Пояснительная записка. Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района по решению вопросов местного значения и обеспечению социально- экономического развития Ромодановского муниципального района за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период ← Тексты официальных выступлений

ДОКЛАД

Основные  результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района по решению вопросов местного значения и обеспечению социально- экономического развития Ромодановского муниципального района за 2012 год

и их планируемых значениях на 3-летний период

1. Общие сведения о муниципальном образовании

Ромодановский район образован 16 июля 1928 года, занимает площадь 777,3 кв. км.

В состав района входят 48 населенных пунктов объединённых в 16 сельских поселений и одно городское. Районным центром является  рабочий поселок Ромоданово,  расположенный  на железнодорожной станции Красный Узел Горьковской железной дороги и от столицы Республики Мордовия города Саранска находится на расстоянии 30 км.

В районе проживает 20264 человек. Население района состоит из 9246 человек городского  и  11018 человек сельского, т.е. 45,6 % населения района – городское. Все население района представлено 45,8% мужчин и 54,2% женщин.

Основное направление Ромодановского муниципального района – сельскохозяйственное, с развитой перерабатывающей промышленностью. Доля промышленности  составляет 58 процентов в валовом региональном продукте Ромодановского муниципального района.

Промышленность района представлена 6 предприятиями различных форм собственности. Наиболее крупные из них: ООО «Ромодановосахар», ОАО АПО «Элеком» и ООО «Спиртовой завод «Ромодановский », специализирующие на производстве сахарного песка, муки, крупы, комбикорма  и этилового спирта.

Промышленными предприятиями района в 2012 году произведено продукции на сумму  2929,5 млн. рублей, тем роста к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах составляет 130,1%. Наиболее устойчивая тенденция роста объемов производства наблюдается в ООО «Ромодановосахар». Предприятием произведено в отчетном периоде 107950 тонн сахарного песка, 133,4 % к уровню прошлого года. ОАО АПО «Элеком» выработано 3604 тонны муки, 1202 тонны крупы и 1211 тонн комбикорма. ООО «Спиртовой завод «Ромодановский» произвел 911 тысяч условных декалитров этилового спирта или 156,5 % к уровню 2011 года.

Сельское хозяйство района является второй по значимости отраслью экономики. Сельскохозяйственные угодья  Ромодановского муниципального района занимают площадь в количестве  60252 га, в том числе 49115 га пашни, 427 га сенокосов, 367 га многолетних насаждений и 460 га залежей.

В растениеводстве предприятия специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, зеленого горошка, в животноводстве на производстве мяса и молока.

Аграрный сектор экономики в районе представлен 14  сельскохозяйственных предприятий, 3 сельскохозяйственных  потребительских кооператива, 9 крестьянско-фермерских хозяйств.

В 2012 году в районе произведено 48449 тонн зерна при урожайности 20,2 ц/га, 175000 тонн сахарной свеклы при урожайности 420 ц/га.

По состоянию на 01.01.2013 года в сельхозпредприятиях района насчитывалось: 11568 голов КРС, в том числе 3712 коров и 2339 голов свиней.  В 2012 году было произведено молока 18211 тонн, средний надой на одну фуражную корову составил 5377 кг. и 839 тонны скота. На перерабатывающие предприятия республики было поставлено 16511 тонн молока и 720 тонн скота.

Социальная инфраструктура района достаточно развита.

В районе функционируют 17 общеобразовательных школ, из них 13 среднего (полного) общего образования, 2 основного образования, 2 начального образования в которых обучаются 1874 учащихся. Имеется среднее профессиональное училище по подготовке кадров для сельского хозяйства. Действует 5 детских дошкольных учреждений, которые посещает 547 ребенка.

Система здравоохранения представлена районной больницей на 110 койко-мест, поликлиникой на 250 посещений в смену, 17 фельдшерско-акушерскими пунктами и 1 врачебной амбулаторией.

В районе имеется 22 учреждения культуры: один районный Дом культуры, один поселковый ДК, 15 сельских культурно -  досуговых центра, 3 библиотеки, детская школа искусств и историко – краеведческий музей.

Основной целью формирования доклада – анализ эффективности деятельности муниципалитета за 2012 год для  выявления сфер требующих приоритетного внимания, а также для формирования комплекса мероприятий по улучшению результативности деятельности органов местного самоуправления.

Основными источника информации являются: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия, отраслевые министерства и ведомства.

В целях эффективного, комплексного социально-экономического развития Ромодановского муниципального района и обеспечения создания условий для подъема материального производства, социальной сферы и всестороннего удовлетворения потребностей населения в 2012 году была разработана Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на период до 2016 года и прогноз до 2020 года. Программа утверждена решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района от 25.12.2012г. №61.

На данный период приоритетами социально- экономического развития района в сфере экономики являются: восстановление и развитие имеющихся производств, развитие инвестиционной деятельности, поддержки и развитие предпринимательской деятельности, создание новых высокооплачиваемых мест, в  социальной сфере – развитие образования, здравоохранения, культуры и туризма, социального обеспечения, физической культуры и спорта.

Экономическое развитие

Становление и развитие малого и среднего предпринимательства – одна из составляющих развития экономики района.

В целях создания благополучных правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства, роста налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами в 2012 году реализовывалась «Комплексная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Ромодановском муниципальном районе на 2012-2015 годы».

Статистикой на территории Ромодановского  муниципального района по состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 515 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 12 малых предприятий, 56 микропредприятий, 6 средних предприятия и 411 индивидуальных предпринимателей. В 2012 году произошло снижение  количества субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2011 годом  на 8,6%. В течение года прекратили свою деятельность и закрылись 50 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 2 микропредприятия, 2 малых предприятия, 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и 41 индивидуальный предприниматель. Увеличение произошло только по средним предприятиям с ранее имеющих 4 до 6 предприятий.

Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения района в 2012 году составило – 254 единиц, и уменьшилось к уровню 2011 года на 7,3 %, к 2010 году на 1,9%  Основной причиной закрытия субъектов малого предпринимательства является изменения в налоговом законодательстве. С 2013 года значительно повысились отчисления во внебюджетные фонды, и для многих это повышение стало непомерно высоким.  На 2013 год прогнозируется число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения района – 261 единица, на 2014 год – 269 единиц, на 2015 год – 276 единиц.

Вклад малого и среднего бизнеса в экономику значителен, представители малого предпринимательства трудятся во всех отраслях. Из общего количества действующих малых и средних предприятий 36,2 процента занято в сельском хозяйстве, 44,8 процента  в розничной торговле, 8,3  процента в обрабатывающих  производствах.

По данным статистики средняя численность работников малых и средних предприятий составила 966 человек.  Большая часть занятых  на малых и средних предприятиях приходится на сельское хозяйство 637 человек или 65,9%,  в торговле   215 человек -22,3%,  в обрабатывающем производстве 67 человек -6,9%.

Численность индивидуальных предпринимателей составила в 2012 году 411 человек,  из них  156 человек занимаются розничной торговлей, 83 человека сельским хозяйством, 12 человек в промышленности, 20 человек оказывают транспортные услуги. Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности составляет 779 человек.

Доля  среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2010 году составляла 33,3%, в 2011году 34,2%  в 2012 году 32,1%. Прогнозируется, что в ближайшие годы этот показатель будет увеличиваться не значительно и составит в 2013 году  – 32,9%, в 2014 году – 33,8% в 2015 году 34,7%.

