Доклад основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района по решению вопросов местного значения и обеспечению социально-экономического развития Ромодановского муниципального района за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний период ← Тексты официальных выступлений

ДОКЛАД (Скачать)

основные  результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района по решению вопросов местного значения и обеспечению социально-экономического развития Ромодановского муниципального района за 2014 год

и их планируемых значениях на 3-летний период

1. Общие сведения о муниципальном образовании

Ромодановский район образован 16 июля 1928 года, занимает площадь 777,3 кв. км.

В состав района входят 48 населенных пунктов объединённых в 17 сельских поселений. Районным центром является поселок Ромоданово,  расположенный  на железнодорожной станции Красный Узел Горьковской железной дороги, и от столицы Республики Мордовия города Саранск находится на расстоянии 30 км.

В районе проживает 19965 человек. Все население района представлено 45,8% мужчин и 54,2% женщин.

Основное направление Ромодановского муниципального района – сельскохозяйственное, с развитой перерабатывающей промышленностью. Доля промышленности  составляет 61 % в валовом региональном продукте Ромодановского муниципального района.

Значительный вклад в социально-экономическое развитие Ромодановского муниципального района вносят промышленные предприятия района, которые  используют современные технологии, совершенствуют качество своей продукции, осваивают новые рынки сбыта.

Промышленность района представлена 6 предприятиями различных форм собственности. Наиболее крупные из них: ООО «Ромодановосахар», ОАО АПО «Элеком» и ООО «Спиртовой завод «Ромодановский », специализирующиеся на производстве сахарного песка, муки, крупы, комбикорма  и этилового спирта.

Промышленными предприятиями района в 2014 году произведено продукции на сумму  3 млрд. 207 млн. рублей, темп роста к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах составляет 114,2 %.

Наибольший объем производства  продукции обеспечило ООО «Ромодановосахар» – 2 млрд. 613 млн. руб. Удельный вес данного предприятия в объеме производства промышленной продукции района составляет 81,5%.

Из урожая 2014 года заводом было заготовлено 637354 тонн сахарной свеклы, в том числе из-за пределов Республики Мордовия 46038 тонн или 7,2% от общего объема заготовок.

В отчетном году  было произведено 97975 тонн сахарного песка,  на 11562 тонны больше уровня 2013 года. Предприятием освоен новый вид продукции – сухой гранулированный жом.

В 2014 году  было произведено 22,3 тыс. тонн сухого гранулированного жома. Из всего произведенного объема 8,4 тыс. тонн гранул было отправлено на экспорт, что составляет 70 % от всего реализованного объема. Также сухой гранулированный жом реализуется сельскохозяйственным предприятиям Республики Мордовия, обеспечивая животноводство ценным кормом.

ОАО АПО «Элеком» в 2014 году произвело продукции на сумму 293 млн. рублей, 103% к  уровню 2013 года.  Удельный вес данного предприятия в выпуске промышленной продукции составляет -11,2 %.  Предприятием произведено 7784 тонны муки, 298 тонн крупы и 1740 тонн комбикорма.

ООО «Спиртзавод «Ромодановский» в отчетном году произведено продукции на сумму 270 млн. рублей. Производство этилового спирта снизилось по сравнению с 2013 годом на 6% , и составило 611 тысяч условных декалитров.

В 2014 году промышленными предприятиями реализовано продукции на сумму 3 млрд. 119 млн. рублей, темп роста в действующих ценах составил – 123,2%, в сопоставимых ценах – 107,9 %.

Сельское хозяйство района является второй по значимости отраслью экономики. Сельскохозяйственные угодья  Ромодановского муниципального района занимают площадь в количестве  60252 га, в том числе 49115 га пашни, 427 га сенокосов, 367 га многолетних насаждений и 460 га залежей.

В растениеводстве предприятия специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, зеленого горошка, в животноводстве на производстве мяса и молока.

Аграрный сектор экономики в районе представлен 12  сельскохозяйственными предприятиями, из них 7 обществ с ограниченной ответственностью, 1 открытое акционерное общество, 2 товарищества на вере, 2 сельскохозяйственных производственных кооператива.

В 2014 году в районе произведено 56294 тонны зерна при урожайности 25,1 ц/га, 215619 тонн сахарной свеклы при урожайности 360,1ц/га.

По состоянию на 01.01.2015 года в сельхозпредприятиях района насчитывалось: 10876 головы КРС, в том числе 3720 коров.  В 2014 году было произведено молока 17625 тонн и 989 тонн скота. На перерабатывающие предприятия республики было поставлено 14580,3 тонны молока и 334,1 тонны скота.

Социальная инфраструктура района достаточно развита.

В районе функционируют 15 общеобразовательных школ, из них 13 среднего (полного) общего образования, 2 основного образования, в которых обучается 1693 учащийся. Имеется среднее специальное учебное учреждение «Ромодановский аграрный техникум» по подготовке кадров для сельского хозяйства, где обучается 120 человек. Действует 5 детских дошкольных учреждений, которые посещает 667 ребенка.

Система здравоохранения представлена районной больницей на 100 койко-мест, поликлиникой на 250 посещений в смену, 17 фельдшерско-акушерскими пунктами и 1 врачебной амбулаторией.

В районе имеется 22 учреждения культуры: один районный Дом культуры, один поселковый ДК, 15 сельских культурно – досуговых центра, 3 библиотеки, детская школа искусств и историко – краеведческий музей.

Основная цель формирования доклада – анализ эффективности деятельности муниципалитета за 2014 год для  выявления сфер, требующих приоритетного внимания, а также для формирования комплекса мероприятий по улучшению результативности деятельности органов местного самоуправления.

Основными источниками информации являются: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия, отраслевые министерства и ведомства.

В целях эффективного, комплексного социально-экономического развития Ромодановского муниципального района и обеспечения создания условий для подъема материального производства, социальной сферы и всестороннего удовлетворения потребностей населения в 2014 году была разработана и утверждена  «Муниципальная программа комплексного социально- экономического развития Ромодановского муниципального района на 2015-2019 годы.

В 2014 году на территории муниципального района осуществлялась реализация следующих муниципальных программ:

«Муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Ромодановском муниципальном районе»;

«Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ромодановском муниципальном районе на 2011-2015годы»;

«Муниципальная целевая программа «Жилище» Ромодановского муниципального района на 2011-2015годы»;

«Программа «Обеспечение жильем семей муниципальной целевой программы «Жилище» Ромодановского муниципального района 2011-2015 годы»;

«Муниципальная целевая программа жилищно-коммунального хозяйства Ромодановского муниципального района на 2007-2015годы»;

Подпрограмма «Одаренные дети» на 2012-2015 годы в рамках муниципальной целевой программы «Развитие образования в Ромодановского муниципального района» на 2012-2015 годы;

Подпрограмма «Развитие системы дошкольного образования в Ромодановском районе» на 2012-2015 годы;

Муниципальная целевая программа «Развитие образования в Ромодановском муниципальном районе на 2012-2015 годы»;

Подпрограмма «Развитие системы общего образования в Ромодановском районе» на 2012-2015 годы;

Муниципальная целевая программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия на 2014-2020гг.»»

Муниципальная    целевая    программа «Духовно-нравственное       воспитание детей и молодежи в    Ромодановском районе на 2011-2015гг.»;

Муниципальная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на 2011-2015гг.»;

Муниципальная целевая программа «Целевая программа по профилактике наркомании в Ромодановском муниципальном районе на 2014-2016гг.».

На данный период приоритетами социально-экономического развития района в сфере экономики являются: восстановление и развитие имеющихся производств, развитие инвестиционной деятельности, поддержка и развитие предпринимательской деятельности, создание новых высокооплачиваемых мест, в  социальной сфере – развитие образования, здравоохранения, культуры и туризма, социального обеспечения, физической культуры и спорта.

