ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ДОКЛАДУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РОМОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЧАЛОВА СЕРГЕЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятель-ности органов местного самоуправления городских округов и муниципаль-ных районов за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период ← Информация, Новости

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ДОКЛАДУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

РОМОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ЧАЛОВА СЕРГЕЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за  2011  год и их планируемых значениях на 3-летний период

Введение

Ромодановский район образован 16 июля 1928 года, занимает площадь 777,3 кв. км.

В состав района входят 49 населенных пунктов объединённых в 16 сельских поселений и одно городское. Центр района – поселок городского типа Ромоданово.

В районе проживает 20389 человек. Население района состоит из 9284 человека городского  и 11105 человек сельского, т.е. 45,5 % населения района – городское. Все население района представлено 45,8% мужчин и 54,2% женщин.

Основное направление Ромодановского муниципального района – сельскохозяйственное, с развитой перерабатывающей промышленностью. Доля промышленности  составляет 46,6 процентов в валовом региональном продукте Ромодановского муниципального района.

Промышленность района представлена 6 предприятиями различных форм собственности. Наиболее крупные из них: ООО «Ромодановосахар», ОАО АПО «Элеком» и ООО «Спиртовой завод «Ромодановский », специализирующие на производстве сахарного песка, муки, крупы, комбикорма  и этилового спирта.

Промышленными предприятиями района в 2011 году произведено продукции на сумму более 2145 млн. рублей, тем роста к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах составляет 138,6%. Наиболее устойчивая тенденция роста объемов производства наблюдается в ООО «Ромодановосахар». Предприятием произведено в отчетном периоде 80924 тонн сахарного песка, 157,6% к уровню прошлого года. ОАО АПО «Элеком» выработано 11044 тонны муки, 1459 тонн крупы и 1631 тонна комбикорма. ООО «Спиртовой завод «Ромодановский» произвел 582 тысячи условных декалитров этилового спирта.

Сельское хозяйство района является второй по значимости отраслью экономики. В растениеводстве предприятия специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, зеленого горошка, в животноводстве на производстве мяса и молока.

Аграрный сектор экономики в районе представляют 14 сельскохозяйственных предприятий, 3 сельскохозяйственных  потребительских кооператива и 39 крестьянско-фермерских хозяйств.

В 2011 году в районе произведено: 81621 тонн зерна, 128880 тонны сахарной свеклы, 2340 тонн зеленого горошка,  18023 тонны молока и 1011 тонн скота.

Социальная инфраструктура района достаточно развита.

В районе функционируют 17 общеобразовательных школ, из них 13 среднего (полного) общего образования, 2 основного образования, 2 начального образования в которых обучаются 1874 учащихся. Имеется среднее профессиональное училище по подготовке кадров для сельского хозяйства. Действует 5 детских дошкольных учреждений, которые посещает 547 ребенка.

Система здравоохранения представлена районной больницей на 110 койко-мест, поликлиникой на 250 посещений в смену, 17 фельдшерско-акушерскими пунктами и 1 врачебной амбулаторией.

В районе имеется 41 учреждения культуры: один районный Дом культуры, один поселковый ДК, 17 сельских ДК и клубов,  19 библиотек и детская школа искусств.

Основной целью формирования доклада – анализ эффективности деятельности муниципалитета за 2011 год для  выявления сфер требующих приоритетного внимания, а также для формирования комплекса мероприятий по улучшению результативности деятельности органов местного самоуправления.

Основными источника информации являются: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия, отраслевые министерства и ведомства.

1.     Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Эксплуатационное состояние дорожной сети – одна из важнейших проблем района. По состоянию на 01.01.2012 года на территории Ромодановского муниципального района расположены автомобильные дороги местного значения, общей протяженностью 232,24 километра: из них асфальтированных 97,86 км., грунтовых -  134,38 км. ( в 2010 году доля асфальтированных 92,14 км., грунтовых 140,1 км.).

В 2011 году в Ромодановском муниципальном районе было построено 5,7 км.  дорог, в том числе: по улицам Пионерская, Октябрьская, 3-й проезд, Коммунистическая,  переулок Кирпичный, в р.п. Ромоданово-2,8 км. Были построены автодороги в с Алтары -1,02 км., в с. Уришка – 1,9 км. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное строительство составил – 12429,9 тыс. руб.  за счет бюджетных субсидий.

Автомобильные дороги местного значения на балансе поселений не значатся.

В 2012 году планируется освоить более 10 млн. руб. на строительство новых автодорог по улицам Маяковская, Пионерская,  в  р. п. Ромоданово.

Запланированы мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (установка дорожных знаков, разметка пешеходных переходов и т.д.) на общую сумму 400 тыс. руб.

Доля населения, проживающего в населенных  пунктах, не имеющих  регулярного  автобусного и (или) железнодорожного  сообщения с  административным центром п. Ромоданово, в  общей численности  населения  муниципального района  остается  почти  неизменной  в течение  последних  лет и  составляет 2,67%,  в основном  это часть населенных пунктов, где  проживают  от  двух  до  30  человек.

В последующие годы этот показатель будет незначительно снижаться за счет уменьшения численности отдаленных населенных пунктов.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Становление и развитие малого и среднего предпринимательства – одна из составляющих развития экономики района.

В целях создания благополучных правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства, роста налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами в 2009-2011 годах реализовывалась «Комплексная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Ромодановском муниципальном районе на 2009-2011 годы» утвержденная решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 23 декабря 2008 года №8.

Статистикой на территории Ромодановского  муниципального района по состоянию на 1 января 2012 года зарегистрировано 564 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 14 малых предприятий, 58 микропредприятий, 4 средних предприятия и 488 индивидуальных предприятий. Таким образом, рост количества субъектов малого предпринимательства составил в 2011 году 103,1 %. В течение года вновь создано 165 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения района в 2011 году составило – 276,6 единиц, и увеличилось к уровню 2010 года на 3,7 %. В 2014 году прогнозируется число субъектов малого и среднего предпринимательства 296,5 единиц.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района составила в 2011 году 34,2%, в 2014 году планируется 35,8%.

Вклад малого и среднего бизнеса в экономику значителен, представители малого предпринимательства трудятся во всех отраслях. На трех предприятиях в отрасли промышленности трудятся 176 человек, объем произведенной продукции в 2011 году составил 215,6 млн. рублей. В отрасли сельского хозяйства  занято 751 человек, объем реализованной продукции составил 498 млн. рублей. В отрасли торговли трудятся  255 человека, объем розничного товарооборота составил  549  млн. рублей или 76,3 % от общего товарооборота района.

Малый и средний бизнес района обеспечивает 90% бытовых и 80% транспортных услуг в целом по району. Благодаря представителям малого бизнеса была снята напряженность в районе по пассажирским и грузовым перевозкам, круглосуточно можно доехать до любого населенного пункта района и республики.

Создавая новые рабочие места, представители  малого предпринимательства   снижают  напряжение на рынке труда, повышают материальное благосостояние населения района.  Формирование слоя собственников создает условия обеспечивающие уверенность в будущем. Кроме того, малый бизнес – надежная база стабильных налоговых поступлений в федеральный, республиканский и местные бюджеты.

В 2011 году от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Ромодановского муниципального района поступило 9926 тысяч рублей налогов, что составляет 17,4 % от всех поступлений.

Увеличение количества малых предприятий в перспективе планируется в рамках реализации мероприятий Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия.

Администрацией  района при содействии Совета предпринимателей выработан ряд мер направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в районе:

- совершенствование нормативной правовой базы;

- оказание информационной и консультативной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства;

- поддержка и развитие молодежного предпринимательства.

Улучшение инвестиционной привлекательности

На протяжении последних лет в Ромодановском муниципальном районе заметно активизировалась инвестиционная деятельность предприятий, началась реализация ряда крупных инвестиционных проектов.

В 2011 году освоено капитальных вложений за счет всех источников финансирования в сумме 517,6 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года в сопоставимых ценах составил 123,2%,  в том числе в промышленности 70,5 млн. рублей, в сельском хозяйстве 94,1 млн. рублей.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе и для строительства жилья ежегодно растет. В 2011 году выделено 5,6 га. земельных участков предоставленных для строительства, что составляет 147%, в том числе под строительство жилья выделено 5,5 га, рост 159 %.

Для индивидуального жилищного строительства было предоставлено 35 участков на площади 5,5 га, в том числе 24 участка в п. Ромоданово на площади 3,5 га, 7 участков в Алтарском сельском поселении на площади 1,28 га, 2 участка в Анненковском сельском поселении на площади 0,3 га, 2 участка в Пушкинском сельском поселении на площади 0,4 га.

Земельные участки для строительства по результатам торгов не представлялись. Доля земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми было переоформлено, в общем количестве земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежат переоформлению составляет 90,2%.

Право постоянного (бессрочного) пользования  на земельные участки переоформлено на право аренды у ОАО «Ростелеком» – 2,2 га и ОАО «Мордовэнерго» – 10,38 га.

Подлежат переоформлению земельные участки под объектами торговли и энергетики на общей площади – 1,36 га.

Доля площади земельных участков облагающихся земельным налогом в общей площади территории района в 2011 году составила 73,6 % и возросла к 2010  году на 0,8  %. В 2014 году планируется данный показатель довести до 75,5%. Неполнота сбора налога складывается  в результате несвоевременного оформления наследства после смерти собственника.

Продолжительность периода предоставления земельного участка для строительства не превышает 58 дней. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство составляет 9 дней.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)  в 2011 году составил 87470 тыс. руб.  в действующих ценах, с учетом перевода в сопоставимые цены 2003 году – 229476 тыс. руб.  В  расчете на одного жителя района в 2011 году объем инвестиций в основной капитал (в ценах 2003 года)  составил 3204,6 руб., что заставляет 42,2% от объемов 2010 года.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственные предприятия Ромодановского муниципального района специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, зеленого горошка молока и мяса.

По состоянию на 01.01.2012 года в районе зарегистрировано 14 сельскохозяйственных предприятий, 3 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и 39 крестьянско-фермерских хозяйств и 10318 личных подсобных хозяйств граждан.