Малый и средний бизнес обеспечивает более 78 процентов районного розничного товарооборота, около 90 процентов бытовых и 80 процентов транспортных услуг.

Создавая новые рабочие места, представители  малого предпринимательства   снижают  напряжение на рынке труда, повышают материальное благосостояние населения района.  Формирование слоя собственников создает условия обеспечивающие уверенность в будущем. Кроме того, малый бизнес – надежная база стабильных налоговых поступлений в федеральный,  республиканский и местные бюджеты.

В 2012 году от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Ромодановского муниципального района поступило 12900 тысяч рублей налогов, что составляет 18,3 % от всех поступлений.

Увеличение количества малых предприятий в перспективе планируется в рамках реализации мероприятий Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия.

Администрацией  района при содействии Совета предпринимателей выработан ряд мер направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в районе:

- совершенствование нормативной правовой базы;

- оказание информационной и консультативной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства;

- поддержка и развитие молодежного предпринимательства.

На протяжении последних лет в Ромодановском муниципальном районе заметно активизировалась инвестиционная деятельность предприятий, началась реализация ряда крупных инвестиционных проектов.

В 2012 году освоено капитальных вложений за счет всех источников финансирования в сумме 679,1 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года в сопоставимых ценах составил 87,2%. Инвестиции в основной капитал по направлениям вложения составили: в промышленности – 202,4 млн. рублей, в сельском хозяйстве – 77,3 млн. рублей, в транспорте и связи – 305 млн. рублей, в образование – 58,5 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)  в 2012 году составил 280,6 млн. рублей.  В  расчете на одного жителя района в 2012 году объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах сложился в сумме 13816,6 рублей, против 189952,6 рублей в 2011 году, темп роста составил 72,9%. В 2010 году данный показатель составлял – 17755,4 рублей.

Снижение в 2012 году объема инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств,  в расчете на одного жителя по сравнению с предыдущими годами произошло по причине завершения реконструкции промышленных предприятий.

В 2013 году прогнозируется объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя в сумме 13855 рублей, в 2014 году – 14090 рублей, в 2015 году – 14230 рублей.

Площадь территории Ромодановского муниципального района составляет 777,3 кв. км. В 2012 году площадь земельных участков являющихся объектами налогообложения земельным налогом насчитывалось в количестве 583,7 кв. км. и возросла к уровню прошлого года на 14,7 кв.км.

Доля площади земельных участков облагающихся земельным налогом в общей площади территории района в 2012 году составила 75,1 % и возросла к 2011  году на 1,9%, к 2010 году на 2,5%. В 2013 году планируется данный показатель довести до 76%, в 2014 году – 77%, в 2015 году – 78%, за счет оформления в собственность арендованных земель.

Сельскохозяйственные предприятия Ромодановского муниципального района специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, зеленого горошка молока и мяса.

Все сельскохозяйственные предприятия имеют частную форму собственности. Из 14 сельхозпредприятий: 8 обществ с ограниченной ответственностью, 1 открытое акционерное  общество, 2 товарищества на вере, 3 сельскохозяйственных производственных кооператива.

В 2012 году сельхозпредприятиями района произведено валовой продукции  на сумму 1042,8 млн. рублей, 93% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах.

Неблагоприятные погодные условия не позволили получить запланированный урожай зерна, производство его составило 48449 тонн при урожайности 20,2 ц/га. В 2012 году значительно возрос валовой сбор сахарной свеклы  и зеленого горошка. Сахарной свеклы было произведено 165382 тонн, в 1,3 раза больше в 2011 году, урожайность составила 397,4 ц/га. Зеленого горошка соответственно – 3644 тонны, больше в 1,8 раза при урожайности 32 ц/га.

В 2012 году производство молока в сельхозпредприятиях района составило 18211 тонн при среднем надое на одну фуражную корову – 5377 кг. Производство скота 837,5 тонн. На перерабатывающие предприятия республики было поставлено 16510 тонн молока и 720 тонн скота.

Выручка от реализации сельскохозяйственной  продукции, работ и услуг в 2012 году составила 1037,5 млн. рублей, 103% к уровню 2011 года. Получено прибыли от хозяйственной деятельности 101 млн. руб., на 2% больше предыдущего года.

Из 14 сельхозпредприятий района 12 сработали прибыльно. С наилучшим финансовым результатом сработали следующие сельхозпредприятия: ОАО АПО «Элеком» – 36198 тыс. руб., ТНВ ОАО «МАПО К» – 19904 тыс. руб., НТВ ООО «Комсомолец и К» – 18385 тыс. руб., СПК «Пушкинский» – 16422 тыс. руб. Два предприятия сработали убыточно: ООО Агрофирма «Уришкинская» – 1969 тыс. руб. и ООО «Рыбовод» -8005 тыс. руб.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций  в общем их числе  в 2012 году составила 85,7%, и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 7,2%, с 2010 годом на 6,6%.  В 2013-2015 годах все имеющиеся сельскохозяйственные организации планируют сработать с прибылью. Предполагаемый рост прибыльных сельхозпредприятий планируется при условии благоприятного воздействия различных факторов при ведении хозяйства, таких как погодные условия, своевременный и правильный подход к возделыванию земли и др.

Протяженность  автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Ромодановского муниципального района составляет 369,1 км, из них 293 км дорог не отвечает нормативным требованием. Основные магистрали не выдерживают возрастающие  нагрузки и интенсивности движения автотранспорта, поэтому практически требуют постоянного текущего и капитального ремонта.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог общего пользования местного значения в 2012 году составляла 79,4% и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 9,8%, за счет капитального ремонта автомобильных дорог по ул. Маяковского и Миронова в п. Ромоданово.  В ближайшие годы работы по капитальному ремонту и содержанию дорог будут продолжены.

В 2013 году прогнозируется, что доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог общего пользования местного значения составит -79,2%, в 2014 году – 79%, в 2015 году -  78,6%.

Доля населения, проживающего в населенных  пунктах, не имеющих  регулярного  автобусного и (или) железнодорожного  сообщения с  административным центром п. Ромоданово, в  общей численности  населения  муниципального района  остается  почти  неизменной  в течение  последних  лет и  составляет 2,67%,  в основном  это часть населенных пунктов, где  проживают  от  двух  до  30  человек.

В последующие годы этот показатель будет незначительно снижаться за счет уменьшения численности отдаленных населенных пунктов.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата  работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций  Ромодановского муниципального района в 2012 году составила – 14272,9 рубля  – 117,6% к 2011 году, 150,3%  к 2010 году. В 2012 году заработная плата в промышленности возросла на 25,6 % и составила 16734,1 руб.,  в сельском хозяйстве соответственно на 20,4 %  – 11448 руб., в торговле на 25,8% – 15442,3 руб., в транспорте и связи на 9,7% и составила 22010,6 рублей.

В 2013 году среднемесячная заработная плата работников  крупных и средних предприятий  и некоммерческих организаций  прогнозируется в сумме 16128 рублей, в 2014 году – 18386 рублей, в 2015 году – 21144 рублей. Рост заработной платы предполагается за счет роста производительности труда и оптимизации численности.