На современном этапе перед органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района стоят задачи повышения эффективности работы муниципальных учреждений и предприятий.

К приоритетным направлениям можно отнести развитие человеческого капитала, обеспечение потребностей населения в муниципальных услугах, развитие производства.

2. Экономическое развитие

Важную роль в социально-экономическом развитии Ромодановского муниципального района играет малый и средний бизнес. Развитие этого сектора экономики обеспечивает не только рост производства, но и создание новых рабочих мест, повышение благосостояния населения.

В целях создания благополучных правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства, роста налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами в 2014 году реализовывалась «Комплексная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Ромодановском муниципальном районе на 2012-2015 годы».

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Ромодановском муниципальном районе на 1 января 2015 года составляло 445 единиц,  в том числе 9 малых предприятий, 53 микропредприятий, 5 средних предприятия, 29 крестьянских (фермерских) хозяйств и 349 индивидуальных предпринимателей.

По сравнению с предыдущим годом число субъектов малого и среднего предпринимательства  увеличилось на 10 единиц.

В 2014 году прекратили свою деятельность и закрылись 2 малых предприятия, 1 среднее и 3 микропредприятия. Увеличение произошло по индивидуальным предпринимателям на 15 единиц и  1 крестьянское (фермерское хозяйство).

Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения района в 2014 году составило – 222 единицы и увеличилось к уровню 2013 года на 2,8 %.  Основной причиной закрытия субъектов малого предпринимательства является изменения в налоговом законодательстве. Значительное повышение страховых платежей  для многих стало непомерно высоким.  На 2015 год прогнозируется число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения района 231 единиц, на 2016 год – 237 единицы, на 2017 год- 245 единиц.

По данным статистики средняя численность работников малых и средних предприятий составила 929 человек.  Большая часть занятых  на малых и средних предприятиях приходится на сельское хозяйство – 555 человек или 59,7%  в торговле 144 человек – 15,6 %,  в обрабатывающем производстве 195 человек – 21%.

Количество индивидуальных предпринимателей составило в 2014 году 349 человек. Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности составляет 779 человек.

Количество занятых  в малом и среднем бизнесе в 2014 году составило 1708 человек, темп роста к уровню прошлого года 100,6%.

В 2014 году оборот малых и средних предприятий составил 1433804 тыс. руб., в том числе в обрабатывающей промышленности 269638 тыс. руб., в сельском хозяйстве – 439857 тыс. руб. в торговле 439857 тыс. руб. Темп роста к уровню прошлого 2013 года составил 107%.

Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в общем объеме валового районного продукта по итогам 2014 года составила 24,2% (143384 тыс. руб. /5926471 тыс. руб.).

Малый и средний бизнес обеспечивает более 78 процентов районного розничного товарооборота, около 90 процентов бытовых и 80 процентов транспортных услуг.

Создавая новые рабочие места, представители  малого предпринимательства   снижают  напряжение на рынке труда, повышают материальное благосостояние населения района.  Формирование слоя собственников создает условия обеспечивающие уверенность в будущем. Кроме того, малый бизнес – надежная база стабильных налоговых поступлений в федеральный,  республиканский и местные бюджеты.

В 2014 году от предприятий малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет Ромодановского муниципального района поступило 19284 тыс. руб. что составляет 27,2% от собственных поступлений районного бюджета.

Увеличение количества малых предприятий в перспективе планируется в рамках реализации мероприятий Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия.

Администрацией  района при содействии Совета предпринимателей выработан ряд мер направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в районе:

- совершенствование нормативной правовой базы;

- оказание информационной и консультативной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства;

- поддержка и развитие молодежного предпринимательства.

На протяжении последних лет в Ромодановском муниципальном районе заметно активизировалась инвестиционная деятельность предприятий, началась реализация ряда крупных инвестиционных проектов.

В 2014 году в Ромодановском муниципальном районе  освоено капитальных вложений за счет всех источников финансирования в сумме 548,4 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года в сопоставимых ценах составил 122,3%.  Инвестиции в основной капитал по направлениям вложения составили: в промышленности – 333,1 млн. рублей, в сельском хозяйстве – 53,9 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)  в 2014 году составил 393,7 млн. рублей.  В  расчете на одного жителя района в 2014 году объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах сложился в сумме 19669,7 рублей, против 14196,6 рублей в 2013 году, темп роста составил 138,6 %.

Увеличение  в 2014 году объема инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств,  в расчете на одного жителя по сравнению с предыдущими годами произошло в основном  за счет проведения  реконструкции ООО « Ромодановосахар».

В 2015 году прогнозируется объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя в сумме 20140 рублей, в 2016 году – 21850 рублей, в 2017 году – 22420 рублей.

Площадь территории Ромодановского муниципального района составляет 777,3 кв. км. В 2013 году площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, составила 585,2 кв. км. и возросла к уровню прошлого года незначительно.

Доля площади земельных участков облагающихся земельным налогом в общей площади территории района в 2014 году составила 75,3 % и возросла к 2013  году на 0,1%. В 2015 году планируется данный показатель довести до 75,4%, в 2016 году – 75,5%, в 2017 году – 75,6%, за счет оформления в собственность арендованных земель.

Сельскохозяйственные предприятия Ромодановского муниципального района специализируются на производстве зерна, сахарной свеклы, зеленого горошка, молока и мяса.

В 2014 году сельхозпредприятиями района произведено валовой продукции  на сумму 1275,9 млн. рублей, 113% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.

Выручка от реализации сельскохозяйственной  продукции, работ и услуг в 2014 году составила 1127,4 млн. рублей, 109,7% к уровню 2013 года. Получено прибыли от хозяйственной деятельности 51,6 млн. руб., против 11,1 млн. рублей в 2013 году.

Из 12 сельхозпредприятий района 8 сработали прибыльно. С наилучшим финансовым результатом сработали следующие сельхозпредприятия: ТНВ ОАО «МАПО К» – 18615 тыс. руб., , СПК «Пушкинский» – 15307 тыс. руб., ООО «Комсомолец» -13152 тыс. руб., ООО «Атьма» – 12049 тыс. руб.,  ООО «АФ Трофимовщинская» – 7602 тыс. руб. Четыре  предприятия сработали убыточно: ТНВ «ООО «Комсомолец и К» -9107 тыс. руб., ООО «Восход» – 1451 тыс. руб., ООО АФ «МТС» – 7159 тыс. руб., ООО АПО «Элеком» -3697 тыс. руб. Убытки предприятий сложились в основном  за счет низких цен реализации на мясо КРС при высокой  его себестоимости.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций  в общем их числе  в 2014 году составила 67%, и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 5,5 %.  В 2015-2017 годах все имеющиеся сельскохозяйственные организации планируют сработать с прибылью. Предполагаемый рост прибыльных сельхозпредприятий планируется при условии благоприятного воздействия различных факторов при ведении хозяйства, таких как погодные условия, своевременный и правильный подход к возделыванию земли и  получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур, при достаточной экономической эффективности.

Протяженность  автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Ромодановского муниципального района составляет 369,1 км, из них 266,1 км дорог не отвечает нормативным требованием. Основные магистрали не выдерживают возрастающих  нагрузок и интенсивности движения автотранспорта, поэтому практически требуют постоянного текущего и капитального ремонта.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог общего пользования местного значения в 2014 году составляла 72,1% и уменьшилась по сравнению с 2013 годом на 1%, за счет строительства автомобильной дороги по улице Новая в п. Ромоданово.  В ближайшие годы работы по капитальному ремонту и содержанию дорог будут продолжены.

В 2015 году прогнозируется, что доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог общего пользования местного значения составит -71,8%, в 2016 году – 71%, в 2016 году -  70%.