Все сельскохозяйственные предприятия имеют частную форму собственности. Из 14 сельхозпредприятий: 8 обществ с ограниченной ответственностью, 1 открытое акционерное  общество, 2 товарищества на вере, 3 сельскохозяйственных производственных кооператива.

В 2011 году сельхозпредприятиями района произведено валовой продукции  на сумму 1095,6 млн. рублей, что в 2,1 раза больше уровня 2010 года.

Производство зерна в отчетном году возросло в 3,9 раза и составило 81621 тонну при урожайности 31,8 ц/га. Наивысшая урожайность была получена в ТНВ «ООО Комсомолец и К» – 40,1 ц/га и в СПК «Пушкинский» – 40 ц/га.

Качественное проведение всех агротехнических мероприятий по возделыванию сахарной свеклы и благоприятные погодные условия прошлого года способствовали получению небывалого ранее урожая сахарной свеклы – 128880 тонн, что в 9,2 раза больше 2010 года. Средняя урожайность по району сложилась 444 ц/га. Наивысшей урожайности достигли сельхозпредприятия: ООО «Комсомолец» – 527 ц/га, ТНВ ОАО «МАПО и К» – 499 ц/га, ООО АПО «МТС Ромодановская» – 485 ц/га и ТНВ «ООО Комсомолец и К».

В 2011 году сельхозпредприятиями района было  произведено 1011 тонн скота и 18023 тонны молока, при надое в среднем от одной фуражной коровы 5301 кг. Самый высокий надой от одной коровы сложился в  СПК «Пушкинский – 8980 кг и ООО «Атьма» – 6546 кг.

Выручка от реализации сельскохозяйственной  продукции, работ и услуг в 2011 году составила 1008,2 млн. рублей это 131,4 % к уровню 2010 года. Получено прибыли от хозяйственной деятельности 99,2 млн. руб., что в 3,5 раза больше 2010 года.

Из 14 сельхозпредприятий района 13 сработали прибыльно. С наибольшей прибылью сработали следующие сельхозпредприятия: НТВ ООО «Комсомолец и К» – 22050 тыс. руб., ООО «Атьма» – 20837 тыс. руб., ТНВ ОАО»МАПО К» – 18960 тыс. руб., СПК «Пушкинский» – 16362 тыс. руб., ООО «Комсомолец» – 13917 тыс. руб. Убытки в сумме 2614 тыс. руб. получены по ОАО АПО «Элеком».

На 2012 год все имеющиеся сельскохозяйственные организации планируют сработать с прибылью. Предполагаемый рост прибыльных сельхозпредприятий планируется при условии благоприятного воздействия различных факторов при ведении хозяйства, таких как погодные условия, своевременный и правильный подход к возделыванию земли и др.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района составляет 68513 га. Процент использования сельскохозяйственных угодий достаточно велик и составляет – 99,3%.

В 2011 году площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий Ромодановского муниципального района составила – 68053 га, и увеличилась на 53 га за счет вовлечения в оборот  сельских поселений.

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни  в 2011 году по сравнению к 2010 году выросла на 1 % и составила 95%. В  последующие годы доля будет увеличиваться за счет освоения бросовых земель в населенных пунктах.

Доходы населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата  работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций  Ромодановского муниципального района в 2011 году составила – 12132,2 рубля – 127,8% к соответствующему периоду прошлого года. В дальнейшем ежегодный рост средней заработной платы планируется на уровне 10 – 14%

Численность работников по крупным и средним предприятиям района по состоянию на 01.01.1012 года составляла 3771 человек, 100,1% к 2010 году. В 2011 году заработная плата в промышленности возросла на 46,1 % и составила 14456,7 руб.,  в сельском хозяйстве соответственно на 16,6 %  – 9504,8 руб., в торговле на 12,7% – 12271,2 руб., в транспорте и связи на 57,4 и составила 20068,5 рублей

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений в 2011 году составила 8189 руб., 108,2% к прошлому году, прогнозируется в 2014 году заработная плата в сумме 12292 рубля.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата  учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в  2011 году составила  11654 рубля, рост по сравнению  с 2010 годом  составил 24,36%. К 2014 году ожидается рост показателя  по сравнению с 2010 годом на 87,92%. Повышение заработной платы коснулось не только учителей, но и прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата  административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса, в 2011 году по сравнению  с 2010 годом повысилась на 7%. К 2014 году также ожидается рост показателя на 37,53% по сравнению с 2010 годом.

У работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 6014,7 руб., темп роста 106,1 %. В 2014 году ожидается, что заработная плата составит 8232 рубля.

С 2009 года работники муниципальных учреждений  перешли на новую форму оплаты труда, ориентированную на результат. За  счет стимулирующих выплат  отмечается повышение уровня заработной платы медицинских работников.

В 2011 году среднемесячная номинальная заработная плата в муниципальных учреждениях здравоохранения составила 9131 руб., и возросла по сравнению с 2010 годом на 14,6%. Среднемесячная номинальная заработная плата врачей составила 20735руб., рост 14,2%, среднего медицинского персонала 8215руб. – 112,3%, прочего персонала, в том числе младшего медицинского 5910,4 руб. -119,7%.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинально начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2011 году составило 67,5%, снижение к 2010 году на 12,2% за счет значительного роста заработной платы в материальном производстве.

В перспективе планируется рост средней заработной платы бюджетных учреждений более высокими темпами. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинально начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий ожидается соответственно: 2012 год – 70%, 2013 год – 71,5%, 2014 год – 72,1%.

Особое внимание Администрации района на протяжении последних лет уделяется контролю за своевременной выплатой заработной платы, проводится  индивидуальная работа с предприятиями – должниками. Итогом проделанной работы стала ликвидация  просроченной задолженности по выплате заработной платы в предприятиях и учреждениях района.

II. Здравоохранение и здоровье населения

В 2011 году по результатам социологического опроса  качеством медицинского обслуживания удовлетворены 77,9 % населения, увеличение по сравнению с 2010 годом составляет 17 %.

Основной целью отрасли «Здравоохранение» является сохранение и улучшение состояния здоровья населения: снижение показателей заболеваемости, инвалидности, смертности населения, и как следствие, улучшение качества и продолжительности жизни.

Работа в области здравоохранения в 2011 году была направлена на стабилизацию, дальнейшее развитие и реформирование отрасли.

         Охрана здоровья  населения является одним из приоритетных  направлений  социальной  политики  государства. Целью всех проводимых реформ   является  стабилизация  показателей здоровья   населения      путем   реализации первоочередных мер,  направленных на изменение образа жизни людей, формирование  у  них  приоритетного отношения к проблеме здоровья, ориентированного на минимизацию факторов,  негативно  влияющих  на здоровье.
       Основными задачами  в   области   охраны   здоровья   являются    улучшение  качества  и обеспечение доступности медицинской помощи,  реализация  федеральных  и   территориальных   целевых   программ, направленных   на   обеспечение  санитарно  -  эпидемиологического благополучия  населения,  создание  экономических   и   социальных условий, способствующих   снижению  распространенности  негативных факторов риска  и  уменьшению  их  влияния  на  человека.
    Хорошее здоровье  является предпосылкой  и следствием социального благополучия и нормального экономического функционирования наций. Именно данные постулаты представляют современную концепцию здравоохранения. Еще одним ее направлением стало совершенствование организационной системы в здравоохранении, которое включает в себя подготовку кадрового потенциала отрасли, развитие современной инфраструктуры лечебно-профилактических учреждений и достаточное финансирование их деятельности.

В 2011 году на территории Ромодановского муниципального района   здравоохранение представлено Муниципальным учреждением здравоохранения  «Ромодановская центральная районная больница», в составе которой функционирует 17 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебная амбулатория.

МУЗ «Ромодановская ЦРБ» оказывает услуги по 30  специальностям на основании лицензии на медицинскую деятельность, таких как: организация здравоохранения, контроль качества медицинской помощи, экспертиза временной нетрудоспособности, семейная медицина, педиатрия, терапия, хирургия, акушерство и гинекология, урология, рентгенология,  анестезиология и реаниматология, эндокринология, психиатрия, психиатрия – наркология, фтизиатрия, дерматовенерология, онкология, инфекционные болезни, стоматология: терапевтическая, хирургическая, ортопедическая, функциональная диагностика, эндоскопия, ультразвуковая диагностика, офтальмология, оториноларингология, травматология и ортопедия, неонатология, и т. д .

Общеврачебная практика представлена 8 участками, со средней численностью обслуживаемого населения 2100 человек. Участковая служба педиатрической помощи состоит из 5 участков  с  прикрепленным к участку  детским населением – 800 человек.

В связи с проводимыми реформами, в результате оптимизации коечного фонда, приведения к нормативам штатного расписания несколько снизились показатели обеспеченности населения врачами. В 2011году обеспеченность врачами в расчете  на 10 тыс. человек населения составила – 22,1% и сократилась  к уровню прошлого года на 2,1%.  Отмечается дефицит  специалистов участковой службы, как службы врачей общей практики, так и   специалистов детской  участковой службы, обеспеченность которыми составила в 2010 г- 6,3 человека, а в 2011  – 5,3 человека. Нет больших колебаний показателей обеспеченности специалистами среднего звена соответственно 74,6 -74,1 человека на 10000 населения соответственно.

Совершенствование организации медицинской помощи, в течение последних лет привело к значительным изменениям в структуре амбулатор но-поликлинического  и стационарного этапов оказания медицинской помощи населению

В ЦРБ  стационарное звено представлено  5 отделениями, общей численностью 110 коек и 6 койками отделения реанимации и интенсивной терапии. В стационаре функционирует хирургическое отделение с травматологическими  и гинекологическими койками, терапевтическое отделение с палатами неврологии, детское, инфекционное. В 2011 году проведена реорганизация акушерского отделения в связи с открытием  Республиканского перинатального центра.

Учитывая современные подходы к оказанию стационарной и амбулаторной медицинской помощи, применению единых медико-экономических стандартов, оптимизации коечного фонда, расширения объемов стационарзамещающих технологий, отмечается  снижение  уровня  госпитализации  в 2010-2011 годах с 18,8  до 17,44 на 100 человек. Планируемое снижение  было  достигнуто в связи с  вышеуказанной реорганизацией акушерского отделения, а также работой по программе «Сосудистые центры».  Отмечается снижение показателя работы койки  с 340,2 дней до 329,6 дней.    Дифференцированный подход к госпитализации, расширение объемов медицинской помощи по программе «Сосудистые центры»  позволяет снижать уровень госпитализации, и рационально использовать материальные ресурсы на оказание более затратной стационарной помощи по сравнению с амбулаторной.