Дальнейшее развитие получает  система оплаты труда, призванная реализовать принцип дифференциации в оплате труда педагогических работников.  В 2012 году среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений составила 11215 рублей, что на 2079 рублей выше, чем в 2011 году и на 3406,7 рублей больше 2010 года.  Среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений района составила в 2012 году – 14287 рублей, на  2633 рубля выше, чем в 2011 году и на 4916 рублей больше 2010 года. Из года в год возрастает среднемесячная заработная плата работников дошкольных учреждений, в 2010 году она составляла – 5668,3 рубля, в 2011 году -  6014,7 рубля, в 2012 году 6926,8 рубля.

Во исполнение указов Президента Российской Федерации: от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной  социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий  в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2013 году должно быть обеспечено доведение средней заработной платы педагогических работников до средней заработной платы по региону.

Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений района в 2013 году  планируется в размере  13263 рублей, в т.ч. учителей общеобразовательных учреждений района – 17686 рублей, работников дошкольных учреждений – 10760 рублей.

В 2014 году прогнозируется, что средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений района  составит 14693 рубля, а средняя заработная плата учителей школ увеличится до 20300 рублей, дошкольных учреждений до 11400 рублей. В 2015 году возрастет соответственно до 16553 рублей, 23649 рублей, 12080 рублей.

В 2012 году росла заработная плата и у работников муниципальных учреждений культуры и искусства, физической культуры и спорта.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2012 году составила 6969,5 рублей, возросла к 2011 году на 1889,5 рублей, к 2010 году на 2269,5 рублей. Прогнозируется  среднемесячная заработная плата работников культуры в 2013 году в сумме 9531 рубль, в 2014 году – 9998 рублей, в 2015 году – 10837 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2012 году составила 11286,9 рублей, возросла к 2011 году на 583,1 рубля, к 2010 году на 996 рублей. Прогнозируется  среднемесячная заработная плата работников культуры в 2013 году в сумме 11964 рубля, в 2014 году – 12682 рубля, в 2015 году – 13443 рубля.

Особое внимание администрации района уделяется вопросу  контролю за своевременной выплатой заработной платы, проводится  индивидуальная работа с предприятиями – должниками. Итогом проделанной работы стала ликвидация  просроченной задолженности по выплате заработной платы в предприятиях и учреждениях района.

3. Дошкольное образование

На современном этапе развития общества система образования является приоритетным направлением российской государственной политики. Для того чтобы человек нашел себя, мог адаптироваться в современной динамичной жизни, стал успешным, нужна современная мобильная и эффективная система образования.

Дошкольное воспитание – одно из важнейших направлений развития образования. Главная задача государства в сфере дошкольного образования – обеспечение его общедоступности.

В Ромодановском муниципальном районе   функционирует  5 дошкольных образовательных учреждений: 4 детских сада и 1 детский сад комбинированного вида, которые являются муниципальными учреждениями. Наряду с традиционными формами развиваются новые модели: дошкольные группы, организованные на базе общеобразовательных школ, в которых созданы необходимые  условия для воспитания и обучения детей. Растет сеть групп присмотра на базе общеобразовательных учреждений. В 2012 году в районе функционировали 7 дошкольных групп с охватом 106 человек. Это сделало услуги дошкольных образовательных учреждений более доступными для разных социальных групп и слоев населения, а также уменьшило расходы на их содержание.

С января 2012 года, благодаря новым нормам Санпина, охват детей  увеличился на 83 ребенка. В целом сохранение сети ДОУ, развитие новых моделей дошкольного образования позволили в 2012 году охватить  системой дошкольного образования 614  детей. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2010 году составляла  - 34,2%, в 2011 году – 41,1% , а в 2012 году возросла до 46,2%.

В планируемый период просчитывается рост показателя: в 2013г. – до 47% за счет открытия  новых мест после капитального ремонта Ромодановского детского сада комбинированного вида, в 2014 г. – до 49%  в результате возврата в систему дошкольного образования после капитального ремонта здания бывшего детского сада в поселке сахарного завода на 40 мест, в 2015 году – до 56% за счет строительства и введения в эксплуатацию детского сада на 120 мест в с. Белозерье.

Однако не охваченным дошкольным образованием по-прежнему остается значительное количество детей дошкольного возраста. В 2010 году доля детей  возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей данной возрастной группы составляла – 4,7%, в 2011 году – 4,5%, а в 2012году резко возросла до 12,6%. На конец 2012года на очереди находилось 167 детей. Рост данного показателя в 2012 году произошел в связи с тем, что дошкольное образование становится более востребованным в обществе. Новый закон об образовании трактует дошкольное образование как одну из ступеней общего образования, то есть  дошкольное образование становиться обязательным для каждого ребенка. Современные родители понимают, что в школу их дети должны пойти уже хорошо подготовленные и адаптированные к требованиям ФГОС, и стараются устроить детей в дошкольные учреждения в самом раннем возрасте.

В  2013 году, несмотря на то, что после капитального ремонта планируется  открытие 30 новых  мест в Ромодановском детском саду комбинированного вида,  прослеживается рост показателя:  не охваченными дошкольным образованием остаются   723 ребенка по причине увеличения количества детей 1-6 лет, из них стоят на очереди  176 человек (12,8%). Количество детей от 1 года до 6 лет будет расти и в 2014, 2015 годах, однако планируется снизить показатель доли детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в общей численности детей 1-6 лет за счет увеличения охвата детей услугами дошкольного образования в результате открытия новых д/садов (в поселке сахарного завода на 40 мест и в с. Белозерье на 120 мест).

В целях обеспечения общедоступности услуг дошкольного образования с 1 января 2007 года родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В настоящее время в Ромодановском муниципальном районе компенсацию в размере 50%  получают 50 человек.

Создание условий для обеспечения доступным и качественным дошкольным образованием всех категорий детей, начиная с раннего детства, также является одним из приоритетных направлений деятельности дошкольных образовательных учреждений и администрации района.

Из 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 году три детских сада требовали капитального ремонта (60%). На ремонт Ромодановского детского сада комбинированного вида  из республиканского бюджета  выделены средства,  и в настоящее время там ведутся ремонтные работы, по завершению которых центральный детский сад в п. Ромоданово будет соответствовать всем современным требованиям. В 2014 г. по программе социально-экономического развития Ромодановского муниципального района запланирован  капитальный ремонт еще двух детских садов п. Ромоданово:  МБДОУ «Д/с «Аленушка»» и «Д/с «Солнышко»». В результате данных мероприятий к 2015 году доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений,  будет сведена к нулю.

Значительные изменения происходят и в содержании дошкольного образования. В 2011 году все пять учреждений дошкольного образования района работали в соответствие с федеральными государственными требованиями (ФГТ). Введение ФГТ в систему дошкольного образования позволило обеспечить преемственность программ дошкольного и начального школьного образования при поступлении ребенка в школу и равные стартовые возможности для всех детей.

В соответствии с ФГТ и законом «Об образовании» все дошкольные учреждения  образования района обеспечили работу сайтов своих  образовательных учреждений, что делает деятельность учреждения прозрачной и доступной для всех категорий граждан.

Для обеспечения качества дошкольного образования также важен профессиональный уровень педагогов, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В системе дошкольного образования района трудятся 57 педагогов. 70,2 % педагогов имеют высшее педагогическое образование, 22 % (13 педагогов) – это педагоги в возрасте от 50 до 59 лет, 12 % (7 педагогов)  – в возрасте от 23 до 30 лет.  В 2012 году 9 педагогов прошли аттестацию, 7 из них получили первую квалификационную категорию и 2 педагога подтвердили высшую квалификационную категорию. Всего в ДОУ работают 13 педагогов с высшей квалификационной категорией.

