа здания от красной
линии улиц не менее – 3 м.
-ширина земельного участка
вдоль улицы не более 40 м.

ИНЖЕНЕРНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
-водоснабжение
централизованное;
-канализование
централизованное;
-теплоснабжение
централизованное или
автономное;
.
(не допускается использование в
открытом виде материалов, которые должны находиться под
прикрытием (бетонные блоки, не
лицевой кирпич));
крыша:
- скатная чердачного типа (с частичным остеклением),
- скатная мансардного типа;
кровля
-материал высокого качества (ме-
таллочерепица, мягкая черепица)
-цвет – зеленый;
элементы фасада:
-окна, лоджии, витражи: остекление в едином стиле (стеклопакеты
пластиковые),
-ограждения металлические;
-цоколь – облицовка натуральным камнем, фасадной плиткой.
БЛАГОУСТРОЙСТВО И
ОЗЕЛЕНЕНИЕ:
озеленение:
-устройство полисадника, посадка
крупномерного материала не менее
40%;
благоустройство:
-покрытие:
-подходы – бетонная тротуарная
плитка,
-подъезды – асфальтобетонное
покрытие с устройством
водопропускной трубы;
ограждение:
- металлическое, единое
стилевое решение ограждения
палисадника и земельного участка,
цвет -черный.
Ограждение земельных участков со
стороны улиц должно быть
единообразным как минимум на
протяжении одного квартала
Не допускается размещение
хозяйственных построек со стороны
улиц за исключением гаражей.

Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных  участков и объектов капитального строительства (ЖЗ 03):

Виды использования    Параметры разрешенного использования    Особые условия реализации регламента
Объекты торгового назначения, Объекты бытового обслуживания.    Этажность – 1 эт. Высота – до 10 м. Общая площадь помещений
до 100 м2.    Отдельностоящие, встроенные в 1 этажи жилых домов.
Объекты
медицинского
назначения.    Общая площадь помещений до 100 м 2..    Встроенные в 1 этажи жилых домов. Без санитарно-защитных зон.
Объекты
сельскохозяйственного назначения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей.    Этажность -1 эт. Высота – до 4 м. Общая площадь помещений
до 100 м2. .    Пристроенные к жилым домам либо к хозпостройкам и отдельностоящие.
Объекты
хозяйственного
назначения.    Этажность -1-2 эт.    Отдельностоящие строения.

Объекты хранения
идивидуального
автотранспорта
Общая площадь помещений
- до 100 м2.
Без СЗЗ.

Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
Назначение объекта капитального строительства

№                              -        Одноквартирный жилой дом
(согласно чертежу градостроительного плана)        (назначение объекта капитального строительства)

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков объектов капитального строительства, в том числе площадь

Номер участка согласно чертежу градостроительного плана    Размер (м)    Площадь (га)

максимальный    минимальный

01            0,081

Предельное количество этажей 2 или предельная высота зданий, строений, сооружений 14 м

Максимальный процент застройки в границах земельного участка 35 процентов.
Иные показатели:
Степень огнестойкости – II степен
Площадь застройки -80-307 кв.м.
Строения без отдельностоящих хозяйственных построек

4. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия
Объекты  капитального строительства
№     -    ,    отсутствует
(согласно чертежу градостроительного плана)    (назначение объекта капитального строительства)
инвентаризационный или кадастровый номер,
(дата)

технический паспорт объекта подготовлен
(наименование организации (органа) государственного технического учета и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства)
Объекты, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

№ ___________________________________,  _____________отсутствует___________
(согласно чертежу градостроительного плана)    (назначение объекта культурного
наследия)
(наименование органа государственной власти, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр, реквизиты этого решения)
регистрационный номер в реестре от    .
(дата)

5. Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
Объект капитального строительства
№     -    ,    Одноквартирный жилой дом
(согласно чертежу градостроительного плана)    (назначение объекта капитального строительства)

Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения
Электроснабжение
(тип инженерно-технического обеспечения)
выданы
(дата, наименование органа (организации), выдавшего технические условия)

Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения
Газоснабжение
(тип инженерно-технического обеспечения)
выданы
(дата, наименование органа (организации), выдавшего технические условия)

Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения
Водоснабжение
(тип инженерно-технического обеспечения)
выданы
(дата, наименование органа (организации), выдавшего технические условия)

Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения
Водоотведение
(тип инженерно-технического обеспечения)
выданы       ‘
(дата, наименование органа (организации), выдавшего технические условия)

6. Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка
Разделение земельного участка    невозможно
(наименование и реквизиты документа, определяющего возможность или невозможность разделения)

Приложение 3.
Форма выдачи разрешения на строительство
УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Российской Федерации
от __октября 20__г. №_
Кому __________________________________
(наименование застройщика)
(фамилия, имя, отчество -  для граждан, полное
наименование организации – для юридических
лиц),   (почтовый  индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство  №

______________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)

руководствуясь   статьей   51   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации, разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства
(ненужное зачеркнуть)
______________________________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
______________________________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
______________________________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции
расположенного по адресу _____________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес)

Срок действия настоящего разрешения -  до »     »      20    г.
(должность уполномоченного    (подпись)    (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

«    »      20    г.
МП.
Действие настоящего разрешения продлено до «     «    20

(должность уполномоченного    (подпись)    (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)
«     «    20      г.
М.П.

Приложение 4.
Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от    20__г. №___
Кому
(наименование застройщика
(фамилия, имя, отчество – для граждан, полное наименование организации – для юридических лиц), его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на ввод объекта в эксплуатацию №
1
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления осуществляющих выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)

руководствуясь   статьей   55   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,
разрешает ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного
объекта капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу:
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес)
2. Сведения об объекте капитального строительства

Наименование показателя    Единица    По проекту    Фактически
измерения
I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию
объекта
Строительный объем – всего    куб. м
в том числе надземной части                                 куб. м
Общая площадь    кв. м
Площадь встроенно-пристроенных помещений    кв. м
Количество зданий    штук

II. Нежилые объекты
Объекты непроизводственного назначения (школы, ФАП, объекты культуры)
Количество мест
Количество посещений Вместимость

Наименование показателя    Единица    По проекту    Фактически
измерения
(иные показатели)
Объекты производственного назначения
Мощность
Производительность
Протяженность
(иные показатели)
Материалы фундаментов Материалы стен Материалы перекрытий Материалы кровли
III. Объекты жилищного строительства
Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и
террас)    кв. м
Количество этажей    штук
Количество секций    секций
Количество квартир – всего    штук/кв. м
в том числе:
1-комнатные    штук/кв. м
2-комнатные    штук/кв. м
3-комнатные    штук/кв. м
4-комнатные    штук/кв. м
более чем 4-комнатные    штук/кв. м

Общая площадь жилых помещений (с учетом
балконов, лоджий, веранд и террас)    кв. м
Материалы фундаментов Материалы стен Материалы перекрытий Материалы кровли
IV. Стоимость строительства
Стоимость строительства объекта – всего    тыс. рублей
в том числе строительно-монтажных работ      тыс. рублей

(должность уполномоченного    (подпись)    (расшифровка подписи)
сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)

«    »      20    г.