Доля населения, проживающего в населенных  пунктах, не имеющих  регулярного  автобусного и (или) железнодорожного  сообщения с  административным центром п. Ромоданово, в  общей численности  населения  муниципального района  остается  почти  неизменной  в течение  последних  лет и  в 2014 году составила  2,65%,  в основном  это часть населенных пунктов, где  проживают  от  двух  до  26  человек. В последующие годы этот показатель будет незначительно снижаться за счет уменьшения численности отдаленных населенных пунктов.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата  работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций  Ромодановского муниципального района в 2014 году составила – 18256,3 рублей  – 109,1% к 2013 году. В 2015 году среднемесячная заработная плата работников  крупных и средних предприятий  и некоммерческих организаций  прогнозируется в сумме 19960 рублей, в 2016 году – 22596 рублей, в 2017 году – 25308 рублей. Рост заработной платы предполагается за счет роста производительности труда в материальном производстве и оптимизации численности в бюджетной сфере.

Дальнейшее развитие получает  система оплаты труда, призванная реализовать принцип дифференциации в оплате труда педагогических работников. Ведется планомерная работа по повышению заработной платы учителей.

3. Дошкольное образование

Сегодня в центре внимания государственной образовательной политики – достижение высокого качества образования как важнейшего условия развития экономики и гарантии повышения качества жизни. В связи с этим к образованию сейчас предъявляются повышенные требования. Это исходит не только от управленцев разного уровня, а инициируется его непосредственными потребителями и участниками – работодателями, родителями, педагогами, учениками, которые хотят, чтобы образование было высокого качества и высокой конкурентоспособности.

Требования качества образования определены федеральным государственным образовательным стандартом. Это современные условия обучения, направленные на достижение высокого результата:  новые здания детских садов, школ, оснащенные самым современным оборудованием.

Ежегодно увеличивающийся объем средств и материально- технических ресурсов,    вкладываемых в образование района, требует и от педагогов применения современных образовательных технологий, новых методов работы с подрастающим поколением, а в конечном итоге – повышения качества образования.

Равные стартовые условия полноценного физического и психического развития детей как основы успешного обучения в школе обеспечивает дошкольное образование. К 2016 году все дети от 3 до 7 лет должны пройти через первую ступень общего образования – дошкольную. Поэтому одной из приоритетных задач остается обеспечение доступности дошкольного образования.

С этой целью запланированы  и утверждены Республиканской программой развития дошкольного образования, районной подпрограммой развития дошкольного образования, а также Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в  Ромодановском муниципальном районе»  мероприятия по строительству, капитальному ремонту и возврату в систему дошкольного образования зданий бывших детских садов.

С января 2014 года в районе действует муниципальная услуга «Электронная очередь», которая позволяет вести более точный учет лиц, имеющих потребность в получении услуги, отслеживать движение воспитанников внутри каждого дошкольного учреждения, а также обеспечивает прозрачность процесса устройства детей в ДОУ района. За время работы электронной очереди было принято 648 заявлений. Из них  в 2014 году было обеспечено местами 219 детей.

За последние годы были дополнительно введены 75 мест в трех действующих садах в п. Ромоданово, до 2017 года запланированы капитальный ремонт двух корпусов д/с «Аленушка», д/с «Солнышко» с введением 100 дополнительных мест, строительство трех новых детских садов: в с.Белозерье на 120 мест, в с. Алтары на 70 мест и в п.Ромоданово на 120 мест, что позволит  увеличить еще на 410 мест в дошкольных учреждениях района.

В результате проведенных мероприятий   в 2014 году  системой дошкольного образования было охвачено  677  детей в возрасте от 1 до 6 лет, что составляет   49 % от общего количества детей в возрасте от 1 года до 6 лет.

В планируемый период просчитывается рост показателя: в 2015г. – до 55% за счет увеличения охвата на 67 человек за счет планируемого с 1 сентября 2015 года открытия двух групп в МДОУ «Детский сад «Солнышко» (30 мест) и увеличения численности детей в функционирующих группах кратковременного пребывания и открытия новых ГКП (37 чел.),  в 2016 г. – до 64%  за счет строительства и введения в эксплуатацию детского сада на 120 мест в с.Белозерье; в 2017 году – до 89,7% за счет строительства детского  сада на 70 мест в с.Алтары, а также открытия дополнительных 70 мест  в результате капитального ремонта двух корпусов МБДОУ «Детский сад «Аленушка».

Однако не охваченным дошкольным образованием по-прежнему остается значительное количество детей дошкольного возраста: в 2014году – 313 человек – 22,6%. В  2015 году, благодаря  планируемым мерам по увеличению охвата детей дошкольным образованием,  прослеживается снижение показателя:  не охваченными услугами дошкольного образования останутся   183 ребенка – 13,5% , Количество детей от 1 года до 6 лет будет расти и в 2015, 2016 годах, однако планируется снизить показатель доли детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в общей численности детей 1-6 лет до 2,3% (30 человек) за счет увеличения охвата детей услугами дошкольного образования в результате открытия детского сада в с. Белозерье, новых мест в детских садах  в результате капитального  ремонта  и ежегодного приема детей в функционирующие детские сады.

Одним из приоритетных направлений деятельности дошкольных образовательных учреждений и администрации района также является создание условий для обеспечения доступным и качественным дошкольным образованием всех категорий детей, начиная с раннего детства. Из 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 году три детских сада требовали капитального ремонта (60%). Однако на выделенные средства из Республиканского бюджета Республики Мордовия был произведен капитальный ремонт МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида», в настоящее время детский сад функционирует и   соответствует всем современным требованиям.  В 2014 году планировалось снижение показателя за счет проведения капитального ремонт детского сада  «Солнышко», однако из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета данные мероприятия не проведены. В результате в 2014 году доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, составила 20%. В 2015г. запланирован  капитальный ремонт еще одного детского сада в п. Ромоданово  (МБДОУ «Д/с «Аленушка»). В 2016 показатель останется на уровне 2015 г.  В случае выделения денежных средств во второй половине 2015 г. капитальный ремонт детского сада «Аленушка» планируется завершить к 1 сентября 2016 года. К 2017  году доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений,  будет сведена к нулю.

Учреждения дошкольного образования начинают работу по введению нового стандарта дошкольного образования. И в данных обстоятельствах охват детей услугами дошкольного образования  – это не просто показатель, это гарантия того, что дети придут в школы адаптированными, должным образом подготовленными к обучению на следующих этапах общего образования.

4. Общее и дополнительное образование

С учётом задач модернизации и инновационного развития страны  перед нами  стоит задача: создать школу, способную раскрыть личностный потенциал детей, воспитать в них интерес к учёбе и знаниям, стремление к духовному росту и здоровому образу жизни, подготовить ребят к профессиональной деятельности. В связи с этим, одной из ключевых задач для руководителей становится создание системы формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в школы наиболее талантливых, творчески мыслящих и высокопрофессиональных людей. А это невозможно без соответствующей подготовки кадров.

В системе образования района работают 235 учителей. 199 человек (85%) из них с законченным высшим профессиональным образованием, 49 человек (21%) – имеют высшую квалификационную категорию. 4 педагога имеют звание «Заслуженный учитель РМ»,  четверо носят звание «Заслуженный работник РМ». Одним из рычагов повышения и критериев оценки качества образования является аттестация педагогических и руководящих кадров. В 2014 году аттестовано 59 педагогических работников, что составляет 25% от общего числа педагогов. Из них 21 аттестовался на высшую квалификационную категорию, 31 человек – на  первую, 7 человек – на соответствие занимаемой должности. За последние 2 года прослеживается тенденция роста числа педагогов, повысивших категорию. Это говорит о том, что кадровый потенциал школ в настоящее время достаточно высок, а с ростом числа учителей с категориями ожидается рост качества знаний учащихся, следовательно, и уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг.