4. Общее и дополнительное образование

Школьное образование представляет собой один из определяющих и самых длительных этапов жизни каждого человека. В настоящее время вся система общего образования вовлечена в реализацию комплексного проекта модернизации образования.

В современных условиях модернизации образования вопрос о повышении качества образования является наиболее актуальным. Говоря о качестве образования,  прежде всего, имеется в виду  качество предоставляемой  образовательной услуги: о соответствующей современным требованиям школе, ее материально-технической базе, о новых образовательных стандартах, о высоком профессиональном уровне педагогов и т.д.

В районе планомерно ведется работа по созданию сети общеобразовательных учреждений, позволяющей удовлетворить образовательные запросы общества. В 2011 году были закрыты две сельские малокомплектные школы: «Константиновская НОШ» и «Курмачкасская НОШ». В 2012 году сеть общеобразовательных учреждений в Ромодановском муниципальном районе была представлена  15 общеобразовательными школами, из которых  2 – основных и 13 средних. Контингент учащихся составлял 1776 человек. Для доставки учащихся в базовые школы в районе действует 5 школьных маршрутов. Ежедневно 7 автобусов подвозят более 300 школьников из 8 населенных пунктов.

Большую роль в повышении качества образования играет обновление и укрепление материально-технической базы школ. На эти нужды в 2012 году в рамках проекта модернизации системы общего образования  было выделено 11854,4 тыс. рублей, из средств муниципального бюджета – более 2,5млн. рублей. На выделенные деньги были приобретены 3 школьных автобуса, компьютерная техника,  учебно-производственное оборудование, спортивный инвентарь, проведен ряд мероприятий по энергосбережению, а также произведены ремонтные работы в ряде образовательных учреждений района. Это  в значительной степени способствовало решению задач увеличения количества детей, обучающихся и воспитывающихся в современных условиях.

С сентября 2011 года все школы района начали переход на новые государственные образовательные  стандарты начального общего образования.

Реализуя право граждан на бесплатное образование, в районе проводится работа по обеспечению всех учащихся школ района бесплатными учебниками. Из средств, выделенных по проекту модернизации системы общего образования  в 2011 – 2012  годах,  на эти цели было выделено 575 тысяч рублей. В 2013 году планируется выделить 915 тысяч рублей. В декабре 2012 года из средств Госстандарта на пополнение фондов школьных библиотек  также было потрачено 1373 тыс. рублей. К началу нового учебного года бесплатными учебниками планируется обеспечить 100% школьников.

В части расширения прав и возможностей детей для получения качественного образования, общеобразовательными учреждениями  предоставляется возможность учащимся  достичь необходимого образовательного уровня в избранной ими форме обучения:

- 5 детей по рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии обучается на дому;

- для  6 детей с ограниченными возможностями здоровья организовано дистанционное обучение;

- организована работа 14 групп продленного дня, которые в 2012 году посещали 338 детей.

Увеличился охват обучающихся горячим питанием.

Требования к результатам освоения образовательных программ включают не только  знания, но и умения их применять. Сегодня основной формой оценки результатов освоения выпускниками школ программ общего образования является единый государственный экзамен (ЕГЭ).

В 2012 году  в государственной итоговой аттестации приняли участие 85 выпускников 11 классов и  203 выпускника 9-х классов. Все они  сдали экзамены, переступив минимальный порог, и получили документы государственного образца об образовании, в том числе особого образца из выпускников 9 классов получили 5 человек, из выпускников 11 классов – 9 человек с золотым, 1 выпускник – с серебряным тиснением.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам составляла в 2010 году – 93,3%, в 2011 году – 98,9%, а  в 2012 году – 100%.  В 2013 году планируется незначительное понижение показателя -98,9%, в 2014-2015г.г.  рост  до 100%.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем образовании, в общей численности выпускников  муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году составила – 6,6%, в 2011 году 2,2%. В 2012 году все ученики успешно сдали выпускные экзамены и получили аттестат о среднем образовании. В 2013 году прогнозируется незначительное снижение показателя – 1,1%. В 2014- 2015 годах ожидается, что все выпускники получат аттестат о среднем образовании.

Особого внимания требует к себе здоровьесберегающая среда современной школы. Задача любого общеобразовательного учреждения заключается не только в сохранении и укреплении здоровья школьников, но и в формировании у школьников потребности в здоровом образе жизни. Этому во многом способствуют занятия спортом на уроках физической культуры, в спортивных кружках и секциях. В целях увеличения двигательной активности учащихся во всех школах района введен третий час урока физической культуры. В распоряжении школьников находятся Ледовый дворец, Физкультурно-оздоровительный комплекс в п. Ромоданово, мини-футбольное поле с искусственным покрытием, спортивные залы и площадки, корты, проводится большое количество массовых мероприятий по различным видам спорта, культивируются новее виды, такие, как шорт-трек, вольная борьба, гимнастика, хоккей.

Важное место в укреплении и сохранении здоровья школьников занимает организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период. Летом  2012 года в Ромодановском муниципальном  районе функционировали 18 лагерей разного направления, в которых отдохнули и поправили здоровье 417 школьников.

Учреждениями здравоохранения ежегодно проводится  диспансеризация детей и подростков. В 2012 году проводилась  диспансеризация подростков 14 лет  с целью выявления патологии органов репродуктивной системы. Дети осматриваются детским акушер-гинекологом, андрологом, визуологом, эндокринологом. Осмотрено 187 детей.

Доля детей первой и второй групп здоровья  среди обучающихся в образовательных учреждениях  района  составила :  в 2010 году – 80,1%, в 2011 году – 83,1% и в 2012 году – 83,5%. В 2015 году прогнозируется рост данного показателя до 85%.

Расходы районного бюджета по общему образованию в 2012 году  произведены в сумме 134184,1 тыс. рублей, по сравнению с 2011 годом  – увеличились на 24094,6 тыс. рублей.

В 2012 году были оплачены работы по строительству Ромодановской средней  школы № 1 в сумме 20879,0 тыс. рублей, задолженность составляет 47670,9 тыс. рублей.

Увеличена субвенция на реализацию государственных полномочий  по реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов  на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) к  уровню 2011 года на 10735,6 тыс. рублей.

За счет средств районного бюджета в соответствии  с постановлением администрации Ромодановского муниципального района РМ от 27.03.2006 года «Об учреждении премий Главы администрации Ромодановского муниципального района в области образования» выплачены премии общеобразовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные программы:

МБОУ «Ромодановская  средняя общеобразовательная школа №3» в размере 50,0 тыс. руб.,

МБОУ «Салминская общеобразовательная школа» в размере 50,0 тыс. руб.;

- учителям  общеобразовательных учреждений за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование (пяти учителям по 10 тыс. рублей каждому);

- способной и талантливой молодежи (пяти ученикам по 3,0 тыс. руб. каждому).

Произведено расходов на оплату труда и начислениям на оплату труда в сумме 77780,2 тыс. рублей  или больше, чем в 2011 году на 7951,8 тыс. рублей.

Рост по оплате труда и начислениям на оплату труда составил 11,4 % за счет повышения заработной платы.

Основных средств приобретено на сумму 9122,8 тыс. руб.,  больше, чем в 2011 году на сумму 4780,8 тыс. рублей.