Одним из основных направлений повышения эффективности коечного фонда определено внедрение и развитие стационарзамещающих форм организации и оказания медицинской помощи населению, перераспределение части ее объемов из стационарного сектора в амбулаторный.

          Анализируя же результаты объемов амбулаторной помощи, следует отметить  отсутствие положительной динамики в расчете на одного жителя,  в 2010 году - 7,840 посещений, а в 2011 году - 7,479 посещений, снижение на 0,361, это связано с  отсутствием специалистов  поликлинического звена, а именно врачей общей практики, участкового педиатра, отоларинголога, а также снижением числа выездов врачебных бригад по селам района, поэтому уменьшается охват осмотрами населения, а следовательно и объемы  амбулаторной помощи на одного жителя.
           По  работе дневных стационаров  следует обратить внимание на более широкое использование данного вида помощи  для лечения больных с гинекологической и хирургической патологией, так как работа гинекологической койки стационарного звена превышает нормативы, а объем помощи в дневном стационаре снизился с 0,548 до 0,466 пациентодней.
            Показатели смертности и инвалидности  имеют недостаточную тенденцию к снижению. Ни для кого не секрет, что за последние годы   общая  смертность  населения  в целом по стране превышает показатели рождаемости  и сохраняется высокой  в основном из-за показателей смертности от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений, травм и онкологических заболеваний. Оценивая данную ситуацию в районе, следует отметить, что наблюдается некоторая тенденция к снижению уровня смертности по сравнению с предыдущим годом лиц в возрасте до 65 лет в расчет на 1000 населения, в 2010 году – 772 случая, в 2011 году – 725,5 случаев, снижение на 6,4%.
Напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная прежде всего с ростом болезней сердечно-сосудистой системы ,особенно болезней, сопровождающихся  повышенным кровяным давлением и связанными с этим осложнениями и определяют то, что в структуре смертности на  первом месте заболевания сердечно сосудистой системы, на втором онкологическая патология на третьем несчастные случаи, отравления  и травмы. Среди лиц трудоспособного возраста на первом месте  патология сердечно сосудистой системы второе место занимает смертность от  несчастных случаев,  третье –онкопатология
           Следует отметить, что отмечается значительное снижение смертности от злокачественных новообразований, но сохраняется достаточно высокий уровень смертности по причине заболеваний сердечнососудистой системы. Благодаря работе по программе Сосудистые центры отмечается снижение смертности от инсультов, в том числе среди лиц трудоспособного возраста. В 2010 году отмечалось 5,9 случаев смерти на 100 тыс. человек, а 2011 году таких случаев не было.
            В последнее время достаточно активно увеличивает свои объемы профилактическое направление в медицине.

Раннее выявление заболеваний, их предупреждение, своевременное лечение, изменение образа жизни снижает риск развития тяжелых осложнений, инвалидизации и смертность. Внедрение новых медицинских технологий, оснащение медицинских организаций современным оборудованием способствует повышению качества диагностики.

Для реализации данных принципов ЦРБ имеет большой клинический и диагностический потенциал. Широко применяются эндоскопические методы обследования: фиброколоноскопия, эзофагогастродуоденоскопия, бронхоскопия.

В рамках ПНП «Здоровье» поступило и активно используется рентгенологическое оборудование в поликлиническом отделении. Клинико-диагностическая лаборатория оснащена  современными гематологическим и биохимическим анализаторами, осуществляет  проведение анализов на онкомаркеры и гормоны, цитологическую диагностику. Кабинет функциональной диагностики оснащен аппаратами суточного мониторирования ЭКГ, артериального давления, реовазографии, спирометрии, велоэргометром.    Поставлен в 2011 году ультрозвуковой скенограф.

Все перечисленные мероприятия позволили увеличить процент охвата профилактическими осмотрами населения на туберкулез с 68,8% в 2010 году до 70,7% в 2011 году и злокачественные новообразования  соответственно с 52,9 до 66,7 %.

Строительство межрайонных онкологических   центров  в РМ в 2011-2012 годах позволит улучшить качество диагностики и  оказания медицинской помощи пациентам онкологического профиля  и снизить смертность от данной патологии.

В настоящее время профилактика тяжелых болезней обмена веществ начинается с рождения. В рамках ПНП «Здоровье» проводится скрининговое обследование всех новорожденных на 5 врожденных заболеваний обмена веществ и аудиологический скрининг.

Профилактические осмотры детей и подростков в организованных коллективах проводятся ежегодно бригадой специалистов при выездах в школы и детские сады. Доля детей первой и второй групп здоровья за счет своевременного проведения мероприятий диспансеризации увеличилась с 80,1%  в 2010 до 85,1% в 2011году.  Неорганизованная группа детей осматривается в поликлинике в декретированные сроки. В среднем % осмотренных детей составляет 95 %.

Уже на протяжении двух десятков лет действует приказ о диспансеризации населения с использованием дополнительных исследований в определенные возрастные периоды.

С 2006 г. проводится дополнительная диспансеризация работающего населения в рамках ПНП «Здоровье» в объём, которой входит широкий спектр биохимических показателей, инструментальных методов обследования, исследование уровня онкомаркеров.

          Проблема туберкулеза, несмотря на все проводимые мероприятия, остается  достаточно актуальной. Одним из положительных моментов в профилактике данного заболевания следует считать увеличение объемов проводимого обследования населения, в том числе из групп риска и декретированных групп.
           В отчетном году при поддержке Администрации района была организована доставка населения отдельных сел на проведение флюорографического обследования. В 2011 году по сравнению с 2010 годом объем обследований взрослого населения увеличился с 68,8 до 70,7%. 100% нетранспортабельных пациентов обследуются на туберкулез бактериоскопически.
           В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения продолжается работа по профилактике вакцинорегулируемых инфекций.  Проведенные  мероприятия позволили добиться снижения или стабилизации уровней заболеваемости по ряду инфекционных заболеваний. На протяжении нескольких  лет не регистрируются случаи краснухи , кори, дифтерии, столбняка, полиомиелита, в 2011 году не регистрировались случаи острого вирусного гепатита В, кори. Краснухи.
       Еще одной актуальной проблемой здоровья нашего населения является высокий уровень онкозаболеваемости. С целью ранней диагностики необходимо своевременное проведение профилактических осмотров. Этому способствует и повышение уровня охвата населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования, которые повысились в 2011 году на 13,8% до 66,7%.

Высокий уровень травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних причин среди различных групп населения и тенденция к росту их показателя отмечается и на территории района

Важным направлением реформы является приведение механизмов управления отраслью в соответствие с новыми экономическими отношениями и изыскание дополнительных источников финансирования. Задачи организации медицинской помощи населения на современном этапе заключаются в том, чтобы эффективно и экономично использовать имеющие ресурсы здравоохранения, увеличить доступность и повысить качество медицинских услуг.

.                По учреждениям здравоохранения за 2011 год расходы произведены в сумме 22563,9 тыс. руб. и уменьшились по сравнению с 2010 годом  на 16507,4 тыс. руб. или на 42,2 процента в связи с передачей финансирования  через ФОМС.

Выделено средств для оплаты работ по капитальному ремонту поликлинического корпуса в сумме 7371,0 тыс. руб., на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения  в сумме 819,0 тыс.рублей.                Было приобретено основных средств на сумму 1998,7 тыс. руб. или больше на 1519,0 тыс. руб. по сравнению с 2010 годом.

Общий объем расходов на здравоохранение в части текущих расходов составил 20565,2 тыс. рублей. Уменьшение к уровню 2010 года составило 18026,0 тыс. рублей или 46,7 процента.

Произведено расходов по оплате труда с начислениями в сумме 6802,7 тыс. рублей или меньше, чем в 2010 году на 25744,7 тыс. рублей.

С 2010 года активно заработал механизм размещения заказов путем проведения торгов на медикаменты, что позволило производить закупки по ценам производителя, а также отдавать предпочтение отечественным фармопроизводителям и привело к снижению стоимости лечения.

В 2010 году введена новая система учета расходов, которая стала разделять затраты на различные виды помощи, в связи с чем стали более информативны показатели расходов на каждый вид помощи, стационарной или амбулаторной. Но, несмотря на это, за счет роста цен на энергоносители и топливо отмечается планомерный рост стоимости единицы объема оказываемой медицинской помощи.

В 2011 году произошло снижение стоимости амбулаторно-поликлинической помощи по сравнению с прошлым годом с 132 рублей до 90,6 рублей. Это не совсем объективно, так как  в стоимость амбулаторно-поликлинической службы, в том числе и дневного стационара  не была внесена стоимость всех проведенных обследований   и диагностических процедур, а их объем в несколько раз превышает таковые в стационаре. В связи, с чем значительно возросли расходы по стационарной медицинской помощи с 665,9 рублей в 2010 году до 967,9 рублей в 2011 году.

Важным направлением в системе здравоохранения становится информатизация. В ЦРБ внедрены программы учета предоставляемых услуг, запись на прием к специалистам Мордовской республиканской клинической больницы, программа «Иммунизация», программа «Регистратура»

Средний срок эксплуатации зданий и корпусов ЦРБ составляет около 40 лет и % износа 50 %, что соответственно требует капитального ремонта. В этом году в рамках программы «Модернизация здравоохранения» начат капитальный ремонт поликлинического отделения, общей стоимостью проекта 16 млн. руб.

С 2011 года начата реализация  программа модернизации здравоохранения, основными мероприятиями которой является реформирование инфраструктуры здравоохранения, приведение материально-технической базы учреждений в соответствие с требованием порядка оказания медицинской помощи, внедрение современных информационных систем и единых стандартов оказания медицинской помощи с целью улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению. В рамках данной программы  получен наркозно – дыхательный аппарат, ультразвуковой скенограф. Внедрены стандарты оказания медицинской помощи  по пяти нозологиям: острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда, острый панкреатит, язвенная болезнь , пневмония.

Введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерского пункта в селе Алтары. На одном из совещаний в г. Иваново В.В.Путин сказал: «Региональные программы должны обеспечить повышение качества и доступности медицинской помощи. Необходимо определить, какие новые технологии будут внедрены в наших медицинских учреждениях, чтобы люди могли получить качественную медицинскую помощь не только в областных больницах, но и по месту жительства, в том числе за счет создания межрайонных центров…»

С января 2012 года  муниципальным учреждением здравоохранения  «Ромодановская центральная районная больница», была перерегистрирована

В Государственное  бюджетное  учреждение здравоохранения РМ «Ромодановская центральная районная больница» и финансирование, ее осуществляется из республиканского бюджета.

В плане развития системы здравоохранения с целью улучшения качества и доступности медицинской помощи необходимо :

1. Усовершенствование профилактического направления медицины, реализация  целевых программ,  рассматривающих отдельные проблемы сохранения и укрепления здоровья, профилактики заболеваний населения,   в   том   числе   сахарного   диабета,   туберкулеза, ВИЧ- инфекции,    а    также    создания    эффективной     системы вакцинопрофилактики.

2. Активное использование стационарзамещающих технологий, что приведет к снижению уровня госпитализации и увеличению объемов амбулаторной помощи.

3. Повышение качества медицинской помощи за счет реализации отраслевых стандартов, с учетом индивидуальных особенностей пациентов, применение современных лекарственных средств и диагностических методов, что позволит снизить уровень смертности, в т.ч. от сосудистой патологии и онкологических заболеваний.

4. Постоянное профессиональное усовершенствование всех медицинских работников

5.Расширение объемов информатизации в здравоохранении в том числе ведение электронной истории болезни.

 6.Формирование здорового образа жизни у населения
7.Строительство ФАПов, офисов врачей общей практики, здания инфекционного отделения и пищеблока.
8.Укрепление материально-технической базы за счет приобретения нового оборудования, позволяющего улучшить качество диагностики различных заболеваний

III. Дошкольное образование

Сфера образования является одной из приоритетных в системе государственного развития. От того, насколько современной и интеллектуально-развитой станет российское образование, будет зависеть благосостояние будущих поколений. Важнейшим приоритетом образовательной политики остается развитие системы дошкольного образования.

Дошкольное образование в Ромодановском муниципальном районе   представляют 5 дошкольных образовательных учреждений: 4 детских сада и 1 детский сад комбинированного вида. Все они являются муниципальными. Наряду с традиционными формами развиваются новые модели: дошкольные группы, организованные на базе общеобразовательных школ, в которых созданы необходимые  условия для воспитания и обучения детей.

В 2011 году в районе функционировали 6 дошкольных групп кратковременного пребывания детей и 5 дошкольных разновозрастных группы. Всего системой дошкольного образования было  охвачено   547  детей, что составляет   48% от общего количества детей в возрасте т 1 года до 6 лет.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросла на 3,1% в связи с увеличением количества детей, охваченных дошкольным образованием.

В связи с развитием дошкольного образования в районе ведется целенаправленная работа по увеличению фактических мест в детских садах. С этой целью запланирован капитальный ремонт здания детского сада на 40 мест в поселке Сахарного завода, строительство детского сада на 120 мест в с.Белозерье, реконструкция здания и благоустройство территории МБОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида».

В результате данных мероприятий в  планируемый период просчитывается рост показателя: в 2012г. – до 50,9%, в 2013 г. – до 51,4%  , в 2014 году до 53,1%.  В результате планируемых  мероприятий по расширению сети дошкольных образовательных учреждений ожидается  рост численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги. В 2011 году численность детей  составила 451 человек, по сравнению с 2010 годом выросла на 36 человек. В 2012г.  прогнозируется, что дошкольное образование будут получать  484 ребенка, в 2013г и 2014 г. – 604 человека.

Вопросы обеспечения доступности дошкольного образования поставлены и высшим политсоветом Всероссийской партии «Единая Россия» в проекте «Детские сады – детям». Одними из первых в проекте приняли участие детские сады нашего района и Ромодановский детский сад комбинированного вида стал лауреатом этого конкурса в номинации «Лучший педагогический коллектив» и был включен в национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России».  Это говорит о достаточно высоком профессиональном уровне кадрового персонала и об их творческом ответственном подходе к вопросу дошкольного воспитания и образования.

Воспитанием, обучением, развитием и  обслуживанием детей дошкольного возраста в 2011 году занималось 137 работников  образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу  дошкольного  образования, в том числе 58 педагогических работников, 9 из которых  имеют  высшую квалификационную категорию, 22 – первую.

Ежегодно увеличивается доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Так в 2011 году  она составила 77,6%, что по сравнению  с 2010 годом больше на 6,3%. До 2014 года, в связи с тем, что еще 2 педагогических работника ДОУ получат диплом о высшем профессиональном образовании, показатель вырастет до 80,0%.

Одной из важнейших задач дошкольного образования является охрана жизни и укрепление здоровья детей. Содержание педагогического процесса в детских садах органично включает оздоровление и физическое развитие. К сожалению, коэффициент посещаемости дошкольных образовательных учреждений в 2011 году снизился по сравнению с 2010 годом на 0,23 единицы в связи с ростом заболеваемости в районе гриппом и ОРЗ в зимне-весенний период. Однако в дальнейшем планируется рост показателя в результате проведения комплекса мероприятий, направленных  на оздоровление детей, что должно способствовать снижению их заболеваемости, и в свою очередь, повлияет на посещаемость.

Проведена значительная работа по  созданию условий для улучшения медицинского обслуживания воспитанников дошкольных учреждений. Муниципальными органами власти  приняты меры по оснащению медицинских кабинетов оборудованием и инструментарием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими  правилами и нормативами. Благодаря этому во всех  3 учреждениях дошкольного образования, расположенных в городском поселении, функционируют медицинские кабинеты.

Необходимость обеспечения прав родителей на выбор дополнительных услуг с учетом индивидуальных способностей детей потребовала от педагогов ДОУ расширения спектра услуг. В кружках и секциях интеллектуальной, физкультурно-оздоровительной, художественно-эстетической направленности занимались в 2011 году 49 детей, что составило 8,9 % воспитанников в возрасте от 3-х до 7 лет.

Все эти меры, предпринятые в отчетный период, положительно сказались на рейтинге удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей. По сравнению с 2010 годом он вырос до 98,8% (рост составил 6,4%).  До 2012 года просматривается рост показателя до 98,9 %.

Всего на дошкольное образование в 2011 году было потрачено 17255,6 тыс. рублей, их них на увеличение стоимости основных средств – 269,4 тыс. руб., на оплату труда и начисление – 12358,7 тыс. рублей. В 2012 году предусмотрены расходы на дошкольное образование в размере  20412 тыс. рублей, из них на заработную плату работникам и начисление – 15117 тыс. рублей, на увеличение стоимости основных средств – 45,2 тыс. рублей. В 2013 и 2014 годах расходы составят по 21649,3 и 22917,1 тыс. рублей в год. Из них на заработную плату соответственно – 16025,4 и 16978,7 тыс. рублей.

IV. Общее и дополнительное образование

Образование  – это та сфера жизнедеятельности человека, которая затрагивает интересы каждого. Цель современного образования – соответствовать личностному росту ребенка, подготовить школьника к продуктивному, самостоятельному действию, научить применять полученные знания на практике и в жизни.

В настоящее время вся система общего образования Ромодановского муниципального района вовлечена в реализацию масштабного проекта модернизации образования.

В 2011 учебном  году в Ромодановском муниципальном районе функционировали 17 общеобразовательных школ, из них 2 начальных, 2 основных и 13 средних. 3 общеобразовательных школы расположены в городской, 14 – в сельской местности. 100% школ переведены на нормативное подушевое финансирование и новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Среднегодовая численность обучающихся  школ в 2011 году составила 1874 учащихся, из которых 946 человек (45 классов-комплектов) – учащиеся городских школ, 928 человек (111 классов-комплектов) – учащиеся сельских школ. Наполняемость классов в городской местности по сравнению с 2010 годом снизилась на 0,2  в связи с открытием 1 класса-комплекта в МОУ «Ромодановская СОШ №3»; по селу наполняемость увеличилась на 0,1, благодаря оптимизации сети сельских школ (МОУ «Курмачкасская СОШ» в «Курмачкасская НОШ» и  МОУ «Константиновская ООШ» в «Константиновская НОШ»). К 2014 году ожидается рост показателя:  по городу – до 21,2,  по селу – до 9,4 в результате мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений.

Школы укомплектованы квалифицированными кадрами. Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений района в 2011 году составила 255 единиц: 72 – учителя МОУ, расположенных в городской местности, 183 – учителя  сельских школ. По сравнению с 2010 годом численность учителей уменьшилась на 24 человека в результате мероприятий по оптимизации школьной сети. Благодаря этому увеличилось количество учеников на 1 учителя: вместо 12,5 по норме  – 12,6  по городу,  вместо 5 – 5,3 по селу. В среднем по району численность учеников, приходящихся на 1 учителя в 2011 году составила, 7 человек. До 2014 года ожидается рост показателя до 8,3 человек. Также увеличится средняя стоимость содержания одного класса.

Средняя стоимость содержания одного класса  в 2011 году увеличилась на 52,7% (82359 тыс. руб.) по сравнению с 2010 годом. В дальнейшем в связи с выделением бюджету Ромодановского района субсидии из республиканского бюджета на модернизацию системы общего образования просчитывается рост  показателя.

В условиях модернизации образования доминирующей  является работа по повышению профессиональной компетенции педагога. С 2011 года начали действовать новые механизмы аттестации руководящих и педагогических работников. С мая по декабрь 2011 года аттестовано на высшую квалификационную категорию – 7 человек, на 1 категорию – 98 человек, на соответствие занимаемой должности- 21 человек.

Одной из важнейших задач модернизации системы образования является повышение престижа учительской профессии, в том числе посредством повышения заработной платы школьного учителя.

Проводится систематическая работа по привлечению в образовательные учреждения района молодых специалистов. Так, в 2011 году доля учителей общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составила 7,9% . К 2014 году ожидается рост показателя до 8,9 %.