В настоящее время в  районе функционирует  сеть общеобразовательных учреждений, позволяющая удовлетворить образовательные запросы общества:  15 общеобразовательных учреждений, из которых  2 – основных и 13 средних. Контингент учащихся составляет 1693  человека.  Для доставки учащихся в базовые школы в районе действуют 5 школьных маршрутов. Ежедневно 5 автобусов (4 ПАЗа и 1 ГАЗель) подвозят более 60 школьников из 9 населенных пунктов.

1 сентября впервые за парту  в школах района сел 191 ребенок, что на 18 человек больше, чем в прошлом году.

707 школьников 1-4 классов (41,7%) обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам. А до 2018 года необходимо обеспечить переход на новые образовательные стандарты уже не только начального, но и основного общего образования всех учащихся 1-8 классов.

Обучение должно стать ориентированным на получение качественно нового результата. С  этой целью во всех школах реализуются новые образовательные программы и рабочие программы в соответствии с требованиями ФГОС, в ряде школ проводится опытно-экспериментальная работа, которая также способствует обновлению содержания и повышению качества образования.

Большую роль в повышении качества образования играет обновление и укрепление материально-технической базы школ.

В последние годы, благодаря всем этапам модернизации системы образования, начиная с реализации Национального проекта «Образование», участию района в различных проектах,  в отрасль поступили значительные финансовые средства – более 341 млн. руб.  За счет этого удалось существенно улучшить материально- техническую базу школ, повысить уровень  качества условий осуществления образовательного процесса. По данным федерального мониторинга «Наша новая школа», уровень оснащенности школ района лабораторным оборудованием составляет 65,3%, компьютерной техникой – 90%. 86% обучающихся получают горячее питание, из них 46,9% -  в столовых с самыми современными условиями. В 2013 году был капитально отремонтирован Ромодановский детский сад комбинированного вида на сумму более 17 млн. руб. К новому учебному году построена новая школа №1 на 650 ученических мест. На ее   строительство с  2011 года было выделено более  250  миллионов рублей. По проекту «Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом» на сумму 1984,3 тыс. руб. был капитально отремонтирован спортивный зал, оборудованы туалеты, душевые,  раздевалки в Ромодановской школе №2. На выделенные из республиканского бюджета  средства в размере 252,0 тыс. руб. был оборудован теплый туалет в Алтарской школе.

С 2012 года требуют капитального ремонта здания двух общеобразовательных школ района: МБОУ «Ромодановская СОШ №3» и «Липкинская СОШ», что составляет 13,3% от общего числа общеобразовательных учреждений. В 2014г. планировалось снижение показателя до 7,7%  в результате мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений района. Однако показатель остался на прежнем уровне (13,3%) , т.к.  запланированная ликвидация МБОУ «Липкинская СОШ» перенесена на 2016 год. Показатель будет снижен до 7,7%.

Решается и проблема второй смены. В 2014 году показатель доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных  общеобразовательных учреждениях, снизился до 4,4% (75 человек)  благодаря тому, что 1 сентября 2014 года была открыта новая Ромодановская СОШ №1 на 650 ученических мест. Во вторую смену обучаются учащиеся  Белозерьевской школы в связи с нехваткой учебных кабинетов. Проектная мощность школы -  250 мест, фактически обучается 371 человек. Планируется строительство пристроя к Белозерьевской СОШ на 250 мест. В случае выделения денежных средств вторая смена в районе будет ликвидирована полностью.

Качественное образование должен получить каждый ребенок независимо от места проживания или особенностей здоровья. И здесь на помощь приходят технологии дистанционного обучения. В течение 5 лет успешно реализуется проект дистанционного обучения детей- инвалидов, в котором участвует 4 детей  и 4 педагога из 3 школ района.

Современное общество подошло к пониманию инклюзивного образования, как  интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в единое образовательное пространство. А это означает необходимость создания в общеобразовательных учреждениях специальных условий,  безбарьерной  среды.

С 2011 года Республика Мордовия участвует в реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы. В 2012 году  участие в данной программе приняла Ромодановская школа №1. На средства федерального бюджета было приобретено новейшее оборудование на сумму более 2 млн. рублей.  В новой школе созданы все условия для обучения и развития детей с различными отклонениями в здоровье и развитии, появилась возможность для обучения по коррекционным программам. В 2015 году в программу включили еще одну школу района – Ромодановскую СОШ №2.

Три года назад в центральных школах района было опробовано в дистанционной форме осуществлять предпрофильную подготовку и вести элективные курсы в рамках профильного обучения. Сегодня данная форма используется и в  сельских  школах -   Трофимовщинской, Красноузельской и Белозерьевской. Постепенно, в это направление  включатся остальные образовательные учреждения, особенно малокомплектные сельские школы, где отдельные предметы ведут неспециалисты.

Умелое и эффективное использование интерактивных и дистанционных форм в системе образования – тоже один из показателей ее качества. Во всех общеобразовательных организациях в отдельных классах  ведутся электронные дневники учащихся и электронные журналы.

Наглядным примером формирующейся конкурентоспособности общего образования является система поддержки талантливых детей. Творческая среда, обеспечение каждому школьнику возможности самореализации  – вот ключевые направления работы учреждений образования района по  поддержке талантливых детей.

На протяжении 4 лет Ромодановский  район тесно сотрудничает с Государственным нетиповым образовательным учреждением «Республиканский лицей – Центр для одарённых детей». За это время  20 ребят нашего района стали учащимися этого учебного заведения. В 2014 году в центр поступили еще восемь человек (1 – РСОШ №1, 4 – РСОШ №2, 2 – РСШ №3):  4 из них – на информационно-технологическое направление, 4 человека – на химико-биологическое направление, (на физико-математическое не поступил ни один ребенок). И в Лицее наши ученики демонстрируют хорошую подготовку по предметам естественнонаучного цикла,  а бывший ученик Ромодановской школы №2 Карасев Иван – ныне учащийся Лицея – стал неоднократным   победителем престижных международных конкурсов и олимпиад по физике.

При всем многообразии форм и методов работы с детьми, и соответственно, разнообразии способов оценивания результатов этой работы,  одними из основных и личностных достижений каждого учащегося, безусловно, остаются  результаты единого государственного экзамена, т.к. они получены в процессе независимой внешней оценки.

В 2014 г. в едином государственном экзамене  приняли участие 80 выпускников из 13 средних  школ района.  Они сдавали 2 обязательных предмета (русский язык и математику) и 9  предметов по выбору в форме ЕГЭ: биологию, историю, обществознание, химию, физику, литературу, английский, немецкий  языки, географию. В результате профориентационной работы, нацеленной на пропагандирование технических  специальностей, на выбор  для сдачи ЕГЭ предметов естественнонаучного направления физику в 2014 году выбрало 34 выпускника  (на 4 человека больше, чем в прошлом), химию выбрали 13 человек (на 5  чел. больше, чем в прошлом), биологию 44 человека (на 14 человек больше, чем в прошлом).

По результатам экзаменов 2 выпускника (3,7%) не справились с заданиями по русскому языку и  математике. Т.о. доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, составила в отчетный период 97,5%. В 2015-2017г.г. прогнозируется  рост показателя до 98,7% за счет уменьшения количества выпускников, не получивших аттестаты.

В распоряжении школьников района находятся Ледовый дворец, Физкультурно-оздоровительный комплекс в п. Ромоданово, мини-футбольное поле с искусственным покрытием, спортивные залы и площадки, корты. Ежегодно проводится большое количество массовых мероприятий по различным видам спорта, культивируются новые виды, такие, как шорт-трек, вольная борьба, гимнастика, хоккей, фигурное катание.

Важной составляющей работы образовательных учреждений по укреплению и сохранению здоровья школьников занимает организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период. Летом  2014 года в Ромодановском муниципальном  районе функционировали 16 лагерей разного направления, в которых отдохнули и поправили здоровье 370 школьников. Питание обучающихся – также одно из условий создания здоровьесберегающей среды в общеобразовательных учреждениях, снижения отрицательных эффектов и последствий функционирования системы образования. В  2014 году горячим питанием  было охвачено 1467 (86,0%), за бюджетные деньги (малообеспеченные) – 663 человек (45,2%),  за средства родителей – 806 (54,8%).