На реализацию проекта модернизации региональной системы общего образования  израсходовано средств на  сумму 8183,1 тыс. руб., из них за счет средств республиканского бюджета – 8004,4 тыс. рублей, в том числе на приобретение основных средств – 4510,4 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Ромодановского муниципального района по общему образованию на 2013 год утвержден в сумме 90020,4 тыс. рублей.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году составили 74,8 тыс. рублей и увеличились по сравнению с  2011 годом на 16,1 тыс. рублей, с 2010 годом на 31,8 тыс. рублей.  В основном увеличение произошло за счет финансирования строительства Ромодановской школы №1, повышения заработной платы, реализации проекта модернизации региональной системы общего образования.

В 2013 году планируется произвести расходов бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 50,8 тыс. рублей, ниже уровня прошлого года на 32%. Причиной такого резкого снижения является то, что в районный бюджет 2013 года не заложены расхода на завершение строительства Ромодановской школы №1.  Прогнозируются в  2014 году расходы в сумме – 56,3 тыс. рублей, в 2015 году- 57,3 тыс. рублей.

Потенциал современной образовательной системы района в целом позволяет обеспечить детям качественные условия для получения образования и возможность раскрыть свои способности, сориентироваться в высокотехнологичном, конкурентном мире. Проект модернизации системы общего образования позволяет решить многие вопросы в системе образования района. Благодаря поддержке федерального и республиканского бюджетов меняется к лучшему и внешний облик школ. В 2010 -2011 годах  трем школам района требовался капитальный ремонт. Доля таких школ в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляла 17,6%. В 2012 году количество школ уменьшилось до двух. Показатель составил 13,3% в результате того, что началось строительство новой школы в п. Ромоданово и на средства, выделенные по проекту модернизации,  был отремонтирован фундамент в МБОУ «Алтарская СОШ». В дальнейшем также планируется снижение показателя до 7,7% (в результате мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений района будет ликвидирована школа, требующая капитального ремонта – МБОУ «Липкинская СОШ»).

Решается и проблема второй смены. В 2010-2011годах  показатель доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных  общеобразовательных учреждениях составлял 2,4%. Во вторую смену обучались  84 ребенка Белозерьевской школы в связи с нехваткой учебных кабинетов.  В 2012 году доля обучающих во вторую смену выросла до 11,6 % по причине того, что на время строительства новой Ромодановской школы №1 учащиеся основного и старшего звена обучаются во вторую смену в Ромодановской школе №2. Во вторую смену обучается также ученики Белозерьевской школы. Проектная мощность школы -  250 мест, фактически обучаются 366 человек. В 2012 году в Министерство образования РМ подана заявка на строительство пристроя к Белозерьевской СОШ на 250 мест. В 2014 году с введением в эксплуатацию новой Ромодановской школы №1 на 650 ученических мест ожидается понижение показателя до 4,4%. В случае выделения денежных средств на строительство пристроя к Белозерьевской СОШ вторая смена в районе будет ликвидирована полностью.

В результате проведенных в районе мероприятий по приведению образовательных учреждений в соответствие современным требованиям доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 60% (в 2010 году показатель был равен 0, в 2011 году – 23,5%). К 2015 году планируется довести показатель до 92,3%.

В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года подчеркивается важнейшая роль учреждений дополнительного образования детей как одного из определяющих факторов развития склонностей и интересов личностного, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.

В Ромодановском муниципальном районе   функционируют 2 учреждения дополнительного образования: Ромодановский районный Дом детского творчества и Ромодановская детско-юношеская спортивная школа. Из года в год в районе растет численность детей получающих услуги по дополнительному образованию.  В 2010 году охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием составил 37,1% от общей численности детей данной возрастной группы, в 2011 году – 40,1%. В 2012 году дополнительное образование получали 1309 человек, охват составлял – 45,6% Учащиеся учреждений дополнительного образования района получают возможность реализовать свои способности в объединениях различного направления. Так, в спортивных объединениях Ромодановской ДЮСШ  в 2012 году занимались 582 человека, в Доме детского творчества – 727 человек. Работали следующие объединения: технического творчества –  54 человека, спортивно-техническое – 12 человек, эколого-биологическое – 34 человека, туристско-краеведческое  – 156 человек, спортивное –  649 человек, художественно-эстетическое  – 394 человека и культурологическое – 10 человек.

В 2013-2015 годы прогнозируется тенденция увеличения охвата детей и подростков дополнительным образованием от 45,7% до 46%, за счет увеличения спортивных групп, а также численности  детей в  спортивных и кружковых группах.

В плане развития системы образования Ромодановского муниципального района  с целью улучшения качества и доступности образовательных услуг  всех категорий граждан необходимо:

1. Создание условий для реализации программ дошкольного образования в условиях перехода на ФГТ, работа по уменьшению очерёдности для определения в муниципальные дошкольные учреждения за счёт открытия новых мест в ДОУ и строительства новых детских садов.

2. Проведение работы по созданию условий для улучшения медицинского  обслуживания воспитанников дошкольных учреждений за счёт оснащения медицинских кабинетов оборудованием и инструментарием в соответствии с санитарно – эпидемиологическими правилами и нормативами.

3. Постоянное совершенствование профессиональной компетентности педагогических работников  системы образования района с использованием всех форм повышения квалификации.

4.  Развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей современные условия получения качественного образования в соответствии с современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса.

5. Укрепление учебно – материальной базы учреждений образования района.

6.Активное использование современных  информационно – коммуникационных технологий в образовательном процессе.

7. Совершенствование районной системы оценки качества знаний и проведение систематической работы по углубленной подготовке выпускников школ к государственной аттестации  в форме ЕГЭ.

8. Реализация комплекса мероприятий  по укреплению здоровья детей.

9. Развитие программ взаимодействия учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждений  по реализации воспитательных  и образовательных проектов в современных условиях.

5.  Культура

Работа учреждений культуры Ромодановского муниципального района  направлена на развитие культурно-массовой деятельности, повышение уровня проводимых мероприятий, внедрение новых форм и методов работы, расширение платных услуг, создание благоприятных условий для развития народного творчества.

В 2012 году в  районе функционировало 22 муниципальных  учреждений культуры, в том числе: МБУК «Ромодановский РДК», МБУК «КДЦ Ромодановского городского поселения», 15 сельских культурно – досуговых центров, МБУК «Ромодановская центральная районная библиотека им. Н. Эркая»,  МБУК «Библиотека Вырыпаевского сельского поселения», МБУК «Библиотека Болтинского сельского поселения», МБОУ ДОД «Детская школа исскуств Ромодановского муниципального  района», МБУК «Историко – краеведческий музей Ромодановского муниципального  района».

Расчет уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности:  библиотеками, клубами и учреждениями клубного типа» произведены с учётом данных о мощности  действующих клубных учреждений, нормативов и прогноза численности населения на основании статистических форм № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа».

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа населения района в 2010-2011 годах составляло 92%, в 2012 году – 92,6%.  В с. Белозерье с численностью населения 2943 человека здание КДЦ отсутствует (сгорело). В настоящее время арендуется помещение в здании школы, с численностью зрительских мест в количестве 50 штук.

По отношению к 2011 году в 2012 году численность зрительских мест сохранилась на прежнем уровне, а процент обеспеченности увеличился за счет уменьшения численности населения.

В  2013 году процент обеспеченности клубными учреждениями  уменьшится за счет введения в строй после реконструкции здания районного Дома культуры, где количество зрительских мест уменьшится на 140 штук и составит 260 зрительских мест. В 2014 – 2015  годах процент увеличится не значительно, в основном  за счет снижения численности населения и составит соответственно 89,2% и 90,3%.