Новым и важным является то, что за на всех уровнях приняты и начали действовать дополнительные меры государственной поддержки  молодых педагогов. В Ромодановском  районе также принято постановление  «О привлечении молодых специалистов в общеобразовательные учреждения Ромодановского муниципального района», устанавливающее  ежемесячные надбавки учителям со стажем работы до 5 лет. В результате 9 молодых учителей района получают материальную поддержку  в размере от 3,0 до 4,5 тыс. рублей ежемесячно.  Средняя заработная плата молодого специалиста, получающего надбавку,  выросла в 2011 году до 13499 рублей.

Выявление и приоритетная поддержка лидеров в сфере образования является важной составляющей проекта модернизации образования. И Ромодановский район – активный ее участник.

Стало традиционным проведение конкурсов профессионального мастерства: «Учитель года», «Воспитатель года», «Сердце отдаю детям».  В районе выстроена  система поддержки талантливых учителей,  в том числе работающих с одаренными учащимися. Ежегодно 5 учителей становятся получателями Гранта Главы администрации Ромодановского муниципального района, премия составляет 10 тысяч рублей. Ежегодно педагоги района принимают участие в  конкурсе на Премию Главы Республики Мордовия. В 2011 году учитель русского языка и литературы Белозерьевской школы стала одной из победивших в конкурсе лучших учителей Республики.

2 школы района (МОУ «Белозерьевская СОШ», МОУ «Ромодановская СОШ №3») приняли участие в конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы,  и МОУ «Белозерьевская СОШ» стала победителем. Такой высокой оценки школы нашего района удостаиваются второй год подряд.

Говорить о модернизации образования в условиях ветхой школы – противоестественно и бессмысленно. Поэтому большое внимание руководством района уделяется укреплению и обновлению материально-технической базы школ.

На реализацию проекта модернизации системы образования Ромодановский район получил более 2 млн. руб. Эти средства были направлены на приобретение учебно-производственного оборудования, учебной литературы, проведение текущего ремонта и  осуществление ряда мер, направленных на энергосбережение. Дополнительные финансовые вливания позволили продолжить комплекс ранее проведенных в районе мероприятий, направленных на создание в общеобразовательных учреждениях современных условий: за истекший 2010-2011 учебный год было затрачено более 2,5 млн. рублей на обновление школьного парка компьютерной техники, приобретение спортивного оборудования и обновления учебно-лабораторного оборудования.

Забота о здоровье подрастающего поколения – неотъемлемая составляющая образовательно-воспитательного процесса. Пропаганда здорового образа жизни обозначена Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым в качестве одного из приоритетов национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, их физическое развитие, здоровое питание являются приоритетными направлениями государственной политики и рассматриваются в качестве необходимой гарантии успеха всех социальных и экономических реформ, проводимых в нашей стране.

В 2011 году 3 школы района участвовали в проекте совершенствования организации  школьного питания.  На реализацию проекта из федерального и республиканского бюджета этим школам было  выделено более 4 млн. рублей. На средства федерального бюджета в столовые закуплено современное оборудование, которое позволяет не только сэкономить время для приготовления пищи,  но и делает школьные завтраки и обеды  более разнообразными, вкусными и полезными.  Задача обеспечения качественным двухразовым горячим питанием  ставится сегодня перед всеми образовательными учреждениями района.

Безусловно, главным  в деле  воспитания здорового поколения остается спорт. Сегодня Ромодановский район  в плане развития спортивной инфраструктуры –  один из лидеров среди районов республики: в распоряжении наших детей спортивные площадки при школах, корты, мини-футбольное поле с искусственным покрытием, физкультурно-оздоровительный комплекс, Ледовый дворец, стадион с искусственным покрытием. Новые спортивные объекты стали не только востребованными, но и необходимыми для дальнейшего привлечения еще большего количества детей к  активным занятиям спортом.

В целях эффективного использования спортивных объектов в качестве межшкольных центров  для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы  школы  заключают типовые договора  со спортивными объектами, регулирующие взаимоотношения сторон по вопросам сотрудничества и совместного использования спортивных объектов для проведения учебно-тренировочных занятий и физкультурно-спортивных мероприятий.  Ежегодно с обучающимися проводится свыше  90  спортивных массовых мероприятий, не только районных, но и республиканских и всероссийских. Немало побед в таких видах спорта, как Греко-римская борьба, футбол, хоккей, легкая атлетика,  волейбол. Не первый год  на базе МБОУ «Ромодановская СОШ №1» функционирует спортивный класс с  контингентом обучающихся 25 чел. Объем  внеаудиторной занятости по выбранному  виду спорта  в спортивном классе составляет 3 часа в день.  Кроме того, в расписании еще 3 часа физической культуры еженедельно. Таким образом, общий объем занятий составляет 6 часов в неделю. Для учащихся обычных классов во всех школах района уже стало нормой заниматься физической культурой 3 часа в неделю, таким образом, район реализует одно из основных направлений проекта «Наша новая школа». Результатом проводимой в районе работы по привлечению учащихся к физической культуре и спорту стало то, что    доля детей I и II групп здоровья в общей численности обучающихся в МОУ в 2011 году составила 85,9%, что на 0,4% выше по сравнению с 2010 годом. Ожидается дальнейший рост данного показателя  до 86,4%  в 2014 году в результате реализации школьных программ «Здоровье» и «Спортивная суббота».

Условия, которые создаются в общеобразовательных учреждениях района, направлены прежде всего на повышение качества предоставляемой образовательной услуги. А основной формой оценки результатов освоения выпускниками школ программ общего образования является сегодня единый государственный экзамен (ЕГЭ). В 2011 году  в ЕГЭ участвовали 139 выпускников 11 класса. Из 139  выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, все 139 человек сдали экзамен, переступив минимальный порог.  ЕГЭ  по математике сдали из 139 человек  -  136 (трое не справились с испытанием).

В целом,  доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике в общей численности выпускников МОУ, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам в 2011 году, составила 98,9 % ( в 2010 году этот показатель составил 94,6 %). Рост  связан с тем, что  в 2010 году 8 выпускников общеобразовательных учреждений района не получили аттестат о среднем образовании, из которых 6 – учащиеся школы с русским (не родным) и родным (не русским) языком обучения. В 2011 году таких выпускников было три. В дальнейшем также планируется рост показателя в результате совершенствования районной системы оценки качества знаний учащихся и более глубокой подготовки к ЕГЭ.

Потенциал современной образовательной системы района позволяет обеспечить детям качественные условия для получения образования и возможность раскрыть свои способности, сориентироваться в высоко технологичном, конкурентном мире.

В результате опроса, проведенного Государственным казенным учреждением «Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия», удовлетворенность населения Ромодановского муниципального района качеством общего образования в 2011 году составила 92,2% из числа опрошенных, что по сравнению с 2010 годом возросло на 3,8% (88,9%). К 2014 году планируется рост показателя до 93,9% как результат проведенных мероприятий по модернизации системы общего образования Ромодановского муниципального района.

Большую роль в развитии гармоничной личности играет дополнительное образование, которое помогает расширить сферу взаимоотношений подростков с социумом. В районе действуют два учреждения дополнительного  образования: Дом детского творчества и Детско–юношеская спортивная школа. Дом детского творчества строит свою образовательную и воспитательную деятельность на основе комплексной программы «Радуга детства». Для школьников и учащихся ПУ в 2011 году работали 39 кружков с общим охватом 593 человека. В них было вовлечено 8 подростков, стоящих на учете в КДН, ЗП. Дополнительным образованием охвачены дети из 32 проблемных семей, из двух приемных и 11 детей из опекунских семей. Три педагога дополнительного образования работают по авторским программам, которые утверждены экспертным Советом Мордовского республиканского института образования.  9 педагогов имеют высшую и 20 – первую квалификационные категории. У воспитанников Дома детского творчества в 2011 году имеются значительные достижения не только на районном (19), но и на республиканском (16) уровнях.

В Ромодановской ДЮСШ работали 37 секций с охватом 563 человека. Проводится планомерная работа по повышению профессионального уровня педагогического состава работников: 2 педагога ДЮСШ имеют высшую квалификационную категорию, 8 педагогов – 1 категорию. За 2011 год воспитанники ДЮСШ приняли участие более чем в 100 соревнованиях различного уровня, 8 человек являются победителями всероссийских спортивных мероприятий, 106 человек – республиканских мероприятий, 132 – районных мероприятий.

Всего в  2011 году 1159 детей в возрасте 5-18 лет получали услуги по дополнительному образованию. Это на 43 человека больше, чем в 2010 году. Вследствие систематической работы по увеличению охвата детей дополнительным образованием ожидается рост показателя до 1189, несмотря на общее уменьшение контингента учащихся общеобразовательных учреждений района.

Результатом проводимой работы по дополнительному образованию детей в Ромодановском муниципальном районе стал  высокий показатель удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей: в 2011 году он составил 94,6% (рост по сравнению с 2010 годом – 2,4%). На планируемый период до 2014 года ожидается увеличение показателя до 95,4%.

Общий объем расходов бюджета Ромодановского муниципального района по общему образованию в 2011 году составил в сумме 110089,5 тыс. рублей против 83353,1 тыс. рублей в 2010 году, темп роста составляет 132%. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств  составило в 2011 году 17633,7 тыс. рублей. Рост к уровню прошлого года в5,7 раза.  В 2011 году были оплачены работы по строительству школы №1 в сумме 12948,0 тыс. рублей.

Была увеличена субвенция на реализацию государственных полномочий  по реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов  на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды к уровню 2010 года на 9370,2 тыс. рублей.

Была присуждена премия Главы Республики Мордовия в области образования на государственную поддержку общеобразовательных учреждений,  активно внедряющих инновационные общеобразовательные программы МОУ «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» в сумме 500,0 тыс. рублей.

За счет средств районного бюджета в соответствии  с постановлением администрации Ромодановского муниципального района РМ от 27.03.2006 года «Об учреждении премий Главы администрации Ромодановского муниципального района в области образования» были выплачены премии общеобразовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные программы:

- МОУ «Пятинская средняя общеобразовательная школа» в размере 50,0 тыс. руб.;

- МОУ «Трофимовщинская общеобразовательная школа» в размере 50,0 тыс.руб.;

- учителям  общеобразовательных учреждений за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование (пяти учителям по 10 тыс. рублей каждому);

- способной и талантливой молодежи (пяти ученикам по 3,0 тыс. руб. каждому).