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году составила 86,7% и возросла по сравнению с предыдущим годом на 1,1%. В 2016-216  году прогнозируется рост данного показателя до 85,6%.

В результате проведенных в районе мероприятий по приведению образовательных учреждений в соответствие современным требованиям доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2014 году составила 79,1% (в 2010 году показатель был равен 0). К 2017 году планируется довести показатель до 80,51 % за счет увеличения количества школ, создавших условия для инклюзивного образования в рамках программы «Доступная среда».

Развитию ребенка с учетом его индивидуальных  способностей способствует сфера   дополнительного образования.

Увидеть, разглядеть, не пропустить всё лучшее, что есть в ребёнке, и дать ему импульс к самосовершенствованию через развитие творчества – вот задача учреждений дополнительного образования.

В Ромодановском муниципальном районе   функционируют Ромодановский районный Дом детского творчества и Ромодановская детско-юношеская спортивная школа. В 2014 году охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием составил 1214 человек, т.е. 43,4% от общей численности детей в возрасте 5-18 лет.

Учащиеся учреждений дополнительного образования района получают возможность реализовать свои способности в объединениях различного направления. Работают объединения технического творчества, спортивно-техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, спортивное, художественно-эстетическое  и культурологическое.

За последние годы количество победителей и призеров среди воспитанников учреждений дополнительного образования в мероприятиях различного уровня значительно увеличилось. Только в  2014 году 1 воспитанник стал призером на международном уровне (Асаинов Абдулваххаб  из с. Белозерье – Первенство Европы по греко-римской борьбе в Болгарии – 3 место), 5 – стали победителями и призерами всероссийских, 16 – межрегиональных мероприятий и соревнований, 220 -  республиканских мероприятий и соревнований.

Говоря же  о роли дополнительного образования в системе образования и воспитания подрастающего поколения, необходимо отметить, что именно дополнительное образование детей в настоящее время выполняет функцию «социального лифта», предоставляя альтернативные возможности для проявления образовательных и социальных достижений детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации. И  56,6% детей, не охваченных системой дополнительного образования,  – это тот резерв, с которым предстоит работать. Необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы и у этих детей  сформировался  интерес  к творчеству,  к спорту.

До 2017 года наблюдается тенденция увеличения охвата детей и подростков дополнительным образованием до 55,2% за счет увеличения спортивных групп, а также численности  детей в  спортивных и кружковых группах.

В плане развития системы образования Ромодановского муниципального района  с целью улучшения качества и доступности образовательных услуг  всех категорий граждан необходимо:

1. Создание условий для реализации программ дошкольного образования в условиях перехода на ФГОС, работа по уменьшению очерёдности для определения в муниципальные дошкольные учреждения за счёт открытия новых мест в ДОУ и строительства новых детских садов.

2. Постоянное совершенствование профессиональной компетентности педагогических работников  системы образования района с использованием всех форм повышения квалификации.

3.  Развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей современные условия получения качественного образования в соответствии с современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса.

4. Укрепление учебно – материальной базы учреждений образования района.

5.Активное использование современных  информационно – коммуникационных технологий в образовательном процессе.

6. Совершенствование районной системы оценки качества знаний и проведение систематической работы по углубленной подготовке выпускников школ к государственной аттестации  в форме ЕГЭ.

7. Активизация профориентационной работы.

8. Реализация комплекса мероприятий  по укреплению здоровья детей.

9. Развитие программ взаимодействия учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждений  по реализации воспитательных  и образовательных проектов в современных условиях.

5.  Культура

Работа учреждений культуры Ромодановского муниципального района  направлена на развитие культурно-массовой деятельности, повышение уровня проводимых мероприятий, внедрение новых форм и методов работы, расширение платных услуг, создание благоприятных условий для развития народного творчества.

В районе функционируют 17 клубных учреждений, в том числе: МБУК «Ромодановский районный Дом культуры», МБУК «КДЦ Ромодановского городского поселения» и 15 сельских КДЦ (включая 2 филиала: Ивановский сельский клуб – филиал МБУК «КДЦ Константиновского сельского поселения», Плодопитомнический сельский клуб – филиал МБУК «КДЦ Кочуновского сельского поселения»). 13 учреждений имеют собственные здания, 4 – находятся в арендованных помещениях.

Число  зрительских мест  составляет 2010. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями культуры от нормативной потребности  в 2014 году составлял  84,3%, в 2013 году – 93,6%. По сравнению с 2013 годом в 2014 году процент обеспеченности клубными учреждениями уменьшился за счет введения в строй здания районного Дома культуры, где число посадочных мест после реконструкции уменьшилось на 100 единиц.

В с. Белозерье с численностью населения 2900 чел., здание КДЦ отсутствует (сгорело). Помещение арендуется в здании школы с численностью зрительских мест в количестве 50 штук.

Прогнозируется в 2015 году уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности – 90,8%, в 2016 году – 91,8%, в 2017 году – 92,5%. Процент обеспеченности будет незначительно увеличиваться за счет снижения численности населения.

В 2014 году в районе проведено 1901 культурно – массовое мероприятие, в которых приняли участие 93772 человека. Для проведения мероприятий имеется музыкальная аппаратура (за исключением Ивановского сельского клуба), но в некоторых КДЦ у  аппаратуры  истек срок службы.

2014 год был объявлен в России Годом культуры. Во всех учреждениях культуры района были проведены мероприятия, посвященные этой дате.  В мае стартовал культурно – образовательный проект «Автопоезд культуры», главной целью автопоезда – обеспечить доступность культурных благ жителям сельской глубинки.

Накануне Дня Победы состоялся районный смотр – конкурс инсценированной патриотической песни «И поет мне в землянке гармонь…», основными задачами которого являлись патриотическое воспитание молодежи, сохранение памяти о погибших в годы войны.

1 сентября был торжественно открыт после реконструкции районный Дом культуры. В сентябре в обновленном Доме культуры прошел Республиканских смотр хоров и ансамблей ветеранов войны и труда.

13 сентября Ромодановский районный Дом культуры распахнул свои двери любителям народного творчества. Лучшие самодеятельные коллективы сельских поселений представили свои номера на заключительный концерт XVIII районного фестиваля народного творчества «Шумбрат, Мордовия!». В фойе Дома культуры была развернута выставка «Мастерство земли мордовской». Здесь были представлены работы декоративно – прикладного творчества ромодановских умельцев.

В зрительном зале прошел концерт лучших самодеятельных коллективов поселений, в котором приняли участие более 200 человек в возрасте от 6 до 75 лет. Лучшие коллективы района были удостоены дипломами и ценными подарками фестиваля.

2 ноября в г. Саранске  художественные коллективы  и самодеятельные артисты района (более 150 человек) приняли участие в заключительном этапе XVIII республиканского фестиваля народного творчества «Шумбрат, Мордовия!».

14 декабря в республиканском Дворце культуры г. Саранска прошел заключительный концерт лауреатов и дипломантов XVIII республиканского фестиваля народного творчества «Шумбрат, Мордовия!». Район на гала – концерте достойно представили мужской квартет КДЦ Ромодановского сельского поселения и детский ансамбль «Непоседы» (Ромодановский детский сад комбинированного вида). Концертная программа Ромодановского муниципального района района была удостоена дипломом XVIII республиканского фестиваля народного творчества «Шумбрат, Мордовия!» в номинации «За лучшее выражение темы «2014 – Год культуры». Дипломами и подарками были награждены все участники фестиваля.