МП

Приложение 5.
Правила планировки, застройки и благоустройства территорий индивидуального жилищного строительства. Планировка и застройка участков индивидуального строительства. Объемные и конструктивные решения индивидуальных жилых домов.

1. ПЛАНИРОВКА, ЗАСТРОЙКА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ ИНДИВИДУАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

1.1.Застройка и благоустройство новых районов (территорий) индивидуального
жилищного строительства должна осуществляться в соответствии с утвержденными
проектами планировки территорий и отдельных кварталов.
Определение места строительства нового района (если оно не было ранее определено генпланом развития населенного пункта) должно быть основано на предпроектных исследованиях и согласовании со всеми заинтересованными службами.
1.2.На территориях индивидуального строительства рекомендуется предусматривать участки зеленых насаждений общего пользования с площадками для детских игр и занятий спортом.
Расстояния от жилых домов до площадок для игр детей следует принимать не менее 12 м, для занятий спортом 10-40 м.
Планировочное решение территорий индивидуального строительства должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным участкам и зоне общего пользования.
Ширина улиц, проездов, устройство разворотных площадок, стоянок автомашин, освещения и озеленения регламентированы СНиП 2.07.01-89* Градостроительство»; «Рекомендациями по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений» ЦНИИП градостроительства 1994г.
1.3 Расстояния между жилыми домами следует принимать в соответствии с противопожарными требованиями, а также на основе расчетов, инсоляции и освещенности. В районах сложившейся застройки вопросы высоты зданий, разрывов между существующими и проектируемыми жилыми домами необходимо решать при составлении архитектурно-планировочного задания.
1.4.Расстояние от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по таблице 1.
Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются, при условии расположения зданий от границ соседних земельных участков: I и II степени огнестойкости – на расстоянии 3 м; III степени огнестойкости -4 м; Ша, Шб, IVа, V степени огнестойкости – 8,5 м.
Расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) смежных участков не нормируются при суммарной площади застройки, включая не между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен и согласно требованиям составляет: для двухэтажных зданий V степени огнестойкости – 800 кв.м;
одноэтажных Ша, IVa степени огнестойкости и двухэтажных Шб, IV степени огнестойкости – 1000 кв.м;
одноэтажных Шб, IV степени огнестойкости – 1400 кв.м.

Таблица 1.
Степень огнестойкости здания    Расстояние, м, при степени огнестойкости здания

1,11    III    IV,V
1,11    6    8    10
III    8    8    10
Ша, Шб, IV, V    10    10    15

1. Степень огнестойкости I – здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона с применением листовых и плитных негорючих материалов.
2. Степень огнестойкости II – то же. В покрытиях зданий допускается применять незащищенные стальные конструкции.
3. Степень огнестойкости III – здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Для перекрытий допускается использование деревянных конструкций, защищенных штукатуркой или трудногорючими листовыми, а также плитными материалами. К элементам покрытий не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня, при этом элементы чердачного покрытия из древесины подвергаются огнезащитной обработке.
4. Степень огнестойкости IV – здания с несущими и ограждающими конструкциями из цельной или клееной древесины и других горючих материалов, защищенных от воздействия огня и высоких температур штукатуркой или другими листовыми или плитными материалами.
К элементам покрытий не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня, при этом элементы чердачного покрытия из древесины подвергаются огнезащитной обработке.
5. Степень огнестойкости V – здания, к несущим и ограждающим конструкциям
которых не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространении огня.
1.5.    Территории индивидуального жилищного строительства должны быть
обеспечены подъездными дорогами, водоснабжением, электроэнергией, газом (в
районах, обеспеченных газоснабжением), и в зависимости от местных условий,
канализацией и теплоснабжением, а также другими объектами социальной
инфраструктуры.
1.6.     При разработке проектов планировки территорий следует предусматривать инженерную защиту от затопления, подтопления, оползней и обвалов.
Проектом вертикальной планировки необходимо предусматривать отвод поверхностных вод с территории в водоемы, овраги, водостоки.
1.7. В районах индивидуальной жилой застройки допускается проектирование открытых водоотводящих устройств – канав, кюветов, лотков.
1.8. Запрещается проектирование районов индивидуальной застройки в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб.