Муниципальный район согласно  нормативам должен иметь одну центральную (межпоселенческую), одну детскую, одну юношескую библиотеку. По факту имеем одну центральную, одну детскую библиотеки. Юношеской библиотеки в районе не имеется.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2010-2012 годах составлял –  95%. В 2013-2015 годах данных уровень обеспечения не изменится и составит – 95%.

В 2010 году в 6 учреждениях культуры требовался капитальный ремонт зданий: в МУК «Ромодановский районный Дом культуры», МУК «Алтарский СДК», МУК «Константиновский СДК», МУК «СК с-за Ромодановский», МУК «Трофимовщинский СК», МУК «Васильевский СК». Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2010 году составляла 14 %.

В 2011 году количество этих учреждений осталось на прежнем уровне – 14 %. Началась реконструкция районного Дома культуры.

В 2012 году доля учреждений культуры, требующих капитального ремонта составила 9,5% в связи с  ликвидацией МУК «Васильевский СК» и переводом в здание школы МБУК «КДЦ Константиновского сельского поселения» и продолжением реконструкции РДК.

В 2013 году эта цифра увеличится и составит 14,3% за счет того, что требуется капитальный  ремонт зданий МБУК «КДЦ Малоберезниковского сельского поселения», МБУК «КДЦ Липкинского сельского поселения», продолжится реконструкция РДК.

В 2014 году планируется капитальный ремонт зданий МБУК «КДЦ Кочуновского сельского поселения», МБУК « КДЦ Пушкинского сельского поселения», МБУК « КДЦ Салминского сельского поселения» и доля учреждений требующих капитального ремонта составит 16,7%.

В 2015 году прогнозируемый показатель составит 21,4 % за счет планируемого капитального ремонта МБУК «Ромодановская ЦРБ им.   Н. Эркая», Ивановского сельского клуба – филиала МБУК « КДЦ Константиновского сельского поселения», МБУК « КДЦ Анненковского сельского поселения», МБУК « КДЦ Пятинского сельского поселения».

Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности в Ромодановском муниципальном районе 2 и они не требуют реставрации и консервации.

6.  Физическая культура и спорт

Администрация Ромодановского муниципального района уделяет особое внимание формированию здорового образа жизни населения, привлекая к занятиям спортом детей и подростков, сохраняя и развивая культивируемые виды спорта.

В районе имеется 20 спортивных площадок, 8 футбольных полей, 20 спортивных залов, 5 хоккейных кортов. В поселке Ромоданово в 2010г. было введено в эксплуатацию футбольное поле с искусственным покрытием, беговыми дорожками и ямой для прыжков в длину,  многофункциональный спортивный зал  Ромодановской СОШ № 1,  воздухоопорный физкультурно-спортивный комплекс с искусственным ледовым покрытием.

В районе насчитывается 31 штатный работник физической культуры и спорта, из которых 27 человек имеют высшее образование. 2353 человека посещают учебные занятия по физической культуре.

В 2012 учебном году в ДЮСШ занималось 582 человека под руководством 24 тренеров, 13 из них являются штатными. От футбольного клуба «Мордовия» работают 2 тренера, которые обучают 60 человек. Кроме этого 45 детей обучают специалисты Центра Олимпийской подготовки.

В 15 школах района введены 3-х часовые занятия в неделю по физической культуре с 3 по 11 классы. Все учителя обеспечены программами 3-х часовых занятий и методическими разработками по физической культуре, утвержденные Мордовским Республиканским институтом образования.                   В штате центрального детского сада работает физкультурный работник, который проводит физкультурно-оздоровительные мероприятия.

В районе культивируются следующие виды спорта:  армспорт, волейбол,  гиревой, настольный теннис, футбол,  мини футбол,  хоккей с шайбой,  шорт-трек,  лыжные гонки,  шахматы, шашки, перетягивание каната, греко-римская борьба, вольная борьба, спортивное ориентирование, спортивная гимнастика, спортивный туризм, легкая атлетика,  каратэ.

В нашем районе особой популярностью пользуется хоккей с шайбой. Путь становления и развития этого вида спорта был непростым. Но, благодаря современной спортивной инфраструктуре, сложившейся в Ромоданове за последние годы, наши хоккеисты все чаще уверенно завоевывают пьедесталы почета.

В сезоне 2010-2011годах и 2012-2013годах  в чемпионате  РМ по хоккею с шайбой  первое место заняла команда «Ромодановсахар». Золото чемпионата РМ по хоккею с шайбой сезона 2011-2012 г. завоевано хоккейной командой «Якташлар» с. Белозерье, серебро чемпионата РМ по хоккею с шайбой сезона 2012-2013 г. получила команда «Дуслык» с. Белозерье.

На республиканском первенстве по футболу в этом сезоне от нашего района  играет шесть команд: «Вымпел» (1-ый дивизион), «Белозерье», «Вымпел – 2″ (2-ой дивизион), «Вымпел – 94″ и «Вымпел – 96″, команда с.Белозерье. Бронза чемпионата РМ по футболу сезона 2012г. была присуждена футбольной команде «Вымпел», а также первое место во втором дивизионе первенства РМ  по футболу команда «Белозерье».

Отдел по делам молодежи, образования, физкультуры, спорта и туризма практически, в каждый выходной день проводят соревнования по самым разным видам спорта. Традиционные соревнования в районе по хоккею с шайбой, «Белая ладья», «Чудо – шашки», «Золотая шиповка», «Кожаный мяч», соревнования по настольному теннису на приз Героя Советского Союза Миронова В.Б., по легкой атлетике и вольной борьбе  на призы Главы Администрации Ромодановского муниципального района.

Развитие массовой физкультуры работает не только на имидж района но и укрепляет физическое здоровье населения. С вводом в строй новых спортивных объектов открылись прекрасные возможности для занятий хоккеем, футболом и другими видами спорта.

В республиканских и районных соревнованиях активное участие принимают  не только жители городского поселения Ромоданово, а также жители сельских поселений: Белозерье, Пятина, Пушкино, Атьма, Трофимовщина, Красный узел, Вырыпаево, Липки, Анненково, Алтары, Константиновка, Курмачкассы, Малые Березники, Кочуново.  Особой популярностью пользуются соревнования: соревнования по бегу на Призы Главы администрации Ромодановского муниципального района, мини футболу, волейболу, хоккею с шайбой, День физкультурника, кросс «Золотая осень», легкоатлетическое многоборье, «шиповка юных». Во всех проводимых спортивных мероприятиях активное участие принимают жители района с ограниченными физическими возможностями, а также граждане пенсионного возраста.

В 2012 году открыт тренировочный зал для борьбы.

В 2013 году планируется строительство и открытие спортзала 18х30 СОШ №1 п. Ромоданово.

В 2014 году планируется строительство плавательного бассейна.

В 2015 году планируется завершение строительства  и открытие плавательного бассейна.

Строительство новых спортивных сооружений, ремонт имеющихся, обновление материальной базы этих сооружений позволяет всем слоям населения нашего района активно заниматься физической культурой и спортом. Хорошая материальная база способствует тому, что численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом возрастает ежегодно.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2010 году составляла -31,1%, в 2011 году – 31,8%. В 2012 году  6529 человек систематически занимались спортом, что составляет – 31,9% от  численности населения района. В последующие годы прогнозируется, что этот будет расти: в 2013 году -32%, в 2014 году – 32,1%, в 2015 году- 32,2%.