Муниципальный район согласно нормативам должен иметь одну центральную (межпоселенческую), одну детскую, одну юношескую библиотеку. По факту имеемся одна центральная, одна детская библиотеки. Юношеской библиотеки в районе не имеется.

Всего в районе действует 21 библиотека, в том числе МБУК «Ромодановская ЦРБ им. Н. Эркая», отдел  МБУК «Ромодановская ЦРБ им. Н. Эркая» центральная районная детская библиотека,  библиотека – МБУК «Библиотека Вырыпаевского сельского поселения»,  библиотека – МБУК «Библиотека Куриловского сельского поселения» имеющая  в своем составе  Куриловский филиал МБУК «Библиотека Куриловского сельского поселения». 16 библиотек – входят в состав КДЦ сельских поселений.

Число посадочных мест в библиотеках составляет 116 единиц.

В библиотеках имеются: в центральной районной библиотеке 3 компьютера, 2 из них с выходом в Интернет, в центральной детской библиотеке – 1 компьютер с выходом в Интернет.

В 2014 году в библиотеках района зарегистрировано 12813 читателей, книговыдача составила 261436 экземпляров. За 2014 год в библиотеки района поступило 863 экз. литературы. Совокупный фонд в отчетном году составил 164233 экз.

В библиотеки района, прежде всего, приобреталась литература энциклопедического характера, отраслевая литература по истории, экономике, психологии, финансам и праву, художественная и детская, литература серий «Библиотека  школьника», «Сказки», «Детская классика», «Шарм», «Очарованье», «Детективы» и др.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2014 году составлял – 95,5%. В 2014-2016 годах данных уровень обеспечения уменьшиться  и составит – 90,9%.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2014 году составила 9,8%. В 2015 – 2017 год эта цифра уменьшиться до 9,5%.

Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в Ромодановском муниципальном районе 2 и они не требуют реставрации и консервации.

6.  Физическая культура и спорт

Администрация Ромодановского муниципального района уделяет особое внимание формированию здорового образа жизни населения, привлекая к занятиям спортом детей и подростков, сохраняя и развивая культивируемые виды спорта.

На территории района действует 57 спортивных сооружений. Пропускная способность этих сооружений составляет 1158  человек. В районе имеется 20 спортивных залов, один из которых многофункциональный  с размером площадки 42×24.  В 2014 году проведена реконструкция спортивного зала МБОУ «Ромодановская СОШ №2″, на которую было израсходовано 1 млн. 516 тыс. 861 руб.

В п. Ромоданово имеется один крытый спортивный зал с искусственным ледовым покрытием, функционирует 36 плоскостных спортивных сооружений. Посещают учебные занятия 2433 человек, из них 50 человек отнесены к специальной медицинской группе.

В 2014  году в Ромодановском муниципальном районе работало 26 штатных работников физической культуры и спорта, из них 19 человек  в общеобразовательных учреждениях, 5 человек в учреждениях дополнительного образования детей, 1человек в дошкольных образовательных учреждениях, 1 человек в учреждениях среднего профессионального образования.

В 2014 году возобновил работу местное отделение ДОСААФ по Ромодановскому району, который занимается военно-прикладными и техническими видами спорта.

В ДЮСШ Ромодановской в 2014 году занимался 435 человек, под руководством 21-го тренера, 3 из которых являются штатными.

На базе ГБУ ДОД ДЮСШ Ромодановская впервые начала работать секция фигурного катания, в которой занимается 40 воспитанников детских садов.  В 2014 году на базе детских садов района начала работать ГБУ ДОД «Академия И.Винер- СДЮСШ РМ по художественной гимнастике»», в которой занимается 45 детей.

Особой популярностью в районе пользуется хоккей с шайбой. В 2014 году  хоккейная команда «Ромодановосахар» стала бронзовым призером чемпионата Республики Мордовия. Юные хоккеисты 2001-2002 года, а так же хоккеисты 1999-2000 года стали победителями республиканского турнира клуба «Золотая шайба». Хоккеисты 2000-2001 года стали чемпионами РМ, сезона 2013-2014 года.

В чемпионате Республики Мордовия по футболу от Ромодановского района участвовали 5 команд, 3 из которых находятся на ведущих позициях. Значительных успехов добиваются юные борцы вольного и классического стиля под руководством тренеров Какурина В.А. и Сафарова А.К. Успешно работает тренер по шорт-треку Супонин И.И. Также добиваются высоких результатов волейболисты из села Пятина, под руководством тренера Курбакова А.И.

Отдел по делам молодежи, образования, физкультуры практически в каждый выходной день проводит соревнования по разным видам спорта.

Традиционно соревнования проводятся по хоккею с шайбой, футболу, мини-футболу, по шахматам «Белая Ладья», шашкам, легкой атлетике, лыжным гонкам, настольному теннису на призы героя Советского Союза Миронова В.Б., по бегу на призы главы администрации Ромодановского муниципального района.

Развитие массовой физкультуры работает не только на имидж района, но и укрепляет физическое здоровье населения. С вводом в строй новых спортивных объектов открылись прекрасные возможности для занятия футболом, хоккеем, лёгкой атлетикой и другими видами спорта.

В республиканских и районных соревнованиях активное участие принимают не только жители поселка Ромоданово, но и жители сельских поселений: Белозерье, Пятина, Пушкино, Атьма, Красный узел, Трофимовщина, Курмачкассы, Малые Березники, Кочуново, Алтары, Константиновка, Анненково, Липки, Вырыпаево. Большой популярностью пользуются соревнования: по бегу на призы главы администрации Ромодановского муниципального района, по футболу, мини-футболу, волейболу, хоккею с шайбой, день физкультурника, кросс «Золотая осень», легкоатлетическое многоборье «Шиповка юных».

Во всех проводимых спортивных мероприятиях активное участие принимают жители района с ограниченными возможностями, а также граждане пенсионного возраста.

В 2014 году построен спортивный зал 18×30 СОШ №1 п. Ромоданово, произведена реконструкция спортивного зала «Ромодановская СОШ №2″.

В 2015 г. будет построена автономная газовая котельная Ледового дворца.

В 2016 году планируется реконструкция опорного купола Ледового дворца.

В 2017 году планируется строительство плавательного бассейна

Строительство новых спортивных сооружений, ремонт имеющихся, обновление материальной базы этих сооружений, позволяет всем слоям населения Ромодановского муниципального района активно заниматься физической культурой и спортом. Хорошая материальная база способствует тому, что численность лиц занимающихся физической культурой и спортом возрастает ежегодно.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2013 году составляет 32,5 %, в 2014 году -6539 человек, это составляет 32,8 % от общей численности населения района. Прогнозируется, что в 2015 году доля занимающихся спортом составит -33 %, в 2016 году – 33,1% , в 2017 году – 33,3%.

7.  Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В Ромодановском муниципальном районе активно ведется работа по реализации Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Результаты работы администрации района по вопросу жилищного строительства и обеспечению граждан жильем свидетельствуют об активизации деятельности в данном вопросе. В 2014 году общая площадь жилых домов в расчете на одного жителя составила 27,9 кв. м.

Все это стало возможным за счет участия жителей района в реализации Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»,  в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»,  реализации Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.».

В 2014 году было введено жилых домов с учетом индивидуального жилищного строительства общей площадью – 3982 кв. метров. В п. Ромоданово введен в эксплуатацию третий 24-х квартирный дом для ветеранов Великой Отечественной войны общей площадью 1308,4 кв.м.  В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» было введено 16 домов общей площадью 2127 кв.м.,  по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» введен 3 дом общей площадью 365 кв. м.  Всего введено в рамках данных программ 2492 кв. м. жилья.

Положительная тенденция роста жилищного строительства сохранится. Прогнозируется на 2015 год ввод жилья в количестве 3650 кв. м., в том числе строительство и ввод в эксплуатацию 36-и квартирного жилого дома  общей площадью 1906 кв.м.,  по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017годы и на период до 2020 года» – 1400 кв.м., по подпрограмме «Молодая семья» – 250 кв.м.