2 ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

2.1.    Для ведения подсобного хозяйства индивидуальным застройщикам должны выделяться земельные участки, размеры которых определяются местными органами власти.
При многоквартирной индивидуальной застройке для каждой квартиры в непосредственной близости следует предусматривать земельные участки, размеры которых определяются условиями застройки. Остальная часть участков, до установленной администрацией нормы, отводится за пределами жилой территории или в ее пределах.
2.2.    Жилые дома располагаются на земельных участках, как правило, с отступом от красной линии: магистральных улиц – не менее 5 м, жилых – не менее 3 м.
При реконструкции населенных пунктов допускается уменьшение отступа, либо размещение жилых домов по красной линии с учетом сложившейся градостроительной ситуации.
Хозяйственные постройки следует проектировать в глубине участка, без выноса за красную линию застройки.
В целях рационального использования приусадебного участка допускается размещение гаража для индивидуального легкового транспорта по линии регулирования застройки при условии согласования проектных решений с органами архитектуры и градостроительства района (города).
2.3.    На участках индивидуального строительства, кроме жилого дома, за счет средств населения сооружаются хозяйственные и бытовые постройки и
сооружения для ведения личного подсобного хозяйства.
Примечания:
1.    Хозяйственные сараи и бытовые помещения (в том числе для скота и птицы)
предусматриваются отдельно стоящими или блокированными между собой, или с жилым домом по согласованию со службой Госсанэпиднадзора.
В районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь, веранд) до стен дома и хозпостроек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м, а расстояние до сарая для скота и птицы – не менее 15 м.
Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по согласованию их владельцев.
2.    Хозяйственные помещения, кроме помещений для содержания скота, дворовой уборной и мусоросборника, допускается размещать в цокольных и подвальных этажах жилого дома. Допускается также устройство погреба под
отдельными хозяйственными помещениями.
3.    Чердаки над хозяйственными помещениями отдельно стоящих построек
рекомендуется проектировать эксплуатируемыми.
2.4  Посадки на приусадебном участке и прилегающей территории рекомендуется располагать от зданий и сооружений на расстоянии в соответствии с требованиями таблицы 3.
2.5  Для лучшей организации территории участка   одноквартирный жилой дом
и его хозяйственные постройки следует размещать со     смещением к   одной     из
боковых    границ.   Для  возможности   текущего  ремонта   и   ухода   за    зданием
расстояние от боковой границы участка до стены жилого дома рекомендуется принимать не менее 3 м; хозпостройки – не менее 1м.
Реконструкцию жилых домов и хозпостроек, расположенных соответственно на расстоянии менее 3-х метров и 1,0 метра от боковой границы участка вести только при условии согласования проектных решений с владельцем смежного (соседнего) участка.
2.6.  Ограждение приусадебных земельных участков со стороны улицы производится по проектам, согласованным с органами архитектуры и градостроительства.
Высота и конструкция ограждения между смежными участками определяется при разработке АПЗ, руководствуясь соображениями соблюдения интересов граждан. При этом высота ограждения не должна быть более 2 м, а конструкция ограждения должна исключать сплошное затенение территории соседнего участка.
Таблица 3
Здания и сооружения    Расстояние до оси, м
ствола    кустарника
дерева
От наружных стен зданий и сооружений    5    1,5
От границы соседнего участка    4    1
От мачт и опор осветительной сети    4    -
От подошвы или внутренней грани подпорных стенок    3    1
От подошвы откоса, террасы и др.    1    0,5
От подземных сетей:
газопровода, канализации    1,54    -
тепловой сети (от стенок канала) и трубо-
проводов при бесканальной прокладке    2    1
водопроводов, дренажей    2    -
силовых кабелей связи    2    0,7

Примечание: Расстояние от воздушных линий электропередач до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.

3. ОБЪЁМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТРУКТИВНЫЕ РЕШЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ (основные требования СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания»)
3.1 Для индивидуального жилищного строительства применяются типовые, рекомендованные местными органами архитектуры и градостроительства, и специально разработанные индивидуальные проекты, согласованные в порядке, установленном разделом 2 настоящих норм.
3.2 Жилые дома проектируются с различной объемно – пространственной структурой: одноэтажные с мансардами, двух и более этажными, с произвольным перепадом уровней этажей.
Размещение жилых помещений в цокольных этажах жилых домов не допускается.
3.3.  Этажи следует считать:
надземными – при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
цокольными – при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений;
подвальными – при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений;
мансардными – при размещении этажа квартиры внутри чердачного пространства.
При определении этажности зданий в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
При различном числе этажей в разных частях жилого дома, а также при размещении здания на участке со значительным уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.
3.4.Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2.5 м.
Высоту мансардного этажа допускается уменьшать до 2.3 м.
Высоту хозяйственных построек, а также хозяйственных помещений, располагаемых в цокольном или подвальном этажах, следует принимать от пола до потолка не менее 2.0 м, индивидуальных тепловых пунктов – не менее 2,2 м.
3.5.     Общую площадь жилого дома следует подсчитывать как сумму площадей жилых и подсобных помещений, встроенных шкафов, а также лоджий,
балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых
со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий – 0.5,
для балконов – 0.3,  для веранд и холодных кладовых – 1.0.
3.6.    Площадь помещений определяется по их размерам, измеряемым между
отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола. Площадь ниш высотой 1,8 м и более включается в площадь помещений, где они расположены.
Площадь, занимаемая печью, в площадь помещений не включается.
Площадь под маршем внутриквартирной лестницы при высоте пола до низа выступающих конструкций 1,6 м и более включается в площадь помещений, где расположена лестница. При определении площади мансардного помещения учитывается площадь части этого помещения, имеющей высоту до наклонного потолка не менее 1,6 м.
3.7.Наименьшая ширина внутриквартирной лестницы должна составлять 0,9 м при наибольшем уклоне 1: 1,25. Внутриквартирные лестницы допускается
устраивать деревянными.
Площадь неотапливаемых хозяйственных помещений, расположенных в цокольном или подвальном этаже жилого дома, в общую площадь дома не включается.
3.8. Допускается размещать гаражи в подвальных и цокольных этажах одно-, двухэтажных одноквартирных жилых домов. В зданиях Ша, Шб, IVa, IV и V степеней огнестойкости над воротами гаража следует предусматривать козырек, если над ним расположены окна других помещений.
Ширина передней должна быть не менее 1,4 м, внутриквартирных коридоров – не менее 0,9 м.
3.9. Требования по микроклимату, освещенности и инсоляции рекомендуется принимать в соответствии со СНиП 2.08.01- 89* «Жилые здания», к тепловой защите ограждающих конструкций в соответствии с изменениями № 3 к СНиП П-3-79* «Строительная теплотехника».
3.10.Фундаменты жилых домов проектируются в соответствии со СниП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений» и должны обеспечивать нормативную долговечность, надежность и прочность конструкций и элементов здания. Для домов без подвалов, расположенных на участках с однородными по составу грунтами, рекомендуется применять незаглубленные или мелкозаглубленные фундаменты.
3.11. Кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий, полы, ворота, переплеты окон и фонарей, а также отделку (в том числе облицовку) стен и потолков допускается проектировать из горючих материалов, с огнезащитной обработкой.