Произведено расходов на оплату труда и начисления на оплату труда в сумме 69828,4 тыс. рублей  или больше, чем в 2010 году на 10937,3 тыс. руб. за счет повышения заработной платы.

Расходы на дополнительное образование  также  по сравнению с 2010 годом увеличились на 1172,6 тыс. руб. и составили 7834,9 тыс. рублей.              Основных средств приобретено на сумму 100,3 тыс. руб., меньше, чем в 2010 году на 117,4 тыс. рублей. Рост по оплате труда и начислениям на оплату труда составил 19,6 % за счет повышения заработной платы .

Общий объем расходов бюджета Ромодановского муниципального района по общему образованию на 2012 год утвержден в сумме 128737,6 тыс. рублей с ростом к 2011 году на 11,1 % или на сумму 12883,3 тыс. рублей.             Расходы бюджета на 2012год и плановый период 2013-2014 годов   увеличены в части текущих расходов,  так как возрастают тарифы на жилищно-коммунальные услуги  и планируется повышение заработной платы.

В плане развития системы образования Ромодановского муниципального района  с целью улучшения качества и доступности образовательных услуг  всех категорий граждан необходимо:

1. Создание условий для внедрения моделей реализации программ дошкольного образования в условиях изменения их организационно – правовой формы, работа по уменьшению очерёдности для определения в муниципальные дошкольные учреждения за счёт открытия групп кратковременного пребывания.

2. Проведение работы по созданию условий для улучшения медицинского  обслуживания воспитанников дошкольных учреждений за счёт оснащения медицинских кабинетов оборудованием и инструментарием в соответствии с санитарно – эпидемиологическими правилами и нормативами.

3. Постоянное совершенствование профессиональной компетентности педагогических работников  системы образования района с использованием всех форм повышения квалификации.

4.  Развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей современные условия получения качественного образования в соответствии с современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса.

5. Совершенствование учебно–материальной базы учреждений образования района.

6.Активное использование современных  информационно – коммуникационных технологий в образовательном процессе.

7. Совершенствование районной системы оценки качества знаний и проведение систематической работы по углубленной подготовке выпускников школ к государственной аттестации  в форме ЕГЭ.

8. Реализация комплекса мероприятий  по укреплению здоровья детей.

9. Развитие программ взаимодействия учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждений  по реализации воспитательных  и образовательных проектов в современных условиях.

V. Физическая культура и спорт

Администрация Ромодановского муниципального района уделяет особое внимание формированию здорового образа жизни населения, привлекая к занятиям спортом детей и подростков, сохраняя и развивая культивируемые виды спорта.

В районе имеется 20 спортивных площадок, 8 футбольных полей, 20 спортивных залов, 5 хоккейных кортов. В поселке Ромоданово в 2010г. было введено в эксплуатацию футбольное поле с искусственным покрытием, беговыми дорожками и ямой для прыжков в длину,  многофункциональный спортивный зал  Ромодановской СОШ № 1,  воздухоопорный физкультурно-спортивный комплекс с искусственным ледовым покрытием.

Хорошая материальная база способствует тому, что численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом возрастает ежегодно. В 2011 году она составляла 6524 человека и увеличилась за год на 72 человека.

В 2011году обеспеченность спортивными залами от нормативной потребности составляла – 60,93%, ими увеличилась по сравнению с прошлым годом на 0,58 %. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями  составляет  159,77%, рост к прошлому году – 4,1%.

В 2012 году, в поселке Ромоданово, в связи со строительством новой школы со спортивным залом и плавательным бассейном и сносом старого строения школы и спортивного зала, обеспеченность спортивными залами снизится  в 2012 году до 57,16%. Однако, в 2013 году планируем довести обеспеченность спортивными залами  до 64,96%.

В районе насчитывается 31 штатный работник физической культуры и спорта, из которых 27 человек имеют высшее образование. 2286 человек посещают учебные занятия по физической культуре.

В 2011 учебном году в ДЮСШ занималось 566 человека под руководством 22 тренеров, 7 из них являются штатными. От футбольного клуба «Мордовия» работают 2 тренера, которые обучают 60 человек. Кроме этого 45 детей обучают специалисты Центра Олимпийской подготовки.

В 16 школах района введены 3-х часовые занятия в неделю по физической культуре с 3 по 11 классы. Все учителя обеспечены программами 3-х часовых занятий и методическими разработками по физической культуре, утвержденные Мордовским Республиканским институтом образования. В штате центрального детского сада работает физкультурный работник, который проводит физкультурно-оздоровительные мероприятия.

В районе культивируются следующие виды спорта:  армспорт, волейбол,  гиревой, настольный теннис, футбол,  мини футбол,  хоккей с шайбой,  шорт-трек,  лыжные гонки,  шахматы, шашки, перетягивание каната, греко-римская борьба, вольная борьба, спортивное ориентирование, спортивная гимнастика, спортивный туризм, легкая атлетика,  каратэ.

В нашем районе особой популярностью пользуется хоккей с шайбой. Путь становления и развития этого вида спорта был непростым. Но, благодаря современной спортивной инфраструктуре, сложившейся в Ромоданове за последние годы, наши хоккеисты все чаще уверенно завоевывают пьедесталы почета.

На республиканском первенстве по футболу в этом сезоне от нашего района  играет пять команд: «Вымпел» (1-ый дивизион), «Белозерье», «Вымпел – 2″ (2-ой дивизион), «Вымпел – 94″ и «Вымпел – 96″.

Отдел по делам молодежи, образования, физкультуры, спорта и туризма практически, в каждый выходной день проводят соревнования по самым разным видам спорта. Традиционные соревнования в районе по хоккею с шайбой, «Белая ладья», «Чудо – шашки», «Золотая шиповка», «Кожаный мяч», соревнования по настольному теннису на приз Героя Советского Союза Миронова В.Б., по легкой атлетике и вольной борьбе  на призы Главы Администрации Ромодановского муниципального района.

Строительство новых спортивных сооружений, ремонт имеющихся, обновление материальной базы этих сооружений позволяет всем слоям населения нашего района активно заниматься физической культурой и спортом.

Общий объем расходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района на физическую культуру и спорт в 2011 году составил 2891,5 тыс. руб.,  расходы уменьшились по отношению к 2010 году на 155,0 тыс. рублей. С вводом в строй новых спортивных объектов открылись прекрасные возможности для занятий хоккеем, футболом и другими видами спорта. В текущем году  в консолидированном бюджете района утверждены расходы на физическую культуру и спорт в сумме 4119,4 тыс. руб., на плановый период 2013-2014 годов предусмотрены расходы районного бюджета в сумме 125,4 тыс. руб. и 131,6 тыс. руб. соответственно.

Развитие массовой физкультуры работает не только на имидж района но и укрепляет физическое здоровье населения. С вводом в строй новых спортивных объектов открылись прекрасные возможности для занятий хоккеем, футболом и другими видами спорта.

В республиканских и районных соревнованиях активное участие принимают  не только жители городского поселения Ромоданово, а также жители сельских поселений: Белозерье, Пятина, Пушкино, Атьма, Трофимовщина, Красный узел, Вырыпаево, Липки, Анненково, Алтары, Константиновка, Курмачкассы, Малые Березники, Кочуново.  Особой популярностью пользуются соревнования: соревнования по бегу на Призы Главы администрации Ромодановского муниципального района, мини футболу, волейболу, хоккею с шайбой, День физкультурника, кросс «Золотая осень», легкоатлетическое многоборье, «шиповка юных». Во всех проводимых спортивных мероприятиях активное участие принимают жители района с ограниченными физическими возможностями, а также граждане пенсионного возраста.

В 2012 году планируется открытие тренировочного зала для борьбы и строительство закрытого плавательного бассейна.

В 2013 году планируется строительство и открытие спортзала 18х30 СОШ №1 п. Ромоданово.

В 2014 году планируется строительство:

- конного ипподрома в селе Атьма,

- гостиницы в поселке Ромоданово для обслуживания спортсменов на соревнованиях в Ледовом дворце,

-автономной газовой котельной в Ледовом дворце поселка Ромоданово.

Строительство новых спортивных сооружений, ремонт имеющихся, обновление материальной базы этих сооружений позволяет всем слоям населения нашего района активно заниматься физической культурой и спортом.

6. Жилищное строительство и  обеспечение граждан жильем

В Ромодановском муниципальном районе активно ведется работа по реализации Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Результаты работы администрации района по вопросу жилищного строительства и обеспечении граждан жильем свидетельствуют об активности деятельности в данном вопросе. В 2011 году возросла по сравнению с 2010 годом общая площадь жилых домов в расчете на одного жителя на 0,5 кв. метра  и составила 26,7 кв. метра, число жилых квартир в расчете на 1000 человек составило 520 единиц.

Все это стало возможным в основном за счет участия жителей района в федеральной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,  республиканской программы «Социальное развитие села до 2012 г.» и программе «Обеспечение жильем молодых семей».

В 2011 году было введено жилых домов с учетом индивидуального жилищного строительства 2870 кв. метров.  В рамках федеральной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» республиканской программы «Социальное развитие села до 2012 г.» было введено 3 дома, общей площадью 297,9 кв.м.,  по программе «Обеспечение жильем молодых семей» введено 2 дома , общей площадью 166,4 кв. м. Всего введено в рамках данных программ 464,3 кв. метр жилья.

Положительная тенденция роста жилищного строительства сохранится.. Прогнозируется на 2012 год строительство и ввод в эксплуатацию 24-х кв. жилого дома по программе «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны» общей площадью 1280,64 кв.м., а также по Федерально-целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» – 750кв.м., по подпрограмме «Молодая семья» – 350 кв.м..

Значительная работа была проведена администрациями района и поселений в плане разработки и принятии Схемы территориального планирования Ромодановского муниципального района и генеральных планов поселений.

Схема территориального планирования Ромодановского муниципального района была утверждена решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района 07.04.2011 года №2. Во всех  17 поселениях генеральные планы разработаны и утверждены.