7.  Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В Ромодановском муниципальном районе активно ведется работа по реализации Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Результаты работы администрации района по вопросу жилищного строительства и обеспечении граждан жильем свидетельствуют об активности деятельности в данном вопросе. В 2012 году общая площадь жилых домов в расчете на одного жителя составила 27,1 кв. метра, и возросла  по сравнению с 2011 годом на 04 кв. м., с 2010 годом на 0,9 кв. м.

Все это стало возможным в основном за счет участия жителей района в реализации Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,  в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 г.», подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»,  реализации Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.».

В 2012 году было введено жилых домов с учетом индивидуального жилищного строительства, общей площадью – 3227 кв. метров. В п. Ромоданово введен в эксплуатацию 24-х квартирный дом для ветеранов Великой Отечественной войны, общей площадью 1100,7 кв.м.  В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 г.» было введено 4 дома, общей площадью 669 кв.м.,  по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» введено 1 дома, общей площадью 169 кв. м.  Всего введено в рамках данных программ 1938,7 кв. метр жилья.

Положительная тенденция роста жилищного строительства сохранится. Прогнозируется на 2013 год ввод жилья в количестве 3400 кв. м., в том числе строительство и ввод в эксплуатацию 24-х квартирного жилого дома ветеранов войны, общей площадью 1100,7 кв.м.,  по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» – 750 кв.м., по подпрограмме «Молодая семья» – 340 кв.м.

Прогнозируется площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2013 году составит 27,1 кв. м., в 2014 году – 27,3 кв. м., в 2014 году – 27,6 кв. м. В расчете на одного жителя ежегодно будет вводится  соответственно по 0,2 -0,3 кв. м.

Площадь земельных участков предоставленных для строительства ежегодно растет. В 2012 году площадь земельных участков предоставленных для строительства составила 6,3 га,  в том числе под строительство жилья выделено 5,1 га. Для индивидуального жилищного строительства было предоставлено 34 участков на площади 5,1 га, в том числе 18 участков в п. Ромоданово на площади 2,4 га, 3 участка в Алтарском сельском поселении на площади 0,5 га, 4 частка в Анненковском сельском поселении на площади 0,6 га, 2 участка в Пушкинском сельском поселении на площади 0,3га и т.д.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек в 2012 году составила 3,1 га, возросла к 2011 году на 0,3га и 2010 году на 1,2 га.  Прогнозируется в 2013 – 2014 годах 3,2 га, в 2015 году – 3,4 га. В основном земельные участки предоставляются для жилищного строительства.

Площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию отсутствуют.

8. Жилщно-коммунальное хозяйство

Особое место в экономике Ромодановского муниципального района занимает жилищно-коммунальное хозяйство. От эффективности его работы напрямую зависит функционирование объектов производственной и социальной сферы, качество представляемых населению услуг. Самым существенным аспектом деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства является предоставление услуг по обслуживанию жилищного фонда и поставка коммунальных ресурсов.

Жилищный фонд всех жилых помещений, находящихся на территории района по состоянию на 1 января 2013 года составил  543,2 тыс. кв. метров.  Жилищный фонд района преимущественно представлен одноквартирными индивидуальными домами, доля которых составляет 380 тыс. кв. метров или 69,7% от общего жилищного фонда района. Жилищный фонд многоквартирных домов составляет 163,2 тыс. кв. метров, из которых блокированные дома – 68,8 тыс. кв. метров и  многоэтажные – 94,6 тыс. кв. метров.

Одним из условий реформирования ЖКХ является переход на новые формы управления многоквартирными жилыми домами. В районе имеется  777 многоквартирных домов. Основную часть составляют двухквартирные дома – 697, не имеющие общих систем инженерной инфраструктуры.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами составляет 100%,  практически остается неизменным на протяжении нескольких лет.

На территории района осуществляют свою деятельность 5 организаций коммунального комплекса разной формы собственности: МУП Ромодановского муниципального района» Ромодановожилсервис», ОАО «Мордовская энергосбытовая компания», ООО «Энергосбыт РМ», ОАО «Мордовгаз» и ОАО АПО «МТС Ромодановская». Из пяти организаций четыре   или 80% -это организации, осуществляющие оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, используя объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды, участия муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25%.  В 2013-2015 годах прогнозируется, что данный показатель не изменится.

В  рамках упорядочения  системы  формирования учета земельных  участков  под многоквартирными  домами  и  кадастрового учета  проводится  работа  по их  государственной  регистрации.  В  2012 году  оформлены  все  участки  под  домами,  включенными в Программу  капитального ремонта жилого фонда.

Из 777 многоквартирных домов 293 многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет. Доля таких домов в 2012 году составила 35%, и возросла по отношению к 2011 году на 1,5% , к 2010 году на 2%.

В планируемом периоде прогнозируется довести долю многоквартирных домов расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет от 38% в 2013 году до 40% в 2014 году. Полностью завершить работу по постановке многоквартирных домов на кадастровый учет планируется до конца 2015 года.

Обеспечение доступным жильем широких слоев населения в последнее время стала одной из самых актуальных проблем в России. Квартира для семьи – проблема, которая является практически постоянной: с  течением времени меняются только субъекты ее решения – сначала родители, затем подросшие дети, потом – внуки. Жилищный статус – базовый социальный индикатор семьи, отражающий качество и уровень жизни. Для решения жилищной проблемы в стране с 2005 года реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», призванный внести действенный вклад в решение данной проблемы.

В Ромодановском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2010 года в очереди на улучшение жилищных условий было зарегистрировано 326 семей с численностью их членов 884 человека. За три последних года 2010г., 2011г., 2012 г. в районную очередь на улучшение жилищных условий дополнительно зарегистрировалось 771 семья или 1246 человек. За данный период улучшили свои жилищные условия 312 семей или 504 человека, в том числе: по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» 56 семей – 169 человек, «Развитие села до 2013» года 37 семей- 113 человек, «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» – 209 человек  и 13 человек дети – сироты. По состоянию на 1 января 2013 года в очереди на жилье стоит 785 семей, численностью 1625 человек.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в 2010 году составила 20,1%, в 2011 году – 16,5%, в 2012 году – 12,6%. Показатель снижается в связи с тем, что ежегодно уменьшается  количество ветеранов и вдов ВОВ получивших жилье. В 2013 году прогнозируется доля – 12,6%, в 2013 и 2014 годах – 12,7%.

9.  Организация муниципального управления

По результатам опроса общественного мнения,  удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления составляет 91,2% от числа опрошенных, на 6% больше чем в  2011году, на 23,8%  в 2010 году. В 2013 году прогнозируется удовлетворенность населения – 92,5%, в 2014году – 93%, в 2015 году- 93,5% .

Деятельность Администрации Ромодановского муниципального района широко освещается в средствах массовой информации. В газетах АНО «Редакция газеты «Победа» и газете «Вестник Ромодановского муниципального района» в 2012 году опубликовано 44 нормативно-правовых документов администрации района.

Среднегодовая численность постоянного населения Ромодановского муниципального района в 2012 году составила 20308 человек и уменьшилась к уровню 2011 года на 210 человек, к 2010 году на 479 человек. Среднегодовая численность постоянного населения прогнозируется в 2013 году в количестве 20168 человек, в 2014 году 20058 человек, в 2015 году 20008 человек.