4.  ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ.
4.1  Жилые и хозяйственные постройки в районах индивидуального строительства следует проектировать с инженерным благоустройством, отвечающим принципиальным требованиям генерального плана населенного пункта, конкретным природно-климатическим условиям местности с учетом сложившейся застройки.
4.2  Проект инженерного обеспечения жилых домов выполняется на основе технических условий эксплуатирующих организаций. Технические условия выдаются только через органы архитектуры и градостроительства.
4.3  Водоснабжение строения может предусматриваться как от централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и автономно – от подземных водозаборов типа шахтных, мелкотрубчатых колодцев и каптажа родников. Для полива, как правило, следует использовать открытые водоёмы, грунтовые воды, копани.
4.4.    Места для устройства водозаборов следует выбирать в соответствии со СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» при участии
органов санитарного надзора.
4.5. Территории индивидуальной застройки должны быть обеспечены
противопожарным водоснабжением от наружных водопроводных сетей. При их
отсутствии используются естественные водоисточники или устраиваются
противопожарные водоемы или резервуары.
4.6  Канализование индивидуальных жилых домов или других строений может производиться путем подключения к поселковым сетям или автономно-с отводом стоков на местные канализационные очистные сооружения, размещение которых должно соответствовать требованиям СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» и согласовываться с органами санитарного надзора.
4.7 При устройстве местных очистных сооружений на здание или группу зданий должна быть исключена опасность загрязнения водоносных горизонтов.
При фильтрующих грунтах и низком стоянии грунтовых вод рекомендуется отдавать предпочтение септикам в комплексе с полями подземной фильтрации или фильтрующими колодцами, а в суглинистых и глинистых грунтах – с фильтрующими траншеями и песчано-гравийными фильтрами.
При отсутствии достаточных площадей и в неблагоприятных грунтовых условиях рекомендуется применение местных очистных сооружений с очисткой стоков в искусственных условиях в соответствии с типовыми решениями.
4.8.Допускается применение благоустройства с неканализованными уборными типа пудр-клозет, люфт-клозет или биотуалетами в комплексе с электроагуляторами заводского изготовления.
4.9 Выгреб люфт-клозета устраивается преимущественно у северного фасада здания. Стены   выгреба   выполняются   из   водонепроницаемого   материала,   с   наружной гидроизоляцией из слоя мятой жирной глины толщиной не менее 20 см. Люфт-клозеты, а также выгребы должны быть оборудованы вентиляцией через каналы, располагаемые смежно с дымоходами.
4.10.    Отопление и горячее водоснабжение жилых домов рекомендуется
предусматривать от индивидуальных теплогенераторов.
Проектирование автономных систем отопления следует производить в соответствии с СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».
4.11.    Газоснабжение жилых домов и других строений может предусматриваться
природным газом от поселковых газовых сетей или от резервуарных установок со
сжиженным газом, а также от газобалонных установок сжиженного газа в соответствии с нормативными требованиями.
4.12.    В жилых домах необходима установка приборов контроля, учета и
регулирования газа, воды, тепла в соответствии с СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», СНиП
41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация здания».
4.13.    Для сбора твердых бытовых отходов с территории индивидуального
строительства следует проектировать мусоросборники или контейнеры.
Площадки под контейнеры и мусоросборники должны иметь горизонтальное, ровное, асфальтированное покрытие, ограждены зелеными насаждениями и удалены от жилых домов, детских учреждений и спортивных площадок на расстояние не менее 20 м и не более 100 м.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МАЛОЙ ЗАСТРОЙКИ.
5.1  Подразделения учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости необходимо предусматривать в каждом поселении, начиная с 50 жителей, базовые объекты более высокого уровня на группу населенных мест, размещать в центре местного самоуправления. Помимо стационарных зданий необходимо использовать передвижные средства и сезонные сооружения.
5.2. При расчете числа и вместимости учреждений и предприятий обслуживания и их размещении следует исходить из необходимости удовлетворения потребности различных социально – демографических групп населения. Для ориентировочных расчетов вместимости объектов и размеров их участков допускается принимать показатели приложения 7 СНиП 207.01.
5.3.Обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой
необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30мин.(2-2,5км); при этом размещение учреждений более высокого
уровня обслуживания, в том числе периодического,   необходимо предусматривать
в пределах границ муниципальных образований с пешеходнотранспортной
доступностью не более 6О мин. Ограничения радиусов обслуживания, доступность медицинских учреждений и требования по безопасности движения учащихся начальных классов принимаются по п.5.5 СНиП 2.07.01.

6. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ.