Прогнозируется, что площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, в 2015 году составит 27,8 кв. м., в 2016 году – 28,0 кв. м., в 2017 году – 28,1 кв. м. В расчете на одного жителя ежегодно будет вводится  соответственно по 0,1-02 кв. м.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, ежегодно растет. В 2014 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 8,16 га,  в том числе под строительство жилья выделено 7,6 га. Для индивидуального жилищного строительства были предоставлены  участки в основном для многодетных семей и участникам программ в п. Ромоданово, с Белозерье, с. Алтары, д. Кафторовка.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек в 2014 году составила 4,1 га. Прогнозируется в 2015 году – 4 2 га, в 2016 – 4,2 га, в 2017 году – 4,3 га. В основном земельные участки будут предоставляться для жилищного строительства.

Площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию, отсутствуют.

8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Особое место в экономике Ромодановского муниципального района занимает жилищно-коммунальное хозяйство. От эффективности его работы напрямую зависит функционирование объектов производственной и социальной сферы, качество представляемых населению услуг. Самым существенным аспектом деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства является предоставление услуг по обслуживанию жилищного фонда и поставка коммунальных ресурсов.

Жилищный фонд всех жилых помещений, находящихся на территории района по состоянию на 1 января 2015 года составил  546,2 тыс. кв. метров.  Жилищный фонд района преимущественно представлен одноквартирными индивидуальными домами, доля которых составляет 69,9% или 381,7 тыс. кв. метров от общего жилищного фонда района. Жилищный фонд многоквартирных домов составляет 164,5 тыс. кв. метров, из которых блокированные дома – 73,7 тыс. кв. метров и  многоэтажные – 90,8 тыс. кв. метров.

Одним из условий реформирования ЖКХ является переход на новые формы управления многоквартирными жилыми домами. В районе имеется  780 многоквартирных домов. Основную часть составляют двухквартирные дома – 695, не имеющие общих систем инженерной инфраструктуры.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составляет 100%,  практически остается неизменным на протяжении нескольких лет.

На территории района осуществляют свою деятельность 5 организаций коммунального комплекса разной формы собственности: МУП Ромодановского городского поселения «Коммунальник», ОАО «Мордовская энергосбытовая компания», ООО «Энергосбыт РМ», ОАО «Мордовгаз» и ОАО АПО «МТС Ромодановская». Из пяти организаций четыре   или 80% -это организации, осуществляющие оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, используя объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды, участие муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25%.  В 2015-2017 годах прогнозируется, что данный показатель не изменится.

В  рамках упорядочения  системы  формирования учета земельных  участков  под многоквартирными  домами  и  кадастрового учета  проводится  работа  по их  государственной  регистрации.  В  2014 году  оформлены  все  участки  под  домами,  включенными в Программу  капитального ремонта жилого фонда.

Из 85 многоэтажных многоквартирных домов 72  дома расположенные на земельных участках, поставлены на  государственный кадастровый учет. Доля таких домов в 2014 году составила 84%, и возросла по отношению к 2013 году в 2,3 раза.

До конца 2015 года прогнозируется полностью завершить работу по постановке многоквартирных домов на кадастровый учет и  довести долю многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет до 100%.

Обеспечение доступным жильем широких слоев населения в последнее время стала одной из самых актуальных проблем в России. Квартира для семьи – проблема, которая является практически постоянной: с  течением времени меняются только субъекты ее решения – сначала родители, затем подросшие дети, потом – внуки. Жилищный статус – базовый социальный индикатор семьи, отражающий качество и уровень жизни. Для решения жилищной проблемы в стране с 2005 года реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», призванный внести действенный вклад в решение данной проблемы.

В Ромодановском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2014 года в очереди на улучшение жилищных условий было зарегистрировано 838 семей с численностью их членов 1850 человек. В 2014 году  в районную очередь на улучшение жилищных условий  зарегистрировалась 71 семья или 244 человека.

Улучшили свои жилищные условия в 2014 году 77 семей или 276 человек, в том числе: по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» 13 семьи – 54 человека, по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» 56 семей- 201 человек, «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» – 5 человек, 1 человек дети – сироты, 2многодетные семья -15человек.  По состоянию на 1 января 2015 года в очереди на жилье стоит 799 семей, численностью 1805 человек.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в 2014 году  составила  14,9%. в 2013 году – 5,14%. В 2015 году прогнозируется доля – 15%, в 2016 и 2017 годах – 15,2%.

9.  Организация муниципального управления

По результатам опроса общественного мнения, производимого ГКУ РМ «Научный центр социально-экономического мониторинга» удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2014 году составила 77,6 % от числа опрошенных, на 14% меньше чем в  2013 году. Основными недостатками в деятельности органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района было отмечено плохое состояние дорог и тротуаров внутри населенных пунктов и недостаток рабочих мест. В 2015 году прогнозируется повысить удовлетворенность населения – 85,6%, в 2016 году – 90,4%, в 2017 году- 91,8% за счет активизации работы по данным направлениям.

Деятельность Администрации Ромодановского муниципального района широко освещается в средствах массовой информации. В газетах АНО «Редакция газеты «Победа» и газете «Вестник Ромодановского муниципального района» в 2014 году опубликовано 141 нормативно-правовой документ администрации района.

Среднегодовая численность постоянного населения Ромодановского муниципального района в 2014 году составила 20016 человек и уменьшилась к  2013 году на 130 человек. Среднегодовая численность постоянного населения прогнозируется в 2015 году в количестве 19950 человек, в 2016 году 19000 человек, в 2017 году 19850 человек.

Значительная работа была проведена администрациями района и поселений в плане разработки и принятии Схемы территориального планирования Ромодановского муниципального района и генеральных планов поселений. Схема территориального планирования Ромодановского муниципального района была утверждена решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района 07.04.2011 года №2. Во всех  17 поселениях генеральные планы разработаны и утверждены.

Муниципальных организаций находящихся в стадии банкротства нет.

Расходы бюджета определены исходя из задач проведения жесткой финансовой политики, снижения дефицитности бюджета. Все расчеты рассчитаны на основании методики формирования расходной части бюджета, утвержденной Министерством финансов Республики Мордовия

Утвержденный бюджет на 2014 год  по расходам в сумме 449268,9  тыс. руб., исполнен на  432529,6 тыс. руб. или 96,3 процента. На текущий год расходы бюджета утверждены в сумме 409545,8 тыс. руб., что на 5,3 % ниже уровня 2014 года.

По общему образованию     расходы произведены в сумме 225892,5 тыс. рублей, по сравнению с 2013 годом  – увеличились на 14925,5 тыс. рублей.

В 2014 году были оплачены работы по строительству Ромодановской средней  школы № 1 в сумме 87310,9 тыс. рублей, задолженность составляет 60021,1 тыс. рублей.

Увеличена субвенция на реализацию государственных полномочий  по реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов  на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды  к  уровню 2013 года на 13649,7 тыс. рублей.

В 2014 году произведено расходов на оплату труда и начислениям на оплату труда в сумме 112655,4 тыс. рублей  или больше, чем в 2013 году на 10762,1 тыс. рублей. Рост по оплате труда и начислениям на оплату труда составил 10,6 % за счет повышения заработной платы.

Приобретено основных средств  на сумму 2570,5 тыс. руб.,  больше, чем в 2013 году на сумму 469,0 тыс. рублей.

На укрепление материально-технической базы образовательных организаций, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом израсходовано средств на  сумму 2014,3 тыс. руб., из них за счет средств республиканского бюджета – 1885,1 тыс. рублей.

В рамках Подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы «Развитие образования  в Республике Мордовия на 2014-2020 годы и прочие мероприятия в области образования» выделено из республиканского бюджета для Алтарской средней школы 252,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме.