Значительная работа была проведена администрациями района и поселений в плане разработки и принятии Схемы территориального планирования Ромодановского муниципального района и генеральных планов поселений. Схема территориального планирования Ромодановского муниципального района была утверждена решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района 07.04.2011 года №2. Во всех  17 поселениях генеральные планы разработаны и утверждены.

Муниципальных организаций находящихся в стадии банкротства нет.

Консолидированный бюджет Ромодановского муниципального района за 2012 год исполнен по доходам в сумме 284751 тыс. рублей, по расходам 286650 тыс. рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Ромодановского муниципального района в 2010 году составила 24,3%, в 2011 году увеличилась до 31,4%, в 2012 году возросла до 40,2%. Ежегодный рост доли налоговых и неналоговых доходов бюджета обусловлен ростом налогооблагаемой базы бюджета. В дальнейшем в 2012-2015 годах рост поступлений собственных доходов планируется за счет увеличения объемов НДФЛ и имущественных налогов. В 2013 году составит -66,2%, в 2014 году – 69,2%, в 2015 году 70,5%

По муниципальным  бюджетным учреждениям просроченной кредиторской задолженности по оплате труда  и начислениям на оплату труда не имеется.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления увеличились по сравнению с 2011 годом  на 1025,6 тыс. руб. и составили 30337,5 тыс. рублей. В расчете на одного жителя муниципального образования расходы составили 1493,6 рублей и увеличились  на 65 рублей к уровню прошлого года.

Объема незавершенного в установленного сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета Ромодановского муниципального района не имеется.

10. Энергосбережение  и  повышение энергетической эффективности

На протяжении последних лет остается актуальной тема энергосбережения и повышение энергетической эффективности, вызванной обострением дефицита энергоресурсов и сдерживающим фактором развития экономики.

В настоящее время энергосбережения постепенно превращается в насущную необходимость. Недостаток энергетических мощностей диктует необходимость кардинального изменения отношения к проблеме энергосбережения.

В целях сокращения энергетических издержек и объема используемых энергетических ресурсов в экономике и социальной сфере, оптимизация бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов района и в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2010 году в Ромодановском муниципальном районе была разработана и утверждена Муниципальная программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ромодановском муниципальном районе на 2011-2015 годы».

В Ромодановском муниципальном районе в 2012 году  имелось 777 многоквартирных жилых домов, в том числе в п. Ромоданово – 428 дома и 349 домов в сельской местности.

Общая площадь  жилых помещений в многоквартирных жилых домах составляла – 163,2 тыс. кв. м. Число квартир в многоквартирных домах составляет по району – 3123 кв., в том числе в п. Ромоданово – 2151 кв., в сельской местности – 972 кв.

В 2012 году  потреблено электроэнергии в многоквартирных домах составило 3952,1 тыс. кВтч., против 4118 тыс. кВтч в 2011 году.

Удельная величина потребления электроэнергии на 1 проживающего в многоквартирном доме в 2010 году составила 526 кВт/ч., в 2011 году 572 кВ т/ч., в  2012 году  снизилась на 3,7% и составила  551 кВтч. Снижение потребления электроэнергии в многоквартирных домах произошло за счет замены жителями ламп накаливания на энергосберегающие, приобретению энергосберегающей бытовой техники.

Прогнозируется потребление электроэнергии на 1 проживающего в многоквартирном доме в количестве:  в 2013 году – 535 кВтч, в 2014 году – 519 кВтч, в 2014 году – 503 кВтч. Сокращение потребления электроэнергии прогнозируется за счет реализации мероприятий по энергосбережению.

Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на 1 метр жилой площади в 2011 году составляла 0,01 Гкал, и уменьшилась к уровню 2010 года в 4 раза. В 2012 году ООО «Теплоэнерго» и МУП «Ромодановжилсервис» отпуск тепловой энергии населению не производился, в связи с переводом жилого фонда многоквартирных домов в п. Ромоданово на индивидуальное отопление.

В 2012 году потребление холодной воды населением многоквартирных домов составило 221,5 тыс. куб.м. Удельная величина потребления холодной воды  на 1 проживающего в многоквартирных домах составила в 2012 году – 30,9  куб.м. и сократилась к уровню 2011 года на 0,39 куб. м., к 2010 году на 0,6 куб. м.

В 2013 году прогнозируется потребления холодной воды  на 1 проживающего в многоквартирных  домах – 30,0 куб.м., в 2013г. – 29,4 куб.м., в 2014 г – 28,2 куб. м. Сокращение потребления холодной воды ожидается  в связи с проведением мероприятий по рациональному использованию воды.

По данным  ОАО  «Мордоврегионгаз»  потребление природного газа в многоквартирных домах в 2012 году  составляло  6135,3 тыс. куб.м., и сократилось к уровню 2011 года на 6,6%, к 2010 году на 10,6%.

Удельная величина потребления природного газа на 1 проживающего в многоквартирных домах составила в 2012 году – 856  куб.м., и сократилась к 2011 году на 56 куб. м., к 2010 году на 102 куб.м.

За счет реализации мероприятий по энергосбережению прогнозируется дальнейшее сокращение потребления газа в многоквартирных домах.

В 2013 году прогнозируется потребление природного газа на 1 проживающего в многоквартирных домах в количестве 838 куб.м., в 2014 году – 813 куб.м., в 2013 году – 789 куб.м.

Удельная величина потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями  на 1 человека населения района  в 2012 году составила 40,52 кВтч,  и сократилась к уровню 2011 году на 26,7 %., 2010 года на 29,2% за счет проведения энергосберегающих мероприятий. Основной причиной такого резкого сокращения явилось то, что ранее финансирование учреждений здравоохранения района производилось из районного бюджета, а в 2012 году из республиканского бюджета. В 2012 году начато строительство здания школы №1 в п. Ромоданово. Старое здание школы было снесено.

Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на общую площадь бюджетных учреждений составила в 2012 году  0,020 Гкал и сократилась на 9,5%, в связи со сносом старого здания Ромодановской средней школы№1 и реализации мероприятий  Программы энергосбережения. Прогнозируется потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на общую площадь бюджетных учреждений в 2013 году – 0,019 Гкал, в 2014 году – 0,01 Гкал. В 2015 году все бюджетные учреждения прогнозируется перевести на индивидуальное отопление.

Удельная величина потребления холодной воды  муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 человека населения составляет: в 2012 году –  0,25 куб.м., против 1,92 куб.м. в 2011 году, снижение в основном произошло за счет перехода финансирования учреждений здравоохранения в республиканский бюджет, и за счет установки приборов учета воды. Прогнозируется снижение потребление холодной воды  на 2013-2015 годы муниципальными бюджетными учреждениями в среднем ежегодно на 3%.

Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 человека населения составляла   в 2012 году 52,84 куб.м., в 2011 году – 69,72 куб.м., в 2010 году 64,27 куб. м. Снижение объемов потребления газа связано с выбытием  учреждений здравоохранения и реализации мероприятий по энергосбережению. В 2013 году  потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 человека населения  составит 51,25 куб м., в 2014 году- 49,71 куб. м., в 2015 году – 48,22 куб.м. Снижение потребления природного газа муниципальными учреждениями прогнозируется за счет выполнения мероприятий по экономии энергоносителей.

И.о. Главы администрации

Ромодановского

муниципального района                                                   А. А. Гурьянов