6.1.  Общественный центр территории малоэтажного жилищного строительства предназначен для размещения преимущественно объектов культуры, торгово-бытового обслуживания, административных, физкультурно-оздоровительных и досуговых зданий и сооружений.
6.2. В общественном центре поселений следует формировать систему
взаимосвязанных пространств-площадок (для отдыха, спорта, приема выездных услуг) и пешеходных путей.
В пределах общественного центра следует предусматривать общую стоянку транспортных средств из расчета: на 100 единовременных посетителей – 7-10 машино-мест и 15-20 велосипедов и мопедов.
6.3. Допускается размещать малые предприятия, в том числе совмещающие обслуживание и производство услуг, не требующие устройства санитарно-защитных зон размером более 50м.
6.4. Застройку общественного центра формировать, как отдельно стоящими зданиями, так и многофункциональными комплексами общественного обслуживания, а также объектами, входящими в структуру жилого дома.
Проектирование общественных зданий и сооружений следует осуществлять по СниП 2.08.02.
6.5. По сравнению с отдельно стоящими зданиями следует уменьшать расчетные показатели площади участка для зданий, пристроенных на 25%, встроенно-пристроенных  – до 50% (за исключением дошкольных учреждений).
6.6 При устройстве встроенных мастерских по ремонту автомобилей, ремонту бытовой техники, помещений ритуальных услуг, следует размещать на окраине населенного пункта.
Приложение 6.
Общие рекомендации по улучшению внешнего облика сел
сельского      поселения
В целях планирования работ по улучшению внешнего облика, каждый населенный пункт должен иметь соответствующий план мероприятий, имеющий конкретную привязку к местности в виде рабочей схемы на топографической или иной плановой основе.
В планах отражаются перспективные и текущие мероприятия улучшения и внешнего облика населенного пункта. Расписываются этапы и сроки их реализации.
Выбор тактических и стратегических направлений улучшения внешнего облика при составлении плана зависит от конкретных особенностей населенного пункта, его планировочной структуры, ландшафта местности, природных факторов (наличия водоемов, лесов, родников), состояния площадей, скверов, парков, набережных.
При планировании и осуществлении работ по улучшению внешнего облика важно обратить особое внимание на следующие фрагменты территории села:
-въезды;
-улицы, ведущие к центру села;
-центр села;
-территории общественно-значимых объектов (школы, детские сады, ФАПы, памятники, мемориалы, кладбища, магазины и др.);
-водоемы и их прибрежные зоны, родники и подходы к ним;
-парки, скверы, лесопарки;
-спортивные сооружения;
Для улучшения внешнего облика указанных фрагментов территорий важно максимально эффективно распределить крайне ограниченные силы и средства. Необходимо сконцентрировать их на узловых  характерных точках и местах, с расстановкой там акцентов, в виде элементов привлекающих и концентрирующие внимание, создающих запоминающиеся зрительные образы.
Эффект от работ будет значительным если они будут спланированы и проводиться по принципу формирования единого цветового и архитектурного решения для комплекса объектов. К примеру, комплексами будут отдельные улицы, центры и т.д. В их архитектурном и цветовом решениях необходимо использовать объединяющие элементы по форме и цвету. Среди них могут быть крыши жилых домов и хозпостроек, выкрашенных в единый цвет, одинаковые по форме и цвету, ограждения участков и палисадников, цокольные части фасадов. При выборе цветов, необходимо правильно подбирать их сочетания и избегать применения мрачных и кричащих тонов особенно при окраске больших плоскостей, таких как крыши, фасады, ограждения. При определении необходимости и целесообразности покраски фасадов и ограждений важно не допустить, чтобы уродливые фасады и ограждения, в цвете, еще больше проявляли свои негативные свойства. Планом улучшения внешнего облика должны быть намечены мероприятия и механизмы ликвидации или реконструкции таких строений и сооружений.
Планировать работы по улучшению внешнего облика надо с планировки территорий, очистки их от мусора, сорной растительности. На спланированных участках произвести посев специальных трав. Разбить цветники. Для устройства конструктивных элементов и рисунка цветочных композиции, возможно использование местного камня (при наличии). Не эстетичные сооружения экранировать зелеными насаждениями.
Посадку деревьев и кустарников производить комплексно или выборочно в виде композиций, подбирая сочетания по высоте, цвету, строению кроны. Ограждения территорий общественных зданий выполнять из живых изгородей.
Водоотводные лотки органически вписывать в рельеф. В местах перехода лотков через проезды, проходы, оголовки труб выполнить в виде малых архитектурных форм. При этом возможно включение в композицию цветников, кустарников и деревьев.
Особой внимание необходимо уделить очистке водоемов и их прибрежных зон от мусора и по возможности формировать небольшие набережные. Тем самым прививать у населения особое, уважительное отношение к водоемам.
Каждое здание общественного, производственного назначения должно иметь стандартный набор элементов благоустройства, а именно:
-благоустроенный подход, подъезд;
-крыльцо с навесом и площадкой с элементами ограждения, выполненные из современных качественных материалов;
-цветник или цветники у входа, декоративное ограждение цветников.
Учитывая, что реконструкция и устройство входов и пространства перед фасадами призваны создать новые, яркие точки восприятия и концентрации внимания и в конечном итоге существенно преобразить облик села, важно не допустить самодеятельности в их формировании и привлекать для проектирования специалистов-архитекторов. Благоустройство и формирование отдельных привлекательных элементов и деталей должны стать своеобразными точками «роста», которые будут задавать направление и уровень улучшения других элементов среды.
Одновременно с планом улучшения внешнего облика села должны быть разработаны правила использования территории, которые помогут реализовать намеченные планом мероприятия.
План и правила необходимо принять на сходе граждан для последующего исполнения. Эти документы – своего рода соглашения граждан между собой и муниципалитетом о поведении при использовании территории. Смысл соглашения в том, что только желание населения навести порядок у себя в «доме» может привести к желаемым результатам.
В правилах надо не скупиться регламентировать как можно больше видов деятельности, касающейся содержания домовладений и других объектов. В частности оговорить вопросы деятельности влияющей на состояние как самого домовладения или иного объекта, так и окружающей их территории (складирование сена, навоза, мусора и его утилизация и т.д.)
При реализации правил важно создать обстановку нетерпимости и осуждения ко всем кто не соблюдает принятые соглашения. Для осуждения нерадивых владельцев и поощрении граждан, соблюдающих правила, украшающих свои домовладения и прилегающую территорию, необходимо использовать все имеющиеся методы и средства (информационные листы, газеты, радио).

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 9 июля 2010г.

Заказчик: Администрация Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки
Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

ТОМ 3
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ М 1:25 000, М 1:10 000

Заказ: № 67-ГМ

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко
Главный инженер проекта                                                      М.В. Решетихин

Саранск 2011

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 9 июля 2010г.

Заказчик: Администрация Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки
Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

ТОМ 4
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ М 1:2000

Заказ: № 67-ГМ

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко
Главный инженер проекта                                                      М.В. Решетихин

Саранск 2011

ЗАО «ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ «МОРДОВАГРОПРОМПРОЕКТ»

Свидетельство СРО-П-014-05082009- 13-0002 от 9 июля 2010г.

Заказчик: Администрация Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

Объект:  Генеральный план и правила землепользования и застройки
Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия

ТОМ 5
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Заказ: № 67-ООС

Генеральный директор                                                            Л.В. Герасименко
Главный инженер проекта                                                      М.В. Решетихин

Саранск 2011

Содержание
1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ …………………………………………………    6
1.1 Современное экологическое состояние ……………………………………    6
1.2 Атмосферный воздух ………………………………………………………………    6
1.3 Поверхностные и подземные воды ……………………………………………..    7
1.4 Почвы ……………………………………………………………………………………    7

2 ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ………    8
2.1 Охрана атмосферного воздуха от загрязнений ……………………………    8
2.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов ……………….    9
2.3 Охрана и рациональное использование почв ……………………………..    11
2.4 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории ..    12

3 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ.……………………………………………………………………
20
3.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов..    20
3.2 Водоохранные зоны водных объектов……………………………………..    22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….    25

ПРИЛОЖЕНИЕ (Графическая часть)
Схема экологических и техногенных ограничений

67-ООС.С

Генеральный план и правила землепользования и застройки Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального
района Республики Мордовия

1 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
1.1 Современное экологическое состояние
Современное экологическое состояние территории определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. На фоне высокой ранимости и длительности восстановления естественных природных комплексов, при организации хозяйственной деятельности проблемы экологии приобретают первостепенное значение.