Профинансировано из бюджета района на подготовку документации 8644,9 тыс. руб., в том числе 871,8 тыс. руб. в 2011 году.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Особое место в экономике муниципального района занимает жилищно-коммунальное хозяйство. От эффективности его работы напрямую зависит функционирование объектов производственной и социальной сферы, качество представляемых населению услуг. Самым существенным аспектом деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства предоставление услуг по обслуживанию жилищного фонда и поставка коммунальных ресурсов.

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами в 2011 году составила 70,3% от числа опрошенных.

На территории района осуществляют свою деятельность 5 организаций коммунального комплекса разной формы собственности, из которых 4 организации  или 80% -это организации, осуществляющие оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, используя объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды, участия муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25%.

Жилищный фонд всех жилых помещений, находящихся на территории района по состоянию на 1 января 2012 года составил  545,4 тыс. кв. метров.  Жилищный фонд района преимущественно представлен одноквартирными индивидуальными домами, доля которых составляет 380 тыс. кв. метров или 69,7% от общего жилищного фонда района. Жилищный фонд многоквартирных домов составляет 165,4 тыс. кв. метров, из которых блокированные дома – 70,8 тыс. кв. метров и  многоэтажные – 94,6 тыс. кв. метров.

Одним из условий реформирования ЖКХ является переход на новые формы управления многоквартирными жилыми домами. В районе имеется  776 многоквартирных домов. Основную часть составляют двухквартирные дома – 697, не имеющие общих систем инженерной инфраструктуры. Все многоквартирные дома выбрали способ управления. Из общего количества многоквартирных домов в 621 домах собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление, что составляет 84% от общего количества многоквартирных домов. Это количество уменьшается незначительно.

Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья за 2011 год не изменилось и составило 49 домов или 6,4 % от общего количества многоквартирных домов.  В последующие годы прогнозируется рост показателя за счет многоквартирных домов, которые будут участвовать в Программе капитального ремонта жилого фонда.

Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление управляющей организацией составляет 105 домов или 13,6%. Это количество практически остается неизменным на протяжении нескольких лет.

В 2011 году проводились работы по реализации мероприятий по энергосбережению коммунальных ресурсов: 45,4% отпуска холодной воды, 91,3% объема отпуска природного газа, 100% объема тепловой энергии и 100% электрической энергии оплачивается потребителями услуг по показаниям приборов учета. В ближайшие годы процесс  роста данных показателей связан с обязательной установкой приборов учета потребления энергетических ресурсов.

В рамках реализации мероприятий Муниципальной целевой программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ромодановского муниципального района на период 2007-2015 года» в районе производится плановый перевод жилого фонда на индивидуальное отопление.

К началу отопительного сезона 2011-2012 было переведено на индивидуальное отопление остальные 148 квартир в многоквартирных домах.

В связи с полным переводом жилого фонда многоквартирных домов на индивидуальное отопление в последующие годы потребление тепловой электроэнергии  не планируется. Котельная МУП «Ромодановжилсервис» демонтирована.

В вопросах тарифного  регулирования услуг водоснабжения и водоотведения для населения и промышленных предприятий уже протяжении нескольких лет не применяется перекрестное субсидирование. Отношение средневзвешенных тарифов по всем организациям района для промышленных предприятий к тарифам для населения составляет 1,0. В утверждаемых тарифах учитывается рост цен на энергоносители, заработной платы, услуги МУП «Ромодановжилсервис». Проводится работа по энергосбережению, обеспечению увеличения объема отбора питьевой воды, улучшения ее качества, повышения надежности водопроводных сетей, сокращения потерь и неучтенных расходов при транспортировке.

Под постоянным контролем администрации района находится вопрос сбора жилищно-коммунальных платежей и расчет управляющих компаний всех форм собственности с ресурсоснабжающими организациями. За отчетный период уровень собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и составил 96%. По планируемым показателям на 3-х летний период он будет составлять 97- 98 %.

Для повышения уровня собираемости жилищно-коммунальных платежей с населения принимается целый ряд мер: напоминание по телефону об имеющейся задолженности, рассылка претензионных писем с указанием задолженности, досудебный порядок решения вопроса, решение вопроса в суде, применяется практика печатать списки должников в средствах массовой информации. тыс. ванные дома з которых вленомамиедставлен а по состояниюенности, по договору аренды, участия муниципального района в устав

В  рамках упорядочения  системы  формирования учета земельных  участков  под многоквартирными  домами  и  кадастрового учета  проводится  работа  по их  государственной  регистрации.  В  2011 году  оформлены  все  участки  под  домами,  включенными в Программу  капитального ремонта жилого фонда.

Из 776 многоквартирных домов 260 многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет. Доля таких домов в отчетном году составила 33,5% или возросла на 0,5% по отношению к предыдущему году.

В планируемом периоде прогнозируется довести долю многоквартирных домов расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет от 35% в 2012 году до 41% в 2014 году.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 12277,7 тыс. руб., или меньше 2010 года на 6975,4 тыс. руб. В 2011 году было выделено денежных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов  из государственной корпорации «Фонд содействия реформирования ЖКХ» и республиканского бюджета в сумме 2456,2 тыс. руб., в 2010 году – 5616,0 тыс. рублей.

Проводилась работа по обеспечению жителей села уличным освещением, дополнительно было установлено 10 световых опор в сельских поселениях за счет средств благоустройства. Доля общей протяженности освещенных частей улиц  на конец 2011 года составляла 53,9 % и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 1,6 %.

VIII. Организация муниципального управления

По результатам опроса,  удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2011 году возросла  на 16,5 % по сравнению с 2010 годом   и составила 85,2 %, в том числе информационной открытостью 85,6%.

Деятельность Администрации Ромодановского муниципального района широко освещается в средствах массовой информации. В газетах АНО «Редакция газеты «Победа» и газете «Вестник Ромодановского муниципального района» в 2011 году опубликовано 46 нормативно-правовых документов администрации района.

В целях обеспечения права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления проведены публичные слушания:

- по проекту решения Совета депутатов Ромодановского муниципального района «О внесении изменений в Устав Ромодановского муниципального района»;

- по проекту утверждения  отчета об исполнения  районного бюджета Ромодановского муниципального района за 2010 год;

- по проекту  районного бюджета Ромодановского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов;

- по проекту муниципальной целевой Программы «Развитие и применение информационных технологий в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в период до 2015 года»;

- по проекту муниципальной целевой программы Ромодановского муниципального района «Жилище» на 2011-2015 годы;

- по проекту Устава Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В последующие годы будет продолжена работа по повышению информационной открытости Администрации Ромодановского муниципального района.

Количество муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в 2011 году составляет  63 услуги, в том числе 8 в электронном виде. В дальнейшем планируется предоставлять услуги только в электронном виде.  В 2012 году 35 муниципальных услуг будет оказываться в электронном виде,  в 2013 году -  50 услуг, в 2014 году- 63 услуги.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Ромодановского муниципального района (за исключением субвенций) в общем объеме собственных доходов бюджета за 2011 год  по сравнению с 2010 годом увеличилась на 7,1 % и составила 31,4 %, фактически поступило собственных доходов 58670,3 тыс. руб., всего доходов  285858,8 тыс. рублей.

Увеличение произошло за счет того, что в отчетном году в общей сумме доходов было отражено финансирование целевых программ:

- на обеспечение жильем молодых семей – 11837,5 тыс. руб.,

- на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований – 20600,3 тыс. руб.,

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов из государственной корпорации «Фонд содействия реформирования ЖКХ» – 1804,5 тыс. руб.,

- прочие субсидии – 59561,1 тыс. рублей.

Доля собственных доходов на 2012 год составит – 63,2 %  прогноз 68058,5 тыс. руб., всего доходов 206585,7 тыс. руб., на 2013 год – 58,6 %  собственные доходы 79952,8 тыс. руб., всего доходов – 241731,8 тыс. руб., на 2014 год – 62,4 %  собственные  доходы 94032,7 тыс. руб., всего доходов 261726,3 тыс. рублей. Прогноз доходов на 2012-2014 года рассчитан согласно методике, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Мордовия  от 6 июня 2011 года № 58с ростом 10-14 процентов.

В 2010 году в  районе функционировало 41 учреждения культуры, состоящих на государственном бюджете: районный Дом культуры, поселковый Дом культуры, 17 сельских Домов культуры и клубов, центральная и детская библиотеки, 19 сельских библиотек, детская школа искусств. Учреждения культуры занимаются организацией досуга населения, развитием самодеятельного творчества.

В последние годы отмечается положительная динамика населения,   участвующих в культурно – досуговых мероприятиях. В 2011 году доля населения участвующего в платных культурно – досуговых мероприятиях составила 127% и снизилась на 1 % по сравнению с предыдущим годом. В связи с реконструкцией здания районного Дома культуры произошло снижение уровня посещаемости платных мероприятий. В последующие 2013-2014 годы планируется увеличение доли населения, участвующих в платных культурно – досуговых мероприятиях до 128%.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе  от нормативной потребности в отчетном году составляет – 92% на уровне 2010 года, библиотеками – 95 %. В с. Белозерье с численностью 2943 человека здание клуба отсутствует (сгорело). В настоящее время арендуется помещение в здании школы, с численностью зрительных мест в количестве 50 штук. Планируется строительство нового здания КДЦ.

Муниципальный район согласно нормативам должен иметь одну центральную, одну детскую, одну юношескую библиотеку. По факту имеем одну центральную, одну детскую библиотеки. Юношеской библиотеки в районе не имеется. По сельским поселениям уровень обеспеченности составляет 95 % .

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры в 2011 году составляла 76 % и возросла  на 8,6% по сравнению с 2010 годом.

Общий объем расходов на культуру за 2011 год составил 17357,8 тыс. руб.,  больше  по сравнению  с 2010  годом  на 7738,7  тыс. руб., в том числе:

реконструкция районного Дома культуры на сумму 5899,4 тыс. руб.,

проведение работ по монтажу пожарной сигнализации  в сумме 165,5 тыс. рублей.

Приобретение основных средств увеличилось к уровню 2010 года на 5912,0 тыс. рублей. Направлено средств на укрепление материально-технической базы – 136,0 тыс. руб. (приобретено первичных средств пожаротушения  на сумму 99,5 тыс. руб., приобретен ноутбук на сумму 36,5 тыс.руб.) Было выделено средств на комплектование книжных фондов  библиотек в сумме 96,8 тыс.