Общий объем расходов бюджета Ромодановского муниципального района по общему образованию на 2015 год утвержден в сумме 257749,0 тыс. рублей.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году составили 132,6 тыс. рублей или больше, чем в 2013 году на 12,1 тыс. рублей. Увеличение произошло за счет повышения заработной платы и  строительства  школы №1.

В 2015 году планируется произвести расходов бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 149,2 тыс. рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета Ромодановского муниципального района (за исключением субвенций) в общем объеме собственных доходов бюджета за 2014 год  по сравнению с 2013 годом уменьшились  на 1,8 % и составила 25,8%. Из общих доходов  274794,6 тыс. рублей собственных доходов поступило 70988 тыс. руб.

Уменьшение  произошло за счет того, что в отчетном году  норматив отчислений бюджет по НДФЛ составил 30 % в 2013 году -40 % .

В 2015 году  прогнозируется доля собственных доходов  37,5 % , собственные доходы  запланированы   в сумме  75460,5 тыс. руб. всего доходов -201071,8 тыс. руб.

Доля налоговых и неналоговых  доходов бюджета  Ромодановского муниципального  района  (за исключением  субвенций)  в общем объеме  собственных доходов бюджета за 2015 год по сравнению 2014 годом  увеличился  на 11,7 %  и составил  37,5 %

Увеличение произошло  за счет того, что в   2015 году в общей сумме доходов было  запланировано больше субвенций  бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий   субъектов  Российской федерации в сумме 176318,5 тыс. руб. по сравнению с отчетным годом -144459,6 тыс. рублей.

На 2016 год –  52,3%,  собственные  доходы 85404,3 тыс. руб., всего доходов 163369,1 тыс. руб., на 2017 год доля составит 55,5 % , налоговые и неналоговые доходы 93229,3 тыс. руб. всего доходов 167870,6 тыс. руб.                                                                                                    Прогноз доходов на 2015-2017 года рассчитан  с ростом 10-14 процентов.

По муниципальным  бюджетным учреждениям просроченной кредиторской задолженности по оплате труда  и начислениям на оплату труда не имеется.

В отчетном году расходы на содержание работников органов местного самоуправления увеличились по сравнению с 2013 годом  на 11433,7  тыс. руб. и составили 45645,3 тыс. рублей.

В расчете на одного жителя муниципального образования расходы составили 2280,4 рублей и увеличились  на 582,2 рублей к уровню прошлого года.  Увеличение в расчете на одного жителя произошло из-за получения из республиканского бюджета средств на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления  согласно распоряжения Правительства Республики Мордовия от 06.10.2014 г. №653-РГ и выплаты премии из фонда стимулирования к празднованию дня местного самоуправления.

10. Энергосбережение  и  повышение энергетической эффективности

В настоящее время энергосбережения постепенно превращается в насущную необходимость. Недостаток энергетических мощностей диктует необходимость кардинального изменения отношения к проблеме энергосбережения.

В целях сокращения энергетических издержек и объема используемых энергетических ресурсов в экономике и социальной сфере, оптимизация бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов района и в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2010 году в Ромодановском муниципальном районе была разработана и утверждена Муниципальная программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ромодановском муниципальном районе на 2011-2015 годы».

В Ромодановском муниципальном районе в 2013 году  имелось 780 многоквартирных жилых домов, из  86 многоэтажных домов.

Общая площадь  жилых помещений в многоквартирных жилых домах составляла – 164,5 тыс. кв. м. Всего в многоквартирных домах находится  3151 квартир, из них 2151 квартира в п. Ромоданово.

В 2014 году  потребление электроэнергии  населением  многоквартирных домов составило 4129,1 тыс. кВтч. Удельная величина потребления электроэнергии на 1 проживающего в многоквартирном в 2014 году  повысилась на 12,6 % по сравнению с предыдущим годом и составила  615,18 кВтч. Увеличение потребления электроэнергии в многоквартирных домах происходит за счет приобретения населением более совершенных и удобных бытовых приборов: стиральных и посудомоечных машин, морозильных камер, духовых шкафов и т. д.

Прогнозируется потребление электроэнергии на 1 проживающего в многоквартирном доме в количестве:  в 2015 году – 596,72 кВтч, в 2016 году – 578,82 кВтч, в 2017 году – 561,46 кВтч. Сокращение потребления электроэнергии прогнозируется за счет реализации мероприятий по энергосбережению.

С 2012 года тепловая энергия для отопления жилого фонда многоквартирных домов не используется, так как весь жилой  фонда района переведен на индивидуальное газовое отопление.

В 2014 году потребление холодной воды населением многоквартирных домов составило 316,3 тыс. куб.м. Удельная величина потребления холодной воды  на 1 проживающего в многоквартирных домах составила в 2014 году – 31,67  куб.м. и увеличилась  к уровню прошлого года на 3,5%.

В 2015 году прогнозируется потребления холодной воды  на 1 проживающего в многоквартирных  домах – 30,72 куб.м., в 2016г. – 29,80 куб.м., в 2017 г – 28,92 куб. м. Сокращение потребления холодной воды ожидается  в связи с проведением мероприятий по рациональному использованию воды и установке счетчиков воды.

По данным  ОАО  «Мордоврегионгаз»  потребление природного газа в многоквартирных домах в 2014 году  составляло  6118,8 тыс. куб.м. Удельная величина потребления природного газа на 1 проживающего в многоквартирных домах составила в 2014 году – 911,63  куб.м., и увеличилась к 2013 году на 8,5 %.

За счет реализации мероприятий по энергосбережению прогнозируется дальнейшее сокращение потребления газа в многоквартирных домах.  В 2015 году прогнозируется потребление природного газа на 1 проживающего в многоквартирных домах в количестве 884,28 куб.м., в 2016 году – 857,75 куб.м., в 2017 году – 832,02 куб.м.

Объем потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями района в 2014 году составил 713,1 тыс. кВтч. Удельная величина потребления электроэнергии в расчете  на 1 человека населения района  в 2014 году составила 35,63 кВтч,  и возросла к уровню 2013 году на 0,5 %., за счет ввода в эксплуатацию здания МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного типа» после капитального ремонта.

В 2014 году потребление тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями составило 1088,8 Гкал. Централизованным отоплением  охвачено 6432 кв. м. или 14,7% от всей отапливаемой площади муниципальных бюджетных учреждений. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 кв. м. общей площади в 2014 году составила 0,02 Гкал., практически на уровне предыдущего года. Прогнозируется, что в последующие годы данная величина существенно не изменится.

Муниципальными бюджетными учреждениями в 2014 году было потреблено 8954 куб. м. холодной воды. Удельная величина потребления холодной воды  муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 человека населения составляет 0,45 куб.м., против 0,33 куб.м.

Увеличение произошло в основном  за счет расхода воды МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного типа.  В 2013 году детский сад не работал в связи см проведением капитального ремонта здания. После ввода детского сада в эксплуатацию в 2014 году расход воды составил 1614 кв. м. В последующие годы прогнозируется снижение потребление холодной воды  муниципальными бюджетными учреждениями в среднем ежегодно на 3%.

В 2014 году муниципальные бюджетные учреждения потребили 1019,1 тыс. куб.м. природного газа, против 1064,4 тыс. куб.м. в 2013 году.

Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в расчете на 1 человека населения составляла   в 2014 году 50,92 куб.м., в 2013 году – 52,83 куб.м. куб.м., сокращение произошло на 3,6%.

За счет реализации мероприятий по энергосбережению прогнозируется дальнейшее сокращение потребления газа бюджетными учреждениями. Планируется, что потребление природного газа в 2015 году в расчете на 1 человека населения составит -  49,39 куб.м., в 2016 году – 47,91 куб.м., в 2017 году – 46,47 куб.м.

Глава администрации

Ромодановского

муниципального района                                             С. В. Чалов