1.2 Атмосферный воздух
Приоритетным фактором состояния среды по степени влияния на здоровье человека является загрязнение атмосферного воздуха.
Так как основным видом деятельности района является сельское хозяйство с развитой перерабатывающей промышленностью, то загрязнение атмосферного воздуха связано, большей частью, именно с этой отраслью.
Основные предприятия являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Ромодановского района:
- ОАО АПО «Элеком» – многопрофильное предприятие по выпуску муки высшего и первого сорта и комбикормов любых рецептур. Производственная мощность мельницы 300 тонн зерна в сутки, с  базовым помолом 75% и комбикормового завода 600 тонн в сутки.
- ЗАО «Ромодановосахар» – единственное предприятие в Республике Мордовия производящее сахарный песок. Производственная мощность пред-приятия 4000 тонн переработки сахарной свеклы в сутки.
- Спиртзавод «Ромодановский» – предприятие по производству этилового спирта который используется в пищевой промышленности и для нужд медицины. Производственные мощности предприятия 4,5 тыс. дал. спирта в сутки.
Загрязняющими веществами атмосферного воздуха на территории района являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид углерода, формальдегид, оксид серы, углеводороды, сажа.
1.3 Поверхностные и подземные воды
Наиболее опасным техногенным процессом на территории является загрязнение поверхностных и подземных вод.
Водоснабжение сельского поселения базируется на подземных водах. Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Водой с содержанием фтора, превышающим норматив, пользуется 70% населения. В Ромодановском районе ощущается дефицит качественной питьевой воды. Около 50% сельского населения продолжают использовать в питьевых целях воду из шахтных колодцев. По санитарно-химическим показателям 35,2% исследованных проб воды колодцев не отвечают нормам – в них обнаружено высокое содержание азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфатов, солей железа.

1.4 Почвы
Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв района, является эрозия почв.
Гигиеническое и санитарное состояние почвы неудовлетворительное, что определяется продолжающимся загрязнением почвы за счет техногенных выбросов и бесконтрольного поступления токсических промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов.
Лабораторные исследования почвы свидетельствуют о значительном загрязнении ее как по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. Наличие в поименных почвах солей тяжелых металлов в концентрации выше фоновых величин указывает на тенденцию накопления токсичных элементов в пахотном горизонте почвы и  как  следствие, отражается на качестве сельхозпродукции.

2 ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
2.1 Охрана атмосферного воздуха от загрязнений
Для улучшения экологического состояния атмосферного воздуха предусматривается:
- проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников;
- внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных веществ;
- выявление и рекультивация существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно-экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, разработка проектов и строительство новых полигонов ТБО удовлетворяющих экологическим и санитарно–гигиеническим требованиям; ликвидация всех несанкционированных свалок;
- организация системы контроля за выбросами автотранспорта;
- оснащение предприятий пыле и газоулавливающим оборудованием и совершенствование технологии производства;
- отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;
- создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон;
- совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог области (доведение технического уровня существующих федеральных и территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения, реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к крупным населенным пунктам);
- комплексное нормирование вредных выбросов в атмосферу и достижение установленных нормативов ПДВ (ВСВ);
- разработка проектов установления санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха.

2.2 Охрана и рациональное использование водных ресурсов
Для улучшения экологического состояния водных объектов и их водоохранных зон предусматривается:
- ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон;
- разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций на промышленных предприятиях, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий;
- выявление предприятий, осуществляющих самовольное пользование водными объектами и применение по отношению к ним штрафных санкций, в соответствии с природоохранным законодательством;
- очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства.
Запрещается ввод в эксплуатацию:
- хозяйственных и других объектов, в том числе, фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;
- водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;
- животноводческих ферм и других производственных комплексов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;
- водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных вод, без оборудования их водорегулирующими устройствами, водоучитывающими приборами;
- водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления зон санитарной охраны и создания пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов;
- сооружений и устройств для транспортирования и хранения нефтяных, химических и других продуктов без оборудования их средствами для предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных продуктов.
При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:
- осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;
- производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;
- осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.
Применение ядохимикатов и других химических средств допускается только в случае, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов.
Захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водные объекты запрещаются.
Сброс сточных вод, содержащих токсичные вещества (материалы), в водные объекты допускается только после их очистки в установленном порядке.
На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещение захоронений отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.
Орошение земель сточными водами, если это влияет или может повлиять на состояние подземных водных объектов, запрещается.
При геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

2.3 Охрана и рациональное использование почв
В сфере охраны почв одной из неотложных  задач является осуществление системы мер, направленных на защиту почвенного покрова. Для предотвращения эрозионных процессов рекомендуется комплекс следующих противоэрозионных мероприятий:
- агротехническая система обработки почв;
- лесомелиоративные, направленные на сохранение древесной растительности,  имеющей полезащитное или водорегулирующее значение.
В целях сохранения и повышения плодородия почв в процессе эксплуатации их необходимо проведение следующих основных мероприятий:
- обработка почв на высоком агротехническом уровне;
- введение севооборотов с научно-обоснованным чередованием сельскохозяйственных культур;
- организация агротехнической службы для постоянного контроля за качественным изменением почвенного покрова и принятия соответствующих мер по его охране;
- внесение минеральных удобрений в строгом соответствии с потребностями почв в отдельных химических компонентах;
- предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, ядохимикатами, производственными и прочими технологическими отходами;
Во избежание загрязнения природной среды химическими соединениями минеральных удобрений и пестицидов (ядохимикатов) предусматривается:
- хранение их только в специальных складах, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями;
- размещение базовых складов ядохимикатов в пунктах проектируемых кустовых агрохимцентров;
- ограничение применения ядохимикатов в сельском и лесном хозяйствах для борьбы с сорняками, уничтожения грызунов и вредителей растительности, где вместо них могут эффективно использоваться агротехнические, биологические и другие методы.
Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов различного назначения;
- складирование и захоронение промышленных, бытовых и пр. отходов, ядохимикатов;
-  ликвидации последствий загрязнения земель.
Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также приемку и передачу рекультивированных земель, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ   и   Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