Оплата  труда и начисления на оплату труда увеличились по сравнению с 2000 годом на 560,8 тыс. руб. за счет повышения заработной платы.

В 2012 году запланировано финансирование расходов на культуру в сумме 11992,7 тыс. руб. с ростом  к 2011 году на  4,7%,  в связи с повышением заработной платы и ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Плановый период 2013-2014 годов планируется в сумме 12660,4 тыс. руб. и 13434,1 тыс. руб. соответственно.

Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда по муниципальным бюджетным учреждениям не имеется.

Бюджет Ромодановского муниципального района утвержден на 3 года (текущий 2011 год и плановый период 2012 – 2013 годов).

Общий объем расходов  бюджета Ромодановского муниципального района в 2011 году составил 248169,9 тыс.руб. или больше по сравнению с 2010 годом 41037,1 тыс. рублей. Расходов произведено больше за счет дополнительно полученных доходов.

Общий объем расходов консолидированного бюджета Ромодановского муниципального района составил 281147,4 тыс. руб. или больше чем в  2010 году на  9022,7 тыс. рублей за счет дополнительно полученных доходов.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления увеличились по сравнению с 2010 годом и составили 29311,9 тыс. рублей.

В расчете на одного жителя муниципального образования расходы составили  1428 рублей и увеличились 228 рублей к уровню прошлого года.

Доля расходов  бюджета муниципального района,  формируемых в рамках  программ, в  общем объеме  расходов бюджета,  без учета субвенций  на исполнение делегируемых полномочий  составила 24,2 % или увеличилась к уровню прошлого года на 18 %, так как увеличилось финансирование  по целевым программам. Доля расходов в 2012 году составит 0,8 процента.

Администрацией Ромодановского муниципального района совместно с центром занятости населения проводилась работа по снижению напряженности на рынке труда муниципального района.

По состоянию на 1 января 2012 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 141 незанятых трудовой деятельностью граждан и официально  зарегистрированных в качестве безработных, из них 123 безработных получающие пособия.

В 2011 году в центр занятости населения обратилось с целью поиска работы  695 трудоспособных граждан. На предприятия и организации района в  отчетном году органами государственной службы занятости трудоустроено 518 человек из числа особо нуждающихся в социальной защите.

Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы составила 74,5% , на 11,7% больше 2010 года.

В отчетном году начали собственное дело по линии госпрограммы занятости населения 122 человека, кроме того, дополнительно было создано 74 рабочих места, в 1,4 раза больше предыдущего года. Из федерального бюджета на создание новых рабочих мест в 2011 году было получено 11525 тыс. рублей.

Регулирование ситуации на рынке труда, реализация мероприятий программы содействия занятости населения Ромодановского муниципального района,   дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда позволило удержать в 2011 году уровень регистрируемой безработицы на отметке 1,6 %, что ниже уровня 2010 года  – 0,2 %.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

На протяжении последних лет остается актуальной тема энергосбережения и повышение энергетической эффективности, вызванной обострением дефицита энергоресурсов и сдерживающим фактором развития экономики.

В настоящее время энергосбережения постепенно превращается в насущную необходимость. Недостаток энергетических мощностей диктует необходимость кардинального изменения отношения к проблеме энергосбережения.

В целях сокращения энергетических издержек и объема используемых энергетических ресурсов в экономике и социальной сфере, оптимизация бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов района и в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2010 году в Ромодановском муниципальном районе была разработана и утверждена Муниципальная программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ромодановском муниципальном районе на 2011-2015 годы».

В Ромодановском муниципальном районе в 2010 году  имелось 776 многоквартирных жилых домов, в том числе в п. Ромоданово – 428 дома и 348 домов в сельской местности.

Общая площадь  жилых помещений в многоквартирных жилых домах составляла – 162,9 тыс. кв. м. Число квартир в многоквартирных домах составляет по району – 3127 кв., в том числе в п. Ромоданово – 2161 кв., в сельской местности – 966 кв. В 2011 году по данным Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Республики Мордовия, Ромодановского отделения, в районе.

В 2011 году  потреблено электроэнергии в многоквартирных домах 4118 тыс. кВтч., против 3796,7 тыс. кВтч в 2010 году.

Удельная величина потребления электроэнергии на 1 проживающего в многоквартирном в 2011 году  возросла на 8,7% и составила  572 кВтч. Повышение потребления электроэнергии в многоквартирных домах произошло по причине перевода жилого фонда с централизованного отопления на индивидуальное, с установками электрических насосов.

Прогнозируется потребление электроэнергии на 1 проживающего в многоквартирном доме в количестве:  в 2012 году – 515 кВтч, в 2013 году – 505 кВтч, в 2014 году – 495 кВтч. Сокращение потребления электроэнергии прогнозируется за счет реализации мероприятий по энергосбережению.

В 2011 году ООО «Теплоэнерго» отпуск тепловой энергии населению не производил, в связи с переводом жилого фонда многоквартирных домов по ул. Пушкино в п. Ромоданово на индивидуальное отопление.

МУП «Ромодановжилсервис»  в первом полугодии 2011 году отпустило тепловой энергии жилому фонду многоквартирных домов в количестве 986,8 Гкал. Во втором полугодии отпуск тепловой энергии не производился в связи с полным переводом жилого фонда многоквартирных домов на индивидуальное отопление к началу отопительного сезона 2011-2012 года. На индивидуальное отопление было переведено 148 квартир общей площадью 7194,3 кв. м. в п. Сахарного завода.

Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на 1 метр жилой площади в отчетном году составляла 0,01Гкал, и уменьшилась к уровню 2010 года в 4 раза. В 2012-2014 годах потребление тепловой энергии населением многоквартирных домов не планируется в связи с полным переводом жилого фонда многоквартирных домов на индивидуальное отопление.

В 2011 году потребление холодной воды населением многоквартирных домов составило 227,4 тыс. куб.м. Удельная величина потребления холодной воды  на 1 проживающего в многоквартирных домах составила в 2011 году – 33,29  куб.м. и сократилась к уровню прошлого года на 0,21 куб. м.

В 2012 году прогнозируется потребления холодной воды  на 1 проживающего в многоквартирных  домах – 30,35 куб.м., в 2013г. – 29,44 куб.м., в 2014 г – 28,56 куб. м. Сокращение потребления холодной воды ожидается  в связи с проведением мероприятий по обязательной установке счетчиков воды.

По данным  ОАО  «Мордоврегионгаз»  потребление природного газа в многоквартирных домах в 2011 году  составляло  6567 тыс. куб.м. Удельная величина потребления природного газа на 1 проживающего в многоквартирных домах составляет: в 2011 году – 912  куб.м., и сократилась к 2010 году на 46 куб. м,

В 2012 году потребление природного газа в многоквартирных домах увеличится на 144 тыс. куб.м , за счет перевода на индивидуальное отопление 148 квартир и составит предположительно 6711 тыс. куб.м.

В 2012 году прогнозируется потребление природного газа на 1 проживающего в многоквартирных домах в количестве 936 куб.м., в 2013 году – 908 куб.м., в 2013 году – 880 куб.м.

Удельная величина потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями  на 1 человека населения района  в 2011 году составила 55,25 кВтч,  и сократилась к уровню 2010 году на 3,7 %., за счет проведения энергосберегающих мероприятий.

Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на общую площадь бюджетных учреждений составила в 2011 году  0,021 Гкал и сократилась на 9,1%, в связи с переводом бюджетных учреждений на газовое отоплений в рамках реализации Программы энергосбережения. Прогнозируется потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на общую площадь бюджетных учреждений в 2012 году – 0,02 Гкал, в 2013 году – 0,01 Гкал. В 2014 году все бюджетные учреждения будут переведены на более экономный вид топлива – природный газ.

Удельная величина потребления холодной воды  муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 человека населения составляет: в 2011 году –  1,68 куб.м., против 1,92 куб.м. в 2010 году, снижение за счет установки приборов учета.  Прогнозируется снижение потребление холодной воды  муниципальными бюджетными учреждениями в среднем ежегодно на 3%.

Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 человека населения составляет:  в 2011 году –  69,72 куб.м., в 2010 году – 64,05 куб.м.. увеличение объемов потребления газа связано с переходом котельных бюджетных учреждений на природный газ.

Х. Благоустройство территории

В целях повышения благоустройства населенных пунктов ежегодно проводятся месячники по благоустройству, проводятся субботники по благоустройству и наведению порядка на придомовых и прилегающих территориях, в парке, газонах, ликвидации несанкционированных свалок, посадка деревьев, кустарников, цветов. Проводится работы по озеленению населенных пунктов, в 2011 году было посожжено 480 саженцев лиственных и хвойных деревьев.

На территории муниципального района утверждены правила благоустройства, где определено проведение единых санитарных дней, закрепление физических и юридических лиц за содержанием прилегающих территорий. Работают административные комиссии по правонарушениям в сфере благоустройства, засорения территорий. Проводятся мероприятия по защите населенных пунктов от сезонных подтоплений, очистке водостоков.

На благоустройство в 2011году было направлено 8470,8  тыс. руб., на 969,8 тыс. руб. больше предыдущего года.

В Ромодановском муниципальном районе наличие площадок для игр детей дошкольного младшего школьного возраста в расчете на одного ребенка в 2011 году составляло 2,4 кв. метров, увеличилось на 0,1 кв.м. к  уровню 2010 года.

В 2011 году наличие площадок для занятия физической культурой  составило 3,33 кв. метра на одного человека на уровне предыдущего года.

На территории Ромодановского муниципального района сбор и вывоз твердых бытовых отходов осуществляет МУП «Ромодановжилсервис». В жилом секторе п. Ромоданово имеется 49 оборудованных контейнерных площадок, где размещено 127 контейнеров для сбора ТБО и 77 контейнеров в организациях и учреждениях, которые обслуживаются двумя спецмашинами.

С увеличением объемов твердых бытовых отходов существующая свалка не отвечает требованиям экологического  законодательства и  нуждается в  реконструкции. В районе остро встал вопрос строительства  полигона по хранению и переработке ТБО, соответствующего установленным санитарным правилам и нормам.

Глава Администрации

Ромодановского

муниципального района                                    С. В. Чалов