2.4 Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории

Особое внимание необходимо уделить санитарной очистке территории, так как проблема утилизации отходов  в поселении, являясь одной из самых приоритетных в решении задач по охране окружающей среды.
В целом по сельскому поселению многие санкционированные свалки не имеют элементарного благоустройства: территория их не огорожена и не всегда определена, нет гидроизоляции основания, отходы размещаются беспорядочно, уплотнение и пересыпка отсутствует. Как следствие, учет и контроль на таких свалках не ведется. Не налажен контроль поступающих отходов, в результате совместно размещаются твердо-бытовые, строительные и промышленные отходы разных классов опасности (вплоть до высокотоксичных, медицинских, просроченных ядохимикатов и других опасных отходов). Не соблюдается технология захоронения отходов, не проводится мониторинг состояния окружающей среды.
Многие жители обезвреживают отходы способами, противоречащими санитарным нормам вывозят на свалки ТБО, сжигают не в специализированных установках и без очистки образующихся при этом выбросов.
Особого внимания требует проблема утилизации токсичных и экологически опасных отходов. Состав отходов разнообразен: отходы нефтепродуктов, строительный мусор, металлолом, отходы деревопереработки, ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, ртутные приборы, их бой), автошины, аккумуляторные батареи, нефтепродукты, масла, растворители, лакокрасочные материалы, металлические порошки, химические реактивы и др.
Утилизация и переработка отработанных автошин по-прежнему остается актуальной для региона.
Учет размещаемых на объектах захоронения отходов либо не ведется, либо ведется по объему, вывозимому спецавтотранспортом и может рассматриваться как оценочный.
Основными факторами неудовлетворительного состояния сбора, вывоза и обезвреживания ТБО являются:
1.    Размещение ТБО осуществляется преимущественно на необустроенных и не имеющих проекта свалках, на которых отсутствует система защиты от загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, и расположенных иногда в экологически неприемлемых местах (водоохранных зонах).
2.    Эксплуатация свалок не соответствует действующим санитарно-гигиеническим требованиям (нет уплотнения мусора, изоляции, последовательной рекультивации карт, подъездные дороги и окрестности свалок загрязнены).
3.    Контроль за содержанием отходов, привезенных на полигоны (свалки), не осуществляется, поэтому помимо ТБО туда бесконтрольно вывозятся промышленные, крупные строительные, медицинские отходы.
Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.
Назрела необходимость последовательно перейти к организации строительства объектов обезвреживания отходов с частичной переработкой основных видов отходов (древесина, пищевые отходы, резина, ртутные лампы, металлы).
Основными задачами управления отходами в Анненковском сельском поселении являются:
−    максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;
−    оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с учетом последующей рекультивации территорий;
−    организация региональной и межрегиональной кооперации производств по использованию вторичных ресурсов на основе создаваемого «информационного банка отходов».
Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.
При такой постановке задачи одним из важнейших элементов является селективный сбор и сортировка отходов перед их обезвреживанием с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
Предусматривается развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный мусор), их обезвреживание и утилизация.
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
1.    Сбор, транспортировка и удаление твердых бытовых отходов (ТБО), а также всех видов отходов.
2.    Обезвреживание и утилизация всех отходов.
3.    Организация сбора и удаление вторичного сырья.
4.    Сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов (подлежат учету и отдельному обеззараживанию).
5.    Удаление, обезвреживание и переработка неутилизируемых промышленных отходов.
6.    Уборка территорий от мусора, снега.
Организация системы санитарной очистки надлежащим образом чрезвычайно актуальна вследствие гидравлической зависимости водных систем от состояния территории селитебной и промышленной зон, от состояния почвы.
Нормы накопления отходов принимаются в соответствии с численностью населения (согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») и с учетом сложившейся конкретной ситуации.
Полигоны ТБО
К первоочередным мероприятиям по решению проблемы образования и утилизации отходов следует отнести:
1.    Рекультивация и санация мест размещения свалок ТБО.
2.    Строительство полигонов ТБО в соответствии с нормативными требованиями.
3.    Оборудование полигонов ТБО биотермическими камерами для утилизация биологических отходов.
На первом этапе основным методом обезвреживания отходов является их захоронение на полигоне. (В перспективе следует ориентироваться на прогрессивные технические решения, предусматривающие термические методы).
На полигоне допускается обезвреживать:
- бытовой мусор от жилых зданий, культурно-бытовых и административных учреждений;
- уличный мусор;
- неутилизируемый строительный мусор и другие нетоксичные отходы производства, не подлежащие вторичной переработке.
Не допускается складирование и обезвреживание нефтегазосодержащих отходов, трупов животных, жидких отходов, которые должны обезвреживаться или ликвидироваться на специальных сооружениях.
Полигон ТБО как комплекс сооружений, предназначенных для размещения и обезвреживания отходов, концентрирует на ограниченной территории значительное количество загрязняющих веществ. Для исключения опасности окружающей природной среде при проектировании и строительстве полигона ТБО должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность загрязнения: устройство противофильтрационного экрана, планировка уклона основания для сбора фильтрата, организация системы перехвата и отвода атмосферных осадков с прилегающих земельных участков.
Защита среды от загрязнения в зоне потенциального влияния полигона должна быть решена как комплекс мероприятий, создающих изоляционный слой в основании полигона и предусматривающих минимизацию объемов образования фильтрата полигона за счет поэтапного освоения территории и устройства водозащитного покрытия по внешним откосам и поверхности отходов.
Новые полигоны должны проектироваться, при возможности, с учетом прогноза образования бытовых отходов в близлежащих населенных пунктах и быть рассчитаны на эксплуатацию несколькими населенными пунктами, по крайней мере, в течение 15-20 лет.
Для захоронения биологических отходов (павших животных, трупы собак, кошек, птиц и т.п.) на территории каждого запроектированного полигона необходимо предусмотреть участок с биотермическими камерами.
В настоящее время твердые бытовые отходы вывозятся на полигон, находящийся на территории Ромодановского городского поселения.
Скотомогильники.
На территории поселения имеется закрытый скотомогильник с биологическими камерами для утилизации биологических отходов.
Биологическими отходами являются:
- трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;
- абортированные и мертворожденные плоды;
- ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах;
- другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно – эпидемиологического.
В исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора республики, другого субъекта Российской Федерации.
Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями:
- сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках;
- энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна маэди, перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию;
- болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, сжигают.
Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.
Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.

Медицинские отходы
Особая гигиеническая значимость медицинских отходов заключается в том, что в их составе кроме микробиологических и токсических составляющих могут присутствовать самые разнообразные вредные примеси, включая неиспользованные лекарственные средства, радиоактивные и полимерные материалы.
В Анненковском сельском поселении не создана единая система сбора, сортировки, маркировки, транспортировки, захоронения и утилизации отходов объектов здравоохранения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ».
Под медицинскими отходами (далее отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в ФАПе. К отходам, образующимся при работе фельдшерско-акушерских пунктов, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.
Для снижения негативного влияния отходов ЛПУ, а также в целях урегулирования отношений, возникающих между организациями в процессе сбора, транспортировки, уничтожения данного вида отходов необходимо:
- провести инвентаризацию образующихся отходов, ввести учет объемов образования, накопления и вывоза отходов, иметь документальное подтверждение размещения отходов в установленных местах;
- уничтожение отходов, содержащих фармацевтическую продукцию, осуществлять только на специальных установках с оформлением соответствующей документации по согласованию с органами Роспотребнадзора и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Необходимы разработка и утверждение на уровне муниципального образования положения о порядке сбора, временного хранения, транспортировки, обезвреживания и размещения отходов ЛПУ. Изготовление тары для хранения и удаления отходов ЛПУ возможно из вторичных материальных ресурсов на основании областного (муниципального) заказа.
Транспортные отходы
Транспортными отходами являются:
- снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, подвижной состав железных дорог, плавучие средства, авиационная техника, сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины, полуприцепы;
- не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шасси, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;
- расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;
- отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки, осадок очистных сооружений оборотного водоснабжения транспортных предприятий.
С целью снижения вредного воздействия отходов, образующихся при эксплуатации автотранспорта, на экологическую обстановку в районе необходимо принять ряд мер, в том числе:
- проработать с промышленными предприятиями района возможность создания на их базе технологических линий по переработке транспортных отходов;
- выделить площадки для временного хранения и сортировки отходов потребления транспортных средств;
- создать специализированное предприятие или возложить на имеющиеся предприятия функции по обращению с отходами потребления транспортных средств;
- разработать специальную подпрограмму по обращению с отходами потребления транспортных средств.

3 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Целью политики органов местного самоуправления Анненковского сельского поселения в области охраны окружающей среды и природных ресурсов должно стать улучшение качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для устойчивого развития территории, обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Основными средствами направленными на охрану окружающей среды и поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки при разработке градостроительной документации является установление проектных границ зон с особыми условиями использования территории, определение мест размещения объектов капитального строительства природоохранного назначения.
Наличие тех или иных зон с особыми условиями использования определяет систему градостроительных ограничений территории.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории района проектом определены следующие виды зон с особыми условиями использования:
- санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;
- санитарно-защитные и охранные зоны объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;
- водоохранные зоны.

3.1 Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Санитарно-защитные    зоны    устанавливаются     в    соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее также – СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).
На схеме территориального планирования Анненковского сельского поселения отображаются санитарно-защитные зоны от предприятий, сооружений транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов специального назначения.
На территории поселения расположены следующие объекты и сооружения, для которых предусматривается организация санитарно-защитных зон и санитарных разрывов.
Расстояние от распределительного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений, устанавливается в размере 7 метров от оси газопровода в соответствии со СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Охранные зоны магистрального газопровода высокого давления устанавливается в размере 25 м, в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Также для магистрального газопровода высокого давления устанавливается санитарный разрыв в зависимости от диаметра трубы и составляет 350 м., в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Охранные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 100 метров в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов». Санитарно-защитные зоны газораспределительных станций устанавливаются в размере 300 м, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Санитарно-защитные зоны проектируемых полигонов ТБО и скотомогильников, оборудованных биологическими камерами, устанавливаются в размере 500 м в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. От закрытых скотомогильников санитарно-защитные зоны устанавливаются в размере 1000 м.

3.2 Водоохранные зоны водных объектов
В соответствии с Водным кодексом РФ определяются размеры водоохранных зон для всех водных объектов района. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.  В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1)    до десяти километров в размере пятидесяти метров;
2)    от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы рек и ручьев установлена в размере 50 метров.
Для отображения водоохранных зон и прибрежных защитных полос на схемах был использован нормативно-правовой подход, который предполагает установление размеров ВЗ и ПЗП в зависимости от длины рек и площади озер на основе утвержденных федеральных нормативов.
В пределах водоохранных зон запрещается:
- проведение авиационно-химических работ;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- проведение рубок главного пользования;
- строительство новых и расширение действующих промышленных и сельско-хозяйственных объектов;
- проведение без согласования с территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Российской Федерации и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается:
- распашка земель;
- применение удобрений;
- складирование отвалов размываемых грунтов;
- выпас и организация летних лагерей скота;
- установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения.
Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Градостроительство является крупномасштабным вмешательством человека в функционирование окружающей среды, поскольку населенные территории различного ранга (города, поселки городского типа, сельские поселения и т.п.) объединяя жилищное строительство, промышленное производство и коммунальную деятельность с сопутствующей инфраструктурой, занимают значительные площади земель, изменяя их изначальное состояние. Чем крупнее отторжение земель, тем масштабнее воздействие, в силу того, что именно в границах населенных территорий концентрируется в компактном ареале большая численность людей – основных потребителей специфического ресурса «качество природной среды».
Поэтому, абсолютно необходима научно обоснованная стратегия вмешательства человека в естественный ход природных процессов, объективно нарушаемый интенсивным хозяйственным освоением территорий, с сопутствующим изменением качественного состояния компонентов окружающей среды: атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почв, растительности и животного мира.
Создание экологически сбалансированной пространственной структуры всего муниципального образования Анненковского сельского поселения – один из путей снижения конфликтности экологической ситуации на выявленных в его границах проблемных участках территории градостроительными методами.
Перспективы градостроительного развития проектируемой территории предполагают необходимость расширения границ проектируемого поселения. Площадки под жилищное и промышленное строительство, предлагаемые настоящим проектом, выбраны на основе анализа современного состояния территории с учетом особенностей природных условий, существующего уровня антропогенной нагрузки, требований законодательных, нормативных и методических документов в области охраны окружающей среды, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья населения.

Ожидаемым эффектом от реализации мероприятий проекта в целом являются качественные изменения в состоянии компонентов окружающей среды, условиях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, и улучшение экологической ситуации в границах проектирования.

Скачать Том 1. Пояснительная записка

Скачать Том 2. Правила землепользования и застройки

Скачать Том 3. Графические материалы М 25 000 и М 10 000

Скачать Том 4. Графические материалы М 2 000

Скачать Том 5. Охрана окружающей среды. Оценка воздействия на окружающую среду